對(duì)建立人大代表述職評(píng)議制度思考.doc

僅供參考對(duì)建立人大代表述職評(píng)議制度思考 日期：_ 姓名：_ 單位：_第 1 頁(yè) 共 5 頁(yè)對(duì)建立人大代表述職評(píng)議制度思考述職報(bào)告對(duì)建立人大代表述職評(píng)議制度思考制度思考評(píng)議述職人大代表建立在社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷推向深入的過程中，監(jiān)督已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的基本政治法則之一。過去人大的監(jiān)督，主要是人大代表對(duì)“一府兩院”以及由常委會(huì)任命干部的監(jiān)督；各地在人大工作中，普遍感覺到對(duì)監(jiān)督主體之一人大代表的監(jiān)督還是空白，加強(qiáng)對(duì)人大代表的監(jiān)督，試行人大代表述職評(píng)議制度已經(jīng)被提上了議事日程。人大代表述職評(píng)議，就是代表向選民或選舉單位口頭或書面匯報(bào)執(zhí)行職務(wù)的情況，回答他們對(duì)代表工作和活動(dòng)的詢問，并由選民或選舉單位對(duì)代表工作進(jìn)行評(píng)議，提出建議、批評(píng)、意見，督促代表發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，更好地發(fā)揮作用。從實(shí)際情況看，目前還存在一些代表執(zhí)行職務(wù)不夠、發(fā)揮作用不明顯的問題，與人民的要求有一定的距離；相當(dāng)一部分人民群眾的民主意識(shí)和人大意識(shí)還不夠強(qiáng)，不善于用法律賦予的權(quán)力通過人大代表維護(hù)自身的合法權(quán)益，很多選民往往對(duì)代表在履行職責(zé)上的所作所為知之甚少，因此，加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，做好代表述職評(píng)議工作，是做好當(dāng)前代表工作，充分發(fā)揮代表作用，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要環(huán)節(jié)和當(dāng)務(wù)之急。一、建立代表述職評(píng)議制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀要求黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?！鄙鐣?huì)主義民主，是全體人民在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，享有當(dāng)家作主的權(quán)力。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就是要始終把人民當(dāng)家作主作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，立足一切為了人民，一切依靠人民，一切工作從根本上都要為人民謀利益。發(fā)揚(yáng)人民民主是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基本內(nèi)容，也是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。改革開放以來(lái)，我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本的政治制度，人民當(dāng)家作主的積極性和創(chuàng)造性不斷提高，順利推進(jìn)了政治文明建設(shè)。新時(shí)期，我們嘗試加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，試行代表述職評(píng)議制度，是創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)，是完善社會(huì)主義民主制度的有效舉措之一。二、建立代表述職評(píng)議制度是貫徹落實(shí)憲法和法律的具體行動(dòng)組織代表述職評(píng)議是一項(xiàng)實(shí)施法律的工作。憲法總綱第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！钡谌龡l規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”；同時(shí)，選舉法、代表法也對(duì)代表接受選民的監(jiān)督作了明確的規(guī)定。根據(jù)選舉法第四十三條規(guī)定：“全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督”；代表法也有類似的條文，第四條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)”。第五條規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表”。這些規(guī)定是代表向選民或原選舉單位述職，并接受評(píng)議的法律依據(jù)和法律保障。三、建立代表述職評(píng)議制度是提高人大及其常委會(huì)整體工作水平的需要各級(jí)人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體和組成人員，是人民政權(quán)的基礎(chǔ)，他們參政議政水平的高低，能否認(rèn)真積極地履行職責(zé)，能否正確、充分地發(fā)揮好權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)整體工作水平的高低，關(guān)系到能否充分發(fā)揮社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。代表述職和對(duì)代表開展評(píng)議，填補(bǔ)了監(jiān)督代表的真空，也能促使代表進(jìn)一步努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自覺履行職責(zé)，從而形成整體合力，進(jìn)一步推動(dòng)