新員工管理_新員工安全培訓(xùn)教材

新員工安全培訓(xùn)教材（公司級(jí)）前 言根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年3月1日起施行的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 公司的新員工、集團(tuán)內(nèi)部調(diào)動(dòng)員工、大中專畢業(yè)生、實(shí)習(xí)代培人員等在進(jìn)入崗位前，必須進(jìn)行公司級(jí)、部門（車間）級(jí)、班組級(jí)的三級(jí)安全教育。1、什么是三級(jí)安全教育入公司三級(jí)安全教育是指對(duì)新的招收的員工、集團(tuán)內(nèi)部調(diào)動(dòng)員工、大中專畢業(yè)生、來廠實(shí)習(xí)的人員或其他人員所進(jìn)行的公司級(jí)安全教育、部門（車間）安全教育、班組安全教育。三級(jí)安全教育的過程是：新員工入公司向人事部門報(bào)到后到安全環(huán)保部領(lǐng)取三級(jí)安全教育卡，接受安全環(huán)保部門組織的公司級(jí)安全教育，考試（核）合格后，攜帶教育卡去接受車間主任或安全員的車間安全教育，考核合格后，攜帶教育卡再去接受班組長及安全員的安全教育，考核合格后，向公司安全環(huán)保部問交回三級(jí)教育卡，存檔，并到人事行政部領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品，由安全環(huán)保部門發(fā)給安全操作合格證。這樣，新員工才允許持證上崗操作。2、三級(jí)安全教育的時(shí)間是多少？一般單位對(duì)新上崗的從業(yè)人員，上崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24小時(shí)，但危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位對(duì)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72小時(shí)。每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20小時(shí)。3、三級(jí)安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是什么？（1） 公司級(jí)安全教育內(nèi)容：1) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策；2) 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； 3) 公司的基本情況及主要工藝流程； 4) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和個(gè)人安全防護(hù)； 5) 化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)禁令和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律； 6) 公司的重大危險(xiǎn)源、主要危險(xiǎn)及要害部位、重點(diǎn)設(shè)備分布情況；7) 有關(guān)事故案例分析和事故應(yīng)急救援內(nèi)容及防范措施；（2）部門（車間）級(jí)安全教育內(nèi)容：1) 本部門（車間）的工作環(huán)境及存在的危險(xiǎn)因素； 2) 所從事的工種可能會(huì)遭受的職業(yè)傷害和事故傷害； 3) 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能； 4) 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；5) 安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)； 6) 本部門（車間）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； 7) 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)； 8) 有關(guān)事故案例；（3）班組級(jí)安全教育內(nèi)容： 1) 崗位安全操作規(guī)程； 2) 班組安全管理制度和安全活動(dòng)的有關(guān)要求； 3) 預(yù)防安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的方法； 4) 崗位之間工作銜接配合的安全； 5) 個(gè)人安全防護(hù)用品、用具的使用和維護(hù)知識(shí)； 6) 有關(guān)事故案例； 第一講 安全生產(chǎn)法及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。一、 安全生產(chǎn)、安全法規(guī)的有關(guān)概念（一）安全：韋氏大辭典對(duì)安全定義為：沒有傷害、損傷或危險(xiǎn)，不遭受危害或損害的威脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅。簡單的說泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。（二）安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和實(shí)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。簡單的說指的是不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。（三）1、安全生產(chǎn)法規(guī)：指有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總和。2、安全生產(chǎn)法規(guī)范疇：調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。3、安全生產(chǎn)法規(guī)的特征：（1）保護(hù)對(duì)象：勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)。（2）具有強(qiáng)制性。（3）具有政策性和技術(shù)性。（四）我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架：1、不同層級(jí)分：上位法與下位法即安全生產(chǎn)法律-安全生產(chǎn)行政法規(guī)（行政性法規(guī)和地方性法規(guī)）-安全生產(chǎn)規(guī)章（部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）。2、同一層級(jí)上分：普通法-特殊法（同一類別的法律適用上，特殊法優(yōu)先）。二、 安全生產(chǎn)法律法規(guī) （一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法是2002年6月29日由全國人大常委會(huì)28次會(huì)議通過，第70號(hào)主席令予以公布。是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，在安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系中占有極其重要地位。