企業(yè)標準化考核標準

安全標準化實施及考核辦法1 目的為了貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法及國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，針對公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)責任落實不夠、現(xiàn)場管理不足，事故隱患仍然存在，預警應(yīng)急機制不夠健全等諸多問題，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，實現(xiàn)安全管理績效的持續(xù)改進，特制定本辦法。2 范圍本辦法適用于xxxxxx有限公司所屬各生產(chǎn)、輔助單位的生產(chǎn)現(xiàn)場、工作現(xiàn)場及廠房周邊區(qū)域。3 術(shù)語 3.1現(xiàn)場管理標準化：是指運用科學的管理制度、標準和方法,對構(gòu)成生產(chǎn)現(xiàn)場的要素（人、機、料、法、環(huán)、信息等）進行合理有效地組織和控制，使其具有自我調(diào)節(jié)的能力并使現(xiàn)場管理規(guī)范化、程序化和標準化,以實現(xiàn)人、物、場所三者在時間和空間上的優(yōu)化組合，從而達到優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的目的。3.2重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。3.3安全標準化企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。3.4 資源是指實施安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。3.5 相關(guān)方關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。4 管理要素 本辦法由10個A級要素和51個B級要素組成（見表一）。采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實現(xiàn)各單位自主管理、安全部門監(jiān)督的安全標準化管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效。表一 企業(yè)安全標準化規(guī)范要素表A 級 要 素 B 級 要 素4.1 負責人與責任 4.1.1 負責人4.1.2 方針目標4.1.3 機構(gòu)設(shè)置4.1.4職責4.1.5安全生產(chǎn)投入4.2 風險管理4.2.1范圍與評價方法4.2.2風險評價4.2.3 控制措施4.2.4風險控制4.2.5風險信息更新4.2.6重大危險源4.3 法律法規(guī)與管理制度 4.3.1 法律法規(guī)4.3.2 符合性評價4.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.4 安全操作規(guī)程4.3.5 修訂4.4 培訓教育 4.4.1 管理人員培訓教育4.4.2 從業(yè)人員培訓教育4.4.3 新從業(yè)人員培訓教育4.4.4 其他人員培訓教育4.4.5 日常安全教育4.4.6 培訓教育管理4.5 生產(chǎn)設(shè)施 4.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)4.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理4.5.3 關(guān)鍵裝置及重點部位4.5.4 檢維修4.5.5 拆除和報廢4.6 作業(yè)安全 4.6.1 作業(yè)證4.6.2警示標志4.6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié)4.6.4承包商與供應(yīng)商4.6.5變更4.7 產(chǎn)品安全與危害告知 4.7.1化學品檔案4.7.2 化學品分類4.7.3 化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽4.7.4化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話4.7.5危險化學品登記4.7.6危害告知4.8 職業(yè)危害 4.8.1職業(yè)危害申報4.8.2作業(yè)場所管理4.8.3勞動防護用品4.9 事故與應(yīng)急 4.9.1事故報告4.9.2搶險與救護4.9.3事故調(diào)查和處理4.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)4.9.5應(yīng)急救援器材4.9.6應(yīng)急救援預案與演練4.10 檢查與績效考核 4.10.1安全檢查4.10.2安全檢查形式與內(nèi)容4.10.3隱患整改4.10.4績效考核4.1 負責人與責任4.1.1 負責人各單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應(yīng)全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。各單位應(yīng)實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。各單位的主要負責人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。4.1.2 方針目標各單位應(yīng)堅持“安全第一，預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與單位的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng)；（4）與單位的其他方針和目標具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標與方針相符。如可行，目標應(yīng)予以量化。各單位應(yīng)簽訂各級組織的安全目標責任書，確定年度安全工作目標，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。4.1.3 機構(gòu)設(shè)置各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：（1）各單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2）各單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。4.1.4職責各單位應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責。各單位應(yīng)建立安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。4.1.5安全生產(chǎn)投入各單位應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：（1）安全培訓教育所需費用；（2）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；（3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；（4）保證重大隱患治理所需費用；（5）安全風險抵押金；（6）安全檢查工作所需費用；（7）保證安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；（8）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用；（9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。4.2 風險管理4.2.1范圍與評價方法企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責人應(yīng)直接負責風險評價工作，組織制定風險評價程序或指導書，明確風險評價的目的、范圍，選擇科學合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，進行風險評價，確定風險等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負責組織、參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。風險評價的范圍應(yīng)包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒樱唬?）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災害等。企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預危險性分析（PHA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、實效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）及事件樹分析（ETA）等方法。企業(yè)在制定評價準則時，應(yīng)依據(jù)：（1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；（3）企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。4.2.2風險評價企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析， 重點考慮以下因素：（1）火災和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄漏；（5）其他化學、物理性危害因素；（6）人機工程因素；（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（8）對環(huán)境的可能影響等。企業(yè)應(yīng)記錄重大風險，確定風險控制措施。在確定重大風險時，應(yīng)考慮：（1）有關(guān)法規(guī)、標準的要求；（2）風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；（3）企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。