龍川供電局2010年度“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施方案.doc

廣東電網(wǎng)公司河源龍川供電局2010年度龍 川 供 電 局二一年八月 “安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施方案廣東電網(wǎng)公司河源龍川供電局2010年度“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施方案一 、前言2010年度全省電網(wǎng)建設投資再創(chuàng)歷史新高，如何勝利完成繁重的建設任務，抓好施工現(xiàn)場安全質量工作顯得尤為重要。2010年，省公司工程部超前部署，率先開展“安全、優(yōu)質、文明”樣板工地創(chuàng)建活動，頒布了廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法（試行），改變以往單項評價施工單位工作質量的做法，著力促使參建四方齊抓共管安全、質量、文明的工作，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，創(chuàng)建活的取得了良好實效。 2010年，為進一步全面、深入開展廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動，推動電網(wǎng)建設達到更高的水平，并使“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動在各個電壓等級全面鋪開，以主網(wǎng)工程建設水平的全面提升帶動配網(wǎng)工程的規(guī)范化進程，工程建設部修編并發(fā)布廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法（廣電程201073號），并依據(jù)該辦法在全省所有在建電網(wǎng)工程范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。為便于指導創(chuàng)建活動順利開展，現(xiàn)擬訂廣東電網(wǎng)公司河源龍川供電局2010年度“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施方案如下。二 、活動目標全面開展“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動，將活動向廣度和深度持續(xù)推進。1、根據(jù)向低電壓等級滲透、向配網(wǎng)工程全面拓展的總體思路，修訂廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法并正式頒布。組織召開現(xiàn)場會，加強宣傳、樹立典型、以點帶面，促使創(chuàng)建活動更加深入人心。2、拓寬樣板工程創(chuàng)建活動實施領域，在各個電壓等級全面鋪開，重心下移，向110千伏及以下主網(wǎng)和配網(wǎng)工程全面拓展，督促各建設單位抓好110千伏及以下工程爭創(chuàng)樣板工程活動，全面提升工程建設水平。3、加強樣板工程的檢查、監(jiān)督工作，以樣板工地創(chuàng)建活動為平臺，全面推進電網(wǎng)工程建設全過程安全、質量、文明施工控制。改版后的樣板工程評選辦法及檢查標準全面覆蓋南方電網(wǎng)的達標投產(chǎn)要求，使樣板工程檢查涵蓋達標投產(chǎn)檢查，使樣板工程檢查評分結果與承建企業(yè)評估聯(lián)系起來，做到一次檢查結果多方運用，一項活動開展帶動工程全過程管理水平提高。三、組織機構為確保“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動的順利推進和實施，建立龍川供電局樣板工程創(chuàng)建活動的組織架構，從而進一步加強領導，落實責任。從領導策劃、工作落實兩個層面，成立廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動領導小組和工作小組：1、創(chuàng)建活動領導小組組 長： 黃 影 副組長： 駱繼傳成 員： 駱明、鐘志尚、（計建）、駱志文（人事）、葉向陽（辦公室）、刁文忠（安監(jiān)）、葉斌忠（審計）、梁春珍（財務）、職 責：負責“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動的統(tǒng)一組織和領導。按照 “縱向到底、橫向到邊”的要求，對電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動進行統(tǒng)一部署和安排。