礦山防洪防汛應(yīng)急預(yù)案.doc

承德大興礦業(yè)集團有限公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 二零一七年公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的承德大興礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱公司）轄屬區(qū)域范圍內(nèi)，當(dāng)災(zāi)難性的汛情（洪水）突然發(fā)生時，能夠快速、有序、及時、有效地開展應(yīng)急救援工作。最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，最大限度地降低災(zāi)難事故給人民和社會造成的危害；減少或防止次生災(zāi)害，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。1.2 編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國防洪法 、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、中華人民共和國礦山安全法 、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 、金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 、河北省安全生產(chǎn)條例 、河北省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 等文件進行編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于承德大興礦業(yè)集團有限公司所轄屬的井下生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，地面生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、以及生活區(qū)。1.4 預(yù)案體系洪汛災(zāi)害是公司需設(shè)防的最重要的災(zāi)害之一。洪汛災(zāi)害具體有以下特點：偶發(fā)突發(fā)性、波及面積廣、持續(xù)時間長、危害程度深、搶救力度大、重建恢復(fù)難。因此，洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在公司各種應(yīng)急預(yù)案中占有十分重要的位置。在編制好公司的防汛應(yīng)急預(yù)案的前提下，要分別完善各基層單位的防汛應(yīng)急預(yù)案。1.5 工作原則（1）以人為本，安全第一。在防御洪水和抗災(zāi)救援的全部工作過程中，始終把人的安全做為首要任務(wù)，最大限度地防止和減少人員傷亡。規(guī)范和加強救援人員的安全防護工作。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作業(yè)和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在當(dāng)?shù)卣凸镜慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立建全公司所屬各作業(yè)隊、生活服務(wù)等各基層單位分級負責(zé)制。（3）資源共享，協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)。在公司統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，以基層單位為主建立一支應(yīng)急處置救援隊伍，儲備抗災(zāi)應(yīng)急物資，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，真正做到：統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。實行科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長作用，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。采用先進的裝備和技術(shù)，提高預(yù)案的科技含量。加強宣傳教育和培訓(xùn)演練工作。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范各項應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的全局性、規(guī)范性、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）反應(yīng)快捷，措施果斷。應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)分工明確，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急機構(gòu)的第一指揮員，其余按分工各司其職。2 公司概況2.1 公司的基本情況（l）企業(yè)基本情況承德大興礦業(yè)集團礦業(yè)有限公司大廟鐵礦，目前在職員工人數(shù)為30人，現(xiàn)正在施工井下“三同時”工程。