2019年民政局上半年工作總結(jié)及下一步工作思路.docx

2019年民政局上半年工作總結(jié)及下一步工作思路一、2019年以來重點工作推進情況（一）扎實推進社會救助和防災(zāi)減災(zāi)工作。一是順利完成“冬春慰問”活動。向全區(qū)城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、困境兒童等困難群體及百歲老人、重點優(yōu)撫對象、義務(wù)兵家庭，發(fā)放慰問物資5000余份，發(fā)放慰問金318萬余元。二是全力做好社會救助。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、散居特困人員基本生活補助金、困難殘疾人生活補貼及重度殘疾人護理補貼等各類資金1620萬元；累計保障城鄉(xiāng)低保戶19195人次、散居特困人員2395人次、困難殘疾人和重度殘疾人26715人次，救助臨時困難家庭270余戶。三是全面完成殘疾人信息采集工作。將2016年2018年三年間的1萬余條困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼信息數(shù)據(jù)錄入全國殘疾“兩補”系統(tǒng)。四是加強對拆遷安置困難群眾救助力度。目前已制定XX區(qū)拆遷安置群眾關(guān)心幫扶實施方案（初稿），并積極開展拆遷安置困難群眾數(shù)量及訴求摸底。五是加強對流浪乞討人員救助力度，大力開展寒冬送溫暖專項救助行動，出動巡查車輛80余次，巡查人員240余人次，救助流浪乞討人員46人次。六是大力開展孤棄兒童、留守兒童關(guān)愛保護工作。截止目前共辦理送養(yǎng)棄兒7名，完成對全區(qū)兒童福利督導(dǎo)員和兒童福利主任信息排查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進一步完善留守兒童和困境兒童信息檔案。七是積極推進2019年社區(qū)（村）綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確定了紅陽街道蔡家廟社區(qū)、清泉鎮(zhèn)友好村、福洪鎮(zhèn)團結(jié)村等10個社區(qū)（村）建設(shè)點位，編制了10個點位的建設(shè)方案。（二）大力推進一流養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是加快推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“補短板”。全年新增19個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點，目前正在改造實施當(dāng)中；建成6個老年人助餐服務(wù)點，現(xiàn)已確定建設(shè)點位，正在開展需求調(diào)查，以便制定菜單及價格；對700戶困難家庭進行適老化改造，已完成任務(wù)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照時間節(jié)點進度推進當(dāng)中。二是大力推動日間照料中心“全開放”。對已建成日照中心的設(shè)施設(shè)備及營運現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查，印發(fā)了全區(qū)日照中心營運管理方案，將對全區(qū)日照中心的營運范圍、營運時限、營運補貼標(biāo)準(zhǔn)和獎勵標(biāo)準(zhǔn)等進行明確，確保全區(qū)日照中心全部開門營運。三是加強養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管。深刻汲取近段時間以來各類安全事故教訓(xùn)，深入開展民政領(lǐng)域平安社區(qū)百日攻堅專項行動，聘請第三方機構(gòu)對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心進行排網(wǎng)式排查，共排查出養(yǎng)老機構(gòu)安全問題隱患313個，已整改300個，還有10余個正在整改中。四是全力做好養(yǎng)老基本服務(wù)。截止目前，累計發(fā)放高齡老人高齡津貼397.02萬元，集中供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員生活補助約300余萬元；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為全區(qū)符合條件的1100余名困難老年人購買基本養(yǎng)老服務(wù)。五是積極申報2019年XX市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)示范項目， 3個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)示范項目通過市民政局初評，入圍終極評審。（三）不斷深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制。一是積極開展村（社區(qū)）優(yōu)化調(diào)整。堅持成熟一批調(diào)整一批的原則，擬定村（社區(qū)）優(yōu)化調(diào)整實施方案，已提交區(qū)政府審定。二是加強農(nóng)民安置小區(qū)自治能力建設(shè)。制定印發(fā)關(guān)于推進農(nóng)安小區(qū)自治管理工作的通知（青民發(fā)201913號），完成農(nóng)安小區(qū)自治組織和自治制度摸底。三是制定印發(fā)關(guān)于加強村（社區(qū)）紅白理事會建設(shè)的通知（青民發(fā)201914號），指導(dǎo)各村（社區(qū)）完成了村（社區(qū)）紅白理事會組建。四是指導(dǎo)金同華庭社區(qū)綜合體社區(qū)用房屋建設(shè)，現(xiàn)已確定了施工單位、監(jiān)理單位。目前，正在進行臨時道路、鄉(xiāng)村便道施工。（四）著力培育發(fā)展社會組織。一是對2018年實施的28個公益創(chuàng)投項目進行督導(dǎo)，確保項目按要求推進。二是開展社會組織能力提升及社區(qū)營造系列培訓(xùn)5次1000余人次。三是加強社會組織監(jiān)管，對連續(xù)兩年及以上未年檢社會組織給予行政處罰，擬注銷40家未年檢社會組織。