企業(yè)研究論文-對于國有企業(yè)績效評價體系的思考.docVIP

企業(yè)研究論文-對于國有企業(yè)績效評價體系的思考【摘要】隨著我國市場經濟體制及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,按照市場經濟的要求建立適合我國國有企業(yè)的績效評價體系,是國有企業(yè)體制改革的必然選擇,也是參與國際經濟竟爭的必然要求。本文概要地揭示了目前國有企業(yè)績效評價制度中存在的問題,并就國有企業(yè)如何建立適應市場競爭要求的繢效評價制度提出了一些觀點和方法?！娟P鍵詞】繢效評價國有企業(yè)市場競爭隨著我國市場經濟體制及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,我國企業(yè)與國際接軌己成為一種迫切需要,而績效評價又是決定企業(yè)戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)的關鍵因素之一,況且我國的國有企業(yè)與國外企業(yè)在管理經驗方面存在著巨大的差距,傳統(tǒng)的績效評價指標體系并不能準確評價和衡量國有企業(yè)的綜合績效,按照市場經濟的要求建立適合我國國有企業(yè)的績效評價體系,是國有企業(yè)體制改革的必然選擇,也是當務之急。1績效評價的概念首先我們來看一下“績效”這個詞的含義,這個名詞來源于西方國家的Performance一詞,最初應用于企業(yè)管理,中文也有譯作效績、業(yè)績的。根據(jù)韋伯斯特新世界詞典的解釋,績效的意思是:(l)正在執(zhí)行的活動或已完成的活動；(2)重大的成就,正在進行的某種活動或者取得的成績。因而績效既可以看作是一個過程,也可以看作是該過程產生的結果?？冃гu價,就是收集、分析、考核、評價和傳遞有關某一個人在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結果方面的信息情況的過程。在企業(yè)的管理過程中,績效績效評價作為評價每一個員工工作行為、工作結果及其對組織貢獻大小的一種管理手段,每一個組織都在事實上進行著績效考評。不管他們是否有意識地提高了自身的績效考核水平,但他們都在設法比較合理地衡量每個員工的績效。由于組織是由其全體員工運行的,因此對每一個員工的績效進行合理的考核評價,據(jù)此激勵、表揚先進,鞭策后進是非常必要的。在人力資源管理已經得到越來越廣泛重視的今天,績效考評也自然成為企業(yè)在管理員工方面的一個最核心的職能。2現(xiàn)行評價體系存在的問題2.1績效評價體系不完備績效評價包括績效計劃、績效實施、績效監(jiān)控、績效考核和績效反饋。但目前許多國有企業(yè)簡單地將績效考核等同于績效評價,從而使其績效評價體系存在較大缺陷:其一,多數(shù)國有企業(yè)的績效計劃制定只是由個別人完成,沒有與各績效評價主體和客體之間進行多向溝通,而是“閉門造車”,這就使得其計劃缺乏操作性；其二,許多國有企業(yè)往往將績效考核作為績效評價的最終目標,沒有及時搜集績效評價實施過程中的反饋信息,從而使得績效反饋環(huán)節(jié)缺失,弱化了績效評價功效。2.2績效評價的目標單一績效評價的目標是多重的,其實施狀況對企業(yè)人力資源的規(guī)劃、人才招聘錄用、工作崗位分析、員工培訓、員工關系管理等一系列環(huán)節(jié)產生重大影響,其本質在于發(fā)現(xiàn)并改進企業(yè)存在的問題,以提高企業(yè)效率。但大部分國有企業(yè)管理者把績效評價作為獎金發(fā)放或是職務晉升的依據(jù),從而使得其績效評價效率較低。