4.2.3 控制措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風險控制措施時，應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進性和安全性；（3）控制措施的經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。4.2.4風險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評價的結(jié)果，落實所選定的風險控制措施，將風險控制在可以接受的程度。企業(yè)對確定為重大隱患的項目，應(yīng)建立檔案，包括：（1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等；（4）治理時間表和責任人；（5）竣工驗收報告。企業(yè)應(yīng)將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應(yīng)采取的控制措施。4.2.5風險信息更新企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風險控制結(jié)果。當下列情形發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)及時進行風險評價：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認識;（5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。4.2.6重大危險源企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，按照重大危險源辨識（GB18218-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險源。重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標準或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓。 4.3 法律法規(guī)與管理制度4.3.1 法律法規(guī)企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求，并定期進行更新。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。4.3.2符合性評價企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。4.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）安全生產(chǎn)責任制度；（2）安全培訓教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度； （5）安全作業(yè)管理制度；（6）危險化學品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會議管理制度；（14）劇毒化學品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。4.3.4 安全操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風險，避免事故的發(fā)生。4.3.5 修訂企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。4.4 安全培訓教育4.4.1 管理人員培訓教育企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。安全培訓教育的主要內(nèi)容有：（1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標準；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責；（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。4.4.2 從業(yè)人員培訓教育企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全培訓教育和基本功訓練，并經(jīng)考核合格，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復審。企業(yè)應(yīng)對從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。未經(jīng)安全培訓教育的從業(yè)人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。4.4.3 新從業(yè)人員培訓教育企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員，進行廠（公司）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組安全培訓教育。廠（公司）安全培訓教育內(nèi)容主要是：（1）有關(guān)的法律、法規(guī)；（2）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識；（3）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律；（4）作業(yè)場所存在的風險、防范措施及事故應(yīng)急措施；（5）有關(guān)事故案例等。廠（公司）安全培訓教育時間不少于24學時。車間（工段）安全培訓教育內(nèi)容主要是：（1）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)特點；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風險及防范措施；（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。車間（工段）安全培訓教育時間不少于24學時。班組安全培訓教育內(nèi)容主要是：（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項；（2）安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能、作用及正確使用方法；（3）崗位事故預防措施，事故案例等。班組安全教育時間不少于8學時。4.4.4 其他人員培訓教育從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行車間（工段）、班組安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育。4.4.5 日常安全教育企業(yè)應(yīng)開展班組安全活動，做好基本功訓練。安全活動應(yīng)有針對性、科學性，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應(yīng)有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字。企業(yè)各級管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。班組安全活動主要內(nèi)容包括：（1）學習國家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）學習有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識；（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓；（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預案演練；（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、反習慣性違章活動； （7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范措施；（9）其它安全活動。4.4.6 培訓教育管理企業(yè)應(yīng)健全安全培訓教育制度，定期組織培訓教育，建立從業(yè)人員的安全培訓教育檔案，保證安全培訓教育所需人員、資金和設(shè)施。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標，定期識別安全培訓教育需求，制定、實施安全培訓教育計劃。安全培訓教育的責任人應(yīng)嚴格按照培訓計劃實施培訓教育，做好安全培訓教育記錄。安全培訓教育計劃變更時，應(yīng)記錄變更情況。安全培訓教育的主管部門應(yīng)對培訓效果進行評價。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓教育提供相應(yīng)的資源保證。企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。4.5 生產(chǎn)設(shè)施4.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”）。企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理。企業(yè)應(yīng)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。4.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理企業(yè)應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳，對生產(chǎn)設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全運行。（1）企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復原。企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。（2）企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。