《安全生產案例剖析》PPT課件.ppt

案 例 剖 析,主講人：李永清,案例一： 佛山某化工公司超安全生產許可證許可范圍非法經營危險化學品、未經審查批準擅自擴建危險化 學品生產場所及未按規(guī)定儲存危險化學品案,一、企業(yè)情況 該公司成立于2006年12月1日，為一家涂料生產企業(yè)，于2006年6月22日第一次領取了廣東省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產許可證，并于2009年11月12日換領了新的安全生產許可證（粵）WH安許可字2009E0840，許可范圍是酚醛樹脂（32197）、醇酸樹脂（32197）、銀灰酚醛磁漆（32198）、硝基磁漆（32198），有效期至2012年11月11日。,二、存在問題,去年3月9日，市執(zhí)法支隊在對該公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司存在以下問題： 1、在成品倉庫和包裝物倉庫中，除許可該公司生產的硝基磁漆等外，還有天那水和松節(jié)水成品一批，共約3噸；包裝物倉庫前面放置了10大桶松節(jié)水，共約2噸。天那水和松節(jié)水規(guī)范的化學名稱分別是硝基漆稀釋劑和松節(jié)油，兩者均是危險化學品，在危險化學品名錄（2002版）上的編號分別是32198和33638。經核實，這兩種,化學品不在該公司的生產許可范圍內。另外，執(zhí)法人員在廠區(qū)北邊的輾漆車間2號旁邊發(fā)現了天那水和松節(jié)水分裝車間，里面有分裝儲罐和分裝設備，現場有一批分裝好的天那水和松節(jié)水成品。 2、在生產區(qū)內，發(fā)現輾磨車間與外墻之間搭起了鐵棚，將該車間進行了擴建。同時，執(zhí)法人員通過核對公司的安全評價報告，發(fā)現該公司在粉料倉庫后面，挨著圍墻邊上增加了一個樹脂儲罐，四邊用圍墻封好。據了解，該儲罐容量約8噸，主要用于儲存醇酸樹脂半成品。,3、該公司的員工宿舍區(qū)在大門右邊，由一棟四層高的樓房組成，宿舍樓旁邊是一個半敞開的鐵棚停車庫。執(zhí)法人員發(fā)現宿舍樓一樓一個房間存放著一批從欠款客戶那里拉回來的油漆，沒有將危險化學品存放在專用倉庫內，存在重大消防安全隱患。,三、查處結果,由于該公司存在超安全生產許可證許可范圍非法經營危險化學品、擅自擴建危險化學品生產場所及不按規(guī)定儲存危險化學品三種行為，分別違反了中華人民共和國安全生產法第三十二條、危險化學品安全管理條例第十一條及第二十二條的規(guī)定，依據中華人民共和國安全生產法第八十四條、危險化學品安全管理條例第五十七條第三款和第六十一條第三款之規(guī)定，最后經市局研究決定，對該單位作出了如下處罰：,一、責令停止經營危險化學品天那水（硝基漆稀釋劑，32198）和松節(jié)水（松節(jié)油，33638）的違法行為,沒收違法所得人民幣116，641元，并處1.5倍的罰款（174，961.5元）； 二、責令停止使用輾磨車間擴建的部分和樹脂儲罐，并處5萬元罰款； 三、責令停止在員工宿舍樓內儲存危險化學品,處1萬元罰款； 四、合并經濟處罰叁拾伍萬壹仟陸佰零貳元伍角（￥351，602.5元）的行政處罰。,案例二： 佛山市某化工公司超許可范圍經營危險化學品和擴建危險化學品生產車間及不按規(guī)定儲存危險化學品案,一、企業(yè)情況 該公司是一家危險化學品生產單位，目前換領的安全生產許可證是廣東省安全監(jiān)管局于2009年10月14日頒發(fā)的，許可范圍是硝基底漆（32198）、硝基清漆（32198）、鋁紅酚醛防銹漆（33646）、鋁粉酚醛磁漆（33646）、硝基漆稀釋劑（32198）、酚醛樹脂（32197），有效期至2012年10月13日。,二、存在問題,執(zhí)法人員在該公司南邊圍墻外，發(fā)現有一間面積約20平方的平房，里面設有一個儲罐，儲罐內約有100公斤天那水，旁邊存放有一批那天水及松節(jié)水成品，各50罐，各約75公斤。