浙江省基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收辦法.doc

浙江省基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收辦法一、總則第一條 為加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)管理，規(guī)范基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收工作，確保規(guī)范化建設(shè)任務(wù)全面保質(zhì)完成，根據(jù)省防指關(guān)于加快推進(jìn)基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)（浙防指201319號(hào)）、關(guān)于印發(fā)浙江省基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)總體方案的通知（浙防指201417號(hào)）等文件要求，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于全省基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)的考核驗(yàn)收工作。第三條 基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收以縣（市、區(qū)）或縣級(jí)功能區(qū)為單位，對(duì)照浙江省基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)）和經(jīng)批準(zhǔn)的基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案），對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)成果進(jìn)行評(píng)判。第四條 基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）或縣級(jí)功能區(qū)防指自驗(yàn)，省防指會(huì)同設(shè)區(qū)市防指組織驗(yàn)收評(píng)定。第五條 考核驗(yàn)收工作遵循實(shí)事求是、公平公正、規(guī)范嚴(yán)格、簡(jiǎn)化高效的原則。二、考核驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第六條 基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收對(duì)象為縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)防汛防臺(tái)的組織責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全避險(xiǎn)、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)和運(yùn)行保障等體系，具體內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案所規(guī)定的內(nèi)容。第七條 考核驗(yàn)收項(xiàng)目分為必備項(xiàng)目和規(guī)范項(xiàng)目，其中：必備項(xiàng)目為必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案規(guī)定要求的項(xiàng)目；規(guī)范項(xiàng)目為衡量基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化水平指標(biāo)，一般應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案規(guī)定要求，但允許個(gè)別項(xiàng)目不符合要求。必備項(xiàng)目、規(guī)范項(xiàng)目的劃分及具體要求按“浙江省基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收評(píng)定表”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)驗(yàn)收評(píng)定表，見(jiàn)附件）規(guī)定執(zhí)行。第八條 驗(yàn)收評(píng)定表分縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)三類(lèi)，分別用于縣（市、區(qū)）及縣級(jí)功能區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收評(píng)定。三、考核驗(yàn)收程序第九條 基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收分縣級(jí)自驗(yàn)和省市驗(yàn)收評(píng)定兩個(gè)階段。第十條 縣級(jí)自驗(yàn)。按照“完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)”的原則，縣（市、區(qū)）及縣級(jí)功能區(qū)完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)后，由縣（市、區(qū)）或功能區(qū)防指組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)及村級(jí)規(guī)范化建設(shè)成果進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向省、設(shè)區(qū)市防指提出要求考核驗(yàn)收申請(qǐng)?？h級(jí)自驗(yàn)辦法由縣（市、區(qū)）防指辦自行制定。第十一條 省市驗(yàn)收。省、設(shè)區(qū)市防指收到縣（市、區(qū)）及縣級(jí)功能區(qū)防指要求考核驗(yàn)收評(píng)定申請(qǐng)后，由省防指會(huì)同設(shè)區(qū)市防指制定考核驗(yàn)收計(jì)劃，成立考核驗(yàn)收組，及時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收組一般由5-7人組成，具體由省、設(shè)區(qū)市防指共同確定?？