經濟轉型升級綜合評價指標體系研究以徐州為例.ppt

,經濟轉型升級綜合評價指標體系研究 -以徐州為例,4,1,2,3,5,課題研究綜述,綜合評價指標的選取,綜合評價體系的構建,綜合評價體系得分計算分析,提高徐州經濟增長質量的政策建議,研究目錄,Page 3,研究目錄,4,1,2,3,5,課題研究綜述,綜合評價指標的選取,綜合評價體系的構建,綜合評價體系得分計算分析,提高徐州經濟增長質量的政策建議,1.課題研究綜述,改革開放30年來，徐州經濟的發(fā)展取得了一定的成績，2013年為4536億元，增長11.2%，排名江蘇第五，全國第26位，經濟增長速度較快。但是這種高速增長是建立在“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經濟增長方式之上的，始終與“不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)”的問題共存，面臨不轉型升級則舉步維艱的挑戰(zhàn)。因此，只有堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，才能促進經濟社會和人的全面發(fā)展，應在保持經濟增長速度較快的基礎上，穩(wěn)步提升經濟增長的質量，保證經濟的可持續(xù)性發(fā)展，“打造徐州經濟升級版”。,本課題在充分調研徐州經濟社會發(fā)展基本情況的基礎上，參考中外相關經濟綜合評價指標體系研究的文獻，研究了以下內容： （1）以徐州為例，科學選取了反映經濟結構、質量、效益和可持續(xù)發(fā)展的指標； （2）建立了全面反映我市經濟科學發(fā)展、提質增效、轉型升級的統(tǒng)計指標體系； （3）以綠色GDP為主線，建立徐州經濟轉型升級發(fā)展綜合評價模型； （4）提出了促進徐州經濟轉型升級的政策建議。,課題研究綜述,課題研究綜述,研究的基本思路是：首先對中外相關經濟綜合評價指標體系研究的文獻進行研究，然后利用模糊層次分析法，建立一個以綠色為主線的經濟轉型升級綜合評價模型，再利用所建立的綜合評價模型，以徐州市為例，用定量的方法評價徐州經濟轉型升級的狀況，最后對徐州低碳經濟發(fā)展提供政策建議。,Page 6,研究框架,Page 7,2.綜合評價指標的選取,評價徐州市以綠色 GDP為主線的經濟轉型升級發(fā)展狀況，選取評價指標，首先應該確定評價指標的選取原則。明確評價指標設計原則之后，使選擇的指標更加具體，這樣以綠色GDP為主線的經濟轉型升級評價指標體系才能夠更加科學合理。為了盡量科學準確地建立以綠色 GDP為主線的經濟轉型升級評價指標體系，根據(jù)系統(tǒng)論思想，設立以下選擇指標原則：,綜合評價指標的選取,（1）全面性原則 評價指標體系應是盡可能全面地反映各種因素的指標，既要考慮經濟因素，又要考慮社會因素，要考慮企業(yè)因素，還應該考慮消費者的因素。各種指標有機組合，組成一個比較全面的指標體系。 （2）可操作性原則 評價指標體系中的指標內容要簡單明了，要有明確的含義，要考慮指標量化和數(shù)據(jù)取得的難易程度等問題，指標應該能從現(xiàn)有的統(tǒng)計資料中直接獲得，或能通過對現(xiàn)有資料的整理間接獲得，指標的計算方法應當明確，不要過于復雜，以保證指標體系的順利建立。,綜合評價指標的選取,（3）層次性原則 以綠色 GDP為主線的經濟轉型升級評價指標體系是一個復雜的體系，它可分為若干個較小的亞系統(tǒng)，亞系統(tǒng)又可分為若干子系統(tǒng)。在較高層次上，應選擇一些概括性指標，越往下指標應越具體、細化。這樣可以使指標體系更系統(tǒng)、更有條理性和邏輯性。 （4）定量分析與定性分析相結合原則 對所有的指標盡量進行量化，但是要對所有的指標都進行量化是很難辦到的，勉強量化反而會適得其反，在這種情況下，就應該進行定性分析，這樣才能夠更加準確地反映以綠色 為主線的經濟轉型升級發(fā)展的實際運行狀況。因此，應該堅持定量分析與定性分析相結合的原則。,綜合評價指標的選取,（5）3R原則 是指減量化（Reducing）、再循環(huán)（Recycling）和再利用(Recycling)，綠色經濟就是為了降低溫室氣體的排放，同時減少污染。在這個過程中，應該對現(xiàn)有的技術進行改造，使污染物減量化，廢棄物再循環(huán)、再利用，在發(fā)展經濟的同時，兼顧人與自然的和諧發(fā)展。,為了便于指標的選取，可以將經濟轉型升級發(fā)展綜合評價體系分解為4個子體系，即 經濟增速體系、 經濟效益體系、 經濟結構體系、 環(huán)境治理體系， 然后將這些子體系分解為相應的指標。(指標的計算與處理見報告) 具體如下所示：,綜合評價指標的選取,綜合評價指標體系,Page 13,3.綜合評價體系的構建,運用模糊層次分析法對以綠色GDP為主線的經濟轉型升級發(fā)展進行綜合評價，首先就要建立經濟轉型升級發(fā)展指標體系遞階層次?；谏瞎?jié)中經濟轉型升級發(fā)展綜合評價指標體系的構建，將整個指標體系分為目標層、準則層和指標層。