（3）企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。4.5.3 關(guān)鍵裝置及重點部位企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度和應(yīng)急預案，實行企業(yè)管理人員定點承包的安全管理機制。承包點應(yīng)設(shè)置“管理人員安全承包責任牌”。承包人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任，具體內(nèi)容是：（1）指導安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)；（2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實；（3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；（4）督促隱患整改；（5）監(jiān)督事故“四不放過”原則的落實；（6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。承包人至少每月到承包點進行一次安全活動，其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布。考核情況應(yīng)納入承包人年度經(jīng)濟責任制考核中。企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度。建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各級組織、各專業(yè)的職責，定期進行監(jiān)督或巡檢。企業(yè)應(yīng)組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預案，至少每半年進行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。4.5.4 檢維修企業(yè)應(yīng)建立安全檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。企業(yè)在進行檢維修前，應(yīng)對檢維修作業(yè)進行風險分析，采取有效措施控制風險。4.5.5 拆除和報廢企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢管理制度，對拆除作業(yè)進行風險分析，制定拆除計劃或方案。凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的，應(yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。4.6 作業(yè)安全4.6.1 作業(yè)證企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可證管理，履行嚴格的審批手續(xù)。4.6.2警示標志企業(yè)應(yīng)在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置張貼警示標志和告知牌。企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志。產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標志和警示說明，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。4.6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風險分析，制定控制措施，配備、使用安全防護用品（具），配備監(jiān)護人員，規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，提高承包商的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)應(yīng)制定和履行嚴格的危險化學品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。4.6.4承包商與供應(yīng)商企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預審、選用和續(xù)用標準，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風險。4.6.5變更企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的風險進行分析和控制。4.7 產(chǎn)品安全與危害告知4.7.1化學品檔案企業(yè)應(yīng)對其所有可能接觸和產(chǎn)生的化學品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學品檔案?；緝?nèi)容包括：（1） 名稱（包括別名、英文名等）;（2） 存放、生產(chǎn)、使用地點;（3） 數(shù)量；（4） 危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號；（5） 安全技術(shù)說明書與安全標簽（對非危險品要列出其理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）。4.7.2 化學品分類企業(yè)應(yīng)對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品按照常用危險化學品的分類及標志（GB13690-92）進行分類，并將分類結(jié)果匯入化學品檔案。4.7.3 化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬危險化學品時，應(yīng)按化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定（GB 16483-2000）和化學品安全標簽編寫規(guī)定（GB 15258-1999）的規(guī)定，編制安全技術(shù)說明書和安全標簽。采購危險化學品時，應(yīng)索取安全技術(shù)說明書和安全標簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。4.7.4化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班。沒有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托危險化學品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急代理。4.7.5危險化學品登記企業(yè)應(yīng)按照危險化學品登記管理辦法的要求進行登記。4.7.6 危害告知企業(yè)應(yīng)以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學品的特性和預防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。4.8職業(yè)危害4.8.1職業(yè)危害申報企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，接受其監(jiān)督。4.8.2作業(yè)場所管理企業(yè)應(yīng)采取下列職業(yè)危害管理措施：(1) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2) 制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案；(3) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；應(yīng)將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標志、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查，并記錄。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度，定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。4.8.3勞動防護用品企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、方便的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。4.9事故與應(yīng)急4.9.1事故報告企業(yè)應(yīng)明確事故報告制度和程序。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即處理外，應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位有關(guān)負責人及有關(guān)部門。本單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。4.9.2搶險與救護企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，企業(yè)負責人應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。對有害物大量外泄的事故或火災事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。4.9.3事故調(diào)查和處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類別、等級，組建事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。企業(yè)應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責與權(quán)力。事故調(diào)查處理應(yīng)實事求是、尊重科學，按照“四不放過” （事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進行處理。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責任分析等。