社會單位“四個能力”建設(shè)達標(biāo)驗收細則.doc

社會單位“四個能力”建設(shè)達標(biāo)驗收細則（有控制室單位）驗收項目驗收內(nèi)容驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收方法及說明標(biāo)準(zhǔn)化（25分）1是否辦理合格的消防行政許可手續(xù)消防行政許可法律文書不齊全的扣5分。驗收方法：檢查上墻文書驗收說明：95年6月16日前工程無需提供消防行政許可文書；95年6月16日至98年9月1日期間投入使用的建筑工程，查看驗收手續(xù)；98年9月1日后投入使用的工程查看審核、驗收手續(xù)；公眾聚集場所還應(yīng)查看開業(yè)前檢查手續(xù)。2是否明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，部門消防安全責(zé)任人職責(zé)和崗位員工職責(zé)；消防安全管理人是否經(jīng)過培訓(xùn)。未明確“逐級管理”職責(zé)的，缺少一個扣2分；與單位實際不符的一處扣1分；消防安全管理人未經(jīng)過A類培訓(xùn)持證上崗的，扣1分。驗收方法：查看相關(guān)文件驗收說明：具體崗位職責(zé)內(nèi)容沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只要明確即可。3是否建立消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護管理、消防控制室值班、用火用電管理、重點部位管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案管理、工作考評、工作獎懲“十項制度”“十項制度”缺少一個扣2分；制度出現(xiàn)明顯錯誤或與單位實際不符的一處扣1分。驗收方法：查看相關(guān)制度文件驗收說明：部分制度可以合并，但內(nèi)容要全面。4是否制定消防控制室應(yīng)急操作規(guī)程、配電室應(yīng)急操作規(guī)程“兩個規(guī)程”缺少一個扣2分。驗收方法：查看相關(guān)規(guī)程驗收說明：“消防控制室應(yīng)急操作規(guī)程”可與“消防控制室管理及應(yīng)急程序”合二為一。5消防控制室值班人員是否實現(xiàn)職業(yè)化管理，是否落實每班2人值班并持證上崗少一人值班扣2分，發(fā)現(xiàn)未持證上崗的扣2分。驗收方法：現(xiàn)場查看驗收說明：消防控制室現(xiàn)場值班人員不少2人，且必須持證上崗；已經(jīng)培訓(xùn)沒有發(fā)證的要現(xiàn)場和總隊培訓(xùn)中心聯(lián)系核實；已經(jīng)上報名冊未培訓(xùn)的要予以扣分。6是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案未制定的扣3分，與單位實際不符的扣3分。驗收方法：查看預(yù)案標(biāo)識化（30分）1建筑室內(nèi)消防設(shè)施（自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防火卷簾、防火門等）是否設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識；室外地下消火栓、水泵接合器等消防設(shè)施是否設(shè)置明顯標(biāo)識；消防車道、消防車登高作業(yè)場地等是否設(shè)置禁止堵塞、占用和停放車輛等內(nèi)容的警示標(biāo)志缺少一個標(biāo)識的扣0.5分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞消防車道的扣5分；發(fā)現(xiàn)占用消防車登高作業(yè)場地的扣5分；本項扣分不超過10分。驗收方法：現(xiàn)場抽查驗收說明：室內(nèi)設(shè)施標(biāo)識，在檢查設(shè)施功能時一并查驗；室外抽查1個室外地下消火栓、水泵結(jié)合器；消防車道、消防車登高場地要全部查看。2建筑內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯以及賓館客房、公共娛樂場所包廂等重點部位、重要場所是否設(shè)置明顯標(biāo)識缺少一個標(biāo)識的扣0.5分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞安全出口或通道的扣5分；本項扣分不超過10分。驗收方法：現(xiàn)場抽查。驗收說明：安全出口、疏散通道、疏散樓梯的燈光疏散指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明燈符合國家標(biāo)準(zhǔn)即可，無需額外張貼標(biāo)識；賓館客房、公共娛樂場所包廂要查看門后疏散示意圖。3標(biāo)識張貼位置是否醒目、內(nèi)容是否簡潔易懂標(biāo)識設(shè)置位置不醒目、內(nèi)容不規(guī)范的一處扣1分，扣分不超過5分。