據法人代表介紹，該房間為稀釋劑分裝車間，天那水和松節(jié)水就在這里分裝成小罐成品。執(zhí)法人員通過核實評價報告，發(fā)現該分裝車間沒有在報告上反映。同時，該公司辦公樓一樓北邊與廚房相對的一間房間內（員工宿舍樓下）存放有一批酚醛油漆，約200公斤。此外，執(zhí)法人員還發(fā)現該公司對樹脂車間進行了擴建，樹脂車間的前面以及后面與圍墻之間都搭起了鐵棚，鐵棚下面均有危險化學品生產設備，檢查時，已經停止使用。,三、查處結果,經調查取證，市局認定該公司存在未經許可，超許可范圍非法經營危險化學品，和未經審查批準，擅自擴建危險化學品生產場所，以及未按規(guī)定儲存危險化學品的行為，違反了中華人民共和國安全生產法第三十二條、危險化學品安全管理條例第十一條及第二十二條的規(guī)定，依據中華人民共和國安全生產法第八十四條、危險化學品安全管理條例第五十七條第三款和第六十一條第三款的規(guī)定 ，最后市局對該公司作出了如下處罰：,一、責令停止經營危險化學品松節(jié)水（松節(jié)油，33638）的違法行為； 二、責令停止使用擴建的危險化學品生產車間（稀釋劑車間）； 三、責令停止在員工宿舍樓內儲存危險化學品； 四、合并經濟處罰玖萬元整（￥90,000元）。,案例三： 佛山市某油墨廠未經依法批準擅自生 產危險化學品案,一、企業(yè)情況 該墨廠成立于2005年6月，生產經營：水溶性印刷油墨,水溶性涂料（危險化學品除外）。該工廠沒有領取安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產許可證。,二、存在問題,接群眾舉報，執(zhí)法支隊對其進行檢查執(zhí)法人員在該工廠生產車間發(fā)現工人正在生產油墨，車間有生產原料和成品（高彩牌油墨）一大批，在工廠倉庫共發(fā)現油墨成品：大桶102桶約1836公斤，小桶50桶約250公斤，及樹脂原料約1000公斤；另外，執(zhí)法人員還在其中一個倉庫內發(fā)現了固體硝化棉約800公斤，固體硝化棉與其它原材料混合儲存在一起。該工廠的廠房、生產設備沒有經過相關職能部門的批準和驗收。,三、查處結果,該廠2009年6月份開始擅自生產危險化學品“高彩牌”塑料油墨(33647)，非法所得為71000元。以上行為違反了中華人民共和國安全生產法第三十二條的規(guī)定，依據中華人民共和國安全生產法第八十四條之規(guī)定，市局最后研究決定對該廠給予了以下行政處罰：,一、責令停止生產危險化學品“高彩牌”塑料油墨（33647）的行為； 二、責令停止在非專用倉庫儲存危險化學品； 三、沒收違法所得人民幣71000元，并處9萬元罰款，合計處罰金額壹拾陸萬壹仟元整（￥161000元）。,案例四： 佛山市某貿易有限公司未經依法 批準擅自儲存危險化學品案,一、企業(yè)情況 該公司是外商法人獨資企業(yè)（法人代表是臺灣人），于2008年1月2日取得我局頒發(fā)的危險化學品經營許可證，許可經營范圍是N,N-二甲基甲酰胺（33627）、六亞甲基二異氰酸酯（61111）、二苯甲烷-4，4-二異氰酸酯（61654）、異佛爾酮二異氰酸酯（61654）、4，4-二氨基二苯甲烷（61809），經營方式是批發(fā)（不設儲存），有效期至2011年1月1日。,二、存在問題,接到群眾舉報，2010年7月8日，執(zhí)法監(jiān)察支隊對佛山市某物流有限公司1號倉庫進行了檢查，現場發(fā)現佛山市某貿易有限公司在此儲存危險化學品聚氨酯樹脂（33645）和異佛爾酮二異氰酸酯（61654）及大量的化工原料，其中聚氨酯樹脂10桶，每桶200公斤，共2000公斤；異佛爾酮二異氰酸酯6桶，每桶200公斤，共1200公斤。據物流公司員工介紹，該批危險化學品及化工原料為佛山市某貿易有限公司所有，后來佛山市某貿易有限公司相關人員前來接受調查時，確認這批貨物是屬于他們公司的。,三、查處結果,經調查，市局認定該貿易公司未經依法批準，擅自儲存危險化學品的違法行為，違反了中華人民共和國安全生產法第三十二條的規(guī)定，依據中華人民共和國安全生產法第八十四條之規(guī)定，最后對該公司進行了如下行政處罰： 責令停止儲存危險化學品的行為，并處人民幣肆萬伍仟元整（￥45000元）罰款。