事故調(diào)查處理提出的預防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓教育措施和管理措施。事故調(diào)查組負責編制事故調(diào)查報告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過，原因分析，事故教訓及預防措施，事故責任分析及對事故責任者的處理意見等。企業(yè)應(yīng)建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內(nèi)容。4.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責。4.9.5應(yīng)急救援器材企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。4.9.6應(yīng)急救援預案與演練企業(yè)應(yīng)按照危險化學品事故應(yīng)急救援預案編制導則(單位版) 的要求，根據(jù)風險評價的結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預案。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預案的培訓，定期演練，評價演練效果，評審應(yīng)急救援預案的充分性和有效性。企業(yè)應(yīng)定期評審應(yīng)急救援預案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。4.10 檢查與績效考核4.10.1安全檢查 企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，定期進行檢查、考核，保證安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn)，保證安全標準化的有效實施。安全檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。企業(yè)的安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。各種安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表。4.10.2安全檢查形式與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計劃，定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。（1）綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由相關(guān)級別的負責人負責，有關(guān)人員參加。廠級安全檢查每年不少于四次，車間級的安全檢查每月不少于一次，班組級安全檢查每周不少于一次。（2）專業(yè)檢查應(yīng)分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行，每年不少于二次。主要是對鍋爐及壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝置以及防火防爆、防塵防毒等進行專業(yè)檢查。（3）季節(jié)性檢查分別由各業(yè)務(wù)部門的負責人，根據(jù)當?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等，進行預防性季節(jié)檢查。（4）日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查；各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行檢查。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查，并與責任制掛鉤。4.10.3隱患整改企業(yè)應(yīng)對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定整改措施及時整改，并對隱患整改情況進行驗證。（1）對事故隱患，應(yīng)下達隱患整改通知書，做到“四定”（即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限）。（2）企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾?。?）對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。（4）各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門，重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔。4.10.4績效考核企業(yè)應(yīng)建立績效考核制度，每年至少一次對安全標準化進行綜合考核，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施，不斷提高安全管理績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。企業(yè)安全標準化自評/考核匯總表4.1 負責人與責任（100） （自評/考核得分 分）考核要素 考核內(nèi)容 應(yīng)得分 實得分 不符合項數(shù) 備注4.1.1負責人 1.企業(yè)的主要負責人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責任制； 5 2.主要負責人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持； 5 3.企業(yè)應(yīng)實施安全標準化管理； 5 4.實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。 5 4.1.2 方針目標 1.制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標； 2 2.安全生產(chǎn)方針和目標得到所有從業(yè)人員的貫徹落實；公眾易于獲得； 2 3.簽訂各級組織的安全目標責任書； 2 4.各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成； 2 5.對目標的完成情況進行考核。 2 4.1.3機構(gòu)設(shè)置 1.建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組； 5 2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)； 5 3.企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力； 5 4.企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書。 5 4.1.4職責 1.明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責； 10 2.明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位安全職責； 10 3.建立安全責任考核制度，定期考核，予以獎懲。 10 4.1.5安全生產(chǎn)投入 1.建立安全投入保障制度，確定提取標準； 5 2.建立安全費用臺帳； 5 3.安全費用專項用于安全生產(chǎn)； 5 4.依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 5 4.2 風險管理（100） （自評/考核得分 分）考核要素 考核內(nèi)容 應(yīng)得分 實得分 不符合項數(shù) 備注4.2.1范圍與評價方法 1.建立評價組織； 2 2.明確風險評價目的； 2 3.確定評價范圍； 2 4.選擇科學合理的評價方法； 2 5.確定評價準則。 2 4.2.2風險評價 1.依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價； 20 2.記錄重大風險，確定風險控制措施。 10 4.2.3 控制措施 根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取控制措施。 10 4.2.4風險控制 1.根據(jù)風險評價的結(jié)果，落實所選定的風險控制措施； 10 2.對確定為重大隱患的項目，應(yīng)建立檔案； 5 3.將評價結(jié)果對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。 5 4.2.5風險信息更新 1.應(yīng)不間斷地組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患； 4 2.定期評審或檢查風險控制結(jié)果； 4 3.當發(fā)生事故或變更時，應(yīng)及時進行風險評價。 2 4.2.6重大危險源 1. 建立重大危險源管理制度，確定企業(yè)的重大危險源； 4 2.重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控； 4 3.制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施； 4 4.將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案； 4 5.構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標準或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。 4 4.3 法律法規(guī)與管理制度（100） （自評/考核得分 分）考核要素 考核內(nèi)容 應(yīng)得分 實得分 不符合項數(shù) 備注4.3.1 法律法規(guī) 1.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求管理制度； 4 2.明確責任部門及獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求； 4 3.定期進行更新； 4 4.及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓； 4 5.及時傳達給相關(guān)方。 4 4.3.2符合性評價 1.