某縣稅務局長在減稅降費督導推進會上關于工作進展和亮點匯報

某縣稅務局長在減稅降費督導推進會上關于工作進展和亮點匯報尊敬的區(qū)委書記xx，各位領導，同志們：今年以來，xx縣稅務局在總局、省市局的正確領導下，深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施更大規(guī)模減稅降費的重大決策部署，以馬上就辦的精神投入該項工作中，舉全局之力克服各種困難，序時推進減稅降費各項工作并取得成效良好，有力確保減稅降費政策在xx縣不打折扣落到實處。截止到3月12日，我縣累計實現(xiàn)減稅xx億元，與2018年同比減稅xx億元，同比下降xx%，切實兌現(xiàn)降率減費的優(yōu)惠政策，減費規(guī)?？涨啊，F(xiàn)將xx縣減稅降費工作進展和亮點匯報如下：一、主要工作亮點（一）抓組織領導，確保工作統(tǒng)籌到位1月9日，國務院常務會議確定新推出小微企業(yè)普惠性減稅措施后，我局第一時間組織召開黨委會議和實施減稅降費工作領導小組會議，由主要領導帶頭，與領導班子全體人員和各部門負責人一起研究認真學習黨中央、國務院和稅務總局實施減稅降費政策有關部署和要求，現(xiàn)場就如何細化該項工作進行了充分研討。與此同時，先后組織全縣稅務系統(tǒng)工作人員召開xx場共計xx人次的業(yè)務培訓，站在講政治的高度精準解讀減稅降費各項政策，充分依托線上線下各種平臺開展學習，活用新媒體資源，統(tǒng)一全局工作人員思想認識，提高了業(yè)務能力。（二）抓制度完善，確保工作保障到位重新梳理全縣各項辦稅制度，結合“放管服”改革要求和“減稅降費”系列要求，進一步完善導稅制度、“最多跑一次”、延時服務、首問責任制、限時辦結、預約辦稅等各項便民制度，在各辦稅服務廳前臺科學設置窗口，每個窗口設置1-2名納稅服務業(yè)務骨干，確保及時為廣大納稅人、繳費人答疑解惑，提供有效指引。（三）抓服務質量，確保工作落實到位深化政治思想認識，確保工作擔當到位。 Xx 稅務局深刻認識到，無論是今年新出臺的減稅降費政策還是往年已實施的減稅政策，都是深化供給側結構性改革、增強市場主體活力、服務經濟高質量發(fā)展的重要舉措，任何一項政策落實不力都會直接影響納稅人和繳費人的獲得感，都會直接影響整個減稅降費工作的成效。因此，落實好新老減稅降費政策都是稅務部門必須抓實抓細抓好的重大政治任務、硬任務。xx 稅務局在具體落實過程中，合理安排、統(tǒng)籌調度資源和力量，確保新政策和老政策不折不扣落 實到位，確保打好新政策加力和老政策固力的“組合拳”，既不能讓新出臺政策“打白條”，也不能讓已有老政策打折扣，確保所有減稅降費政策措施全面落實到位。我局黨委把確保減稅降費政策措施落地生根擺在突出位置，壓實主體責任。一方面，統(tǒng)籌制定減稅降費工作系列規(guī)則，明確各小組的職責分工和管理運行機制；建立指導協(xié)調、信息溝通、督導檢查等工作機制，確保各項措施落實落地。另一方面，建立減稅降費政策落實匯報溝通聯(lián)絡機制和每日一報制度，主動向 xx 局、xxx 政府匯報減稅降費工作進展情況和政策落實情況，積極爭取指導，認真改進工作。同時，逐步暢通涉稅需求和訴求的傳遞渠道，廣泛傾聽減稅降費政策落實過程中的社會聲音，爭取多方理解和支持。先后召開 xx 市減稅降費專題工作會議，組織全體黨委班子成員和部門負責人認真學習黨中央、國務院和稅務總局實施減稅降費政策有關部署和要求，持續(xù)強調要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，從講政治的高度，從保障地方經濟社會發(fā)展穩(wěn)定的高度，增強落實好減稅降費措施的政治責任感和工作主動性；同時，緊扣時間節(jié)點和工作要求，制訂符合 xx 稅務局工作實際的減稅降費工作方案，成立 xx 個專項工作小組，細化職責分工，確保職責到崗、任務到人，推動全體領導干部擔起減稅降費責任， 不折不扣落實各項政策，確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。 （四）全面開展業(yè)務學習，確保隊伍建設到位。 Xx 稅務局堅持做到對新政策“了然于胸”，同時對老政策“心中有數”，確保政策落實工作無缺失、無漏項、無死角。目前我局正在抓緊編輯修訂 xx 市稅務系統(tǒng)收優(yōu)惠政策匯編，對國家統(tǒng)一規(guī)定的所有現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策進行系統(tǒng)地歸類梳理，同時細致梳理地方政府依據國家授權制定的本地區(qū)適用的稅收優(yōu)惠政策，形成稅收優(yōu)惠政策清冊，逐項對照抓好落實。因此，我局迅速開展學習，充分發(fā)揮我局稅務導師制度，以老帶新，組織全體稅務干部尤其是各業(yè)務部門深入學習小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、小微企業(yè)普惠性稅收減免措施、部分地方稅種和相關附加減征的政策、小型微利企業(yè)標準及辦理流程等內容。特別是近期，我局堅持做到每日一培訓，綜合利用好下班時間組織人員學習業(yè)務，利用晚上休息時間組織相關部門進行業(yè)務考試，以考促學，進一步夯實基礎，做到服務與培訓兩手抓、兩手硬，營造了“比學趕超”的良好氛圍。 經過 xx 場 xx 人次的培訓，目前，xx 稅務局已成立實施減稅降費工作領導小組，下設辦公室、政策制定組、征管核算組、督察督辦組、服務宣傳組等工作組，統(tǒng)籌抓好減稅降費政策措施的落實。