己蓑?yàn)收組應(yīng)聽(tīng)取縣（市、區(qū)）或功能區(qū)規(guī)范化建設(shè)總體情況匯報(bào)，并隨機(jī)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及2-3個(gè)行政村（社區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收主要通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、面談詢(xún)問(wèn)、電話(huà)抽查、交流座談等方式，對(duì)驗(yàn)收評(píng)定表逐項(xiàng)評(píng)判確認(rèn)。四、考核驗(yàn)收評(píng)定第十二條 縣級(jí)和隨機(jī)選取的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）的所有必備項(xiàng)目均達(dá)到要求且80%及以上的規(guī)范項(xiàng)目達(dá)到要求的，該縣（市、區(qū)）或縣級(jí)功能區(qū)考核驗(yàn)收為合格，否則為不合格。第十三條 考核驗(yàn)收合格的縣（市、區(qū)）或功能區(qū)，由省市考核驗(yàn)收組出具通過(guò)驗(yàn)收意見(jiàn)，并由省防指通報(bào)。第十四條 考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為的，一律不得通過(guò)驗(yàn)收，并給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。五、考核驗(yàn)收時(shí)間第十五條 列入2014年計(jì)劃的縣（市、區(qū)）和功能區(qū)應(yīng)在2014年11月15日前基本達(dá)到驗(yàn)收要求，并在11月底前完成自驗(yàn)；其余縣（市、區(qū)）和功能區(qū)應(yīng)在2015年10月底前完成自驗(yàn)。省防指會(huì)同設(shè)區(qū)市防指將按照“申請(qǐng)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)”的原則，及時(shí)安排省市考核驗(yàn)收。六、附則第十六條 本辦法由省防指辦負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自2014年11月1日起實(shí)施。 4 / 24附件：浙江省基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定表表1 縣（市、區(qū)）及功能區(qū)基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定表 驗(yàn)收結(jié)果： 體系名稱(chēng)項(xiàng)目類(lèi)型分項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容證明材料是否合格一、組織責(zé)任體系必備項(xiàng)目（1）依法設(shè)立縣級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織指揮防汛防臺(tái)工作文件材料（2）縣級(jí)防指辦有機(jī)構(gòu)人員編制，人員配備基本滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)職責(zé)要求機(jī)構(gòu)批文及在編人員名單（3）每年汛前公布防汛防臺(tái)責(zé)任人公布文件（4）縣防指及成員單位職責(zé)和責(zé)任人崗位職責(zé)明確，并認(rèn)真履行職責(zé)文件及記錄（5）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整防汛防臺(tái)責(zé)任人文件及名冊(cè)（6）縣級(jí)防指辦在汛期實(shí)行24小時(shí)值班值班記錄（7）責(zé)任人在汛期保持24小時(shí)通訊暢通，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)崗到位抽查記錄備注：經(jīng)復(fù)核，責(zé)任人不需要作出調(diào)整的，第（5）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)規(guī)范項(xiàng)目（1）縣級(jí)防指設(shè)立綜合組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組等類(lèi)似應(yīng)急工作組文件材料（2）縣級(jí)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂防汛防臺(tái)責(zé)任書(shū)責(zé)任書(shū)（3）縣級(jí)防指辦人員配備滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)職責(zé)要求，不存在“在編不在崗”情況崗位設(shè)置及在崗人員名單（4）實(shí)行崗位責(zé)任告知制度和重要崗位A、B崗制文件材料（5）根據(jù)行政區(qū)劃變化及暴露問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整組織體系文件材料（6）防汛防臺(tái)工作納入縣級(jí)綜合考核內(nèi)容文件材料（7）經(jīng)訪談或電話(huà)抽查（不少于3人），責(zé)任人能正確表述其主要工作職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)抽查備注：經(jīng)復(fù)核，組織體系不需要作出調(diào)整的，第（5）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)二、應(yīng)急預(yù)案體系必備項(xiàng)目（8）縣級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定編制，并報(bào)批備案預(yù)案文本及審批文件（9）按規(guī)定編制縣級(jí)防御洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪與地質(zhì)災(zāi)害、水利工程控制運(yùn)用、水利工程搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)批備案預(yù)案文本及審批文件（10）每年至少組織開(kāi)展1次預(yù)案演練演練記錄（11）縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)預(yù)案修編督促指導(dǎo)文件材料（12）近年來(lái)，遭遇洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)文件材料備注：專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案種類(lèi)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，平原地區(qū)“無(wú)山洪與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案”作為合理缺項(xiàng)；無(wú)災(zāi)害發(fā)生，第（12）作為合理缺項(xiàng)。