（2）地理位置與交通公司位于承德市區(qū)北部（方位330 ），直距約25km，運距35km、行政隸屬于承德市雙灤區(qū)大廟鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)距承德-隆化公路間大廟鎮(zhèn)2km，有礦山公路與主干線連接，距京承鐵路承德火車站37公里，交通方便，礦區(qū)南西方向30.7km為承德鋼鐵公司，有公路相通。礦區(qū)位于東經(jīng)117 46 45 北緯41 10 03 。礦區(qū)面積1.9304平方公里。（3）地貌、氣候與地質(zhì)構(gòu)造概況本區(qū)屬大陸季風(fēng)氣候，冬長而寒冷，夏短而炎熱，多年平均氣溫9.1C，最熱月（7月）平均氣溫24.4C，最冷月（1月）平均氣溫9.4C，歷年最大降水量835.9mm,最小降水量326.7mm，平均降水量557.9mm,月最大降水量382.8mm, 24小時最大降水量24.4mm,連續(xù)最大降水量223.0mm9（5天）。歷年最大積雪深度27cm。（4）洪汛災(zāi)害危險源構(gòu)成公司洪汛災(zāi)害的危險源有： 大量突發(fā)性或連續(xù)性的大氣降水，并積蓄了足夠引發(fā)水害的儲量。山洪突發(fā)暴漲。 尾礦庫潰壩。2.2 危險分析（1）危險識別通過井下排水設(shè)備的排水能力，可以設(shè)立定量指標(biāo)，進行危險信號識別，各種信號解釋如下：正常信號：正常排水設(shè)備間歇運行。警惕信號：正常排水設(shè)備連續(xù)長時間運行，巷道涌水多。 掌握巷道巖石構(gòu)造破碎帶（或斷層）的發(fā)育情況和含水、透水狀態(tài)，區(qū)別滲水和涌水量的變化，捕捉異常信息。（2）險情分析突發(fā)性的大量降雨并在短時間內(nèi)匯聚成一定規(guī)模：井口周圍排洪不暢或設(shè)防不當(dāng)造成灌水而形成淹井，山谷中自然形成的土石壩崩毀而形成泥石流，山洪下泄時攜帶滾動石塊傷人等。礦山經(jīng)歷了數(shù)十年的開采歷史，地表形成了塌陷區(qū)，山洪會順著部分塌陷區(qū)流入井下給礦山安全生產(chǎn)埋下了多處重大隱患，有發(fā)生淹井的危險。尾礦庫已閉庫，排洪如果不暢，造成壩面積水形成積水，造成潰壩。礦區(qū)很多地表建筑物靠近山腳，也有遭遇山洪或泥石流襲擊的危險。3 組織機構(gòu)及職責(zé)公司防汛抗洪組織機構(gòu)堅持高度統(tǒng)一、分層組織實施的原則。公司和下屬各廠、礦、基層單位分別設(shè)立防洪抗災(zāi)應(yīng)急組織、各防洪抗災(zāi)組織機構(gòu)的第一指揮必須由該單位主要負責(zé)人擔(dān)任。3.1 領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)（1）公司防汛抗洪應(yīng)急總指揮部（以下簡稱總指揮部）總指揮：公司總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理指揮部成員：公司各管理部門主要負責(zé)人（2）應(yīng)急救援辦公室辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部，由部長、副部長擔(dān)任應(yīng)急辦公室主任、副主任；應(yīng)急辦公室預(yù)防預(yù)警電話設(shè)在安全環(huán)保部。（3）應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援辦公室是在災(zāi)害事故發(fā)生后，公司實施應(yīng)急處置的臨時指揮系統(tǒng)。它的組成結(jié)構(gòu)是：總指揮：由總經(jīng)理擔(dān)任，總指揮缺席可臨時指派。指揮部成員有：技術(shù)組、現(xiàn)場搶險組、救護組、現(xiàn)場通訊組、障供給組、后勤服務(wù)組、現(xiàn)場恢復(fù)組。各組由相應(yīng)業(yè)務(wù)行政部門負責(zé)人擔(dān)任。3.2 組織機構(gòu)各成員的職責(zé)。（l）總指揮。負責(zé)全面的應(yīng)急救災(zāi)指揮和協(xié)調(diào)工作，及時、全面了解情況，當(dāng)即做出決策。啟動與案情相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，合理分配和及時調(diào)動全公司的應(yīng)急資源。在應(yīng)急程序的進行中，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，并果斷進行糾正。直到災(zāi)情得到全面控制，確認(rèn)后，宣布關(guān)閉預(yù)案。（2）副總指揮的職責(zé)。 總指揮指令，赴災(zāi)害現(xiàn)場負責(zé)應(yīng)急救援指揮。 組織指揮部研究制定現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援方案。 現(xiàn)場批準(zhǔn)并指揮實施應(yīng)急救援搶險方案。 分管應(yīng)急行動中的單項工作責(zé)任。（3）應(yīng)急救援辦公室。應(yīng)急救援辦公室是處理應(yīng)急事件的常設(shè)機構(gòu)。它的任務(wù)是： 負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、縱橫溝通、信息傳遞。 組織各類生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、演練和修改，督促、檢查基層單位應(yīng)急預(yù)案的編寫和落實，并提出指導(dǎo)意見。 