各基層稅務部門都要比照成立抓落實的工作機制，由一把手負總責，抽調精干力量，組成專門班子，明確責任主體，梳理任務清單，緊扣時間節(jié)點，對標對表開展好每一項工作，確保 實而又實、細而又細地將減稅降費政策措施實施前的各項準備、運行中的管理服務、落實后的效應分析等工作抓到位、抓出成效。 二、提高思想認識，加強組織領導。 總局、省市局實施減稅降費工作動員視頻會議相繼召開后，xx 稅務局黨委第一時間召開黨委會議和減稅降費工作會議，迅速學習和傳達黨中央、國務院和上級局關于減稅降費政策的部署和要求，切實把減稅降費工作提到政治高度上來抓，并重點強調全體人員要堅決維護上級決定，確保各項政策得到有效落實。同時，及時成立減稅降費工作領導小組，由“一把手”負總責，統(tǒng)籌各相關部門對標對表開展好每一項工作；健全工作聯(lián)動機制，細化職責分工，多次召開黨委擴大會議專題研究部署全局減稅降費工作，加強各小組協(xié)調配合力度，確保實而又實、細而又細地將落實減稅降費政策措施各項工作抓到位、抓出成效。 xx 月 xx 日止，一共受理增量 xx 套，減免契稅 xx 萬元，存量房 xx 套，減免契稅 xx 萬元。同時，及時傳達文件精神，組織學習穩(wěn)增長政策。一是及時將國務院、國家相關部委以及省政府、省涉穩(wěn)增長政策政策實務培訓，將國家、省、市相關政策學習作為培訓的重要內容，并融匯于實務操作中。加大調研力度，強化服務意識，發(fā)展新的增長點。全年下企業(yè)調研不下 xx 次，我們不僅深入了解企業(yè)生產形勢，而且 在了解企業(yè)的一些困處難點后積極為企業(yè)想辦法出點子，幫助給予解決。爭取幫扶政策，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。近年來，稅務系統(tǒng)“放管服”改革不斷深入，陸續(xù)取消了若干涉及減稅降費的稅務證明事項，大幅精簡了減免稅辦理流程，多次擴展了“最多跑一次”范圍，大量壓縮了需要納稅人提交的資料，大部分事前備案事項改為留存?zhèn)洳椋愂諆?yōu)惠政策管理方式向簡便易行方向明顯轉變。以前年度出臺實施的稅收優(yōu)惠政策雖然內容沒有變化，但操作更為簡便，納稅人享受更加便利。因此，稅務機關要牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念，進一步貫徹落實簡政放權要求，嚴格按照新的管理方式、征管流程，落實好各項減稅降費政策。特別是對老政策也要按新要求來抓落實，絕不能固守老習慣、照搬老辦法，堅決杜絕變相增設管理要求、增加享受難度、增添辦理負擔的情況發(fā)生，確保納稅人和繳費人及時、便利、充分享受政策紅利。 三、存在困難和問題 一是小型微利企業(yè)認定標準較高，享受優(yōu)惠的條件限制較多。根據企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定，要享受小型微利企業(yè)低稅率的稅收優(yōu)惠必須滿足四個基本條件：一是行業(yè)限制，不屬于國家限制和禁止的行業(yè)；二是從業(yè)人數的限制，工業(yè)不得超過 100 人，其他行業(yè)不得超過 80 人；三是資產總額符合規(guī)定，工業(yè)不超過 3000 萬元，其它企業(yè)不 超過 1000 萬元；四是年度應納稅所得額的限制，不得超過30 萬元。只有四個條件同時具備，才能享受優(yōu)惠政策，優(yōu)惠形式較為單一，主要采用降低稅率和減半計入應納稅所得額的形式，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的前提是必須獲得收入或利潤，在企業(yè)虧損的情況下，這種優(yōu)惠對于企業(yè)來說沒有任何實質影響。 二是科技創(chuàng)新政策對小型微利企業(yè)激勵不足。在上半年的小微企業(yè)統(tǒng)計數據中，我市沒有小微企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策。原因是在高新技術企業(yè)的使用優(yōu)惠稅率方面，高新技術企業(yè)認定有兩個必備條件，一是銷售收入中的研發(fā)費用占比，二是對企業(yè)核心自主知識產權數量及最近 3 年內科技成果轉化數量的規(guī)定。實際上，這項政策對于直接針對小微企業(yè)融資的創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠來說，構筑了 難以逾越的壁壘，在加計扣除政策上，由于小企業(yè)研發(fā)進程及新產品投入市場的進程都很緩慢，極易發(fā)生虧損，故難以從該項政策中獲益。三是小型微利企業(yè)管理難度較大，風險較高。四是小型微利企業(yè)優(yōu)惠過于片面。 目前我國針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策多是稅率和減免稅上的優(yōu)惠，而沒有采取國際上流行的投資抵免等間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠不僅會減少稅收收入，而且優(yōu)惠的范圍會局限于取得收益的企業(yè)，同時，也不利于促進小微企業(yè)自有資金的積累和吸引外部投資，不利于小微企業(yè)的外向型經濟 的發(fā)展。 四、其次是建議地方政府出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的具體措施，彌補國家政策不足。如制訂出臺貫徹各級政府減輕小微企業(yè)負擔相關政策的實施意見，要特別關注勞動密集型企業(yè)，產業(yè)鏈低端的小微企業(yè)的發(fā)展狀況和困難，鼓勵有條件的小微企業(yè)向新型業(yè)態(tài)行業(yè)轉型，加大科技型、創(chuàng)新型、成長型小微企業(yè)的支持力度，設立科