/規(guī)范項(xiàng)目（8）根據(jù)情況變化及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織修編有關(guān)預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)批備案修編預(yù)案文本（9）編制的預(yù)案有特色，簡(jiǎn)明實(shí)用，可操作性強(qiáng)預(yù)案文本（10）建立預(yù)案管理系統(tǒng)，對(duì)預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)展示備注：預(yù)案不需要修編的，第（7）作為合理缺項(xiàng) 。/三、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系必備項(xiàng)目（13）雨情、水情、風(fēng)情、工情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、船只等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施基本滿(mǎn)足防汛防臺(tái)需要系統(tǒng)展示（14）已發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)區(qū)域均設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌及轉(zhuǎn)移路線(xiàn)圖現(xiàn)場(chǎng)抽查或照片（15）監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息接收設(shè)施運(yùn)行正?，F(xiàn)場(chǎng)抽查（16）預(yù)警流程合理、渠道暢通預(yù)警流程圖（17）預(yù)警信息可發(fā)送至鄉(xiāng)級(jí)防指及縣防指成員單位等的相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試備注：內(nèi)陸地區(qū)“風(fēng)情、船只” 、平原地區(qū)“山洪地質(zhì)災(zāi)害”監(jiān)測(cè)設(shè)施可作為合理缺項(xiàng) 。規(guī)范項(xiàng)目（11）監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施符合規(guī)范要求文件材料（12）整合防汛（水文）、氣象、海洋、國(guó)土等部門(mén)預(yù)警系統(tǒng)，所有防汛防臺(tái)信息可匯集到縣級(jí)防指系統(tǒng)展示（13）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)文件材料（14）警示標(biāo)志由縣級(jí)防指或成員單位統(tǒng)一制作文件材料（15）建立縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)，預(yù)警信息可發(fā)送至各類(lèi)責(zé)任人信息記錄（16）與通信運(yùn)營(yíng)商、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共信息傳播部門(mén)（單位）建立防汛防臺(tái)監(jiān)測(cè)通訊保障和預(yù)警信息發(fā)布聯(lián)動(dòng)機(jī)制系統(tǒng)平臺(tái)備注：危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)劃分合理且無(wú)變化的，第（13）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)。/四、安全避險(xiǎn)體系必備項(xiàng)目（18）有1-3個(gè)容量不小于200人的縣級(jí)避災(zāi)中心或有避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃并正在組織實(shí)施文件材料（19）縣級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所由民政部門(mén)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登記并向社會(huì)公告文件材料（20）避災(zāi)安置場(chǎng)所管理責(zé)任單位和責(zé)任人落實(shí)文件材料（21）避災(zāi)安置場(chǎng)所配備基本設(shè)施設(shè)備及用品實(shí)地查看（22）沿海地區(qū)船只避風(fēng)港及相關(guān)避風(fēng)設(shè)施基本滿(mǎn)足避風(fēng)需要文件材料（23）近年來(lái)，避災(zāi)場(chǎng)所、避風(fēng)港啟用正常查看記錄備注：內(nèi)陸地區(qū)第（21）項(xiàng)，近年來(lái)不需要啟用避災(zāi)所、避風(fēng)港第（22）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)。規(guī)范項(xiàng)目（17）現(xiàn)有避災(zāi)安置場(chǎng)所通過(guò)或正在開(kāi)展安全性評(píng)估鑒定文件材料（18）沿海地區(qū)有海上船只安全管理系統(tǒng)，出海漁船、客運(yùn)船、商船等配置GPS終端文件材料（19）避災(zāi)安置場(chǎng)所和避風(fēng)港配套設(shè)施齊全，管理規(guī)范實(shí)地查看備注：內(nèi)陸地區(qū)第（18）和第（19）中“避風(fēng)港”作為合理缺項(xiàng)。