（精品）縣國土資源局嚴(yán)格管理事跡紀(jì)實.doc

.縣國土資源局嚴(yán)格管理事跡紀(jì)實文章標(biāo)題：縣國土資源局嚴(yán)格管理事跡紀(jì)實新年伊始,我們來到*縣國土資源局采訪.一進(jìn)國土資源局辦公區(qū)大門,簡直是來到了一座小公園.院內(nèi)綠樹成蔭,枝繁葉茂.首先映入眼簾的是執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,勤政為民,廉潔高效16個金光閃閃的大字.踏上辦公大樓,到處是一派繁忙景象.說明了來意,國土資源局*局長向我們介紹起國土資源系統(tǒng)人員近幾年的艱辛歷程強(qiáng)化管理鑄就一支過硬隊伍1999年7月,*同志走上*縣國土資源局局長崗位,伴隨著全省市,縣級政府部門機(jī)構(gòu)改革的腳步,*縣國土資源局正式對基層土管所實行垂直管理.對新的管理模式,新的領(lǐng)導(dǎo)班子,系統(tǒng)全體干部職工充滿了希望.當(dāng)時擺在我們新班子面前的并不是鋪滿鮮花的坦途,而是荊棘叢生的坎坷之路,在采訪中,*如是說.當(dāng)時的國土系統(tǒng),可謂困難重重.思想上,干部職工顧慮重重,隊伍不穩(wěn),有的職工經(jīng)商做買賣,自謀第二職業(yè),有的職工要調(diào)離國土部門,有的職工無所事事,整天混日子;經(jīng)濟(jì)上,賬面上一無所有,外部欠款600多萬,拖欠內(nèi)部干部職工借資款90多萬;管理工作上,規(guī)章制度不完善,工作程序不規(guī)范,審批手續(xù)不健全.有的未批先建,少批多占,有的用地戶隨意轉(zhuǎn)讓土地資源,并采取各種手段逃避法律制裁.國土資源局新班子投入工作后,通找文章還是到文秘114 ，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站過廣泛的調(diào)查研究,找到問題癥結(jié)所在,對癥下藥,從強(qiáng)化管理,提高隊伍素質(zhì)入手.首先是保證職工工資,穩(wěn)定隊伍.*同志想方設(shè)法,從上級主管部門借款為干部職工發(fā)放了他上任后第一個月的工資;其次是開展培訓(xùn),提高干部職工的理論水平與業(yè)務(wù)素質(zhì).全局每天提前半個小時上班,集中學(xué)習(xí),每周六上午為固定學(xué)習(xí)時間,雷打不動,長期堅持.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員無論工作多忙,總是擠出時間帶頭參加培訓(xùn).每年組織全系統(tǒng)人員進(jìn)行整訓(xùn),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)與軍訓(xùn)相結(jié)合的辦法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象;再次是下大力氣培養(yǎng)青年干部,優(yōu)化干部隊伍.先后把一批政治素質(zhì)好,工作能力強(qiáng),業(yè)務(wù)水平高的青年黨員提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子與中層.經(jīng)過五年多時間的磨煉,該局干部職工隊伍素質(zhì)得到顯著增強(qiáng),政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面奠定了堅實的基礎(chǔ).依法行政建立土地管理新秩序執(zhí)法難,難執(zhí)法長期以來一直困擾著各級國土部門.2003年4月,*縣國土資源局從落實國務(wù)院15號文件,全面清理整頓土地市場秩序入手,起草了關(guān)于清理整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知,以縣政府文件名義下發(fā),使清理整頓有法可依,有章可循;該局組織了系統(tǒng)內(nèi)百名工作人員利用近一個月的時間,對全縣1999年以來201宗建設(shè)用地進(jìn)行清理,登記,掌握了第一手資料,全都依法補(bǔ)辦用地手續(xù).2003年9月,該局將人員分成兩批,一批在省國土廳協(xié)調(diào)有關(guān)處室,將報批材料擠進(jìn)預(yù)審行列,為*先行辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),另一批人員在*突擊準(zhǔn)備報批材料.尤其是當(dāng)年的12月份,*同志親自帶隊到省國土廳,單位同志連續(xù)四天四夜未休息,進(jìn)行勘測,分類,預(yù)審,擬訂征地補(bǔ)償方案.12月18日深夜,縣長尹金來特地打電話向縣國土局同志表示慰問,并派縣電視臺記者前往采訪.在補(bǔ)辦未批先建,少批多占等用地手續(xù)時,有些單位的領(lǐng)導(dǎo)找上門,要求照顧.該局領(lǐng)導(dǎo)堅持原則,耐心解釋政策規(guī)定,使用地的單位心服口服.特別是處理涉及到破產(chǎn),倒閉企業(yè)的用地時,在報批資金的籌措上,通過反復(fù)做工作,征得所在地政府的理解與支持,既維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)利益,又維護(hù)了法律的尊嚴(yán).到2003年12月底,*縣國土資源局共補(bǔ)辦了5800多畝農(nóng)地轉(zhuǎn),征用審批手續(xù),順利通過省,市治理整頓土地市場秩序的檢查驗收,并為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(生態(tài)化工園)以及阜城,益林,溝墩等鎮(zhèn)新辦近4000畝項目用地,為全縣的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了用地保障.制度約束基本農(nóng)田一分不減少在采訪過程中,該局副局長朱中亮告訴我們:近年來,上級下達(dá)*縣基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)125.6萬畝,我們100落實到位.縣委,縣政府重視耕地保護(hù)工作和基本農(nóng)田保護(hù)工作,落實各項保護(hù)措施,有效地提高了農(nóng)民種糧的積極性,保證了糧食生產(chǎn)安全.2004年全縣的糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣.最近,我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作還作為鹽城市的現(xiàn)場之一接受省國土廳的檢查驗收.為確?