,案例五： 佛山市順德區(qū)某化工有限公司 未經審批擅自擴建危險化學品生產設施案,一、企業(yè)情況 該公司成立于2002年4月12日，持有廣東省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產許可證，許可范圍是氯丁酚醛膠粘劑（32196）、橡膠水（32196），有效期為2010年3月11日至2013年3月10日。,二、存在問題,接群眾舉報，執(zhí)法支隊對該公司進行執(zhí)法檢查時發(fā)現，該公司在生產車間C里面增設了4臺攪拌釜和1臺分散機，當時分散機正在運轉。該公司有未經審查批準，擅自擴建危險化學品生產車間的行為。,三、查處結果,該公司未經審批，擅自在生產車間C內擴建危險化學品生產設施四臺攪拌釜和一臺分散機。以上行為違反了危險化學品安全管理條例第十一條之規(guī)定，依據危險化學品安全管理條例第五十七條第三款之規(guī)定 ，最后市局對該公司進行了以下行政處罰： 責令生產車間C停產停業(yè)整頓，并處人民幣捌萬元整（￥80000元）的罰款。,案例六： 佛山市某化工公司未經審批擅自 改建危險化學品生產設施案,一、企業(yè)情況 該公司成立于1961年1月1日，原為國企，現已改制為私營企業(yè)，持有廣東省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產許可證，許可范圍是醇酸樹脂（32197）、硝基清漆（32198）等31種危險化學品，有效期為2009年8月13日至2012年8月12日。 該公司有一下屬公司取得危險化學品經營許可證，主要經營油漆和化工原料，并為該公司供應生產原料。,二、存在問題,接群眾舉報，執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在對該公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現在植物油儲罐區(qū)（停用）與事故應急水池之間發(fā)現有三個儲罐，儲罐旁邊安裝有輸出管道，出口處下面放置了兩個計量磅。據該公司負責任介紹，這三個儲罐是二甲苯的中轉儲罐，屬于樹脂生產車間的生產輔助設施，用于分離二甲苯中的水分，再將二甲苯進行分裝，送回到車間重復使用。同時，偶爾幫其屬下的公司儲存和分裝二甲苯。 另外，在該公司產品倉的門前，執(zhí)法人員發(fā)現有一輛不具有危險化學品運輸資質的車輛裝滿了危險化學品油漆（醇酸磁漆等），執(zhí)法人員馬上通知交通部門到現場，并移交給他們處理。,三、查處結果,經調查取證，市局認定該公司未經審批，擅自改建危險化學品二甲苯的儲存場所和分裝設施，違反了危險化學品安全管理條例第十一條的規(guī)定，依據危險化學品安全管理條例第五十七條第三款之規(guī)定，市局對該公司作出了如下行政處罰： 責令對擅自改建的危險化學品儲存場所和分裝設施停產停業(yè)整頓，并處人民幣伍萬元（￥50000元）罰款。,案例七： 倪某違規(guī)儲存危險化學品案,一、個人情況 倪某是福建一家具有危險化學品生產經營資質企業(yè)的編外銷售人員，以幫公司銷售氫氟酸來攢取業(yè)務提成。他于2011年3月份開始，在其租賃的松崗山南大道商業(yè)街后一棟8、9號商鋪內違規(guī)儲存危險化學品氫氟酸。,二、存在問題,接群眾舉報，執(zhí)法支隊執(zhí)法人員于今年3月15日，對倪某租賃的松崗山南大道商業(yè)街后一棟8、9號商鋪進行檢查時，發(fā)現這兩個倉庫內儲存有一批膠桶裝的危險化學品氫氟酸，25公斤/桶，共約11噸。 市局對倪某違規(guī)儲存危險化學品行為進行了立案查處。,三、查處結果,經調查取證，市局認定倪某將危險化學品儲存在不符合安全條件的倉庫內，存在違規(guī)儲存危險化學品的行為，違反了危險化學品安全管理條例第二十二條的規(guī)定，依據危險化