五、應(yīng)急救援體系必備項(xiàng)目（24）縣級(jí)至少有1支防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍隊(duì)伍清單（25）物資倉(cāng)庫(kù)總面積不少于500平方米（包括代儲(chǔ)點(diǎn)）實(shí)地查看（26）搶險(xiǎn)物資品種、數(shù)量基本滿(mǎn)足搶險(xiǎn)需要物資清單、實(shí)地查看（27）縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍每年至少開(kāi)展1次演練演練文本、圖片規(guī)范項(xiàng)目（20）有轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資清冊(cè)，并可隨時(shí)調(diào)用文件材料（21）縣級(jí)物資倉(cāng)庫(kù)交通方便、設(shè)施配套、管理規(guī)范實(shí)地查看（22）縣級(jí)防汛物資及時(shí)補(bǔ)充更新倉(cāng)庫(kù)臺(tái)帳（23）近年來(lái)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資調(diào)配正常調(diào)配記錄備注：防汛物資充足，沒(méi)有發(fā)生險(xiǎn)情，第（22）、（23）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)。六、宣傳培訓(xùn)體系必備項(xiàng)目（28）制定年度培訓(xùn)與宣傳計(jì)劃文件材料（29）每年至少舉辦1次基層防汛防臺(tái)責(zé)任人培訓(xùn)班培訓(xùn)材料（30）積極組織參加上級(jí)舉辦的防汛防臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)記錄（31）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展防汛防臺(tái)宣傳宣傳記錄規(guī)范項(xiàng)目（24）防汛防臺(tái)知識(shí)普及納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃文件材料（25）防汛防臺(tái)知識(shí)培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃文件材料（26）防汛防臺(tái)知識(shí)普及納入中小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容文件材料（27）發(fā)放宣傳冊(cè)、明白卡、張貼宣傳畫(huà)標(biāo)語(yǔ)、播放宣傳片、舉辦專(zhuān)題講座等多種方式進(jìn)行宣傳，普及防汛防臺(tái)知識(shí)活動(dòng)記錄（28）巡查員、監(jiān)測(cè)員、預(yù)警員、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)員等經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗培訓(xùn)記錄七、運(yùn)行保障體系必備項(xiàng)目（32）有汛期值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、隊(duì)伍物資管理等防汛防臺(tái)管理基本制度文件材料（33）縣級(jí)防汛防臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算文件材料（34）縣防指辦有固定場(chǎng)所，且滿(mǎn)足工作需要實(shí)地查看（35）縣級(jí)防指辦配備滿(mǎn)足需要的傳真機(jī)、電話(huà)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、發(fā)電機(jī)等基本設(shè)施設(shè)備設(shè)備清單規(guī)范項(xiàng)目（29）各項(xiàng)管理制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行文件資料（30）縣級(jí)防指辦設(shè)施設(shè)備配備齊全現(xiàn)場(chǎng)查看（31）為參加搶險(xiǎn)救援人員和從事危險(xiǎn)性的監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查等人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)文件資料（32）誤工報(bào)酬、值班補(bǔ)貼和應(yīng)急通信補(bǔ)貼等落實(shí)文件資料考核驗(yàn)收合格要求必備項(xiàng)目必須全部合格，規(guī)范項(xiàng)目合格率在80%以上的。備注：1、本表共有67個(gè)子項(xiàng)，其中：必備項(xiàng)目35項(xiàng)，規(guī)范項(xiàng)目32項(xiàng)，均可以有缺項(xiàng)；2、對(duì)必備項(xiàng)目、規(guī)范項(xiàng)目的每個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，合格的打“”，不合格的打“”；3、規(guī)范項(xiàng)目合格率=合格規(guī)范項(xiàng)目數(shù)/（合格規(guī)范項(xiàng)目總數(shù)-合理缺項(xiàng)數(shù)）100%。，如某縣規(guī)范項(xiàng)目合理缺項(xiàng)有2項(xiàng)，合格規(guī)范項(xiàng)目數(shù)有25項(xiàng)，則合格率=25/(32-2)100%=82.3%。表2： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定表 驗(yàn)收結(jié)果： 體系名稱(chēng)項(xiàng)目類(lèi)型分項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容證明材料是否合格一、組織責(zé)任體系必備項(xiàng)目（1）依法設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)文件及現(xiàn)場(chǎng)查看（2）鄉(xiāng)級(jí)防指辦配備專(zhuān)兼職工作人員文件材料（3）鄉(xiāng)級(jí)防指及防指辦職責(zé)明確，并認(rèn)真履行職責(zé)文件材料（4）組織劃定責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，網(wǎng)格責(zé)任人落實(shí)文件材料（5）及時(shí)調(diào)整責(zé)任區(qū)網(wǎng)格及責(zé)任人文件材料（6）鄉(xiāng)級(jí)防指辦在汛期實(shí)行24小時(shí)值班值班記錄（7）責(zé)任人汛期保持24小時(shí)通訊暢通，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)崗到位抽查記錄注：經(jīng)復(fù)核，責(zé)任區(qū)網(wǎng)格不需要調(diào)整的，第（5）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)。