加工貿(mào)易審批的基本操作.ppt

加工貿(mào)易審批的基本操作,一、所需單證 二、基本流程 三、注意事項(xiàng),一、加工貿(mào)易審批的基本單證,1.企業(yè)辦理加工貿(mào)易申請(qǐng)(正本) 2.加工貿(mào)易批準(zhǔn)證(含加工貿(mào)易變更批準(zhǔn)證)(正本) 3.加工生產(chǎn)能力證明(正本，需多次使用的可提供復(fù)印件加蓋公章) 根據(jù)加貿(mào)函200582號(hào) 文件規(guī)定，自2005年9月1日起，全國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)使用新的加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明。 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)在8月22日前通過(guò)中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心網(wǎng)頁(yè)(網(wǎng)址:http : /jm. ec. com. cn)填報(bào)生產(chǎn)能力證明，生產(chǎn)能力證明自填報(bào)之日起有效期為一年。對(duì)于加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托異地企業(yè)開(kāi)展加工業(yè)務(wù)的，由加工企業(yè)所在地加工貿(mào)易主管部門(mén)負(fù)責(zé)出具生產(chǎn)能力證明。 4.進(jìn)出口合同(中英文對(duì)照正本)(不能提供正本的,需在復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章) 5.經(jīng)商務(wù)部門(mén)和國(guó)稅部門(mén)審核蓋章后的加工貿(mào)易手冊(cè),一、加工貿(mào)易審批的基本單證,6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋企業(yè)公章) 7.組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件加蓋企業(yè)公章) 8.按期核銷保證書(shū)(一式兩份, 加蓋企業(yè)公章) 9.合同備案呈批表(一式兩份, 加蓋企業(yè)公章) 10.進(jìn)、出口料件及單耗預(yù)錄入呈批表(一式兩份, 加蓋企業(yè)公章) 11.委托加工協(xié)議(經(jīng)營(yíng)單位與加工單位不一致的提供，加蓋企業(yè)公章) 12.生產(chǎn)加工流程及工藝損耗標(biāo)準(zhǔn) 13.土地使用證(初次備案企業(yè)提供) 14.銀行開(kāi)戶證明(初次備案企業(yè)提供) 15.海關(guān)需要的其他單證,二、基本流程,1、單證齊全有效，到海關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)錄入并做錄入內(nèi)容審核。 2、海關(guān)自受理申請(qǐng)后，3個(gè)工作日完成備案審批。（總署規(guī)定5個(gè)工作日） 3、海關(guān)系統(tǒng)審批后出具加工貿(mào)易臺(tái)帳聯(lián)系單。 4、企業(yè)持臺(tái)帳聯(lián)系單到銀行登記并將銀行回執(zhí)交回海關(guān)。 5、海關(guān)系統(tǒng)核銷臺(tái)帳后，出具手冊(cè)。,三、注意事項(xiàng),（一）海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程 （二）海關(guān)總署2005年9號(hào)公告 （三）署令119號(hào)（料件串換）,三、注意事項(xiàng),（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程 （2005年4月1日 起實(shí)行） 1、海關(guān)的核查項(xiàng)目 2、不予備案情況 3、交納保證金、銀行保函情況 4、不予變更情況 5、不予延期情況 6、不予內(nèi)銷情況 7、不予結(jié)轉(zhuǎn)情況 8、結(jié)轉(zhuǎn)交納保證金、銀行保函情況 9、遺失手冊(cè)情況 10、移交緝私部門(mén)處理情況,三、注意事項(xiàng),（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1 日） 1、海關(guān)的核查項(xiàng)目 加工貿(mào)易部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管需要確定核查的項(xiàng)目： （一）核實(shí)加工貿(mào)易企業(yè)的地址、辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)場(chǎng)地、加工設(shè)備等情況； （二）核實(shí)加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力； （三）核查加工貿(mào)易產(chǎn)品的工藝流程、單耗等情況； （四）核查加工貿(mào)易貨物的進(jìn)口、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、裝配、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、出口等情況； （五）檢查企業(yè)與加工貿(mào)易貨物相關(guān)的財(cái)務(wù)賬冊(cè)和倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè)等； （六）核實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料中的相關(guān)內(nèi)容； （七）海關(guān)按規(guī)定可以進(jìn)行核查的其他項(xiàng)目。,三、注意事項(xiàng),（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日 ） 2、不予備案 經(jīng)審查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在以下情形之一的，加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予備案的決定： （一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的進(jìn)口料件或者出口成品屬于國(guó)家禁止進(jìn)、出口的； （二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的加工產(chǎn)品屬于國(guó)家禁止在我國(guó)境內(nèi)加工生產(chǎn)的； （三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的進(jìn)口料件屬于海關(guān)無(wú)法實(shí)行保稅監(jiān)管的； （四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定不允許開(kāi)展加工貿(mào)易的； （五）經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的加工貿(mào)易手冊(cè)的； （六）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的單耗超過(guò)國(guó)家規(guī)定的單耗標(biāo)準(zhǔn)的； （七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予備案的其他情形。