它是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，確立了對(duì)各行業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍使用的七項(xiàng)基本法律制度：（1） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；（2） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；（3） 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；（4） 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；（5） 安全中介服務(wù)制度；（6） 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；（7） 事故應(yīng)急救援和處理制度。 2、安全生產(chǎn)法的立法目的：（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；（2）預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故；（3）保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、安全生產(chǎn)法的適用范圍：（1）時(shí)間效力：2002年11月1日起施行。（2）空間效力和對(duì)人的效力：A、在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；B、有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。4、安全生產(chǎn)管理方針（又稱勞動(dòng)保護(hù)方針）：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。這是建國以來安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是血的教訓(xùn)的結(jié)晶。它的含義是： （1）必須堅(jiān)持以人為本。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來抓。 （2）安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本條件。不允許以生命為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不具備安全生產(chǎn)條件或達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 （3）把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。 （4）要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任。 5、安全生產(chǎn)法規(guī)定從業(yè)人員的七項(xiàng)權(quán)利（第4448條）：（1）知情權(quán)：有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；（2）建議權(quán)：有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；（3）批評(píng)檢舉控告權(quán)：有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；（4）拒絕權(quán)：有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（5）避險(xiǎn)權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（6）求償權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的員工，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的有權(quán)向本單位提出賠償要求。（7）培訓(xùn)權(quán)：獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。6、安全生產(chǎn)法規(guī)定從業(yè)人員的四項(xiàng)義務(wù)（第4951條）：（1）遵章守紀(jì)的義務(wù) 員工在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（2）接受教育的義務(wù) 員工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 （3）報(bào)告危害的義務(wù) 員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理（4）正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)。7、安全生產(chǎn)法明確了法律責(zé)任： 新員工直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，往往是各種事故隱患和不安全的因素的第一知情者和直接受害者。從業(yè)人員的安全素質(zhì)高低，對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。如果在從業(yè)中違反安全生產(chǎn)義務(wù)造成事故，那么必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)違法行為的具體法律責(zé)任方式有三種，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)從業(yè)人員規(guī)定“不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。” 事故案例1：2008年10月28日，重慶市武隆縣境內(nèi)的芙蓉江跨江大橋施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生載人吊斗墜落事故，造成11人死亡、12人受傷重大安全事故。經(jīng)專家分析，這起建設(shè)施工重大生產(chǎn)安全事故是一起責(zé)任事故。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪，武隆縣檢察院批準(zhǔn)逮捕七人，他們是：黃鋼(芙蓉江大橋項(xiàng)目部經(jīng)理)、唐欣(項(xiàng)目部副經(jīng)理)、劉平(項(xiàng)目部總工程師)、周平(勞務(wù)承包總負(fù)責(zé)人)、黃譽(yù)(施工安全員)、文德生(纜繩吊操作員)及梅運(yùn)兵(纜繩吊維修保養(yǎng)員)。事故案例2、2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司發(fā)生特別重大潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9619萬元的特別重大安全生產(chǎn)事故。這是一起由于非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)，違規(guī)排放尾礦而導(dǎo)致的責(zé)任事故。113名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，新塔礦業(yè)有限公司董事長張佩亮、襄汾縣縣委書記亢海銀、襄汾縣縣長李學(xué)俊、山西省國土資源廳總工程師劉書勇、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長蘇保生等51人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；62名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分等。