定期對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價； 10 2.消除違法現(xiàn)象和行為。 5 4.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 1.制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 15 2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 10 4.3.4 安全操作規(guī)程 1.根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程； 15 2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 10 4.3.5 修訂 明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂。 15 4.4 安全培訓教育（100） （自評/考核得分 分）考核要素 考核內(nèi)容 應(yīng)得分 實得分 不符合項數(shù) 備注4.4.1 管理人員培訓教育 1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職； 8 2.其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職； 8 3.培訓內(nèi)容滿足本規(guī)范要求。 4 4.4.2 從業(yè)人員培訓教育 1.對從業(yè)人員進行基本功訓練和安全培訓教育，考核合格方可上崗； 8 2.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，按規(guī)定參加復審； 4 3.對從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)； 5 4.新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓。有關(guān)人員經(jīng)考核合格，方可上崗操作。 3 4.4.3 新從業(yè)人員培訓教育 1.對新從業(yè)人員進行廠、車間、班組安全培訓教育； 10 2. 廠、車間、班組安全培訓教育的內(nèi)容、學時應(yīng)滿足本規(guī)范要求。 10 4.4.4 其他人員培訓教育 1.對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行車間、班組安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作； 4 2.對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓教育； 2 3.對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育。 4 4.4.5 日常安全教育 1.開展班組安全活動； 6 2.班組安全活動應(yīng)有內(nèi)容、有記錄；企業(yè)管理人員和安全員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字； 4 3.企業(yè)各級管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動； 4 4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。 6 4.4.6 培訓教育管理 1.定期識別安全培訓教育需求，制定、實施安全培訓教育計劃； 2 2.建立從業(yè)人員的安全培訓教育檔案，做好安全培訓教育記錄； 2 3.記錄計劃變更情況； 2 4.安全培訓教育的主管部門應(yīng)對培訓效果進行評價； 2 5.企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓教育提供相應(yīng)的資源保證。 2 4.5 生產(chǎn)設(shè)施（100） （自評/考核得分 分）考核要素 考核內(nèi)容 應(yīng)得分 實得分 不符合項數(shù) 備注4.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 1.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足國家“三同時”規(guī)定； 5 2.企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理； 10 3.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理； 5 4.積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。 5 4.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理 1.制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度； 3 2.建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳； 3 3.各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復原； 5 4.根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求； 6 5.建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢驗，證件齊全。特種設(shè)備操作人員持證上崗； 8 6.制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。 5 4.5.3 關(guān)鍵裝置及重點部位 1.制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度，實行管理人員定點承包的安全管理機制； 4 2.承包人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任，內(nèi)容符合本規(guī)范要求，并至少每月到承包點進行一次安全活動； 4 3.安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布； 4 4.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度，定期進行監(jiān)督或巡檢； 4 5.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預案，至少每半年進行一次演練。 4 4.5.4 檢維修 1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修管理制度，明確檢維修時機和頻次； 3 2.制定檢維修計劃； 2 3.在進行檢維修前，對檢維修作業(yè)進行風險評價，采取有效的措施控制風險； 5 4.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。 5 4.5.5 拆除和報廢 1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢制度； 2 2.對拆除作業(yè)進行風險評價，制定拆除計劃或方案； 4 3.凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的，應(yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。 4 4.6 作業(yè)安全（100） （自評/考核得分 分）考核要素 考核內(nèi)容 應(yīng)得分 實得分 不符合項數(shù) 備注4.6.1 作業(yè)證 對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理，履行嚴格的審批手續(xù)。 25 4.6.2警示標志 1.在易燃易爆、有毒有害場所的適當位置張貼警示標志和告知牌； 5 2.產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果； 2 3.在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標志和警示說明，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容； 3 4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志。 5 4.6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié) 1.對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風險分析，制定控制措施，配備、使用安全防護用品，配備監(jiān)護人員； 15 2.對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求； 5 3.制訂和履行嚴格的危險化學品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。 5 4.6.4承包商與供應(yīng)商 1.建立承包商管理制度，對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理；建立合格承包商名錄和檔案； 10 2.建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預審、選用和續(xù)用標準，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風險。 5 4.6.5變更 1.建立變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制； 5 2.變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序； 8 3.對變更過程及變更所產(chǎn)生的風險進行分析和控制。 7 4.7 產(chǎn)品安全與危害告知（100） （自評/考核得分 分）考核要素 考核內(nèi)容 應(yīng)得分 實得分 不符合項數(shù) 備注4.7.1化學品檔案 對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學品（