驗收方法：現(xiàn)場查看驗收說明：查看內(nèi)容是否規(guī)范4是否落實消防控制室管理及應(yīng)急程序、自動消防設(shè)施操作流程圖、滅火和應(yīng)急疏散流程圖、消防設(shè)施設(shè)備管理表、消防行政許可文書、消防安全培訓(xùn)合格證、單位消防安全組織結(jié)構(gòu)圖、建筑總平面布局圖、建筑重點部位圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖“十上墻”“十上墻”制度缺少一個扣2分；有明顯錯誤或與單位實際不符的一處扣1分；消防控制室內(nèi)堆放雜物，管理不規(guī)范的扣2分。驗收方法：現(xiàn)場查看驗收說明：對于符合法律規(guī)定“不需要辦理消防行政許可手續(xù)”建筑工程的消防行政許可文書可以不上墻。規(guī)范化（45分）1室內(nèi)建筑消防設(shè)施（自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防火卷簾、應(yīng)急照明等）是否完好有效發(fā)現(xiàn)其中一種自動消防設(shè)施系統(tǒng)癱瘓的實行一票否決；一類故障扣5分；一類缺陷扣2分。驗收方法：現(xiàn)場查看。2是否填寫消防控制室值班記錄表未填寫統(tǒng)一的消防控制室值班記錄表扣3分。驗收方法：查看值班記錄表驗收說明：按照建筑消防設(shè)施管理規(guī)范（DB65/T3119-2010）執(zhí)行。3是否落實每日防火巡查（非重點單位除外），定期檢查，填寫統(tǒng)一的巡查、檢查記錄表未落實巡查、檢查的扣5分；未填寫統(tǒng)一記錄表的分別扣2分；未如實填寫的扣2分。驗收方法：查看檢查記錄驗收說明：安裝有火盾消防安全管理系統(tǒng)的單位可以不填寫每日巡查記錄，但是要現(xiàn)場查看電腦記錄。4是否與消防設(shè)施維保單位簽訂維護保養(yǎng)協(xié)議，落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，及時更換故障消防設(shè)施未簽訂維保協(xié)議的扣4分，未落實維保計劃并及時更換故障消防設(shè)施的扣2分。驗收方法：查看協(xié)議書，查看建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)記錄表、建筑消防設(shè)施故障維修記錄表5是否開展年度消防設(shè)施檢測工作，提供合格的消防設(shè)施檢測報告不能夠提供合格的年度檢測報告的扣5分；有漏檢現(xiàn)象的扣2分。驗收方法：查看消防設(shè)施檢測報告6是否定期組織開展員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練員工不掌握“三懂三會”的、消防控制室人員不掌握崗位消防技能的，發(fā)現(xiàn)一人扣1分，扣完為止；無預(yù)案演練、培訓(xùn)記錄的分別扣1分。驗收方法：查閱資料，現(xiàn)場詢問消防安全管理人、員工、消防控制室人員各1人驗收說明：三懂三會：懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散7是否建立完整的各類建筑消防設(shè)施運行、檢查、維護保養(yǎng)記錄和員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練等專項檔案資料缺少建筑消防設(shè)施管理規(guī)范（DB65/T3119-2010）B.8.3和B.8.4條規(guī)定資料的，缺一項扣1分。驗收方法：查閱消防檔案、資料8對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患是否立即消除；不能消除的，是否制定整改方案、明確整改措施，落實整改資金，限時消除。能立即消除的隱患未及時消除的，有一處扣1分；不能立即消除的，未制定整改方案，明確整改措施、資金、時限的或逾期未整改的，扣2分。驗收方法：查看檢查記錄，現(xiàn)場檢查隱患問題驗收說明：不能立即整改的隱患問題查閱整改方案，無方案的即扣分，到期未整改的即扣分。9應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位是否建立專職消防隊；其他單位是否建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊按照消防法第39條，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位未建立專職消防隊的，扣3分；其他單位未建立多種形式的消防隊的，扣3分。驗收方法：查閱資料。10明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。滅火應(yīng)急疏散預(yù)案中未明確疏散引導(dǎo)人員的，扣2分；疏散引導(dǎo)人員自身職責(zé)不清的扣2分。驗收方法：查閱資料，現(xiàn)場提問員工1人備注1、單位總得分80分以上為達標(biāo)。