責(zé)成山西省人民政府向國務(wù)院做出深刻檢查。依法沒收新塔礦業(yè)有限公司違法所得，并處以550萬元罰款。8、安全生產(chǎn)法中的兩個(gè)概念： 危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。 重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。（二）中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年10月27日通過，自2002年5月1日起施行。1、職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病危害：是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。預(yù)防職業(yè)病方針：職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理。2、在防治方面，職工可以行使以下權(quán)利：（1）在與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同時(shí)，要求將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等寫入勞動(dòng)合同（第30條）；（2）正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告（第31條）；（3）要求企業(yè)在上崗前、在崗期間和離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)并有權(quán)知道檢查結(jié)果（第32條）；（4）要求企業(yè)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，離開企業(yè)時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章（第33條）。2、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障：（1）職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)（第39條）；（2）勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷（第40條）；（3）承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章（第42條）；（4）職業(yè)病診斷異議的處理（第45、46條）；（5）職業(yè)病人的待遇（第5054條）。事故案例：2009年河南鄭州張海超“開胸驗(yàn)肺”典型職業(yè)病事故案例。（三）中華人民共和國消防法現(xiàn)在施行的中華人民共和國消防法是中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日通過，自2009年5月1日起施行。分七章七十四條。1、立法目的：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。2、消防工作的方針、原則和責(zé)任制：新消防法繼承和發(fā)展了我國消防法制建設(shè)成果，在總則中規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”。3、政府消防工作職責(zé)：新消防法第三條規(guī)定：“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作?！边@是關(guān)于各級(jí)人民政府消防工作責(zé)任的原則規(guī)定。 4、單位消防安全責(zé)任：新消防法規(guī)定，任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；發(fā)生火災(zāi)的單位，必須立即組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。特別提醒： 1、單位發(fā)生火災(zāi)后，單位應(yīng)該做到：（1）在積極撲救的同時(shí)，迅速報(bào)119火警；（2）派人接應(yīng)消防車；（3）派人警戒火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2、公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位、個(gè)人收取任何費(fèi)用。5、公民的權(quán)利和義務(wù)：公民是消防工作重要的參與者和監(jiān)督者。新消防法關(guān)于公民在消防工作中權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定主要有： （1）任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)，但不得組織未成年人滅火。 （2）任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。 (3) 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。（注意：嚴(yán)禁謊報(bào)火警。謊報(bào)火警是什么行為？應(yīng)受到什么處罰？治安管理處罰條例第19條規(guī)定，謊報(bào)火警屬于“謊報(bào)險(xiǎn)情制造混亂”的行為，應(yīng)處以15日以下拘留，200元以下罰款或警告。） 火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。(調(diào)查內(nèi)容：認(rèn)定火災(zāi)原因、核定火災(zāi)損失、查明火災(zāi)事故責(zé)任、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任)事故案例：2004年2月15日吉林省吉林市中百商廈“215”特大火災(zāi)事故（造成53人死亡、70人受傷，原因系一個(gè)雇工于紅新把煙頭掉在地上引燃可燃物造成的，相關(guān)責(zé)任人均受到法律的懲罰）被告人于紅新因疏忽大意釀成特大火災(zāi)，造成特別嚴(yán)重后果，其行為構(gòu)成失火罪，被判處有期徒刑7年；被告人商廈總經(jīng)理劉文建、商廈副總經(jīng)理趙平、商廈保衛(wèi)科科長馬春平系落實(shí)消防部門整改通知的具體責(zé)任人，對(duì)吉林市公安局船營分局消防科下達(dá)的責(zé)令限期改正通知書，怠于行使職權(quán)，不予認(rèn)真落實(shí)，造成特別嚴(yán)重后果，其行為均構(gòu)成消防責(zé)任事故罪被判處有期徒刑6年、5年、4年；被告人商廈保衛(wèi)科副科長陳忠、科員曹明君違反規(guī)章制度擅自離開消防監(jiān)控室，致使部分群眾未能及時(shí)逃生，其行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑3年6個(gè)月和3年；被告人商廈保衛(wèi)科科員李愛民應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急燈失靈的法律責(zé)任，但鑒于其犯罪情節(jié)輕微，依法免予刑事處罰。