（五）大力抓好社會事務(wù)工作。一是深化殯葬改革。全面落實惠民殯葬政策，截止目前，累計發(fā)放惠民殯葬服務(wù)補貼1112人，55.2162萬元；指導(dǎo)全區(qū)拆遷墓地安置進紅廟子公墓，截止目前，搬遷至紅廟子公墓的墳?zāi)?.4359萬棺，使用墓位1.2314萬個，撥付節(jié)地生態(tài)葬獎補資金219.82萬元；組織開展“清明節(jié)宣傳”活動，發(fā)放殯改宣傳資料1萬余份。二是加快推進殯葬設(shè)施建設(shè)，配合市民政局編制XX市XX區(qū)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃（2018-2035）；加快推進福洪鎮(zhèn)紅廟子公益性公墓建設(shè)；完成殯儀服務(wù)站新址建設(shè)并投入運營；加強對清泉鎮(zhèn)羅漢山極憩經(jīng)營性公墓的監(jiān)管。三是開展地名普查成果轉(zhuǎn)化及資料歸檔，組織編纂全區(qū)性地名圖、錄、志等出版物。四是切實做好行政區(qū)域界線領(lǐng)域風(fēng)險防患化解工作。五是進一步清理整治不規(guī)范地名工作。六是開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作。七是新培育市場主體71家，超額完成上半年市場主體培育目標(biāo)。二、下一步工作計劃（一）大力抓好社會救助等最底線的民生保障。一是引入第三方對全區(qū)1100戶低保家庭進行調(diào)查核實，提升低保核查質(zhì)效，6月底前核查低保家庭不低于300戶。二是加快社會關(guān)愛援助中心（站）建設(shè)。6月底完成“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級社會關(guān)愛援助機構(gòu)掛牌和“區(qū)、鄉(xiāng)”兩級社會關(guān)愛援助中心簡介墻打造。三是督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快實施政府購買社會救助服務(wù)各項工作。四是組織召開區(qū)慈善會第三屆會員大會、理事會、常務(wù)理事會。（二）持續(xù)深入推進一流養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是持續(xù)深入開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，啟動養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化示范點建設(shè)工作。二是指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)、老年人助餐服務(wù)點建設(shè)和困難家庭適老化改造；三是實現(xiàn)日間照料中心全部開門運營。將全區(qū)已建成日照中心納入居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺管理，確保6月底前所有點位全部運營。四是創(chuàng)新和提升社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。大力推動社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)試點工作，力爭我區(qū)初選上的三個項目通過終極評審，盡早落地實施，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接，解決供需錯位問題，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。（三）全力抓好最基礎(chǔ)的社會治理能力提升。一是指導(dǎo)金同華庭社區(qū)綜合體社區(qū)用房加快建設(shè)。二是指導(dǎo)各農(nóng)安小區(qū)進一步完善自治組織和自治制度。三是指導(dǎo)各村（社區(qū)）完成村（社區(qū)）紅白理事會工作規(guī)程，并按照規(guī)程開展工作。四是指導(dǎo)大彎街道、紅陽街道進一步完善村（社區(qū)）調(diào)整方案，在條件成熟的情況下盡快啟動優(yōu)化調(diào)整工作。五是啟動2019年村（社區(qū)）社區(qū)基金組建，全年力爭新培育社區(qū)基金11支。（四）大力培育和發(fā)展全區(qū)各類社會組織和社工人才。一是積極培育各類社會組織，全年力爭培育出殼社會組織10家。二是啟動2019年社區(qū)營造項目前期準(zhǔn)備工作。三是推動社會組織信用“黑名單”制度常態(tài)化，對社會組織開展雙隨機一公開檢查，對不合格社會組織納入“黑名單”，并及時向社會公布。四是完成社會組織年檢工作。（五）切實履行專項行政管理各項職能。一是按要求啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整，進一步優(yōu)化政府行政效能。二是加快完成地名普查成果轉(zhuǎn)換，做好“二普”各項收官工作。三是繼續(xù)切實做好行政區(qū)域界線領(lǐng)域風(fēng)險防患化解工作。四是不斷規(guī)范和完善全區(qū)地名管理工作，加強地名公共服務(wù)。五是繼續(xù)推行婚姻登記便民服務(wù)措施，不斷提升婚姻登記服務(wù)水平。（六）加快推進民政特色亮點工作。一是探索日間照料中心有效營運新模式。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整合各渠道資源、資金，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，大力引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)組織以多種方式運營日照中心。對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取集中托管的模式營運；對不具體集中托管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鼓勵培育本土養(yǎng)老服務(wù)組織承接日照中心營運；對無養(yǎng)老服務(wù)組織承接的日照中