,三、注意事項(xiàng),自2005年8月1日起列入加工貿(mào)易禁止類的商品目錄 26011鐵礦砂及其精礦 26012焙燒黃鐵礦 7201非合金生鐵, 7201500010合金生鐵 7201500090鏡鐵 7204100000鑄鐵廢碎料 7204210000不銹鋼廢碎料 7204290000其他合金鋼廢碎料 7204300000鍍錫鋼鐵廢碎料 7204410000機(jī)械加工中產(chǎn)生的廢料 7204490090未列名鋼鐵廢碎料等,三、注意事項(xiàng),2005年8月22日起列入加工貿(mào)易禁止類的商品目錄（11項(xiàng)） 2818200000氧化鋁 2606000000鋁礦砂及其精礦 2602000000錳礦砂及其精礦 2604000000鎳礦砂及其精礦 2610000000鉻礦砂及其精礦 2611000000鎢礦砂及其精礦 2613100000已焙燒鉬礦砂及其精礦 2613900000其他鉬礦砂及其精礦 2614000000鈦礦砂及其精礦 2505100000硅砂及石英砂2 615909090釩礦砂;釩精礦,三、注意事項(xiàng),（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日起施行 ） 3、保證金和銀行保函 經(jīng)審查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管需要要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案： （一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件未審結(jié)的 （二）因?yàn)楣芾砘靵y而被海關(guān)要求整改，且正處于整改期內(nèi)的； （三）租賃廠房或者設(shè)備的； （四）首次開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的； （五）正在執(zhí)行的加工貿(mào)易手冊(cè)中存在兩次或者兩次以上延期的； （六）申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易異地備案的； 加工貿(mào)易部門(mén)依據(jù)前款第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定，要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供保證金或者銀行保函的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知企業(yè)理由。 按規(guī)定需要實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)的，臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，加工貿(mào)易部門(mén)不再收取保證金或者銀行保函。,三、注意事項(xiàng),（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 4、不予變更 加工貿(mào)易部門(mén)按照規(guī)定審查經(jīng)營(yíng)企業(yè)的變更申請(qǐng)。經(jīng)審查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予變更的決定： （一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的； （二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)變更的理由與實(shí)際情況不符的； （三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)變更單耗的產(chǎn)品已全部出口完畢的； （四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)申請(qǐng)變更的事項(xiàng)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件未審結(jié)的； （五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予變更的其他情形。,三、注意事項(xiàng),（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 5、不予延期 加工貿(mào)易部門(mén)按照規(guī)定審查經(jīng)營(yíng)企業(yè)的延期申請(qǐng)。經(jīng)審查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予延期的決定： （一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的； （二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)延期的理由與實(shí)際情況不符的； （三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予延期的其他情形,三、注意事項(xiàng),一、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 6、不予內(nèi)銷 加工貿(mào)易部門(mén)按照規(guī)定審查經(jīng)營(yíng)企業(yè)的內(nèi)銷申請(qǐng)。經(jīng)審查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予內(nèi)銷的決定： （一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷的貨物屬于我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止在我國(guó)境內(nèi)銷售的； （二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)已擅自將貨物銷售或者轉(zhuǎn)讓的； （三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予內(nèi)銷的其他情形。 加工貿(mào)易部門(mén)根據(jù)前款規(guī)定做出不予內(nèi)銷決定的，應(yīng)當(dāng)告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)按規(guī)定將有關(guān)貨物做剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄或者銷毀處理。,三、注意事項(xiàng),內(nèi)銷涉證 中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于違法內(nèi)銷或者轉(zhuǎn)讓加工貿(mào)易保稅貨物處罰辦法（海關(guān)總署令第76號(hào)）第六條的規(guī)定，進(jìn)口料件屬國(guó)家實(shí)行進(jìn)口配額許可證或登記管理的商品，經(jīng)營(yíng)單位需向海關(guān)提交用于內(nèi)銷或用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的進(jìn)口許可證或登記證明；在規(guī)定的核銷期內(nèi)不能提交上述進(jìn)口許可證件的，海關(guān)除補(bǔ)征稅款及稅款利息外，并處進(jìn)口料件案值等值以下、30%以上的罰款。,三、注意事項(xiàng),（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 7、不予結(jié)轉(zhuǎn) 加工貿(mào)易部門(mén)按照規(guī)定審查經(jīng)營(yíng)企業(yè)的剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)。