2004年4月17日吉林市委副書記、市長剛占標(biāo)，作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛占標(biāo)引咎辭去吉林市市長職務(wù)，同時(shí)辭去吉林市委副書記、常委、委員職務(wù)。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 相關(guān)說明：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例出臺(tái)后，“化學(xué)危險(xiǎn)品”改為了“危險(xiǎn)化學(xué)品”（2）本條例所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品包括：爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過氧化物：有毒品；腐蝕品等（本條例不包括放射性物品）。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合管理部門本條例立法時(shí)是確立的由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門現(xiàn)在由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門綜合管理。（4）新的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例即將出臺(tái)。現(xiàn)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的征求意見稿已經(jīng)出來了，國務(wù)院法制辦公室將危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）及說明已經(jīng)全文向社會(huì)公布。1、立法目的：為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，國務(wù)院于2002年1月9日召開的常務(wù)會(huì)議通過了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令344號(hào)），并自2002年3月15日起施行。本條例共七章七十四條，內(nèi)容主要有：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置六個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理作出規(guī)定2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例所確立的幾項(xiàng)制度：（1）設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位、個(gè)人不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（第7條）；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的改建、擴(kuò)建，實(shí)行審批制度（第11條）；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用單位實(shí)行許可證制度（第12、15條）；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置實(shí)行安全評(píng)價(jià)制度（第17條）；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器以及槽罐實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)和檢驗(yàn)、檢測(cè)制度（第21條、第36條）；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品（第27條）；（7）購買劇毒化學(xué)品，實(shí)行購買憑證和準(zhǔn)購證制度（第34條）；（8）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品（第35條）；（9）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行登記制度（第47條）。重點(diǎn)講解危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全技術(shù)標(biāo)簽。3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中的概念:危險(xiǎn)化學(xué)品（包括劇毒化學(xué)品）:是指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)，或者具有健康、環(huán)境危害，對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品，危險(xiǎn)化學(xué)品單位:指生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位。重大危險(xiǎn)源：本條例是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。（五）工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例2003年4月16日國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，自2004年1月1日起施行。1、工傷的概念：亦稱職業(yè)傷害，指職工在工作中所發(fā)生的或與之有關(guān)的人身傷害，包括事故傷害和職業(yè)病以及因這種情況造成的死亡。2、工傷保險(xiǎn)的基本原則：一是無責(zé)任補(bǔ)償原則：二是補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失的原則；三是保障和補(bǔ)償相結(jié)合的原則；四是預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的原則。3、工傷保險(xiǎn)的目的：一是因工作遭受事故傷害、患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；二是分散用人單位之間的工傷風(fēng)險(xiǎn)；三是促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)。4、職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（將取消此條規(guī)定）（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 5、 職工有下列情形之一的，視同工傷：（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。6、職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（2）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（3）自殘或者自殺的。（增加吸毒）（六）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007年4月9日，國務(wù)院總理溫家寶簽署公布了生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例已于2007年6月1日起施行。此條例是安全生產(chǎn)法的重要配套行政法規(guī)。