2、單位發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)四類系統(tǒng)有一個系統(tǒng)癱瘓的均實行一票否決，確定為不達標(biāo)單位（但應(yīng)繼續(xù)檢查打分）。說明：驗收時要現(xiàn)場對驗收單位進行打分、綜合判定，并按照要求進行簽名。社會單位“四個能力”建設(shè)達標(biāo)驗收細則（無控制室單位）驗收項目驗收內(nèi)容驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收方法標(biāo)準(zhǔn)化（25分）1是否辦理合格的消防行政許可手續(xù)消防行政許可法律文書不齊全的扣5分?，F(xiàn)場查驗2是否明確消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員職責(zé)，且經(jīng)過培訓(xùn)。未明確人員消防安全職責(zé)的扣2分；與單位實際不符的一處扣1分。消防安全管理人未經(jīng)過A類培訓(xùn)持證上崗的，扣1分。現(xiàn)場查驗，人員可兼職，職責(zé)可根據(jù)單位人員和管理實際制定3是否建立含有消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施維護管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理、檔案管理等內(nèi)容的消防安全管理制度制度不健全，缺少一項內(nèi)容扣2分；存在明顯錯誤或與單位實際不符的一處扣1分。查看相關(guān)制度文件，制度內(nèi)容可合并或符合單位管理實際即可。4專兼職自動消防設(shè)施操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，至少有1人持證上崗經(jīng)營期間持證人員不在場所內(nèi)的扣2分。現(xiàn)場查看5是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案未制定的扣3分，與單位實際不符的扣3分查看預(yù)案標(biāo)識化（30分）1室內(nèi)建筑消防設(shè)施是否設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識；室外地下消火栓、水泵接合器等消防設(shè)施是否設(shè)置明顯標(biāo)識；消防車道是否設(shè)置禁止堵塞、占用的警示標(biāo)志缺少一個消防標(biāo)識的扣0.5分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞消防通道的扣5分；本項扣分不超過10分。室內(nèi)設(shè)施標(biāo)識在檢查設(shè)施功能時一并查驗；室外抽查1個室外地下消火栓、水泵結(jié)合器；現(xiàn)場查看消防車道。如室外消防設(shè)施、場地與被檢查場所無關(guān)，不扣該場所分值。2建筑內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯以及賓館客房、公共娛樂場所包廂等重點部位、重要場所是否設(shè)置明顯標(biāo)識缺少一個標(biāo)識的扣0.5分，扣分不超過5分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞安全出口或通道的扣5分；本項扣分不超過10分?，F(xiàn)場抽查。安全出口、疏散通道、疏散樓梯的燈光疏散指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明燈符合國家標(biāo)準(zhǔn)即可，無需額外張貼標(biāo)識；賓館客房、公共娛樂場所包廂要查看門后疏散示意圖。3標(biāo)識張貼位置是否醒目、內(nèi)容是否簡潔易懂標(biāo)識設(shè)置位置不醒目、內(nèi)容不規(guī)范的一處扣1分，扣分不超過5分。現(xiàn)場查看規(guī)范化（45分）1室內(nèi)建筑消防設(shè)施（自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防火卷簾、應(yīng)急照明等）是否完好有效發(fā)現(xiàn)其中一種消防設(shè)施癱瘓的實行一票否決；一類故障扣5分；一類缺陷扣2分?，F(xiàn)場查看2是否落實每日防火巡查（非重點單位除外），定期檢查，填寫統(tǒng)一的巡查、檢查記錄表未落實巡查、檢查的扣5分；未填寫記錄表的分別扣2分；未如實填寫的扣2分。查看檢查記錄，安裝有火盾消防安全管理系統(tǒng)的單位可以不填寫每日巡查記錄，但是要現(xiàn)場查看電腦記錄。3建筑消防設(shè)施是否簽訂維護保養(yǎng)協(xié)議，落實維護保養(yǎng)計劃 未簽訂維保協(xié)議的扣4分，未落實維保計劃扣2分。