/規(guī)范項(xiàng)目（1）鄉(xiāng)級(jí)防指下設(shè)綜合組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組等類(lèi)似應(yīng)急工作組文件材料（2）鄉(xiāng)級(jí)防指辦人員配置滿(mǎn)足配備滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)職責(zé)要求，各項(xiàng)工作都有具體責(zé)任人文件材料（3）鄉(xiāng)級(jí)與所有行政村（社區(qū)）及相關(guān)責(zé)任人簽訂防汛防臺(tái)責(zé)任書(shū)或協(xié)議書(shū)文件材料（4）鄉(xiāng)級(jí)防指指揮、副指揮、防指辦主任、副主任、水利員、氣象協(xié)理員、地質(zhì)災(zāi)害防范責(zé)任人、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)員、船只保安聯(lián)絡(luò)員等防汛防臺(tái)主要崗位人員職責(zé)明確文件材料（5）實(shí)行崗位責(zé)任告知制度和重要崗位A、B崗制文件材料（6）經(jīng)訪談或電話(huà)抽查（不少于3人），責(zé)任人能正確表述其主要工作職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)抽查備注：鄉(xiāng)級(jí)防指應(yīng)急工作組和防汛防臺(tái)主要崗位可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)整。/二、應(yīng)急預(yù)案體系必備項(xiàng)目（8）按規(guī)定編制鄉(xiāng)級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)批備案預(yù)案文本及審批文件（9）鄉(xiāng)級(jí)每?jī)赡曛辽俳M織1次預(yù)案演練演練記錄（10）近年來(lái)，遭遇洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)文件材料備注：經(jīng)復(fù)核，不需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第（9）作為合理缺項(xiàng)。規(guī)范項(xiàng)目（7）根據(jù)規(guī)定及情況變化，及時(shí)組織修編防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，并按報(bào)批備案修編預(yù)案文本（8）鄉(xiāng)級(jí)預(yù)案內(nèi)容完整、有針對(duì)性，并與縣級(jí)預(yù)案、村級(jí)預(yù)案合理銜接文件材料（9）預(yù)案收集齊全，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理文件材料備注：經(jīng)復(fù)核，預(yù)案不需要修編的，第（8）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)。/三、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系必備項(xiàng)目（11）雨情、水情、風(fēng)情、工情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、船只等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施基本滿(mǎn)足防汛防臺(tái)需要系統(tǒng)展示現(xiàn)場(chǎng)抽查（12) 已發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)區(qū)域均設(shè)置了警示標(biāo)志標(biāo)牌及轉(zhuǎn)移路線(xiàn)圖實(shí)地查看或照片（13）監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和信息接收設(shè)施運(yùn)行正?，F(xiàn)場(chǎng)抽查（14）預(yù)警流程合理、渠道暢通預(yù)警流程圖（15）預(yù)警信息可傳遞至村級(jí)防汛防臺(tái)工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試（16）近年來(lái)，監(jiān)測(cè)預(yù)警到位預(yù)警記錄規(guī)范項(xiàng)目（10) 落實(shí)專(zhuān)人或?qū)I(yè)公司對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施進(jìn)行管護(hù) 管護(hù)合同或責(zé)任書(shū)（11）根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充完善相應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和信息接收設(shè)施文件材料現(xiàn)場(chǎng)抽查（12）建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村應(yīng)急廣播體系或納入上級(jí)建設(shè)計(jì)劃文件材料（13）警示標(biāo)志標(biāo)牌按縣級(jí)防指或成員單位要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)抽查（14）有鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)或能查看縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)平臺(tái)展示（15）災(zāi)害信息及時(shí)報(bào)縣級(jí)防指或防指辦報(bào)送記錄備注：經(jīng)復(fù)核，無(wú)災(zāi)害信息的，第（15）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)。