掌握各種應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急機構(gòu)中各成員的工作。 向地方政府及上級主管部門報告災(zāi)害事件的災(zāi)情狀況和應(yīng)急處置結(jié)果。 負責(zé)召開有關(guān)抗災(zāi)救援的各種會議。（4）技術(shù)組。技術(shù)組的職責(zé)是：協(xié)助指揮部制定應(yīng)急預(yù)案并完成應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)、幫助基層單位識別危險源，科學(xué)地進行風(fēng)險分析與評估，提出正確的應(yīng)急處置措施。在災(zāi)害現(xiàn)場，執(zhí)行應(yīng)急程序的處置過程中，及時地提出具有針對性、專業(yè)性的建議，提供有力的技術(shù)支持。（7）現(xiàn)場搶險組。主要職責(zé)是： 制定現(xiàn)場營救、搶險方案。 引導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場人群疏散和向安全地帶撤離，控制傷員營救、物資轉(zhuǎn)移的局面。 實施應(yīng)急搶險之前，要了解和掌握洪汛災(zāi)害的情況，防止和避免出現(xiàn)次生和衍生災(zāi)害。 要求和教育參加搶險的人員嚴(yán)格操作規(guī)程、強調(diào)風(fēng)險意識，確保自身安全。 在搶險過程中，要由了解現(xiàn)場情況、又有搶險經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)，有方向、有目標(biāo)的開展工作，避免無目的、無價值、無措施、無線索的工作。 在搶險中，一定要先救人，后搶救物資和設(shè)備。 判斷事故現(xiàn)場，現(xiàn)有應(yīng)急資源的支持程度，不能控制事態(tài)時，及時發(fā)出請求支援的信號。（8）現(xiàn)場救護組。現(xiàn)場救護組的職責(zé)是： 根據(jù)事件現(xiàn)場人員的傷害情況，制定搶救傷員的具體方案。 合理分配醫(yī)護救助人員的力量，劃分災(zāi)害現(xiàn)場和安全地帶，同時在災(zāi)害現(xiàn)場內(nèi)、外展開急救行動。 戰(zhàn)地緊急救助后，盡快安排傷員送往醫(yī)院治療。 在感到災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療應(yīng)急力量不能完全支持時，立即向上級或附近醫(yī)療部門求援。 對災(zāi)害可能引發(fā)的各種傳染病進行檢查和預(yù)警，啟動衛(wèi)生防疫的應(yīng)急處置措施，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生、擴散和蔓延；檢驗飲水和食品的衛(wèi)生指標(biāo)，確保衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（9）現(xiàn)場通訊組?，F(xiàn)場通訊組的職責(zé)是：負責(zé)在應(yīng)急救援的全部實施過程中，所需要的通訊設(shè)備和人力的支持，確保上、下、橫、豎信息暢通。（10）現(xiàn)場報道組?，F(xiàn)場報道組的職責(zé)是： 記錄災(zāi)害事件進行應(yīng)急救援的全部處置過程，記錄重大洪汛災(zāi)害的真實情況。 向有關(guān)新聞媒體發(fā)送真實報導(dǎo)。 報道政府和氣象、水利管理部門的正面信息，平息謠傳、安定人心、穩(wěn)定秩序。（11）保障供給組。保障供給組的職責(zé)是： 負責(zé)各種應(yīng)急物資的采購、儲備和管理，確保事件發(fā)生時的物資支持。 在抗災(zāi)救援的現(xiàn)場保證應(yīng)急物資到位。 開發(fā)和更新應(yīng)急物資資源，以最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更新應(yīng)急物資裝備，定期更換過時、失效的應(yīng)急物資。（12）現(xiàn)場恢復(fù)組?，F(xiàn)場恢復(fù)組的職責(zé)是：了解災(zāi)區(qū)破壞情況，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)的規(guī)劃、計劃，及時組織災(zāi)后的修復(fù)和重建工作。3.3 組織體系結(jié)構(gòu)圖（表附后 ) 4 預(yù)防預(yù)警4.1 對危險源的監(jiān)控與報告要明確構(gòu)成本預(yù)案的第一危險要素是大氣降水- 暴雨和連續(xù)大雨，第二危險要素是短時間內(nèi)地表水匯聚形成的規(guī)模，第三危險要素是地表水匯聚水域的形成范圍和發(fā)展變化。（1）公司主要匯水區(qū)建立資料、信息檔案、詳細說明匯水區(qū)位置、地形、地貌特點、地質(zhì)構(gòu)造情況、匯水區(qū)域的淹沒面積和可能涉及的重要設(shè)施，洪水匯聚與外泄的地表逞流條件或通道的暢阻狀況等。（2）搜集當(dāng)?shù)氐?0 年、50 年一遇的大雨、暴雨氣象資料，了解歷史上洪汛發(fā)生的情況。（3）在危險源（匯水區(qū)）周邊設(shè)立堅固的觀測標(biāo)志和永久地觀測站點，選派敬業(yè)人員監(jiān)視和觀測匯水區(qū)的形成、變化和發(fā)展，及時、準(zhǔn)確地捕獲異常信息。