交通行業(yè)安全督查檢查工作探討.ppt

交通行業(yè)安全 督查檢查工作探討,市交通委安全督查事務(wù)中心 趙澤民,2014年6月,一、履職到位,二、督查檢查,三、安全生產(chǎn)法適用,一、履職到位,查不查？,如何查？,問題：人員不足,履職到位,履職到位（一）,制定檢查計(jì)劃,現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,比例抽查，全覆蓋,履職到位（二）,用足現(xiàn)有手段（法律）,國(guó)企與私企,整改一批，處罰一批,曝光一批，關(guān)停一批。,規(guī)模大小,連鎖、外資等,履職到位（三）,邊界問題,行業(yè)監(jiān)管范圍,誰許可，誰監(jiān)管-有證照,履職到位（三）,邊界問題,行業(yè)監(jiān)管范圍,無證照？黑戶？該不該管？,擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序 監(jiān)管應(yīng)是整個(gè)行業(yè),選擇性執(zhí)法,黑車,履職到位（三）,邊界問題,行業(yè)監(jiān)管范圍,如何管？,屬地聯(lián)合 部門聯(lián)合,二、督查檢查,企業(yè)主體責(zé)任,安全員？,查問題-管理缺陷,督查檢查,企業(yè)主體責(zé)任,檢查的三個(gè)層次,指哪打哪,舉一反三,管理體系改進(jìn),督查檢查,企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)策措施,不愿管 不會(huì)管,督查檢查,企業(yè)主體責(zé)任,專業(yè)性,借助外腦 精通一門,督查檢查,企業(yè)主體責(zé)任,專業(yè)性,借助外腦 精通一門,監(jiān)管格局,屬地監(jiān)管按區(qū)域劃分的管理形式 行業(yè)監(jiān)管按系統(tǒng)劃分的管理形式 專業(yè)監(jiān)管按事權(quán)劃分的管理形式 綜合監(jiān)管按類別劃分的監(jiān)管形式,督查檢查,消防專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),消防,日常能監(jiān)管、易辨別問題,督查檢查,三、安全生產(chǎn)法適用,適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn),依據(jù)公路法、鐵路法等法律法規(guī)設(shè)立的鐵路、公路等企業(yè)，均受安全生產(chǎn)法調(diào)整,安全生產(chǎn)法,排除適用,安全生產(chǎn)法普遍適用于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全等。,消防安全、道路交通安全等現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，不適用安全生產(chǎn)法,安全生產(chǎn)法,有關(guān)法律法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全沒有規(guī)定的，應(yīng)適用安全生產(chǎn)法,2002年11月1日后制定和修訂有關(guān)消防安全、道路交通安全的法律、行政法規(guī)時(shí)，也要符合安全生產(chǎn)法確定的基本方針、原則、法律制度和法律規(guī)范，不應(yīng)與之相抵觸,安全管理制度,安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)檢查制度,具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度,危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,其它保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理