財政收入分類第二節(jié)財政收入規(guī)模分析第三節(jié)財政收.ppt

財政學(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財政收入分類 第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析 第三節(jié) 財政收入結構分析,第七章 財政收入規(guī)模與結構分析,財政學(第四版） 陳共 主編,7.1 Fiscal revenues classifications 7.2 The scale of fiscal revenue 7.3 The structure of fiscal revenue,Chapter 7 The scale and structure of fiscal revenue,財政學(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財政收入分類,一、財政收入分類 (classifications of fiscal revenue ) 二、收費和預算外資金 (user charges and extra-budgetary revenue ),財政學(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財政收入分類,一、財政收入分類 （一）財政收入分類的依據(jù) （二）財政收入分類,財政學(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財政收入分類,我國財政收入分類采用三種不同標準： 1按財政收入形式分類 2. 按財政收入來源分類 3. 按財政資金的管理方式分類,財政學(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財政收入分類,各種收入形式的關系是： 政府收入財政收入中央政府性基金收入 預算外收入制度外收入,財政學(第四版） 陳共 主編,財政收入按資金管理方式分類示意圖,收費,財政收入,中央政府性基金收入,預算外資金收入,制度外收入,預算內,預算外,政府收入,稅收,圖7-1 財政收入按資金管理方式分類示意圖,財政學(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財政收入分類,二、收費和預算外資金 （一）收費 （二）預算外資金收入 （三）我國收費和預算外收入占政府收入 和財政收入的比重分析,財政學(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財政收入分類,（一）收費 1收費的性質 2收費的特殊作用,財政學(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財政收入分類,（二）預算外資金收入 1預算外資金收支的含義 2我國預算外資金的歷史和現(xiàn)狀 3預算外資金的管理 4積極、穩(wěn)妥地推行稅費改革 （三）我國收費和預算外資金收入占政府收入和財政收入的比重分析,財政學(第四版） 陳共 主編,1996年以來預算外收入變化情況,表7-1 1996年以來預算外收入變化情況,財政學(第四版） 陳共 主編,世界各類國家稅收收入與非稅收入比例的比較,表7-2 世界各類國家稅收收入與非稅收入比例的比較,財政學(第四版） 陳共 主編,全部政府收入和財政收入中收費所占比重的計算,表 7-3 全部政府收入和財政收入中收費所占比重的計算,財政學(第四版） 陳共 主編,2007年政府收入項目改革后的收入劃分,財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,一、我國財政收入（預算內）增長變化趨勢分析 (the increasing trends of fiscal revenue (intro- budgetary revenue) in China) 二、 我國目前財政收入規(guī)模水平的分析和判斷 (analysis and estimation of Chinese actual revenue scale) 三、影響財政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟因素 (leading factors in the effect on the revenue scale),財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,一、我國財政收入（預算內）增長變化趨勢分析 （一）總體評估 （二）1978-1995年間財政收入占GDP比重逐年下降的 原因及其影響 （三）“九五”時期實現(xiàn)財政收支的良性循環(huán),財政學(第四版） 陳共 主編,我國財政收入增長和占 GDP比重變化趨勢示意圖,財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,1978-1995年間財政形勢的特點： 1.預算內財政收支來看 2.從財政與各部門關系來看 3.中央與地方財政關系來看 4.財政與銀行關系來看,財政學(第四版） 陳共 主編,財政支出增長的來源,表7-4 財政支出增長的來源（億元，）,財政學(第四版） 陳共 主編,財政收支良性循環(huán)圖,財政收入和,國債增長,財政支出,增長,經(jīng)濟增長,圖7-3 財政收支良性循環(huán)圖,財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,二、 我國目前財政收入規(guī)模水平的分析和判斷 （一）財政收入（預算內）規(guī)模水平 （二）政府收入（包括預算外）規(guī)模水平 （三）合理調節(jié)財政收入規(guī)模的基本政策思路,財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,財政收入占GDP的比重、增長的彈性系數(shù)、增長的邊際傾向三者的關系以公式： 財政收入占GDP的比重 財政收入增長的邊際傾向 財政收入增長的彈性系數(shù),財政學(第四版） 陳共 主編,財政收入增長彈性和邊際傾向,表7-5 財政收入增長彈性和邊際傾向,財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,合理調節(jié)財政收入規(guī)模的基本政策思路: 1全面建設小康社會的奮斗目標，仍需適當增大國家財力，健全國家財政 2進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要求合理調節(jié)財政收入占GDP的比重 3.