2.3績效考核不規(guī)范2.3.1考核標準不統(tǒng)一大部分國有企業(yè)的績效考核標準是自上而下確定的,沒有重視工作分析,使各崗位忙閑不均,同一級別的不同崗位之間工作量的大小、難易程度存在較大差別。結果,在其他表現(xiàn)差不多、工作任務也都完成的情況下,往往工作量大、工作難度高的崗位上的職工沒有被評為優(yōu)秀,造成爭權卸責、人員浪費嚴重等現(xiàn)象。2.3.2考核過程流于形式盡管大部分國有企業(yè)具有明確的考核原則和清晰的考核層次,但其具體實施則流于形式,往往是年初制定計劃,年末核定結果,平時則對績效考核管理較松,從而使員工在日常生產和管理中產生麻痹心理,沒有真正達到績效考核的目的。此外,部門員工考核時本位主義和憑印象打分的暈輪效應使得大部分國有企業(yè)的績效考核更是流于形式。2.3.3考核指標不合理考核指標是考核員工和部門績效的客觀尺度,但目前許多國有企業(yè)的績效考核指標存在著明顯的不合理性:其一,績效評價指標缺乏系統(tǒng)性,沒有將業(yè)務能力、專業(yè)素養(yǎng)、溝通能力和學習能力等因素納入指標之中,而是以偏概全地選取某項或幾項指標作為考核指標,從而使考核缺乏公平性。其二,績效指標權重的確定隨意性較大,缺乏科學的測算,獎罰額度與職工實際承受能力有偏差,致使部分績效指標的考核失去導向性和激勵性作用。3國有企業(yè)建立更有效的績效評價制度的探討3.1根據(jù)國有企業(yè)類型進行分類管理和考評對不同領域的國有資產.政府對其的管理目標是不一致的。西方國家通常會按照國有企業(yè)不同的經濟目標分為兩類:一類是政府功能領域的企業(yè),包括國家安全領域、公共品領域.自然壟斷領域和國民經濟支柱.主導產業(yè)；另一類是競爭性領域的企業(yè),如一般工商業(yè)領域。根據(jù)國有資產的不同類型采取不同方式進行管理和績效考核。3.2適當增加與現(xiàn)金流量相關的評價指標考慮到現(xiàn)金流量狀況對企業(yè)績效的重要性。為了彌補應計制會計的不足,應從營運能力、收益質量和償債能力角度全面設置現(xiàn)金流量指標。因此,對企業(yè)績效的評價應是資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表的綜合運用。建議采用:銷售現(xiàn)金比率、每股經營活動現(xiàn)金流量、主營業(yè)務收入收現(xiàn)比率、現(xiàn)金到期債務比等指標。3.3建立多重權重的評價體系企業(yè)績效評價作為一個完整的體系,應該是多層次、多元化的,既要滿足國家管理當局宏觀調控的需要,又要有利于債權人對企業(yè)的客觀評價,還要有利于企業(yè)自我評價和考核。而這些相關利益人關注企業(yè)財務狀況的著眼點不同,所以企業(yè)績效評價不宜采用固定權重。在建立不同的權重體系時,首先應考慮需求主體的不同?？冃гu價主體應包括政府管理機構、債權人、投資人、企業(yè)自身等。對于不同的評價主體,各個指標的相對重要程度是不一樣的。固定權重無法滿足各利益主體的實際需要,因此應設計多重權重體系,明確規(guī)定每個具體權重體系的適用對象及適用情況。并在發(fā)布企業(yè)績效評價結果時,對所采用的權重體系予以充分披露。建立和完善國有企業(yè)的績效評價體系,是政府對國有實施監(jiān)管的需要,也是我國國有企業(yè)提高科學管理水平和增強國際競爭力的需要。國有企業(yè)績效評價將受到越來越廣泛的關注,我國國有企業(yè)應盡快建立起科學規(guī)范的企業(yè)績效評價體系,惟其如此,才能真正疏通解決問題的道路,找到一個制勝之機。參考文獻1張德.人力資源開發(fā)與管理M.北京:清華大學出版社,2001.2康宛竹.如何從績效考核走向績效管理,J中國勞動,北京:2002年第2期,P32.3郝忠勝,李虹.人力