（4）依據(jù)氣象部門預(yù)測的天氣趨勢變化，視干旱季節(jié)和汛期的不同情況，各觀測站點向“應(yīng)急辦公室”定時、準(zhǔn)時、及時、隨時或連續(xù)報告觀測數(shù)據(jù)和信息。（5） 應(yīng)急辦公室 負責(zé)向當(dāng)?shù)乜h以上政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送有關(guān)材料。（6）公司洪汛災(zāi)害的危險部位的重點是：公司各直屬井下礦的生產(chǎn)作業(yè)場及井下各重要設(shè)施、尾礦庫、 生活住宅區(qū)等。4.2 預(yù)警行動（1）應(yīng)急辦公室在獲得各險情觀測站的危險和危急信息，應(yīng)立即匯總，在最短時間內(nèi)向總指揮部。（2）在危險源作業(yè)現(xiàn)場的負責(zé)人，向所在應(yīng)急辦公室報告危險、危急信息，并通知現(xiàn)場人員同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）應(yīng)急辦公室根據(jù)總指揮的指示、根據(jù)險情啟動相應(yīng)級別的預(yù)案行動指令。4.3 信息報告與處理（1）接警與通知應(yīng)急救援辦公室是公司的信息處理中心，辦公室報警電話，24 小時選派專人輪流值守；辦公室接到預(yù)警信息后，要在2 分鐘內(nèi)接通總指揮，20 分鐘內(nèi)接通所有副組長，30 分鐘內(nèi)所有成員到達崗位；各基層單位預(yù)警電話也必須設(shè)立24 小時值班制度；災(zāi)害單位負責(zé)人必須在2 分鐘之內(nèi)接到警報通知。（2）災(zāi)情上報程序 災(zāi)情初報。各受災(zāi)單位要在第一時間了解、掌握本單位的人員傷亡情況和重大財產(chǎn)損失情況，并在一小時之內(nèi)向應(yīng)急辦公室報告；應(yīng)急辦公室匯總?cè)珵?zāi)區(qū)的受災(zāi)情況，完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，經(jīng)總指揮的審核和簽字，向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T做出報告。 災(zāi)情續(xù)報。在公司區(qū)域災(zāi)害案情穩(wěn)定之前，公司及其下屬各基層單位，均需堅持24 小時報告制度，并規(guī)定每天9 點之前，匯報之前24 小時的情況。 災(zāi)情核報。公司區(qū)域內(nèi)災(zāi)情完全控制后，按照當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)規(guī)定，進一步核實災(zāi)情，逐級如實詳細上報。5 應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)洪汛災(zāi)害波及的面積、災(zāi)情傷害的程度，受災(zāi)單位自控的能力，以及應(yīng)急資源支持程度等情況，公司關(guān)于重大洪汛災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案可分為個級別；根據(jù)不同類型的洪汛災(zāi)害和災(zāi)害發(fā)生的部位又可分為基本應(yīng)急程序和專項應(yīng)急處理程序。5.1 應(yīng)急分級 I級響應(yīng)：公司區(qū)域內(nèi)遭到洪汛災(zāi)害，一次造成1 人以上死亡；或者5人以上重傷；或者一次直接經(jīng)濟損失10萬元人民幣以上；全局生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，公司喪失或部分喪失自我恢復(fù)能力。級響應(yīng)：公司區(qū)域內(nèi)遭遇洪汛災(zāi)害后，一次造成重傷3至5人；或者一次直接經(jīng)濟損失5萬元以上，10萬元以下人民幣，局部損失嚴(yán)重，部分生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，公司有自我恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園的能力。級響應(yīng)：公司區(qū)域內(nèi)遭遇自然災(zāi)害，一次造成13人重傷及一定數(shù)量經(jīng)濟損失；局部損失較重，或大部分損失輕微但不影響全局正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。5.2 基本應(yīng)急程序建立明確、合理的基本應(yīng)急程序，是臨陣不亂、進入快速反應(yīng)，實施高效應(yīng)急處置的有力保障。（1）指揮與控制獲得洪汛災(zāi)害信息后，在應(yīng)急辦公會議上，總指揮任命指揮長人選，在指揮長的帶領(lǐng)下，應(yīng)急機構(gòu)的相關(guān)組成人員、與災(zāi)情相應(yīng)的應(yīng)急資源立即趕到事故現(xiàn)場。同時，總指揮指令災(zāi)害現(xiàn)場單位進行先期處置，并等候災(zāi)害現(xiàn)場的反饋信息。 到達現(xiàn)場的指揮長召集所有參與救災(zāi)的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，立即組成現(xiàn)場指揮中心。 全面了解情況，對現(xiàn)場情景和處置難度做出科學(xué)地、正確的評估與分析，組織調(diào)集與災(zāi)情相匹配的應(yīng)急資源。 