條例的出臺(tái)實(shí)施是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要成果。 1、事故等級(jí)：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)： （1）特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （3）較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、事故報(bào)告：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3、事故報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）事故發(fā)生單位概況； （2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （3）事故的簡要經(jīng)過； （4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （5）已經(jīng)采取的措施； （6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4、發(fā)生安全事故的法律責(zé)任（第3538條）。(七)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法已經(jīng)2007年11月9日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，自2008年1月1日起施行。1、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款（第44條）：（1）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（2）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；（3）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；2、 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款（第46條）：（1）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；（2）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。事故案例： 2008年6月23日重慶雙贏集團(tuán)有一磷銨廠發(fā)生泄漏液氨事故的調(diào)查處理情況（按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法進(jìn)行的處理）。處理結(jié)果：（1）雙贏集團(tuán)罰10萬元；（2）雙贏法人代表藍(lán)森古罰2萬元、磷氨廠廠長罰3000元、分管安全生產(chǎn)副廠長罰1500元、安全科長罰1000元、車間主任罰1000元；（3）現(xiàn)場(chǎng)操作工兩人（其中1人離開現(xiàn)場(chǎng)上廁所的操作工罰1200元，現(xiàn)場(chǎng)另一名操作人員罰1000元）；（4）運(yùn)輸液氨的駕駛員和押運(yùn)員移交交通執(zhí)法大隊(duì)處理（25萬元）。（八）其它相關(guān)的法律法規(guī)介紹。1、憲法中的相關(guān)規(guī)定：第42、43、48條；2、刑法中的相關(guān)規(guī)定：第134、136條；3、勞動(dòng)法中的相關(guān)規(guī)定：第6、7章；4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院393號(hào)令）中明確規(guī)定了建設(shè)單位、施工單位的安全責(zé)任。5、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院373號(hào)令）（2009年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議修改了特種設(shè)備安全監(jiān)察條例自2009年5月1日起施行）中明確規(guī)定了特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的法律規(guī)定。本節(jié)可參考學(xué)習(xí)的相關(guān)法律法規(guī)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令2002年11月1日起實(shí)施）中華人民共和國消防法（國家主席令2009年5月1日起實(shí)施）中華人民共和國職業(yè)病防治法（國家主席令2002年5月1日起實(shí)施）中華人民共和國安全道路交通安全法（國家主席令2004年5月1日起實(shí)施）工傷保險(xiǎn)條例（國務(wù)院令2004年1月1日實(shí)施）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令2002年3月15日實(shí)施）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（國務(wù)院令第352號(hào)）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號(hào)）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令373號(hào)）特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)）勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號(hào)）第二講 化工企業(yè)的安全生產(chǎn)禁令國家原化工部為了防止事故的發(fā)生，總結(jié)了以往的事故教訓(xùn)，制定了生產(chǎn)區(qū)內(nèi)41條安全生產(chǎn)禁令要求每一個(gè)化工企業(yè)必須把生產(chǎn)區(qū)的安全管理作為企業(yè)安全工作的重點(diǎn)來抓，每一個(gè)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)的人員必須明確生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)的嚴(yán)格區(qū)別，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人員必須明白各項(xiàng)安全要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)十四個(gè)不準(zhǔn)的禁令，熟悉條文，嚴(yán)格遵守。第一節(jié) 化工生產(chǎn)廠區(qū)十四不準(zhǔn) 一、加強(qiáng)明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。 我國化工行業(yè)，由于明火管理不善和禁煙制度不嚴(yán)而發(fā)生的火災(zāi)和爆炸事故，是經(jīng)常發(fā)生的，造成的人身傷亡，經(jīng)濟(jì)損失都頗為嚴(yán)重，俗話說：“水火無情”，化工企業(yè)的“火”，更無情，因火災(zāi)，爆炸造成的損失，比任何其它行業(yè)都大，故加強(qiáng)管理，嚴(yán)格禁煙制度對(duì)化工企業(yè)來說，有其特殊的重要意義。為了加深對(duì)這一條禁令的理解看一下事故教訓(xùn)的例子。 