博興縣鹽務(wù)局2009年工作總結(jié)和2010年工作打算

博興縣鹽務(wù)局 2009 年工作總結(jié)和 2010 年工作打算 2009 年，博興縣鹽務(wù)局在縣委、縣府和上級業(yè)務(wù)主管部 門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，面對金融危機(jī)帶來的不利影響， 及時(shí)調(diào)整工作思路，群策群力，積極應(yīng)對，緊緊圍繞食鹽專營這 一中心工作，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，順利通過“AA”食鹽批 發(fā)企業(yè)驗(yàn)收。認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀” 活動(dòng)，不斷深 化內(nèi)部管理，加強(qiáng)鹽政執(zhí)法，扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作。 全年共銷售食鹽 2600 噸;復(fù)合膜小包裝銷售 1400 噸；小 工業(yè)鹽銷售 2600 噸。在今年市場不利的形勢下均全面完成 上級下達(dá)的各項(xiàng)銷售任務(wù)目標(biāo)。 全年共查處涉鹽違法案件 80 起，沒收私鹽 146 噸，罰沒 款 96000 元，刑事拘留 2 人。 總結(jié)全年的工作，主要有以下幾個(gè)方面： 一、認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng) 按照縣委的統(tǒng)一部署，作為第一批“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀” 活 動(dòng)單 位，為增 強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí) 施方案的針對性和實(shí) 效性，在進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我局成立了由黨總支書 記胡明任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，制定了博興縣鹽務(wù)局學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。 3 月 8 日召開了 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會，對單位開展學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。全局上下將“學(xué)習(xí)實(shí) 2 踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)納 入重點(diǎn)工作日程，與經(jīng)營工作齊部署、 齊落實(shí)，全體干部職工積極參與到活動(dòng)中來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn) 變作風(fēng)在全局蔚然成風(fēng)。 為使活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得成效，調(diào)研報(bào)告有針對性， 我局認(rèn)真開展調(diào)研，召開用鹽戶座談會、退休老干部座談會、 釀造業(yè)戶專題座談會等形式，充分聽取意見和建議，兩位主 要負(fù)責(zé)同志都分別撰寫了題為學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn) 食鹽流通現(xiàn)代化、 弘揚(yáng)魯鹽企業(yè)文化 推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展 的調(diào)研報(bào)告通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)并向社會廣泛征求意見，向 工作對象發(fā)放征求意見書，征求對本局工作和服務(wù)中存在 問題的建議和意見，并且認(rèn)真對照本職工作，認(rèn)真查擺問題， 深刻剖析原因，制定整改措施。 通過對征求到的意見進(jìn)行梳理歸納，對照科學(xué)發(fā)展觀的 具體要求，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認(rèn)真分析了黨的十 七大以來我縣鹽業(yè)發(fā)展的狀況和制約發(fā)展的各項(xiàng)因素，認(rèn)真 查擺問題，分析形成問題的主客觀原因，客觀公正的分析近 幾年來取得的成績，形成了分析檢查報(bào)告。通過“學(xué)習(xí)實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀” 活動(dòng)，取得了一定的成果。但由于工作性質(zhì)不同， 在某種程度上使活動(dòng)開展的還不夠深入，特別是在解決食 鹽零售許可證問題、原鹽價(jià)格大幅上升的緊要關(guān)頭，班子成 員都有很大壓力，因此活動(dòng)中受到影響。雖然，活動(dòng)告一段 落，但是，一次活動(dòng)不可以一勞永逸地解決我局的所有問題， 3 而且在新形勢下，許多新問題有待于我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q，要以 活動(dòng)為契機(jī)，不斷研究解決當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際問題。 