負責電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動的重大問題決策。負責審定電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施方案。負責電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動的投入和物資保障。負責督促工作小組按照工作計劃開展工作。2、創(chuàng)建活動工作小組組 長：駱繼傳副組長：駱明、鐘志尚成 員：甘東飛、張東平、何柏強、謝文勝（計劃建設部）、劉向青、（人事部）、黃金添（生技部）、鐘振鳴（審計部）、魏權雄（安監(jiān)部）、鐘則嫦（財務部）職 責：組織編制和實施“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施方案和工作計劃。組織落實、指導、檢查、督促各供電局電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動推進工作，確保其完成相關工作。3、建設、施工、監(jiān)理及設計單位分別成立樣板工程創(chuàng)建活動專項機構（組長應由各單位分管領導擔任）。四、工作內(nèi)容220千伏及以上工程的創(chuàng)建活動全面覆蓋南方電網(wǎng)的達標投產(chǎn)要求，使樣板工程檢查和達標投產(chǎn)檢查自檢階段評分結果通用；110千伏及以下配網(wǎng)工程全面開展創(chuàng)建樣板工程活動，并將創(chuàng)建工作推廣到區(qū)縣供電局、鎮(zhèn)供電所，貫徹縱向到底、橫向到邊、不留死角的工作思路。在各電壓等級樹立典型、以點帶面，大幅提升工程建設水平。大力開展創(chuàng)建活動宣貫工作，通過評選辦法、評選標準、作業(yè)指導書等一系列制度文件和技術指導性文件的宣貫培訓工作，使創(chuàng)建活動依據(jù)明確、思路清晰、措施充實有效。通過宣貫、培訓、考試、持證上崗等各種有效手段，在21個供電局和參建單位（包括外委單位）范圍內(nèi)，抓好評選辦法、評選標準、作業(yè)指導書的貫徹、落實，充分發(fā)揮指導作用。把培訓工作作為“工程建設規(guī)范管理年”活動的檢查內(nèi)容之一，成為保障活動開展深入有效的重要手段。五、工作措施1、組織保障按照廣東電網(wǎng)公司部門崗位設置及人員編制有關規(guī)定，在工程建設管理崗位配置時配齊質量監(jiān)督專責和安全管理專責，行使日常安全質量管理職責，通過健全的組織機構和人員配備保障創(chuàng)建活動的組織和開展。2、明確依據(jù)根據(jù)總體工作思路編寫廣東電網(wǎng)公司2010年度“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施方案，按照方案要求，指導各單位逐步深入開展“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動的各項工作。3、培訓宣貫根據(jù)活動實施方案要求，采用多種方式加大宣貫力度。針對廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法、廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選標準、廣東電網(wǎng)公司2010年度“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施方案、廣東電網(wǎng)公司110-500千伏工程作業(yè)指導書和廣東電網(wǎng)公司配網(wǎng)工程作業(yè)指導書進行宣貫，在不同層次、不同專業(yè)人員中開展又針對性的系列培訓工作，以增強工程建設系統(tǒng)各級人員對“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動的認識和理解，為推進創(chuàng)建活動實施工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。4、流程規(guī)范發(fā)布廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法，各單位根據(jù)評選辦法，分階段做好自評工作，并進行檢查并評分匯總，將自評結果上報省公司工程建設部，在活動開展全過程中省公司工程建設部根據(jù)實際情況進行隨機抽檢。采用自評、抽檢和重點檢查相結合的方法，使活動流程規(guī)范化，督促樣板工程創(chuàng)建活動在各個電壓等級全面鋪開、深入開展，將創(chuàng)建樣板工程工作推廣到區(qū)縣供電局、鎮(zhèn)供電所。5、過程實施加強對“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動實施過程的跟蹤督促，明確工作責任人，落實工作內(nèi)容。