同時做好以下工作：設(shè)置警戒線，協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急反應(yīng)的人力資源，調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備，安全疏散人員，管制現(xiàn)場交通，維護現(xiàn)場及相關(guān)場所的治安秩序，對信息和新聞媒介的現(xiàn)場管理，對受害人緊急處置。 規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置區(qū)域，處置現(xiàn)場四周最少設(shè)定兩道警戒線，由保衛(wèi)人員專門看守，在應(yīng)急現(xiàn)場處置區(qū)內(nèi)，合理布置各種應(yīng)急資源的位置。 協(xié)調(diào)災(zāi)害單位、核實對災(zāi)情評估準(zhǔn)確度，確定應(yīng)急處置重點，向總指揮反饋信息，果斷做出應(yīng)急決策，快速展開救援行動。 選派專人詳細記錄對災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的全部過程。（2）資源調(diào)度程序資源調(diào)度程序要遵循以下原則： 在組織和調(diào)集應(yīng)急資源時，要保證“第一出動力量”的堅強有力，能夠在最佳時機，實施有效控制，達到“首戰(zhàn)告捷”。 現(xiàn)場已集結(jié)的應(yīng)急處置人員和后續(xù)的應(yīng)急人員，要由專職聯(lián)絡(luò)人員引導(dǎo)行動，在指定位置進行列隊集結(jié)。 核心處置力量和現(xiàn)場急需的專業(yè)處置力量，要靠近現(xiàn)場集結(jié)，以備應(yīng)急行動暢通無阻。 應(yīng)急搶險的專用設(shè)備、專用工具、專用器材和專用車輛，要在現(xiàn)場選擇優(yōu)先的位置停放，隨時投人使用的設(shè)備和車輛要放在現(xiàn)場中心，輔助、支持的車輛停放在現(xiàn)場邊緣地方。（3）衛(wèi)生和醫(yī)療救護程序在應(yīng)急救災(zāi)事件中，衛(wèi)生和醫(yī)療救護程序關(guān)系到整個應(yīng)急處置工作的成敗。因此，要做好下列工作： 對現(xiàn)場傷亡人員做出評估，主要包括傷亡人數(shù)及種類、傷員的主要傷情、需要采取的措施及投入的醫(yī)療資源、快速了解傷員準(zhǔn)確位置、把握搶救的良機。 先把傷員運出危險區(qū)，急救后由救護車送往醫(yī)院。 按受害者的傷害情況，按輕傷、中度傷、重傷、死亡進行分類，以便在最緊急情況下，把有限的醫(yī)療資源用到最需要的人員身上。 在醫(yī)療資源不能完全支持時，向政府請求應(yīng)急支持。（4）應(yīng)急人員的安全防護程序保證應(yīng)急人員的安全是完成應(yīng)急處置的前提，是增強應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力的重要組成部分。 應(yīng)急人員在實施救援行動前，現(xiàn)場指揮員必須向應(yīng)急人員講清災(zāi)害現(xiàn)場的安全、生存條件的基本情況，評估周圍環(huán)境、條件與事故的關(guān)系，判斷二次災(zāi)害（或次生災(zāi)害）發(fā)生的可能性。 根據(jù)災(zāi)害的類型及應(yīng)急處置內(nèi)容，裝束好相應(yīng)的防護裝備（如安全帽、防毒面罩、特種作業(yè)服、氧氣瓶、救生衣等等），由安全員逐項檢查，確認(rèn)無誤后，方可參加行動。 明確先救人、后救物的原則。 在領(lǐng)隊人員或災(zāi)害單位知情人員的引領(lǐng)下，有計劃、有目標(biāo)的開展救援工作。5.3 專項應(yīng)急處理方案洪汛災(zāi)害僅是多種自然災(zāi)害之一。自然災(zāi)害種類較多，其破壞形式和影響范圍也不完全相同。根據(jù)公司具體單位的具體情況，對影響面積廣、危含程度較派的氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害要有專門編翻的專項應(yīng)急處置方案。各廠、礦、尾礦庫應(yīng)有自己的專項防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。5.4 應(yīng)急結(jié)束在遇險人員全部獲救、傷員全部得到處置或住院治療以后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部和專家研究，確認(rèn)事故不再發(fā)展，災(zāi)情完全得到控制，消除了次生災(zāi)害隱患，環(huán)境符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并向領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)反饋信息，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，指揮長現(xiàn)場宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急隊伍和裝備分批撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束后，災(zāi)害現(xiàn)場進人后期處置工作。