二、全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo) 奠定基礎(chǔ) 為全面完成各項(xiàng)任務(wù)，對上級下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行了分解， 去年部分部門實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制。通過一年的實(shí)踐，證明 目標(biāo)責(zé)任管理制度確實(shí)起到任務(wù)明確、責(zé)任明確、權(quán)利明確 的作用，各個(gè)部門負(fù)責(zé)人也在職責(zé)范圍內(nèi)大展手腳，創(chuàng)新工 作，對目標(biāo)責(zé)任管理制度表示認(rèn)可。責(zé)任書內(nèi)容主要包括單 位職責(zé)、考核指標(biāo)、內(nèi)部管理等，今年針對實(shí)際情況，重新確 立了目標(biāo)任務(wù)，不但和專營站、稽查隊(duì)任務(wù)目標(biāo)明確的單位 簽訂責(zé)任書，還和辦公室、財(cái)務(wù)科、業(yè)務(wù)科等沒有明確任務(wù) 目標(biāo)的單位簽訂責(zé)任書。今年的責(zé)任書任務(wù)更加明確、內(nèi)容 更加全面，涵蓋了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù) 目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 三、開展第三次“食鹽安全訪萬家”活動(dòng)，摸清食鹽 市場實(shí)情 自 4 月 15 開展第三次“食鹽安全訪萬家” 活動(dòng)。此次活 動(dòng)本著“提供合格食鹽，保證身體健康 ”的原則，以入戶宣傳， 免費(fèi)檢測為主，主要以衛(wèi)生部門公布的“ 高碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 和往年食 用鹽普及率低的鎮(zhèn)村重點(diǎn)調(diào)查。 走訪過程中參與人員認(rèn)真填寫調(diào)查表，宣傳碘鹽知識， 講解正確儲存、食用方法，免費(fèi)進(jìn)行碘鹽檢測等內(nèi)容。截止 4 5 月 5 日，共走訪 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1000 多家庭戶，發(fā)放宣傳材料 2000 余份。 此次活動(dòng)“高碘鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格食 鹽普及率較高， 能夠達(dá)到 90%以上，東部毗鄰鹽產(chǎn)區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率較差， 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別村普及率甚至到不到 55%。 此次活動(dòng)基本摸清全縣食鹽市場實(shí)情，也基本摸清普及 率較差的原因，為下半年的工作找準(zhǔn)了方向。 四、強(qiáng)化鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，認(rèn)真做好無 碘食鹽供應(yīng) 為強(qiáng)化管理，規(guī)范秩序，確保鹽業(yè)市場規(guī)范有序，今年根 據(jù)具體的工作情況，重新整合鹽政稽查隊(duì)伍，將原來的三個(gè)稽 查隊(duì)合并為兩個(gè)，所有稽查隊(duì)員競爭上崗，重新劃分了各隊(duì)的任 務(wù)目標(biāo)。即一隊(duì)專職負(fù)責(zé)工業(yè)鹽、二隊(duì)專職負(fù)責(zé)食用鹽的稽查工 作。通過此次調(diào)整，可以讓稽查隊(duì)從日常工作中獲取的信息得到 更好的融合，理清思路，做到專心致志，更好的維護(hù)好鹽業(yè)市場 秩序。 在第三次“食鹽安全 訪萬家” 活動(dòng)中，為 更好的掌握私鹽 的來源和流向，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)的積極性，利用公安、鹽 政打擊涉鹽違法犯罪的平臺,雙方密切配合，于 3 月 2 日查獲 一起販賣私鹽案件，當(dāng)場查扣農(nóng)用運(yùn)輸車一輛及私鹽 1.85 噸。 經(jīng)審理，該案鹽販王、繆夫婦系廣饒縣人，自 2006 年起 5 從事販賣私鹽活動(dòng)。以劣質(zhì)食鹽或工業(yè)鹽充當(dāng)食鹽的方式， 主要向食品加工點(diǎn)、釀造企業(yè)、個(gè)體經(jīng)銷戶銷售，從中牟取 暴利。2006 年 9 月，王某曾經(jīng)被博興縣鹽政稽查隊(duì)查獲，收 到過行政處罰，但不思悔過，繼續(xù)從事販賣私鹽活動(dòng)，據(jù)該 夫婦交代已向博興縣銷售鹽產(chǎn)品 30 余噸，對鹽業(yè)市場造成 嚴(yán)重沖擊。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步審理，王、繆夫婦涉嫌非法經(jīng)營被刑 事拘留。 每年的秋季是腌制用鹽的高峰，此段時(shí)間也是下鄉(xiāng)鹽販活 動(dòng)比較猖獗的時(shí)期，針對此種情況，博興縣鹽務(wù)局自 10 月 9 日 起開始了為期 50 天的專向治理行動(dòng)。此次行動(dòng)主要針對下鄉(xiāng)鹽 販活動(dòng)較為頻繁的東部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及小食品加工戶，專項(xiàng)行動(dòng)共 查處涉鹽案件 8 起，查扣三輪車及電動(dòng)車 3 輛，沒收鹽斤 60 公 斤，罰 款 1500 元。 根據(jù)省市局關(guān)于做好無碘食鹽供應(yīng)的要求，博興縣鹽務(wù) 局及時(shí)做出“ 四項(xiàng)承 諾、五項(xiàng)要求” ，確保無碘食 鹽市場供應(yīng)。 