推進分階段檢查進程，進行自評、抽檢和重點檢查；同時結合實際情況，工程建設部組織隨機抽檢，及時發(fā)現(xiàn)在工程建設過程中存在的問題，及時調整工作方向、協(xié)調解決工程問題。6、總結提高針對不同電壓等級和在建工程不同施工階段的情況，加強對工程建設項目現(xiàn)場管理的檢查督促，及時掌握工程建設管理的實際情況，找準發(fā)力點，力求“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動本年度全面滲透、深入開展的工作目標取得實效。六、工作計劃（具體安排見附件一） （一）、啟動階段：1、制度修編與發(fā)布實施時間：2010年8月至11月底工作內(nèi)容：召開廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法定版評審會議，在廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法(試行)的基礎上，針對本年度創(chuàng)建活動的總體工作思路對試行版進行調整，同時把南方電網(wǎng)達標投產(chǎn)管理辦法的有關內(nèi)容納入樣板工程評選辦法中，使樣板工程評選完全涵蓋南電達標投產(chǎn)評選。定版討論稿初步擬定后，工程部組織各有關單位組成審查組對廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法定版討論稿進行評審，經(jīng)過8月4日的緊張評審會議后，已于8月5日前完成修編工作，經(jīng)過各部門會簽于8月5日正式發(fā)布廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法（廣電程201073號）。2、現(xiàn)場會籌備召開實施時間：2010年8月中旬以鶴市鎮(zhèn)芝野村麻坑臺區(qū)工程、鶴市鎮(zhèn)芝野村至麻坑10kV線路工程、赤光鎮(zhèn)瀝口村臺區(qū)工程、赤光鎮(zhèn)再頭村低壓線路工程、鐵場鎮(zhèn)石坑村10kV線路工程、鐵場鎮(zhèn)黃花下村臺區(qū)工程、老隆鎮(zhèn)眠牛形臺區(qū)工程、老隆鎮(zhèn)枕頭寨電廠宿舍臺區(qū)工程、細坳鎮(zhèn)半徑至板昌10kV線路工程、細坳鎮(zhèn)聯(lián)平村臺區(qū)工程、麻布崗鎮(zhèn)赤化村臺區(qū)工程、上坪鎮(zhèn)新橋至渡田河臺變10kV線路工程為樣板示范工地，召開電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工地創(chuàng)建活動現(xiàn)場會議，標志本年度 “安全、優(yōu)質、文明” 樣板工地創(chuàng)建活動進入全面開展階段。通過現(xiàn)場會的召開加強創(chuàng)建活動宣傳，樹立典型、以點帶面，使創(chuàng)建活動進一步深入人心；同時借助現(xiàn)場會契機，總結經(jīng)驗，交流思想，加大安全、優(yōu)質、文明樣板工程推進力度。計劃8月10日開始現(xiàn)場會全面策劃，對現(xiàn)場創(chuàng)建活動提出指導性意見，落實現(xiàn)場會籌備工作，預計8月11-13日召開現(xiàn)場會。（二）、宣貫階段（具體安排見附件二）：1、一級專項培訓實施時間：2010年8月至2010年11月底對評選辦法及評選標準、作業(yè)指導書進行宣貫，結合現(xiàn)場會召開的契機從制度文件和技術指導性文件兩大方面開展培訓工作。2、二級宣貫培訓實施時間：2010年8月中旬至11月中旬 二級宣貫培訓由各單位組織，按照一級宣貫培訓的形式，分類別專業(yè)分階段進行。第一階段，工程建設部負責評選辦法及評選標準培訓；由人事部負責作業(yè)指導書培訓，根據(jù)2010年3月公司辦公會議紀要加大工程作業(yè)指導書的培訓、考試工作，8月底前完成培訓工作，9月份做到持證上崗，開展組織檢查工作。第二階段，2010年8月30日前，在省公司工程部統(tǒng)一指導監(jiān)督各地市局對各區(qū)縣局的工程管理人員進行評選辦法及評選標準培訓；在省公司人事部的統(tǒng)一指導監(jiān)督下與全面開展各單位下屬施工單位（含外來施工單位）施工人員的培訓作業(yè)指導書工作。 3、培訓考核、發(fā)證及檢查實施時間：2010年8月底至12月中旬，檢查時間貫徹全年始終廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法的宣貫通過在建項目的現(xiàn)場檢查來考核培訓實施效果。工程建設施工人員作業(yè)指導書的考核和發(fā)證工作由公司人事部統(tǒng)一組織管理，公司工程建設部負責命題，考試合格者頒發(fā)培訓合格證書。