經(jīng)審查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予結(jié)轉(zhuǎn)的決定： （一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件與實(shí)際情況不符的； （二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)出的料件未在擬轉(zhuǎn)入加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下備案的； （三）轉(zhuǎn)入手冊(cè)與轉(zhuǎn)出手冊(cè)不屬于同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)的； （四）轉(zhuǎn)入手冊(cè)與轉(zhuǎn)出手冊(cè)的貿(mào)易方式不相同的； （五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予結(jié)轉(zhuǎn)的其他情形。 加工貿(mào)易部門(mén)根據(jù)前款規(guī)定做出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定的，應(yīng)當(dāng)告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定將有關(guān)剩余料件做退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、放棄或者銷毀處理。,三、注意事項(xiàng),（一）、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 8、遺失手冊(cè) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，并提交下列單證： （一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)關(guān)于加工貿(mào)易手冊(cè)遺失的書(shū)面報(bào)告； （二）加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（無(wú)進(jìn)出口貨物的免于提交）； （三）海關(guān)需要收取的其他單證和材料。 加工貿(mào)易部門(mén)接到經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊(cè)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交緝私部門(mén)按規(guī)定處理。,三、注意事項(xiàng),(一)、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日） 9、結(jié)轉(zhuǎn)需交納保證金 經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證： （一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)的書(shū)面材料； （二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單； （三）海關(guān)需要收取的其他單證和材料。 經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，憑以在轉(zhuǎn)出手冊(cè)的主管海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)，在轉(zhuǎn)入手冊(cè)的主管海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。 準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)企業(yè)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠的，加工貿(mào)易部門(mén)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取相當(dāng)于擬結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函；對(duì)海關(guān)收取擔(dān)保后備案的手冊(cè)或者已實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)的手冊(cè)，擔(dān)保金額或者臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于擬結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，可以免予收取保證金或銀行保函。,三、注意事項(xiàng),(一)、海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程（2005年4月1日起施行） 十、移交緝私部門(mén)處理 加工貿(mào)易部門(mén)實(shí)施核查時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交緝私部門(mén)處理。 （一）屬于“三無(wú)企業(yè)”的； （二）擅自內(nèi)銷或者轉(zhuǎn)讓加工貿(mào)易貨物的； （三）加工貿(mào)易貨物無(wú)故短少的； （四）涉嫌偽報(bào)單耗的； （五）涉嫌以偽造、虛假單證騙取加工貿(mào)易部門(mén)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)的； （六）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工的； （七）承攬企業(yè)涉嫌將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工的； （八）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定將外發(fā)加工的成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易保稅貨物運(yùn)回本企業(yè)的； （九）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定如實(shí)報(bào)告加工貿(mào)易貨物的發(fā)運(yùn)、加工、單耗、存儲(chǔ)等情況的； （十）其他涉嫌違規(guī)、走私的情形。,三、注意事項(xiàng),(二)、中華人民共和國(guó)海關(guān)總署2005年 第9號(hào)公告（2005年4月20日） 公告經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在手冊(cè)有效期內(nèi)辦理保稅料件或者成品內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、放棄、退運(yùn)等海關(guān)手續(xù),三、注意事項(xiàng),(三)113號(hào)署令（料件串換 ） 經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以串換料件，料件串換的范圍應(yīng)為同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)、同一加工企業(yè)的保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和非保稅