查看協(xié)議書，查看建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)記錄表4是否開展年度消防設(shè)施檢測工作，提供合格的消防設(shè)施檢測報告不能夠提供合格的年度檢測報告的扣5分；有漏檢現(xiàn)象的扣2分。查看消防設(shè)施檢測報告5是否定期組織開展員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練員工不掌握“三懂三會”的，發(fā)現(xiàn)一人扣1分；沒有培訓(xùn)、演練記錄的分別扣1分查閱培訓(xùn)、演練資料6是否編制滅火和應(yīng)急疏散流程圖、建筑重點部位位置圖（非重點單位除外）、建筑消防設(shè)施平面布置圖，并便于查驗；有條件的應(yīng)上墻缺一項扣2分；管理不規(guī)范、有明顯錯誤或與單位實際不符的一處扣2分。查閱資料7對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患是否立即消除；不能消除的，是否制定整改方案、明確整改措施，落實整改資金，限時消除。能立即消除的隱患未及時消除的，有一處扣1分；不能立即消除的，未制定整改方案，明確整改措施、資金、時限的或逾期未整改的，扣2分。驗收方法：查看檢查記錄，現(xiàn)場檢查隱患問題驗收說明：不能立即整改的隱患問題查閱整改方案，無方案的即扣分，到期未整改的即扣分。8應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位是否建立專職消防隊；其他單位是否建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊按照消防法第39條，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位未建立專職消防隊的，扣3分；其他單位未建立多種形式的消防隊的，扣3分。驗收方法：查閱資料。9明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。滅火應(yīng)急疏散預(yù)案中未明確疏散引導(dǎo)人員的，扣2分；疏散引導(dǎo)人員自身職責(zé)不清的扣2分。驗收方法：查閱資料，現(xiàn)場提問員工1人備注1、未設(shè)自動消防設(shè)施的單位參照此標(biāo)準(zhǔn)進行考評，其中涉及消防設(shè)施的年度檢測、維護保養(yǎng)協(xié)議等內(nèi)容不做要求。2、單位總得分80分以上為達標(biāo)。2、單位發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)四類系統(tǒng)有一個系統(tǒng)癱瘓的均實行一票否決，確定為不達標(biāo)單位（但應(yīng)繼續(xù)檢查打分）。說明：驗收時要現(xiàn)場對驗收單位進行打分、綜合判定，并按照要求進行簽名。附件3：農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”達標(biāo)驗收細則項目標(biāo) 準(zhǔn)分值得分街道消防安全工作考評五項標(biāo)準(zhǔn)成立由街道辦事處、公安派出所、綜治辦、居委會、物業(yè)管理及駐社區(qū)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的消防組織機構(gòu)（5分）；定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作開展（5分）；建立消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查、火災(zāi)隱患整改等制度，明確職責(zé)（5分）；將消防工作納入社會治安綜合治理內(nèi)容，工作有計劃、有檢查、有總結(jié)（5分）。20與社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位簽定年度消防安全責(zé)任書或?qū)⑾腊踩ぷ骷{入相關(guān)責(zé)任書內(nèi)容（5分），每年對所轄社區(qū)組織一次考評（5分），并落實獎懲措施（5分）。15指導(dǎo)社區(qū)建立志愿消防組織，制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開展培訓(xùn)和演練（5分）；每季度對所轄社區(qū)至少進行一次消防安全檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)重大問題逐級上報（15分）；協(xié)調(diào)解決所轄社區(qū)公共滅火器、消防斧、救生繩等消防器材，有地下消火栓的社區(qū)還應(yīng)配置消防水帶、水槍、消火栓扳手（10分）。30有固定的宣傳欄或版面，開展經(jīng)常性的消防安全教育（10分）；指導(dǎo)社區(qū)開展消防安全宣傳活動，做好重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及“119”消防宣傳日活動（15分）。