案例：2000年12月8日10時(shí)許，某市石油化工廠原礦車間一運(yùn)輸工在車間一人偷偷點(diǎn)著煙后，隨手將火柴桿扔掉，由于火柴桿恰好落到帶有油污的破布上，引起火災(zāi)，致使整個(gè)原礦車間的操作室全部燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元。 如何加強(qiáng)明火管理呢？ 大家都知道，燃燒必須同時(shí)具備三個(gè)條件： （1）要有可燃物質(zhì)；（2）要有助燃物質(zhì)；（3）要有引火源，在化工企業(yè)里，前兩個(gè)條件在多數(shù)場(chǎng)合下總是同時(shí)存在，無法避免，火源則是引起可燃物燃燒的主要災(zāi)源，因此，控制明火，消滅致災(zāi)源是防火、防爆的關(guān)鍵。 在化工企業(yè)中有哪些火源呢？ 按火源的性質(zhì)，有四類八種。第一類火源是機(jī)械性火源；撞擊，磨擦火源；壓縮熱（如氣體壓縮過程中產(chǎn)生的高熱）；第二類火源是熱火源。高溫物體（一般地講，100就算作高溫物體）；熱射線（如陽光，鋼水的熱射線）；第三類火源是電火源，電器火花；靜電火花。第四類火源是化學(xué)火源，明火；自然火源。 按火源的用途有：工藝加熱用火；維修用火；其它火源。 怎樣加強(qiáng)明火管理呢？ 第一、要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工都必須十分重視防火安全工作，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針。 第二、了解本單位的致災(zāi)火源在哪里，并聯(lián)系實(shí)際，建立健全防火責(zé)任制。 第三、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。 第四、學(xué)習(xí)防火，防爆安全知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。 二、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。 不論什么時(shí)間，把未成年的人（特別是小孩）帶入生產(chǎn)區(qū)都是不允許的。 未成年人進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，存在的隱患可以歸納三大處： 1、未成年人進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)后，使其家長和周圍的生產(chǎn)操作人員，分散注意力，易出現(xiàn)操作失誤而導(dǎo)致事故發(fā)生。 2、未成年人有好動(dòng)和好奇心強(qiáng)等共同特點(diǎn)，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)后，勢(shì)必到處亂跑，各處玩耍，并用手去觸、摸、弄這樣就極易被運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備擠、壓、軋、撞和砸傷。同時(shí)，還可能發(fā)生觸電和被高溫、酸堿等灼燒事故。 3、化工生產(chǎn)過程中，對(duì)大氣和環(huán)境一般都或多或少地存在著粉塵，毒氣的污染，而未成年人耐毒、抗毒能力差，故易中毒。 由于有些人對(duì)帶小孩進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)持無所謂的態(tài)度，結(jié)果受到客觀現(xiàn)實(shí)的懲罰。案例：2001年8月5日，某化肥廠電工把自己未成年的孩子帶進(jìn)變電所，任其玩耍，小孩手里玩的長彈簧絲，觸動(dòng)碰到變電所的帶電部位，小孩觸電死亡，全廠停電45分鐘，對(duì)這個(gè)電工和廠里損失就不言而喻了三、上班時(shí)間，不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無關(guān)的事。 這條禁令包含著兩層重要意思： 第一層意思，是要求嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，上班時(shí)間，全神貫注地干好本崗位工作，忠于職守，是每個(gè)職工應(yīng)該具有的起碼的勞動(dòng)態(tài)度，也是對(duì)每個(gè)職工的最基本的要求。相反，如果在崗位無精打采，懶懶散散，離崗串崗，或者在工作時(shí)間干私活，這是勞動(dòng)紀(jì)律所不能容許的。 第二層意思，也是發(fā)布本條例的核心思想，是要求人人確保安全。化工生產(chǎn)的特殊性，這是大家都清楚的。這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是，化工生產(chǎn)過程。要受設(shè)備狀況、原料質(zhì)量，以及相關(guān)崗位等各種因素的影響和制約，始終處于瞬息萬變的狀態(tài)中。尤其目前化工企業(yè)普遍存在著工藝比較落后，設(shè)備陳舊，生產(chǎn)自動(dòng)化水平低等問題，各項(xiàng)工藝指標(biāo)的控制，大多還得依靠各崗位的人員手工操作，異常情況需要操作人員細(xì)密監(jiān)視來發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)作出判斷和處理。顯然，如果操作人員在上班時(shí)，睡崗、離崗、串崗和丟開崗位干別的事，那么，這個(gè)崗位事實(shí)上成了無人操作的崗位，一旦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)異常情況，既無人發(fā)現(xiàn)，也無人處理，或者處理不及時(shí)，其后果是可想而知的。這方面的事故教訓(xùn)是不泛其例的，現(xiàn)列舉3例，以供吸取。 案例一：2002年8月5日凌晨3時(shí)55分，某市焦化廠苯酐車間加熱爐爆炸，自重5噸的爐體，拉斷連接管道，騰空飛出五百米之外落地；該車間當(dāng)班操作工四人當(dāng)場(chǎng)炸死，二人重度燒傷（其中一人搶救無效，十天后在醫(yī)院死亡）。百米以內(nèi)的樹葉、花草被高溫氣浪烘焦。這次惡性爆炸事故的直接原因是操作工睡崗，加熱爐的溫度壓力失控所造成的。 案例二：2002年8月6日，某氮肥廠一臺(tái)4.5噸/時(shí)廢熱鍋爐爆炸，造成五人死亡，二人重傷，二人輕傷，工廠部分停產(chǎn)。事故原因，是廢熱鍋爐操作工脫崗，回到崗位發(fā)現(xiàn)爐水燒干后，急向爐內(nèi)進(jìn)水，致使?fàn)t內(nèi)壓力急劇增高而發(fā)生爆炸。 案例三：1990年8月31日，某合成氨廠操作工上班睡覺，當(dāng)7機(jī)轉(zhuǎn)6機(jī)出現(xiàn)瞬間起壓時(shí)，清洗塔后導(dǎo)氣管脫落，毒氣進(jìn)入室內(nèi)，造成該操作工中毒死亡。 四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。 酒能刺激、麻醉人的神經(jīng)，這是人所共知的。這是因?yàn)榫苾?nèi)含有大量酒精的緣故。酒精最重要的藥理作用是抑制大腦的神經(jīng)功能。當(dāng)人飲酒使神經(jīng)功能受到抑制后，會(huì)出現(xiàn)不同程度的意識(shí)障礙、智能障礙和運(yùn)動(dòng)障礙。輕者頭昏無力，動(dòng)作笨拙或異常；重者惡心嘔吐，神智不清，嗜睡不醒。目前的許多國家認(rèn)為，當(dāng)人的血液中酒精濃度達(dá)到0.350.4，人的各種能力有明顯降低，維持人體正常工作能力的最高允許濃度為0.20.3。 