/四、安全避險(xiǎn)體系必備項(xiàng)目（17）有1-2個(gè)容量不小于100人的鄉(xiāng)級(jí)避災(zāi)中心或有避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃并正在組織實(shí)施實(shí)地查看文件材料（17）鄉(xiāng)級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所由民政部門(mén)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登記，并向社會(huì)公布文件材料（18）避災(zāi)安置場(chǎng)所管理責(zé)任單位和責(zé)任人落實(shí)文件材料（19）避災(zāi)安置場(chǎng)所配備基本設(shè)施及用品實(shí)地查看（20）近年來(lái)，避災(zāi)場(chǎng)所啟用正常查看記錄備注：近年來(lái)不需要啟用避災(zāi)場(chǎng)所，第（20）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)查看規(guī)范項(xiàng)目（16）鄉(xiāng)級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所通過(guò)或正在組織安全性評(píng)估鑒定文件材料（17）沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船只避風(fēng)港及相關(guān)避風(fēng)設(shè)施滿(mǎn)足避風(fēng)需要文件材料（18）沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安裝使用海上船只安全管理系統(tǒng)文件材料（19）避災(zāi)安置場(chǎng)所和避風(fēng)港配套設(shè)施齊全，管理規(guī)范備注：內(nèi)陸地區(qū)，第（17）、（18）和第（19）“避 風(fēng)港”作為合理缺項(xiàng)/五、應(yīng)急救援體系必備項(xiàng)目（21）鄉(xiāng)級(jí)至少有1支防汛防臺(tái)綜合搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)伍清單（22）鄉(xiāng)級(jí)防汛防臺(tái)物資倉(cāng)庫(kù)總面積不少于50平方米（包括代儲(chǔ)點(diǎn)）實(shí)地查看（23）鄉(xiāng)級(jí)防汛搶險(xiǎn)救援物資品種、數(shù)量基本滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援需要物資清單（24）鄉(xiāng)級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)每2年至少培訓(xùn)演練1次培訓(xùn)記錄規(guī)范項(xiàng)目（20）對(duì)轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備登記造冊(cè)，并可隨時(shí)調(diào)用文件材料（21）鄉(xiāng)級(jí)物資倉(cāng)庫(kù)堆放整齊、分類(lèi)清晰、質(zhì)量保證現(xiàn)場(chǎng)查看（22）根據(jù)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)隊(duì)員文件材料（23）根據(jù)實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資文件材料備注：防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資滿(mǎn)足要求，第（23）、（24）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)六、宣傳培訓(xùn)體系必備項(xiàng)目（25）制定年度培訓(xùn)與宣傳計(jì)劃文件材料（26）每年至少舉辦1次基層防汛防臺(tái)責(zé)任人培訓(xùn)班培訓(xùn)記錄（27）積極組織參加上級(jí)舉辦的防汛防臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)記錄（28）普及防汛防臺(tái)知識(shí)，積極組織開(kāi)展防汛防臺(tái)宣傳活動(dòng)活動(dòng)記錄 規(guī)范項(xiàng)目（24）發(fā)放宣傳冊(cè)、明白卡，張貼宣傳畫(huà)標(biāo)語(yǔ) 活動(dòng)記錄（25）播放宣傳片、舉辦專(zhuān)題講座活動(dòng)記錄（26）所有巡查員、監(jiān)測(cè)預(yù)警員經(jīng)培訓(xùn)后上崗文件材料七、運(yùn)行保障體系必備項(xiàng)目（29）鄉(xiāng)級(jí)防汛防臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算文件材料（30）鄉(xiāng)級(jí)防指辦有固定工作場(chǎng)所實(shí)地查看（31）鄉(xiāng)級(jí)防指辦配備傳真機(jī)、電話(huà)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等基本設(shè)施設(shè)備文件材料（32）有防汛防臺(tái)值班等基本制度文件材料規(guī)范項(xiàng)目（27）防汛防臺(tái)管理制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行文件材料（28）鄉(xiāng)級(jí)防指辦設(shè)施設(shè)備配備齊全現(xiàn)場(chǎng)查看（29）鄉(xiāng)級(jí)防指為參加搶險(xiǎn)救援人員和從事危險(xiǎn)性的監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查等人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)文件材料（30）責(zé)任人誤工報(bào)酬和因監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)汛、報(bào)災(zāi)等發(fā)生的通訊費(fèi)得到補(bǔ)償文件材料考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)要求必備項(xiàng)目必須全部合格，規(guī)范項(xiàng)目合格率在80%以上的。