調節(jié)財政收入規(guī)模的關鍵在于調節(jié)財政收入增長彈性和增長邊際傾向 4堅決取締亂收費，繼續(xù)稅費改革，控制預算外收入增長 5對現(xiàn)行稅制和稅收政策繼續(xù)有增有減的結構性調整 6兼顧“以收定支”和“以支定收”方針，規(guī)范政府與市場關系，確定財政收入規(guī)模的合理區(qū)間,財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,三、影響財政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟因素 （一）經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)技術水平 （二）分配政策和分配制度 （三）價格對財政收入的影響,財政學(第四版） 陳共 主編,1992年各國中央政府財政收入占GNP的比重,表7- 6 1992年各國中央政府財政收入占GNP的比重,財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,時序回歸模型公式： GmtabGDP ， 式中Gmt代表不同年份的財政收入 Gmt=0.1448 GDP+31.42003807 R=0.920975 （單位：億元）,財政學(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財政收入規(guī)模分析,GDP平減價格指數(shù) 名義GDP（按當年價格計算） 實際GDP（按不變價格計算） 實際財政收入 名義財政收入 GDP平減價格指數(shù),財政學(第四版） 陳共 主編,財政收入名義增長和實際增長的對比,圖7-4 財政收入名義增長和實際增長的對比,財政學(第四版） 陳共 主編,第三節(jié) 財政收入結構分析,一、財政收入分項目構成 (the item structure of fiscal revenue) 二、財政收入所有制構成 (the ownership structure of fiscal revenue) 三、財政收入部門構成 (the sector structure of fiscal revenue ),財政學(第四版） 陳共 主編,第三節(jié) 財政收入結構分析,一、財政收入分項目構成,圖7-5“九五”時期和“五五”時期財政收入結構變化對比圖(%),財政學(第四版） 陳共 主編,2007年財政收入的總體情況,2007年財政總收入累計完成51304.03億元， 比上年同期增收12543.83億元，增長32.4%. 其中，稅收收入45612.99億元，比上年增收11487.11億元，同比增長33.7%，占財政總收入的比重為88.9%； 非稅收入5691.04億元，比上年同期增收1056.72億元，增長22.8%，占財政總收入的比重為11.1%.,財政學(第四版） 陳共 主編,2008年財政收入的總體情況,全國財政收入61316.9億元，比2007年(下同)增加9995.12億元，增長19.5，完成預算的104.8。 其中：中央本級收入 32671.99億元，地方本級收入28644.91億元。 加上調入中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金1100億元，安排使用的收入總量62416.9億元。,財政學(第四版） 陳共 主編,2008年1-7財政收入情況,1-7月累計,全國財政收入40881.71億元，同比增長30.5%，增幅比上半年回落2.8個百分點。 分稅種看，1-7月累計，國內增值稅同比增長22.4%，國內消費稅同比增長18%，營業(yè)稅同比增長24.2%，企業(yè)所得稅同比增長31.5%，個人所得稅同比增長24.7%，進口貨物增值稅、消費稅同比增長36.5%，關稅同比增長39.8%。外貿(mào)企業(yè)出口退稅共完成3360億元，比去年同期增退207億元，相應體現(xiàn)為減收。,財政學(第四版） 陳共 主編,2009年財政收入,中央財政收入35860億元，比2008年執(zhí)行數(shù)(下同)增加 318801億元(包括成品油稅費改革后增加的消費稅等收入)，增長9.8。從中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金中調入505億元。合計收入總量為36365億元。 地方本級收入30370億元，增長6，加上中央稅收返還和轉移支付收入28889億元，地方財政收入59259億元，增加8608.41億元，增長17 。 全國財政收入66230億元，增長8。,財政學(第四版） 陳共 主編,第三節(jié) 財政收入結構分析,二、財政收入形式構成,財政學(第四版） 陳共 主編,財政學(第四版） 陳共 主編,第三節(jié) 財政收入結構分析,三、財政收入產(chǎn)業(yè)構成,圖7-7財政收入產(chǎn)業(yè)構成變化對比圖（%),財政學(第四版） 陳共 主編,三、財政收入產(chǎn)業(yè)構成,財政學(第四版） 陳共 主編,本章小結,【關鍵詞】 財政收入按財政收入形式分類 按財政收入來源分類 財政收入按資金管理方式分類 收費 預算外資金 稅費改革,財政學(第四版） 陳共 主編,本章小結,【復習與思考】 1分析和思考我國財政收入和政