具體地講，班前、班上喝酒有五大害處： （1）由于人體中樞神經(jīng)經(jīng)常受到酒精的麻醉、抑制作用，放松了對(duì)人體運(yùn)動(dòng)神經(jīng)的控制，使人產(chǎn)生一種“解放感”，引起動(dòng)作混亂，發(fā)生誤操作。 （2）隨著血液中酒精濃度上升，人的視覺、聽覺和觸覺反應(yīng)時(shí)間向后延滯，反應(yīng)遲鈍、緩慢，降低甚至失去處理緊急情況的能力。 （3）由于酒精作用，使分配注意的能力減退，不能把注意力同時(shí)分配到兩個(gè)或幾個(gè)方面去。 （4）嚴(yán)重者對(duì)酒精敏感者，可使人的意識(shí)和工作能力完全喪失。 （5）因?yàn)榫凭珜?duì)有些毒物有加強(qiáng)和聯(lián)合作用，可以出現(xiàn)中毒，輕微中毒的，會(huì)加重中毒。 喝酒誤事的情況很多，生產(chǎn)人員在班前、班上喝酒而出事故的例子也不少。 案例一：2000年12月26日，某化工廠一職工午間喝了酒，酒后醉熏熏的走到離施工爆破地點(diǎn)只有五分鐘路程的距離時(shí)，眼看就要爆破作業(yè)，他不但不隱蔽，卻迷迷糊糊地聲稱去看“天女散花”，隨著爆炸聲響而倒地死亡。 案例二：1994年2月23日，某市造紙廠一鍋爐工，班前喝酒，上班后頭腦發(fā)昏，便倒在煤堆之間睡覺，結(jié)果被塌下來的煤掩埋而死。 五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。 汽油具有閃點(diǎn)低、易揮發(fā)、蒸汽比重高于空氣（空氣為1，汽油蒸氣為3.15）、易燃易爆，流動(dòng)和磨擦易產(chǎn)生靜電等特性。用它來擦洗設(shè)備、用具和衣物時(shí)，會(huì)出現(xiàn)下列情況。 其一，極易揮發(fā)的汽油，并與空氣混合。因此，汽油周圍空間很容易存有爆炸性氣體。汽油爆炸下限低，容易達(dá)到爆炸濃度，如遇火源，則發(fā)生爆炸。 其二，汽油在受到震動(dòng)、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動(dòng)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生靜電。當(dāng)這種靜電電壓達(dá)到一定數(shù)值時(shí)，就可能放電而發(fā)出火花，把汽油及其蒸氣引燃，同時(shí)點(diǎn)燃附近的可燃物而造成火災(zāi)。 其它一些揮發(fā)性強(qiáng)的易燃液體，也都具有類似汽油的上述特點(diǎn)，用其來擦洗東西時(shí)，亦會(huì)出現(xiàn)類似情況。 所以使用汽油等揮發(fā)性強(qiáng)的可燃液體擦設(shè)備或用具、衣物是很危險(xiǎn)的。許多事故案例，也為制定此條禁令提供了事實(shí)根據(jù)。 案例一：某廠研究所的分析室，先是一盞使用中的36伏低壓行燈由于沒有掛牢，掉落在裝有2噸稀釋的203添加劑上，引起著火，經(jīng)撲救熄滅。此時(shí)，室內(nèi)地板、墻壁和部分儀器設(shè)備上，都粘上了許多粘稠的添加劑。于是，該分析室職工于當(dāng)天下午短時(shí)間內(nèi)用掉50公斤汽油進(jìn)行擦洗，大量揮發(fā)油氣充滿室內(nèi)。14時(shí)30分，現(xiàn)場(chǎng)一電源啟動(dòng)時(shí)產(chǎn)生火花引燃室內(nèi)油氣，發(fā)生強(qiáng)烈爆炸，5人死亡，3人燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失二萬五千元。 案例二：某廠小車司機(jī)，用汽油洗刷車輛發(fā)動(dòng)機(jī)。由于汽車未斷電源，擦洗用的毛刷搭鐵短路，產(chǎn)生火花，引起汽油燃燒，造成司機(jī)被嚴(yán)重?zé)齻?，該車輛報(bào)廢的嚴(yán)重后果。近年來，已相繼研制合成出數(shù)種無毒、不可燃的金屬清洗劑，安全可靠，除垢性能好，有的清洗劑中還添加防蝕劑，對(duì)被清洗的設(shè)備或用具有防腐蝕作用。這些金屬清洗劑對(duì)化工企業(yè)的設(shè)備或用具清洗也是完全適用的。千萬別用汽油清洗。 六、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。 （一）勞動(dòng)保護(hù)用品分類常用的勞動(dòng)保護(hù)用品可分為： 1、一般工種勞動(dòng)保護(hù)用品。如：工作服、工作手套、工作帽、工作鞋、護(hù)袖、圍裙等。 2、特殊工種勞動(dòng)保護(hù)用品。如：面罩、腳蓋、護(hù)目鏡、絕緣鞋、絕緣手套等。 3、工業(yè)衛(wèi)生專用品。如：口罩、防毒口罩、防毒面具、防噪聲耳塞、防腐工作服、防輻射工作服、石棉工作服等。 4、保險(xiǎn)防護(hù)用品。如：安全帽、安全帶、安全繩、安全網(wǎng)等。 種類繁多的勞保用品，分別是為了適應(yīng)不同的崗位和不同工種的需要而配備的。 （二）勞動(dòng)防護(hù)用品的作用 穿戴勞動(dòng)保護(hù)作品的作用一般有如下幾個(gè)方面： 1、防止皮膚吸毒物和高溫?zé)彷椛洹?化工生產(chǎn)一般都有塵毒危害。生產(chǎn)中的塵毒通過人的呼吸道、消化道、皮膚三條途徑進(jìn)入體內(nèi)。 生產(chǎn)性中毒多為呼吸道和皮膚吸收毒物所致。其中皮膚吸收毒物又有三條途徑：（1）表皮屏障；（2）毛囊（3）汗腺。毒物經(jīng)皮膚吸收的數(shù)量和速度（中毒的強(qiáng)度）除與毒物的水溶性、脂溶性、濃度和氣溫、溫度有關(guān)外，還與皮膚的接觸面積有關(guān)，接觸面積越大，吸收毒物越多，中毒越重。反之，吸收的毒就少，中毒就輕。氣態(tài)毒物，還能被皮膚呼吸孔直接吸收。如果上班時(shí)打赤膊、著短褲、穿涼鞋，這就擴(kuò)大了外露皮膚與毒物的接觸面積。 如果在高溫場(chǎng)所操作，外露皮膚會(huì)直接吸收環(huán)境中的毒物和高溫物體的輻射熱，不穿工作服反而比穿工作服要熱，容易得熱射病。如：2001年9月，某市農(nóng)藥廠，一進(jìn)廠不久的工人，藥粉溶于汗水后被皮膚吸收（直入血液，不經(jīng)肝臟解毒），發(fā)生嚴(yán)重中毒，送醫(yī)院搶救無效死亡。 2、防止燒傷、燙傷、灼傷、凍傷?；げ僮魅藛T常常接觸高溫、深冷和酸堿等許多腐蝕性物質(zhì)，一不小心就有可能受到燒傷、灼傷、凍傷等傷害。穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品可以起到避免或減輕這些傷害的作用。如：1993年7月8日下午，某市焦化廠對(duì)二甲酸酐車間，一操作工赤膊上班操作。當(dāng)他向地下缸放料（料溫高達(dá)400）時(shí)，由于地下缸內(nèi)的殘余可燃?xì)怏w未排除干凈，碰到高溫物料而著火爆炸。上身和臉部燒傷，戴手套的雙手和穿工作褲的下半身均沒燒傷。防護(hù)用品對(duì)防止酸堿灼傷和蒸汽燙傷，更起著直接的保護(hù)作用。這里不多贅言。 3、防止物擊、碰撞、墜落、觸電等。 在從事高空以及其它危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，常發(fā)生意外的高空墜落、物體打擊、觸電等傷亡事故。如果按規(guī)定佩戴了防護(hù)用品就可能避免這些意外傷亡事故。 案例一：某化工廠內(nèi)化建工人，承包安裝設(shè)備時(shí)，一個(gè)板手自15米左右高的塔架上掉下來，砸傷沒有戴安全帽一個(gè)工人的頭，經(jīng)搶救無效死亡。 案例二：某焦化廠進(jìn)行焦?fàn)t檢修，大焦?fàn)t一側(cè)調(diào)換起門機(jī)小鐵軌時(shí)，不慎一根2.5米長的小鐵軌從爐項(xiàng)掉下，剛好砸在一檢修班長的頭上，由于他戴了安全帽，避免了危險(xiǎn)。 案例三：2001年5月2日，某單位一青年電工在4米高的電桿上作業(yè)。因安全帶斷裂，人從4米高處摔下，但因戴了安全帽（并結(jié)好了帶子），只是安全帽跌壞，頭部未受傷害，保全了性命。 