25建立消防業(yè)務(wù)檔案，包括：防火檢查及火災(zāi)隱患整改檔案、消防宣傳教育及會議記錄、責(zé)任書檔案、年度考評檔案等。10社區(qū)消防安全工作考評五項標(biāo)準(zhǔn)成立由居委會主任，責(zé)任區(qū)民警、物業(yè)管理單位負責(zé)人、居民小組長、治保組長及駐社區(qū)單位有關(guān)人員組成的消防組織機構(gòu)，明確居委會消防安全專（兼）職管理人員（5分）；建立消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查、火災(zāi)隱患整改等制度，明確人員職責(zé)（5分）；將消防工作納入社區(qū)治安、聯(lián)防、綜治等管理體系，社區(qū)內(nèi)小場所實行區(qū)域聯(lián)防制度，工作有計劃、有落實、有檢查、有總結(jié)（10分）。20建立志愿消防隊（10分），制定滅火應(yīng)急預(yù)案（5分），每季度進行一次學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，每年至少開展一次由居民參加的消防演練（5分）；設(shè)置公共消防器材配置點，配備水帶、消防斧、滅火器等簡易消防器材（5分），建立管理保養(yǎng)制度，定期進行維護保養(yǎng)（5分）。30制定居民防火公約，設(shè)置明顯的公共消防設(shè)施標(biāo)志（5分）；督促物業(yè)管理單位對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，對居民住宅樓、院開展日常防火巡查，確保居民樓道和消防車道暢通，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時協(xié)調(diào)處理解決并做好記錄，重大問題及時上報（10分）；每年至少組織開展一次轄區(qū)室外消火栓等公共消防設(shè)施、器材的普查，掌握消火栓底數(shù)，確保完好率達100（5分）。20顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等（5分），每年開展集中消防安全宣傳活動不少于4次（5分），做好“119”消防宣傳日活動（5分），對老、弱、病、殘等進行消防安全教育，提高其自防自救能力（5分）。20建立消防業(yè)務(wù)檔案。包括：消防設(shè)施器材配置管理檔案、防火檢查及火災(zāi)隱患整改檔案、火災(zāi)統(tǒng)計檔案、消防宣傳活動檔案以及其他有關(guān)檔案。10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全工作考評六項標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將村鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)（10分），將消防安全納入平安、文明村評選內(nèi)容（5分）。15成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所所長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專（兼）職消防隊隊長、村委會主任及駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的消防組織機構(gòu)（5分），鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立消防工作專門機構(gòu)，組織開展消防工作；定期召開消防安全形勢分析會議，解決消防工作中的重大問題（5分）；建立防火檢查、滅火救援、消防宣傳教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改等制度，明確各級人員職責(zé)（5分）。15建立專（兼）職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防隊（5分），制定滅火應(yīng)急預(yù)案（5分），每季度進行一次學(xué)習(xí)和訓(xùn)練（5分），每年至少組織開展一次消防演練（5分），指導(dǎo)所轄村、隊建立志愿消防組織，開展培訓(xùn)和演練（5分）；修建消防水池，設(shè)置消防車取水口，配備消防車或灑水消防兩用車、水帶、滅火器、消防斧等消防器材、救援工具和個人防護裝備，并建立管理保養(yǎng)制度，定期進行維護保養(yǎng)（5分）。30每季度組織對所轄村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位開展一次消防安全檢查，并做好記錄，督促整改火災(zāi)隱患，重大問題及時上報（10分）；大風(fēng)天氣發(fā)布“禁火令”，督促所屬村做好大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。（5分）15設(shè)立消防安全常識宣傳欄或警示標(biāo)語（5分