四項(xiàng)承諾：1、在缺碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、責(zé)任心 強(qiáng)、交通方便的商店設(shè)立無碘食鹽供應(yīng)處；2、制作無碘食鹽 供應(yīng)標(biāo)牌，標(biāo)牌要醒目，要附有購買說明；3、張貼無碘食鹽 食用須知；4、建立無碘食鹽供應(yīng)登記，登記冊要明確注明購 買者姓名、地址、電話、購買時(shí)間、數(shù)量等內(nèi)容。 五項(xiàng)要求：1、各食鹽專營站負(fù)責(zé)落實(shí)無碘食鹽供應(yīng)處商 6 店的選擇，要登記商店的名稱、地址、電話等內(nèi)容，在十月十 五日前報(bào)辦公室；2、辦公室負(fù)責(zé)制作標(biāo)牌、食用說明、協(xié)議 書等；3、各食鹽專營站要在十六日領(lǐng)取標(biāo)牌、協(xié)議書等；4、 十九日各無碘食鹽供應(yīng)處要標(biāo)牌上架、無碘食鹽上柜；5、分 管領(lǐng)導(dǎo)要逐戶走訪，確保無碘食鹽供應(yīng)落到實(shí)處。 五、食鹽儲備庫建成并投入使用，順利通過“AA”食鹽批 發(fā)企業(yè)驗(yàn)收 在春節(jié)過后的第一次辦公會上，就提出要加快倉儲設(shè)施建設(shè) 力度，在氣候因素允許的情況下，要及早復(fù)工，爭取早日建成投 入使用，早日發(fā)揮倉儲設(shè)施的作用。經(jīng)過儲備庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與 施工單位的協(xié)調(diào)，4 月中旬食鹽儲備庫竣工投入使用。儲備庫的 使用極大地提高了博興縣鹽務(wù)局抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí) 還解決了鹽政稽查隊(duì)長期以來在外租房的尷尬局面，也改善 了稽查人員的工作居住環(huán)境。 開展“AA”食鹽批發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，不僅是為了取 得食鹽批發(fā)企業(yè)資質(zhì)，也是提高企業(yè)管理水平的有效手段。 認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，切實(shí)整改抓落實(shí)。 以此次“AA”食鹽批發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為契機(jī)，以質(zhì)量管 理為突破口，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為載體，為加快食鹽流通現(xiàn)代化， 促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平， 提升食鹽專營形象，努力爭創(chuàng)“AA”級企 業(yè)。 經(jīng)過全體干部職工幾個(gè)月的共同努力，在市局的指導(dǎo)下 7 查找達(dá)標(biāo)晉升存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步整 改和完善，六月初通過市公司的初審，八月順利通過省局驗(yàn) 收。 通過“AA”食鹽批發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，改善了經(jīng)營條件，提 升了管理水平，提高了服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了整體素質(zhì)。 六、認(rèn)真開展第十五屆防治碘缺乏病日宣傳活動(dòng) 今年的宣傳日活動(dòng)，博興縣鹽務(wù)局聯(lián)合縣疾病預(yù)防控制 中心開展了一次題為“ 健康成長、從 鹽要求”的宣傳調(diào)查活 動(dòng)。此次活動(dòng)結(jié)合前三次的“食鹽安全 訪萬家” 活動(dòng)調(diào)查數(shù) 據(jù)，重點(diǎn)在私鹽沖銷相對嚴(yán)重的呂藝鎮(zhèn)，向各中小學(xué)校及幼 兒園的學(xué)生發(fā)放宣傳材料一萬余份及食鹽抽樣調(diào)查袋六千 多個(gè)，讓學(xué)生把自己家里用的食用鹽裝入袋中集中回收，經(jīng) 碘含量檢驗(yàn)后再將檢驗(yàn)結(jié)果反饋給學(xué)校，并促使學(xué)校加強(qiáng)食 鹽加碘的知識宣傳。與此同時(shí)，給食用不合格鹽的學(xué)生家長 一封公開信，指出其嚴(yán)重危害性，督促其自覺抵制私鹽，食 用合格碘鹽。 通過此次宣傳活動(dòng)，讓更多的群眾特別是學(xué)生家長深刻 認(rèn)識碘缺乏病危害，掌握碘缺乏病防治知識，能更加廣泛的 動(dòng)員廣大群眾共同參與到自覺抵制不合格食鹽的行動(dòng)中來。 七、以解決“三最”問題為出發(fā)點(diǎn)，努力營造文化氛 圍 解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是建設(shè)和諧 8 鹽業(yè)的內(nèi)在要求，也是職工最迫切的問題，主要從以下幾方 面解決： 1、職工工資適度增長 博興縣鹽務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子從全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會 主義和諧社會的高度出發(fā)，心系職工、服務(wù)職工，從職工關(guān) 心的切身利益出發(fā)，工資逐年增加，特別是在今年物價(jià)不斷 上漲的情況下，職工工資增幅超過往年。