6 后期處置6.1 善后處置工作災(zāi)害現(xiàn)場善后的處置工作，由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門與受災(zāi)單位共同完成。善后處置的工作內(nèi)容包括：(l）搜集災(zāi)情的確切信息，保障善后處置工作順利進行。 傷員的醫(yī)療救治情況，是否需要轉(zhuǎn)院治療，或請求外援醫(yī)治。 緊急疏散和緊急轉(zhuǎn)移人員的安置情況，包括人員數(shù)目變化、生活基本條件等情況。 生活必須財產(chǎn)的直接經(jīng)濟損失情況。（2）妥善安置傷亡人員的家屬，做好安撫、慰問工作，加強治安管理，保證社會穩(wěn)定。6.2 現(xiàn)場檢測與處置（l）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對災(zāi)害現(xiàn)場及其周圍，要立刻開展環(huán)境評估工作，依照國家（和地方政府）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對事故災(zāi)害現(xiàn)場及周圍的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公害污染、大氣質(zhì)量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測。發(fā)現(xiàn)問題，依法處理和整改，確保各種自然因素總體和諧。（2）對災(zāi)區(qū)流散的污染物進行收集清除處理，同時進行消毒預(yù)防，防止災(zāi)后的疫情發(fā)生或蔓延。協(xié)同衛(wèi)生防疫部門查找、消滅傳染病疫源，清除、深埋或焚燒災(zāi)害垃圾，防止疫情發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要立即隔離救治，并做好環(huán)境消毒和事后處理工作。6.3 保險工作洪汛災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急救援辦公室要協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時展開應(yīng)急救援人員保險受理工作和受災(zāi)人員的保險理賠工作。6.4 總結(jié)與報告洪汛災(zāi)害全面平息后，公司應(yīng)急救援辦公室主任協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門，組成聯(lián)合調(diào)查組，對洪汛災(zāi)害發(fā)生、破壞情況、應(yīng)急處置情況進行全面調(diào)查、分析和總結(jié)，找出成功經(jīng)驗與失利的教訓(xùn)，對企業(yè)的生產(chǎn)安全和應(yīng)急預(yù)案提出正確意見。6.5 恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園公司的規(guī)劃、計劃部門提出建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案，盡快投入新的建設(shè)，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會正常生活。7 保障措施7.1 通訊與信息保障（1）建立健全公司應(yīng)急救援的通訊聯(lián)絡(luò)和綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由總經(jīng)理辦公室和通信部門具體負責(zé)。（2）充分利用有線、無線、監(jiān)控、圖像傳輸?shù)认冗M而實用的通訊聯(lián)絡(luò)手段，完善應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫。（3）派專人維護、維修通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，確保任何時間應(yīng)急機構(gòu)中的各成員之間信息暢通，要達到信息資源共享、暢通無阻，為指揮機構(gòu)的決策提供有力的信息支持。7.2 應(yīng)急隊伍保障依法籌集應(yīng)急處置所需要的前線人力資源和備用人力資源。公司的人力資源有：（1）公司專（兼）應(yīng)急搶險隊伍。（2）各基層單位經(jīng)過培養(yǎng)訓(xùn)練的義務(wù)人員。（3）由政府調(diào)來的專業(yè)救助力量。7.3 應(yīng)急裝備保障公司的應(yīng)急裝備保障由公司辦公室來完成。并按規(guī)范要求，定期更換和更新。7.4 經(jīng)費保障公司依法籌集防汛抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備金。災(zāi)害事件突然發(fā)生時，資金先由災(zāi)害單位承擔(dān)，當(dāng)受災(zāi)單位無力承擔(dān)時，由公司協(xié)調(diào)解決。7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)應(yīng)急醫(yī)療救援行動無力支持時，可請求當(dāng)?shù)蒯t(yī)院援助。7.6 應(yīng)急物資保障應(yīng)急物資保障工作由公司供銷運輸部完成。物資供應(yīng)部門平時做好應(yīng)急物資的采購、保管、儲備和更新。按計劃的數(shù)量儲備常用的搶險工具。7.7 交通運