指標層用于評價準則層，準則層則綜合起來評價最終的經濟轉型升級發(fā)展運行狀況。,遞階層次圖,Page 15,遞階層次圖中 經濟增速體系，經濟效益體系，經濟結構體系，環(huán)境治理體系， 城鎮(zhèn)化質量系數(shù),與固定資產投資, 居民人均可支配收入與人均之比,居民收入, 全社會勞動生產率, 工業(yè)企業(yè)總資產貢獻率, 資產負債率。 居民消費率, 稅收占的比重, 工業(yè)產值占的比重, 建筑業(yè)產值占的比重, 第一產業(yè)產值占的比重, 第三產業(yè)產值占的比重。 治污施工項目完成率。,綜合評價體系的構建,計算模糊一致矩陣 每行元素的和（不含自身比較）及不含對角線元素的總和,綜合評價體系的構建,構造經濟轉型升級綜合評價指標體系模糊判斷矩陣,計算模糊一致矩陣 每行元素的和（不含自身比較）及不含對角線元素的總和,綜合評價體系的構建,構造經濟轉型升級綜合評價指標體系模糊判斷矩陣,結合指標權重和無量綱化的指標值，計算經濟轉型升級綜合評價得分： 式中 U表示經濟轉型升級綜合評價指數(shù)； 表示無量綱化的指標值； 表示指標權重。,綜合評價體系的構建,計算經濟轉型升級綜合評價得分,4.綜合評價體系得分計算分析,1.對數(shù)據(jù)進行標準化處理 2.構造綜合評價體系模糊判斷矩陣 3.計算權重 4.結合權重得出評價公式 5.代入指標值得出綜合評價分數(shù),綜合評價體系得分計算分析,徐州經濟轉型升級綜合評價如下表所示：,綜合評價體系得分計算分析,徐州經濟轉型升級分析：,根據(jù)徐州經濟轉型升級綜合評價得分，可以對徐州經濟轉型升級發(fā)展運行狀況進行分析?？梢詫?009-2013年徐州經濟轉型升級發(fā)展運行狀況分為三個階段。 （1）第一階段為2009年。這個階段徐州經濟轉型升級綜合評價得分小于0，經濟轉型升級不夠好。其中，經濟增長速度得分、經濟效益得分、經濟結構得分、環(huán)境治理得分都小于0，整個經濟轉型升級體系運行處于落后狀態(tài)。,綜合評價體系得分計算分析,（2）第二階段為2010-2011年?？梢苑Q之為過渡階段.。2010年徐州經濟轉型升級綜合評價得分從小于0上升為大于0，為0.011。2011年徐州經濟轉型升級綜合評價得分為0.443。由于小于0.5，可以認為2010-2011年為徐州經濟轉型升級發(fā)展運行狀況的第二階段。2010年，對于經濟轉型升級體系的四個分體系的得分，經濟增速體系得分和經濟效益體系得分仍然小于0，而經濟結構體系得分和環(huán)境治理體系得分首次大于0，且經濟結構體系得分和環(huán)境治理體系得分較2009年上升幅度很大，說明在這一年，徐州更注重經濟結構改造和環(huán)境治理，且取得了較大的成績。,綜合評價體系得分計算分析,（3）第三階段為2012-2013年。2012年和2013年徐州經濟轉型升級綜合評價總得分都大于0.5，相對于2010-2011年徐州經濟轉型升級發(fā)展運行狀況來說，又上升了一個等次。2012年，徐州轉型經濟升級發(fā)展綜合評價的四個分體系的得分都要大于0。從徐州轉型經濟升級綜合評價體系數(shù)據(jù)可以看出，經濟結構體系所占的比重逐年上升，說明徐州在經濟結構轉型升級的改造方面投入越來越法，較之2009年又前進一大步。 總體來說，2009-2013年，無論從經濟轉型升級綜合評價總得分，還是從四個分體系來看，徐州經濟轉型升級發(fā)展的運行狀況都是處于上升的狀態(tài)。,5.提高徐州經濟增長質量的政策建議,1.完善相關法律法規(guī) 完善相關法律法規(guī)，是徐州經濟轉型升級發(fā)展的重要措施。通過立法，確立經濟轉型升級的重要地位，從法律上保證經濟轉型升級的發(fā)展。在國家層面上，政府已經出臺了很多政策，在此指導上，地方也應加強制定相關法律、法規(guī)。首先，地方關于經濟轉型升級的法律法規(guī)更具操作性，結合地區(qū)實際，具體問題具體分析，是國家法律的具體化。其次，地方立法可以根據(jù)經濟社會形勢的變化，采取相應的措施，所需立法周期短，更具靈活性。,提高徐州經濟增長質量的政策建議,2.加強環(huán)境治理 從綜合評價得分表可以看出，環(huán)境治理一直是軟肋。2009-2013五年中，只有2010和2012年的環(huán)境治理得分大于0。因此徐州及各區(qū)縣政府應重點以環(huán)境安全為目標，以整頓違法排污企業(yè)、環(huán)境執(zhí)法后督查、涉鉛涉重金屬檢查等專項活動為抓手，加大環(huán)境監(jiān)察力度，強化環(huán)境應急工作，依法整治環(huán)境違法行為。對國家下達的減排指標任務積極推進，重點推進鋼鐵行業(yè)脫硫設施建設，加強技術改造，穩(wěn)步推進鋼鐵企業(yè)的燒結脫硫工程項目。著力推進結構減排。大力淘汰落后產能，深入開展化工企業(yè)專項整治，優(yōu)化調整能源結構。,提高徐州經濟增長質量的政策建議,3.優(yōu)化經濟結構 從綜合評價得分表可以看出