在崗職工每人每月 增資 150 元，內(nèi)退職工每人每月增資 90 元，單位為職工交納 基本養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)保險(xiǎn)基數(shù)也超過當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 2、不斷改善職工的工作條件 考慮到一線職工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作辛苦，為他們配備專用車 輛，來回接送。鹽政稽查站的投入使用解決了鹽政稽查長期 以來在外租房的尷尬局面，配置了三輛桑塔納轎車，大大扭 轉(zhuǎn)了鹽政稽查在交通方面相對落后的局面，工作、居住環(huán)境 的改善，大大激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，讓職工把更多的精 力投入到工作中去。 3、認(rèn)真聽取職工的合理化建議和意見 博興縣鹽務(wù)局本著以推進(jìn)單位改革發(fā)展，維護(hù)職工切身 利益，確實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的原則，對于制定重要的規(guī)章制度、 工作紀(jì)律、經(jīng)營管理、降低成本、增加效益等方面的內(nèi)容，局 領(lǐng)導(dǎo)以座談會的形式邀請職工參與討論，職工從單位實(shí)際出 發(fā)，懷著愛崗敬業(yè)之情，站在改革發(fā)展和穩(wěn)定的高度上，進(jìn) 9 一步廣開言路、集思廣益、紛紛建言獻(xiàn)策、共謀發(fā)展。 4、不斷改善職工福利待遇 改善職工福利不僅可以提高職工的生活質(zhì)量，共享改革 發(fā)展的成果，而且可以讓職工感受到精神關(guān)懷，增強(qiáng)職工的 主人翁意識，對凝聚人心、鼓舞士氣、促進(jìn)和諧大有助益。每 年都支出福利性資金數(shù)十萬元，主要包括：中秋、春節(jié)、防暑、 取暖以及老人節(jié)老干部旅游等。 一系列“三最 ”問題的解決，形成了上班精益求精，下班 其樂融融的良好氛圍。 雖然我們做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成 績，但離上級組織的要求還有一定距離，與兄弟單位相比差 距較大，在工作中還存在不少問題，我們要戒驕戒躁，認(rèn)真 做好 2010 年的工作， 主要工作目標(biāo)是：全面完成縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工 作任務(wù)及上級業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的食鹽、小包裝精鹽等各項(xiàng) 工作任務(wù)。力爭銷售食鹽 2600 噸，銷售小包裝精鹽 1400 噸。 食鹽計(jì)劃完成率、小包裝計(jì)劃完成率、合格食鹽普及率分別 達(dá)到 100%、100%、96%。 工作措施：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，要凝聚同舟共濟(jì)的人 氣，形成眾志成城的合力，上下同心，齊心協(xié)力，展現(xiàn)奮發(fā)向 上的精神。面對當(dāng)前全球金融危機(jī)“回暖 ”的契機(jī)，要轉(zhuǎn)變工 作思路，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極籌備貨源，認(rèn)真搞好服務(wù)， 10 將“ 先服 務(wù) 、再執(zhí)法 ”的理念貫穿全體職 工。 （二）進(jìn)一步增收節(jié)支。 “勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)” 從我做起， 從小事做起，從自身崗位做起。要在全局樹立增收節(jié)支的良 好風(fēng)氣，繼續(xù)推行節(jié)約每一升汽油、每一個(gè)電話、每一張紙、 每一滴水的“ 四個(gè)一活 動(dòng)” ，要把勤儉節(jié)約 、增收節(jié)支當(dāng)成戰(zhàn) 勝困難的傳家寶發(fā)揚(yáng)下去。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)鹽政執(zhí)法力度，盡量選派政治素質(zhì)高、 業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)稽查隊(duì)，要定期安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷 提高鹽政執(zhí)法能力和水平。讓鹽政執(zhí)法人員牢固樹立“先服 務(wù)、再執(zhí)法” 和“ 融執(zhí) 法于服務(wù)，以服務(wù) 促執(zhí)法”的新理念，文 明執(zhí)法、服務(wù)群眾，使鹽政執(zhí)法得到廣大群眾的支持和擁護(hù)。 （四）繼續(xù)探索建立鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與經(jīng)偵、 交警、治安和工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等職能部門的溝通交流，充分 利用公安鹽政聯(lián)合打擊涉鹽違法犯罪聯(lián)合辦公室和 110 聯(lián) 動(dòng)兩個(gè)平臺，加強(qiáng)部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，爭取更多的支持與 配合，增強(qiáng)對涉鹽違法犯罪案件的打擊力度。 （五）為提升經(jīng)營管理水平，強(qiáng)化內(nèi)部管理控制，防范經(jīng) 營風(fēng)險(xiǎn)，提高資本運(yùn)行效率，根據(jù)省、市鹽務(wù)局的要求，今年