備注：1、本表共有62個(gè)子項(xiàng)，其中：必備項(xiàng)目32項(xiàng)，規(guī)范項(xiàng)目30項(xiàng)，均可以有缺項(xiàng)；2、對(duì)必備項(xiàng)目、規(guī)范項(xiàng)目的每個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，合格的打“”，不合格的打“”；3、規(guī)范項(xiàng)目合格率=合格規(guī)范項(xiàng)目數(shù)/（合格規(guī)范項(xiàng)目總數(shù)-合理缺項(xiàng)數(shù)）100%。，如某鄉(xiāng)規(guī)范項(xiàng)目合理缺項(xiàng)有4項(xiàng)，合格規(guī)范項(xiàng)目數(shù)有22項(xiàng)，則合格率=22/(30-4)100%=84.6%。表3： 行政村（社區(qū)）基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定表 驗(yàn)收結(jié)果： 體系類(lèi)別項(xiàng)目類(lèi)型驗(yàn)收內(nèi)容分項(xiàng)證明材料是否合格一、組織責(zé)任體系必備項(xiàng)目（1）依法設(shè)立村級(jí)防汛防臺(tái)工作組現(xiàn)場(chǎng)查看（2）村級(jí)防汛防臺(tái)工作組及責(zé)任人職責(zé)明確，并認(rèn)真履行職責(zé)文件材料（3）劃定責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人文件材料（4）及時(shí)調(diào)整責(zé)任區(qū)網(wǎng)格及責(zé)任人 文件材料（5）各類(lèi)責(zé)任人汛期保持24小時(shí)通訊暢通，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)崗到位抽查記錄備注：經(jīng)復(fù)核，責(zé)任網(wǎng)格不需要調(diào)整的，第（4）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)/規(guī)范項(xiàng)目（1）村級(jí)防汛防臺(tái)工作組各成員分工明確，防汛防臺(tái)預(yù)案管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息收集與報(bào)送等防汛防臺(tái)工作有人負(fù)責(zé)文件材料（2）實(shí)行崗位責(zé)任告知制度和重要崗位A、B崗制隨機(jī)抽查（3）經(jīng)訪談或電話(huà)抽查（不少于2人），責(zé)任人能正確表述其主要工作職責(zé)隨機(jī)抽查二、應(yīng)急預(yù)案體系必備項(xiàng)目（6）有村級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案預(yù)案文本（7）村級(jí)每三年至少組織開(kāi)展1次預(yù)案演練演練記錄（8）近年來(lái)，遭受洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)文件材料備注：經(jīng)復(fù)核，不需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，第（8）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)/規(guī)范項(xiàng)目（4）根據(jù)規(guī)定及情況變化，及時(shí)修編應(yīng)急預(yù)案或向鄉(xiāng)級(jí)防指提出修編建議文件材料（5）村級(jí)預(yù)案采用圖表化，針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)，并與鄉(xiāng)級(jí)預(yù)案合理銜接文件材料備注：經(jīng)復(fù)核，不需要修編預(yù)案，第（5）項(xiàng)作為合理缺項(xiàng)三、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系必備項(xiàng)目（9) 已發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)區(qū)域均設(shè)置了警示標(biāo)志標(biāo)牌及轉(zhuǎn)移路線(xiàn)圖實(shí)地查看或照片（10）預(yù)警流程合理、渠道暢通預(yù)警流程圖（11）預(yù)警信息可傳遞到戶(hù)到人信息記錄規(guī)范項(xiàng)目（6）人工雨量觀測(cè)筒、水位尺等簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施補(bǔ)充完善現(xiàn)場(chǎng)查看（7）根據(jù)需要，配置無(wú)線(xiàn)廣播、警報(bào)器、銅鑼、喇叭等簡(jiǎn)易預(yù)警設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)查看（8）簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施管護(hù)人員明確人員名單（9）出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害征兆或出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置，并報(bào)上級(jí)防指文件材料備注：無(wú)洪澇臺(tái)災(zāi)害征兆或險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，第（11）作為合理缺項(xiàng)/四、安全避險(xiǎn)體系必備項(xiàng)目（12）有1個(gè)容量不小于50人的村級(jí)避災(zāi)點(diǎn)或有避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)查看（13）避災(zāi)安置場(chǎng)所管理責(zé)任人落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)查看（14）避災(zāi)安置場(chǎng)所配備基本設(shè)施及用品現(xiàn)場(chǎng)查看（15）近年