在本輪宣貫培訓完成后，在樣板工程檢查過程中重點檢查各施工單位培訓持證情況，如發(fā)現(xiàn)有未持證作業(yè)的情況，將督促其參加培訓取證，以確保電網(wǎng)工程施工安全。（三）、實施階段：2010年樣板工程創(chuàng)建活動將在全省在建工程中全面開展，分220kV以上電網(wǎng)工程、110kV及以下電網(wǎng)工程分兩級進行管理評選，在全省范圍內(nèi)對各電壓等級電網(wǎng)建設工程實施檢查評選。1、第一階段開展時間：8月10日11月31日。實施范圍：220kV以上電網(wǎng)工程、110kV及以下電網(wǎng)工程。各供電局根據(jù)廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法對達到相應檢查階段的在建項目開展自評工作，進行檢查并評分匯總，并于12月28日前將自評結果上報省公司工程建設部；活動開展過程中省公司工程部根據(jù)實際情況進行抽檢，對達到竣工階段的工程按照評選辦法進行考評。110kV及以下的新建工程由建設單位組織在施工中階段進行自查，在竣工階段僅進行規(guī)范管理部分的評選（B1），過程中省公司工程部根據(jù)實際情況進行抽檢。3、第二階段開展時間：11月10日12月31日。實施范圍：全年創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的項目。年底根據(jù)全年工程檢查情況進行綜合考評，擇優(yōu)評選出獲得樣板工程稱號的工程項目；其中在進行過南網(wǎng)達標投產(chǎn)考核標準聯(lián)合檢查的項目中擇優(yōu)向南網(wǎng)申報本年度優(yōu)質工程。（四）、總結表彰：2011年1月，將對全年創(chuàng)建活動進行總結表彰，對2010年度的創(chuàng)建活動進行總結表彰，為下一年度活動開展提出要求。2010年，面對更加艱巨的441億元的電網(wǎng)建設任務，我們將通過全年度的“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動的深入開展發(fā)揮眾志成城、頑強拼搏的精神，確保按時、優(yōu)質、高效完成電網(wǎng)建設的任務，借助樣板工程的創(chuàng)建過程以更加突出的表現(xiàn)、更加優(yōu)秀的成績，再創(chuàng)廣東電網(wǎng)建設新的輝煌！ 9 附件一：廣東電網(wǎng)公司2010年度 “安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動節(jié)點計劃工作階段具體工作內(nèi)容計劃時間責任單位制度修編編寫廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法定版討論稿，形成初稿進入評審階段，在8月5日召開定版評審會。8月5日計劃建設部辦法發(fā)布按照制度管理要求，將廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法納入制度編碼管理，擬文發(fā)布，形成公司有效制度。8月5日計劃建設部現(xiàn)場會籌備選定黃石鎮(zhèn)水口村臺區(qū)工程、黃石鎮(zhèn)水樓村臺區(qū)工程、赤光鎮(zhèn)瀝口村臺區(qū)工程、赤光鎮(zhèn)再頭村低壓線路工程、鐵場鎮(zhèn)石坑村10kV線路工程、鐵場鎮(zhèn)黃花下村臺區(qū)工程、老隆鎮(zhèn)眠牛形臺區(qū)工程、老隆鎮(zhèn)枕頭寨電廠宿舍臺區(qū)工程、細坳鎮(zhèn)半徑至板昌10kV線路工程、細坳鎮(zhèn)聯(lián)平村臺區(qū)工程、麻布崗鎮(zhèn)赤化村臺區(qū)工程、上坪鎮(zhèn)新橋至渡田河臺變10kV線路工程工程作為示范工程，進行現(xiàn)場會全面策劃，對現(xiàn)場創(chuàng)建活動提出指導性意見，落實現(xiàn)場會籌備工作。8月10日-4月20日計劃建設部、各參建單位現(xiàn)場會召開召開廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng) “安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動現(xiàn)場會議，標志本年度 “安全、優(yōu)質、文明” 樣板工地創(chuàng)建活動全面開展?，F(xiàn)場會的召開加強了創(chuàng)建活動宣傳，樹立典型、以點帶面，使創(chuàng)建活動進一步深入人心。8月11-13日各有關單位宣貫階段組織傳達現(xiàn)場會會議精神，編制本局年度樣板工程創(chuàng)建活動實施方案，組織召開創(chuàng)建活動啟動會、落實方案宣貫工作。