此外，在化工生產(chǎn)或檢修時(shí)，常使用移動(dòng)式電氣設(shè)備。在使用這些電氣設(shè)備時(shí)應(yīng)按規(guī)定穿戴合格的絕緣手套和絕緣鞋。若稍有忽視，就會(huì)發(fā)生觸電事故。 案例：2001年6月2日，某廠壓縮車間銅洗工段一班長，在使用電鉆時(shí)未穿戴絕緣手套和絕緣鞋，由于電鉆漏電（無接地、接零保護(hù)），而觸電死亡。 4、方便操作，防止事故。 有的職工對(duì)穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品的重要性認(rèn)識(shí)不足，這樣既影響生產(chǎn)也妨礙操作，同時(shí)也是造成事故的根源。 案例：2002年4月10日上午11時(shí)25分，某化工廠一工人，上班后未換工作服和工作鞋，為了拉一只燒堿池中的管子卡住的麻袋，又怕弄臟自己的衣服和皮鞋，于是，便選擇了較干凈的站腳點(diǎn)。右腳踩在堿池上邊的堿液管上，左腳踩在一根蒸汽管上，兩手抓住麻袋使勁往上拉，結(jié)果跌入堿液池中，造成嚴(yán)重灼傷而死亡。 可見，按規(guī)定穿戴防護(hù)用品是防止事故的工具。 總之這條禁令，對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)崗位的人員，既提出了必需穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品要求，并且還強(qiáng)調(diào)了必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的問題。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這樣是確保安全生產(chǎn)的重要措施，不可麻痹疏忽。 七、裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。 （一）設(shè)置安全裝置的重要性 在生產(chǎn)過程中，凡能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、跑料、溢料、傷害人體的容器、設(shè)備裝置、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械等都應(yīng)設(shè)置齊全的安全裝置，用來排除機(jī)器對(duì)人體傷害的危險(xiǎn)性，以防事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保障職工的生命和身體健康。 常用的安全裝置有防護(hù)安全裝置、信號(hào)安全裝置、保險(xiǎn)安全裝置、聯(lián)鎖安全裝置等。它們根據(jù)設(shè)備的類型而裝設(shè)在不同的設(shè)備上。如：化工廠生產(chǎn)一般是在密閉的容器管道中進(jìn)行，化學(xué)反應(yīng)的溫度、壓力和瞬間的生產(chǎn)狀況，均靠各種儀表信號(hào)裝置來顯示和控制。若這些安全裝置不全或不靈，我們就無法按工藝指標(biāo)正常操作。輕則影響產(chǎn)品的產(chǎn)量質(zhì)量，重則發(fā)生重大的火災(zāi)爆炸、人身傷亡事故。 為了生產(chǎn)而設(shè)置的池、坑、井、溝和設(shè)備孔洞上的安全圍欄和蓋板，也是一種安全裝置，也必須齊全、牢靠。 案例一：安全閥失靈，真空干燥器發(fā)生爆炸。 2001年12月1日，某電影膠片廠三醋酸車間，真空干燥崗位兩名操作工人，中班接班后，脫離崗位。一臺(tái)真空干燥器原夾套內(nèi)加熱蒸汽發(fā)生超壓（規(guī)定8kg/cm2，后升到12kg/cm2），而設(shè)備安全閥因長期未進(jìn)行校正已失靈，超壓不起跳，結(jié)果發(fā)生爆炸，直接損失10萬元。 案例二：酸罐孔洞沒蓋好，掉進(jìn)酸罐，慘遭死亡。 2000年4月17日上午，某廠硫酸車間修理班，一名工人到吸收塔的地下硫酸罐上拆卸一臺(tái)立式泵。泵拆下后，酸罐頂上便留下一個(gè)800460毫米的孔洞。因罐內(nèi)有98%的濃硫酸 ，酸霧嗆人，一個(gè)工人隨便找來一塊舊鐵皮蓋上。下午，另一名工人上罐工作時(shí)，不慎一腳踏在鐵皮蓋上，連人帶鐵皮一同掉進(jìn)酸罐內(nèi)，當(dāng)即撈人，僅撈到一個(gè)頭蓋骨。 案例三：齒輪無防護(hù)罩，咬住大衣，把人絞死。 1997年10月12日，某廠脫硫塔襯里過程中，用筒式混合黃土，操作人員穿棉大衣，檢查機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)情況，大衣襟角被齒輪咬住，將人帶入，被絞致死。原因：（1）齒輪無安全防護(hù)罩。（2）操作人員穿棉大衣檢查機(jī)器。 （二）常用的幾種安全裝置 （1）防護(hù)裝置：如機(jī)器設(shè)備的傳動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)部分（傳動(dòng)皮帶、轉(zhuǎn)動(dòng)齒輪、飛輪、砂輪、電鋸、電刨）；剪床和沖床，有碎片、屑末、液體飛出部位；裸露導(dǎo)電體；敞口的池、溝、井、槽、罐以及其它機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施上設(shè)置的防護(hù)罩、遮欄、擋板、蓋板等，以防止人體受到傷害。 （2）信號(hào)報(bào)警裝置；在化工生產(chǎn)中，安裝信號(hào)報(bào)警裝置可以在出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況時(shí)警告操作者，便于及時(shí)采取措施消除隱患。發(fā)出的信號(hào)一般有聲、光等。它們通常都與測(cè)量儀表相聯(lián)系，當(dāng)溫度、壓力、液位等超過控制指標(biāo)時(shí)，報(bào)警系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出信號(hào)。崗位之間的聯(lián)系信號(hào)，便于有故障時(shí)配合處理。 隨著生產(chǎn)的發(fā)展，報(bào)警信號(hào)系統(tǒng)亦日趨完善，警報(bào)的傳送方法可按照故障的輕重程度設(shè)置信號(hào)裝置，分別以燈泡的顏色和音響來顯示，即使有微小的變化也能顯示分辯出來。 （3）保險(xiǎn)裝置：信號(hào)裝置只能提醒人們注意已發(fā)生的不正常情況和故障，但不能自動(dòng)地排除故障。而保險(xiǎn)裝置在發(fā)生危險(xiǎn)狀況時(shí)，則能自動(dòng)進(jìn)行動(dòng)作，消除不正常狀況。 如壓力容器的安全閥、防爆膜（片）；起重設(shè)備的行程限制器，重量限制器；乙炔發(fā)生器的回火防止器；壓力自動(dòng)調(diào)節(jié)器；化工設(shè)備的阻火器；電氣設(shè)備的熔斷器，過電流保護(hù)器；接地、接零防靜電裝置；避雷裝置等。 （4）安全聯(lián)鎖裝置：所謂聯(lián)鎖就是利用機(jī)械或電氣控制依次接通各個(gè)儀器及設(shè)備，并使之彼此發(fā)生聯(lián)系，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。在化工生產(chǎn)中，聯(lián)鎖裝置常被用于以下一些控制過程中： a 同時(shí)或依次開啟兩種物料的閥門。 b 在反應(yīng)到一定程度需要通入惰性氣體保護(hù)時(shí)。 c 打開設(shè)備前應(yīng)預(yù)先排除壓力時(shí)。 d 多個(gè)設(shè)備、部件的操作先后秩序不能隨意變動(dòng)時(shí)。 e 當(dāng)工藝控制參數(shù)一旦超出極限必須立即處理