新聞傳播學(xué)論文-政府信息公開對(duì)新聞傳播的影響探討.doc

新聞傳播學(xué)論文-政府信息公開對(duì)新聞傳播的影響探討摘要：政府的信息公開是和諧社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)器。政府信息公開有利于民主政治建設(shè)，有利于社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府信息公開，無(wú)疑給新聞媒體無(wú)形中賦予了更光榮，更艱巨的使命和責(zé)任。同時(shí)，新聞媒體在引導(dǎo)輿論，0在2007年1月17日，國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)政府信息公開條例，并自2008年5月1日起施行。2008年5月12日，讓我們傷慟，因?yàn)槲覀兪チ藬?shù)千親愛的同胞；在苦澀中也讓我們感受到一絲安慰：在大災(zāi)大難面前實(shí)現(xiàn)的信息及時(shí)公開透明，讓我們?cè)趹?zhàn)勝災(zāi)難時(shí)更加自信，更加從筆者認(rèn)為：我國(guó)媒體作為黨、政府和人民的喉舌，不僅有在與政府、與公眾的互動(dòng)中上通下達(dá)的責(zé)任，更有為政府塑造良好形象、幫助政府改進(jìn)工作的職責(zé)職能。媒體在政府信息公開中，不能一味報(bào)喜不報(bào)憂，忽視公眾知情權(quán)，而應(yīng)發(fā)12003年SARS危機(jī)將政府信息公開和公民知情權(quán)這兩個(gè)大家不熟悉的概念擺在了政府、媒體和公眾面前。初期，政府選擇了“內(nèi)緊外松”的處理方式，隱瞞了疫情；主流媒體選擇了集體失語(yǔ)，若無(wú)其事；從而引起了恐慌和對(duì)政府與媒體公信力的懷疑。再?gòu)恼谇萘鞲泻凸枮I水危機(jī)中，公開透明的處理手法所得到的公眾的支持和國(guó)際組織的稱贊上看，政府信息公開的潮流勢(shì)不可擋。2007年1月17日，國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)政府信息公開條例，并自2008年5月11.1在中華人民共和國(guó)政府信息公開條例第一章，第一條，第二條中我們不難看出我國(guó)政府信息公開目的：和諧社會(huì)離不開政府的主導(dǎo)和推動(dòng)。從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“發(fā)展就是硬道理”，到樹立“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政思維的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對(duì)政府建設(shè)提出了新的課題，要求政府除了成為“高效政府”、“廉政政府”、1.2中華人民共和國(guó)政府信息公開條例第三章，第十五條明確指出：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、1.3政府信息公開為媒介提供了一個(gè)獲取信息的方便渠道，保證了信息的真實(shí)性，消除了小道消息產(chǎn)生的可能，事實(shí)的澄清也有利于消除人們的猜測(cè)，穩(wěn)定社會(huì)人心。之前，各級(jí)政府企圖掩蓋的各種信息關(guān)系到他們工作的各個(gè)方面，關(guān)系到他們的各種決策，關(guān)系到國(guó)家或當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，關(guān)系到百姓的切身利益，因而政府信息具有不同程度的重要性、接近性，這些也是新聞之所以吸引人的特性。因而政府信息公開是符合新聞傳播規(guī)律的，這對(duì)于新聞事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的推動(dòng)2中華人民共和國(guó)政府信息公開條例的頒布，對(duì)新聞傳播來(lái)說(shuō)，這將是一2.1中華人民共和國(guó)政府信息公開條例第三章，第十五條明確指出：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。這就為我們的媒體在實(shí)際操作中提供了政府的信息一直是媒介報(bào)道的主要內(nèi)容之一，政府也將大眾媒介視為發(fā)布信息的主要手段，使自己成為媒介最重要的新聞來(lái)源之一。在政府信息公開條例實(shí)2.2該公開的信息沒有公開，公眾可以追究有關(guān)部門責(zé)任。過(guò)去公眾完全處在被動(dòng)接受的地位，如果政府不公開有關(guān)信息，公眾也無(wú)能為力。條例為保障公2.3中華人民共和國(guó)政府信息公開條例中第九條，第十條，第十一條，第十二條，第十三條，第十四條，明確規(guī)定了信息公開的范圍，這些方面信息公開無(wú)疑是對(duì)媒介監(jiān)督職能的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。媒介監(jiān)督的范圍也隨著信息公開范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。監(jiān)督能力也相應(yīng)提高。在這里，我還要著重說(shuō)到，媒介對(duì)突發(fā)新聞的監(jiān)2.4在2003年SARS出現(xiàn)初期，由于傳媒的沉默或謊報(bào)，媒體公信力呈下降趨勢(shì)。4月20日后，全國(guó)幾乎所有媒體對(duì)SARS進(jìn)行了充分的報(bào)道，較為出色地滿足了社會(huì)公眾的需求，也由此使媒體公信力得以回升。2008年汶川大地震突然襲來(lái)，我們的媒體第一時(shí)間給予了報(bào)道，讓人們?cè)诘谝粫r(shí)間了解到了災(zāi)情。媒體從業(yè)人員的出色表現(xiàn)為媒體贏得了廣泛贊譽(yù)。媒體公信力時(shí)刻經(jīng)受著現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，媒體3應(yīng)對(duì)措施以后，不僅給我們的大眾媒體帶來(lái)了便利，同時(shí)也帶來(lái)了許多不利影響。如何應(yīng)對(duì)和解決這些不利因素。我們還需慎重的考慮。筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)可供借3.1在維護(hù)人民的知情權(quán)方面，傳媒應(yīng)當(dāng)具有主動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感，不應(yīng)主動(dòng)放棄披露信息的責(zé)任。媒體除了聽政府說(shuō)外，還有為民呼吁的權(quán)利，因而媒介應(yīng)代表公眾的立場(chǎng)向政府提問(wèn)，將公眾最想知道的問(wèn)題提出來(lái)，這是保證政府信息公3.2作為信息的公布主體，媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“信息管家”的作用，將受眾的知情權(quán)與公共利益統(tǒng)一起來(lái)。報(bào)道要平衡，不宜喧賓奪主；報(bào)道要適度，不宜感性壓倒理性，而應(yīng)追求客觀、真實(shí)的傳播效果。從理論上講，信息披露是政府責(zé)任和公眾需求的統(tǒng)一。而在實(shí)踐中，政府掌握的信息并不完全可靠，常常處于變動(dòng)之中。在適度報(bào)道的同時(shí)，媒體應(yīng)富有社會(huì)責(zé)任感的質(zhì)疑精神。通過(guò)這種質(zhì)疑，透露了大量觀眾未知而又欲知的信息，滿足了不同受眾的需求。3.3如何既防止侵犯?jìng)€(gè)人隱私，又滿足公眾獲得盡可能多的信息的渴求?有一條原則可以確定：媒體滿足公眾知情權(quán)必須受到法律的限制，必須在法律范圍內(nèi)進(jìn)行。信息公開已是潮流，但無(wú)論是政府部門還是新聞媒體，都必須以責(zé)任化、制度化、法制化作為前提。信息公開只要把握好了，政府就能贏得威信，媒體就能獲得公信力，公眾就具有了承受壓力和自主決策的能力，政府、媒體與公眾之間就很容易形成建設(shè)性的信任與合作關(guān)系，即使下一輪危機(jī)到來(lái)，我們也有充足的1.透明政府M.國(guó)家行政學(xué)院出版社，1995.2.從抗非典斗爭(zhēng)