；巨r(nóng)田一分不減少,該局采取的主要措施是落實基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制,建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用途管制與占補(bǔ)平衡制度.全縣共簽訂目標(biāo)責(zé)任書,承諾書和保證書1600多份,建立起一個涵蓋全縣每一塊基本農(nóng)田,大范圍,深層次的基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測檢查網(wǎng)絡(luò)體系.繪制了全縣及20個鎮(zhèn)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(生態(tài)化工園)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖,并設(shè)立了永久性標(biāo)志牌,重新建立了基本 1 2 農(nóng)田保護(hù)臺帳.層層落實基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,并明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是這個鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)的第一責(zé)任人,將基本農(nóng)田保護(hù)工作作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期政績考核的一個重要指標(biāo).每個使用基本農(nóng)田的農(nóng)戶都與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)承諾書,保證在承包期間所使用的基本農(nóng)田耕作層不破壞,地力不降低.同時,在我縣后備資源十分匱乏的情況下,想方設(shè)法申報爭取國家,省級土地復(fù)墾開發(fā)整理項目.2003年以來,該局向上級爭取項目無償資金2920萬元,實現(xiàn)新增耕地6000畝.通過調(diào)劑用地指標(biāo),為全縣征用土地節(jié)約資金2000萬元.優(yōu)化配置土地招拍掛取得新進(jìn)展600萬元第一次,600萬元第二次,600萬元第三次,好,富建集團(tuán)成交.這是2004年7月30日在*縣國土資源局五樓土地拍賣現(xiàn)場的一個鏡頭,這宗掛牌底價150萬元,面積僅2.2畝的土地拍出了*縣單宗地拍賣增幅之最和單位地價之最.提起這宗地的出售,該局分管用地的副局長于泗川神采飛揚,他告訴我們:這宗地,當(dāng)初輪船公司以48萬元的價格將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)給一開發(fā)企業(yè),經(jīng)群眾舉報后,我局依法實施查處,并建議縣政府實施優(yōu)先購買權(quán),以110萬元的價格將土地使用權(quán)收回.現(xiàn)在公開拍賣,不但增加了政府收益,規(guī)范了土地市場秩序,又彌補(bǔ)了老企業(yè)在改制過程中資金不足的缺口,真是一舉多得!是的,*縣國土資源局近年來加大了建設(shè)用地土地儲備的力度,所有經(jīng)營性用地一律實行市場化運作,公開招標(biāo)拍賣掛牌.僅2004年一年,就以掛牌拍賣方式出讓了17宗國有土地使用權(quán),總出讓面積為533.15畝,總出讓金交易價為1.23億元,是過去5年來土地收益的總和,直接為*縣城市建設(shè)集聚了資金.2004年12月,江蘇省監(jiān)察廳,國土資源廳關(guān)于經(jīng)營性國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作的檢查中,該局工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價.節(jié)約資源,存量建設(shè)用地挖潛力2004年4月下旬,國務(wù)院作出了以三個暫停為要點的緊急通知,全國暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,暫停新批的縣改市(區(qū))和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,暫停涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整的各類規(guī)劃修改.這對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)剛剛步入發(fā)展快車道的*縣來說,土地供求矛盾更加突出.作為國土部門怎樣應(yīng)對新形勢,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,項目建設(shè)提供用地的同時,又嚴(yán)格土地管理呢在班子成員會上,該局局長*與大家一起分析國土部門在宏觀調(diào)控政策下如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題.通過討論,大家一致認(rèn)為:要積極盤活存量土地,優(yōu)化調(diào)整項目用地.為此,該局一是抓資源整合,變更了一批企業(yè)產(chǎn)權(quán),對哪些項目選擇不準(zhǔn),形成半拉子工程的,通過協(xié)調(diào),將原企業(yè)用地轉(zhuǎn)讓給急需用地的企業(yè).二是對沒有活力瀕臨倒閉的企業(yè)進(jìn)行整體收購.三是騰籠換鳥,收回一批閑置土地.上海黃河資產(chǎn)有限公司于2002年8月在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地358.62畝,一直沒有使用,2004年10月,*縣國土資源局建議縣政府將該宗土地使用權(quán)予以收回,重新安排使用,出讓給江蘇法爾勝集團(tuán)公司,使一直閑置的土地得以復(fù)蘇.利用儲備的存量土地招商引資,既節(jié)約耕地,又使土地資源更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).近年來,*縣已供應(yīng)土地中,有840多畝是存量建設(shè)用地.目前,該局正組織人員對縣域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀和企業(yè)用地狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,進(jìn)一步從閑置存量土地中挖潛,存量國有土地上盤活.在以*為局長的國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力下,*縣國土資源局各項工作都取得了長足的進(jìn)步.該局先后被省國土廳表彰為精神文明先進(jìn)集體,市政府表彰為耕地保護(hù)工