8月6日計劃建設部全面宣貫2010年創(chuàng)建活動工作精神，創(chuàng)建活動開展要拓寬實施領域、重心下移、全面鋪開，向各電壓等級滲透。逐級逐批安排專項培訓，同時通過現(xiàn)場會議、基建會議等，在全省范圍內(nèi)開展 廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法宣貫工作 。8月7日計劃建設部結合工程部軟課題研究配網(wǎng)工程管理模式探討，針對配網(wǎng)工程如何開展 “安全、優(yōu)質、文明” 樣板工程創(chuàng)建活動展開研討。按照分片管理的原則劃分區(qū)域組織研討會，總結各地區(qū)配網(wǎng)工程管理經(jīng)驗，提煉管理成果。12月1日-12月3日各相關單位組織各局對研討會的成果進行總結發(fā)布，并結合配網(wǎng)工程的管理模式、管理信息系統(tǒng)進行宣貫，從而進一步指導配網(wǎng)工程創(chuàng)建活動的開展。12月5日計劃建設部根據(jù)2010年3月公司辦公會議紀要要求進一步做好工程作業(yè)指導書的培訓、考試工作， 8月底前完成培訓工作，9月份做到持證上崗，并在樣板工程檢查中同步開展組織檢查工作。8月1日-8月30日市局層面組織實施階段第一階段檢查范圍：220kV以上新建和擴建工程、110kV及以下新建工程和配網(wǎng)工程根據(jù)廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法對達到相應檢查階段的在建項目開展自評工作，進行檢查并評分匯總，并于12月28日前將自評結果上報省公司工程建設部；活動開展過程中省公司工程部根據(jù)實際情況進行抽檢，對達到竣工階段的工程按照評選辦法進行考評。建設單位自檢；計劃建設部組織抽檢，審計部、辦公室相關業(yè)務部門配合第二季度檢查側重點：通過分級檢查貫徹活動的深度和廣度，全面鋪開檢查評選活動，本季度應完成包含110kV及以下新建工程和配網(wǎng)工程在內(nèi)的所有在建項目自評工作，省公司通過隨機抽檢全面掌握創(chuàng)建活動開展情況。8月1日-11月30日第三季度檢查側重點： 110kV及以下新建工程和配網(wǎng)工程自評檢查工作的推廣及指導，在各縣局、區(qū)局全面貫徹活動精神，省公司通過隨機抽檢調整創(chuàng)建活動實施開展，推動、促進低電壓等級及配網(wǎng)工程的建設水平逐步提高。12月1日12月30日階段小結對前一階段配網(wǎng)工程開展創(chuàng)建活動進行經(jīng)驗總結，并組織發(fā)布配網(wǎng)工程樣板工藝示范展示等成果。12月1日-12月15日各相關單位省公司工程部根據(jù)第一階段的檢查情況進行評分匯總排序，并對下一階段的檢查工作提出指導性意見。12月15日-30日省公司第二階段檢查范圍：220kV以上新建和擴建工程、110kV及以下新建工程和配網(wǎng)工程各供電局根據(jù)廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設“安全、優(yōu)質、文明”樣板工程評選辦法對達到相應檢查階段的在建項目開展自評工作，進行檢查并評分匯總，并于12月28日前將自評結果上報省公司工程建設部；活動開展過程中省公司工程部根據(jù)實際情況進行抽檢，對達到竣工階段的工程按照評選辦法進行考評。12月8日-12月31日建設單位自檢；工程部組織抽檢，審計部、辦公司相關業(yè)務部門配合第三季度檢查側重點： 220kV及以上工程項目通過自檢、抽檢等方式開展檢查工作，并進一步深層次推進，對于符合條件的項目組織達標投產(chǎn)聯(lián)合檢查，覆蓋達標投產(chǎn)自檢階段要求。通過創(chuàng)建活動同步深化貫徹、涵蓋南電達標投產(chǎn)檢查，同時結合前兩個季度檢查情況樹立各電壓等級標桿工程典型，以點帶面，全面加強創(chuàng)建活動實施效果。第三階段檢查范圍：全年創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的項目在全年自檢和抽檢工作開展的基礎上，對于符合條件的項目組織達標投產(chǎn)聯(lián)合檢查，在全年自檢和抽檢工作開展的基礎上進行總結，對表現(xiàn)突出的工程進行綜合考評。11月10日-12月31日工程部總結表彰對2010年度的創(chuàng)建活動進行總結表彰，為下一年度活動開展提出要求。2011年1月工程部附件二：廣東電網(wǎng)公司2010年度 “安全、優(yōu)質、文明”樣板工程創(chuàng)建活動專項培訓實施計劃培訓階段具體培訓工作內(nèi)容培訓時間責任單位廣東電網(wǎng)公司主、配網(wǎng)工程施工作業(yè)指導書培訓一級專項培訓第一期廣東電網(wǎng)公司配網(wǎng)工程施工作業(yè)指導書培訓，分3個專業(yè)類別分班培訓，統(tǒng)