2018年某縣重點局工作總結和2019年工作計劃.docxVIP

2018年某縣重點局工作總結和2019年工作計劃 2018年以來，按照年初政府工作報告、“十三五”規(guī)劃和五大發(fā)展行動提出的工作目標、工作任務和縣委、縣政府的工作部署，結合關于開展項目建設提速年活動的實施意見（鳳發(fā)【2018】11號）文件精神，縣重點局承擔了我縣多項城市基礎設施建設，現(xiàn)將重點局2018年工作總結和2019年工作計劃匯報如下：一、2018年工作總結（一）抓好市政道路建設工作，改善城市交通環(huán)境，完善城市雨污水管網(wǎng)建設。2018年新開工和續(xù)建市政道路項目7 個，分別是田陳路、大東莊路南段、置四路南段、新十路南段、區(qū)二路、安二路和十里西路（一期），總長約4.28公里。田陳路、大東莊路南段、置四路南段、新十路南段解決了斷頭路問題，方便安六期小區(qū)居民出行；區(qū)二路、安二路道路建設工程已完成招標工作,待拆遷完成后準備實施。完成了“XX縣區(qū)六路（三里溝東路）東側(cè)污水d1200管道工程”、“三里溝黑臭水體整治工程”的招標工作，目前施工單位正在加班加點開展施工工作。XX縣鳳凰湖水環(huán)境綜合治理及配套設施PPP項目，完成該項目社會資本招標工作，成立了項目公司，同時完成工程監(jiān)理單位及跟蹤審計單位招標工作。（二）推進安置房及棚改房建設工作，圓滿實現(xiàn)回遷任務。2018年繼續(xù)推進5個安置房項目建設工作，總建筑面積約174.41萬平方米，總投資約58億元。抓好安置房項目建設。安置區(qū)三期10、11地塊已交付使用，7、8地塊配套施工中。安置區(qū)四期房建竣工驗收，配套施工中。安置區(qū)五期，共68棟，房建已完成51棟，剩余17棟，目前因資金支付、價格調(diào)整等原因處于停工狀態(tài)，正在協(xié)調(diào)解決。安置區(qū)六期用地面積約210畝，住宅總建筑面積29.1萬平方米，規(guī)劃建設樓房50棟，目前房建已完成階段性驗收，F(xiàn)07-01、F07-03地塊配套工程已完成，正在辦理移交，F(xiàn)08-04地塊配套施工中。安置區(qū)七期共5個地塊，工程用地面積143838平方米，總建筑面積399732.39平方米。其中a地塊91923平方米，安置岳張集鎮(zhèn)，安置戶數(shù)560戶；b地塊96112平方米，安置戶數(shù)628戶，安置顧橋鎮(zhèn)；c地塊79705平方米，安置戶數(shù)524戶，安置顧橋鎮(zhèn)；e地塊63105平方米，安置戶數(shù)376戶，安置丁集鎮(zhèn)；f地塊64697平方米，安置戶數(shù)324戶，安置丁集鎮(zhèn)；目前已完成E地塊4#8#樓招標工作，施工單位已進場，其余地塊工程量清單編制中。抓好棚改房項目建設。三里溝新村一期2.6萬平方米，工程投資3430.8萬元，二期工程約7.5萬平方米，投資1.12億元，目前房建已竣工驗收，配套除強電、供水外均已完工。新湖新村建設工程，建筑面積約23.06萬平方米，工程投資約3.178億元，2014年9月開工建設，目前22棟已組織竣工驗收，區(qū)內(nèi)配套工程正在施工中。芮集新村房建已竣工驗收，配套施工中。83畝工程，總投資9300萬元，總建筑面積91000平方米，剩余工程量3月10日招標完成，2018年4月28日進場施工，目前順利推進中。稻香花園二期1-6月完成1#、2#、4#、5#、7#、8#、9#樓階段性驗收。4月20日完成公租房項目東、西區(qū)移交工作。酒東新村安置小區(qū)（一期），目前局部已施工至 14層。（三）抓好配套基礎設施建設。順利完成XX縣鳳凰湖新區(qū)采煤沉陷搬遷安置區(qū)六期和新湖新村景觀綠化工程招標工作，施工單位已進場施工。正在推進芮集新村、三里溝新村、安置區(qū)三期7、8號地塊、安置區(qū)四期、安置區(qū)五期等項目的綠化設計工作。八里塘安置小區(qū)道排及景觀綠化工程、稻香花園二期附屬工程與道排同步施工。部署落實安置區(qū)三期、六期、新湖新村、三里溝新村、芮集新村、文化產(chǎn)業(yè)園配套工程施工工作，加強調(diào)度燃氣、門洞封堵等施工中的對接工作。（四）持續(xù)推進社會公益事業(yè)項目建設，促進我縣教育等基礎設施全面提升。文化產(chǎn)業(yè)園（五館），項目總投資7000萬元，總建筑面積2.8萬平方米，目前規(guī)劃館布展正在施工，其余四館工程量清單編制中。鳳凰湖安置區(qū)東區(qū)小學建設工程正在施工，1#教學樓施工至四層，2#教學樓施工至一層，3#、4#教學樓施工至三層，綜合辦公樓基礎施工中，計劃10月底封頂，2019年7月交付使用。農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心工程施工、監(jiān)理單位已進場，臨時設施已完成。（五）持續(xù)強化安全生產(chǎn)管理工作鑒于夏季高溫酷暑，我局下發(fā)了關于做好2018年夏季防暑降溫工作的通知，與住建委聯(lián)合檢查，加強了對項目督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題以整改通知單的形式督促施工單位落實整改，將防暑降溫措施落實到位，高溫酷暑期間未發(fā)生各類安全事故。（六）狠抓黨風廉政建設工作，打造風清氣正的工作環(huán)境。重點局的工作與其他單位相比有其特殊性。主要負責縣政府投資的城市基礎設施項目、公益性社會事業(yè)項目和縣政府指定的其他重點建設項目建設過程的組織協(xié)調(diào)和施工管理，崗位風險大、崗位風險多。為此，我們工作中嚴明黨的紀律，認真開展中國共產(chǎn)黨問責條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨章黨規(guī)學習；根據(jù)各個崗位的職責和任務不同，梳理各自的崗位風險，針對風險嚴格落實廉政風險責任制，召開黨風廉政建設專題工作會議，傳達學習中央、省市縣紀委全會精神，增強防范風險意識。針對2017年縣紀委函詢個別項目負責人在項目管理中可能涉及違規(guī)的問題，經(jīng)核實當事人無違規(guī)行為。為此，我們在今年的幾次局業(yè)務會上，對所有工程部門負責人進行集體誡勉談話。堅決糾正損害群眾利益的行為，結合工作實際，2018年重點抓安置房質(zhì)量缺陷整改，全面梳理安置區(qū)的房建及配套基礎設施中的質(zhì)量問題，限期整改。（七）認真開展黨建工作自重點局成立以來，就把機關黨建工作作為全局工作主要組成部分，全盤考慮統(tǒng)籌安排，按照“關鍵在領導，基礎在支部，落實靠黨員”的要求局黨組建立了黨的工作責任制，加強對機關黨的工作領導和指導。工作任務明確，責任落實到位，將黨建工作與工程建設一同謀劃，一同部署，一同考核，局黨組書記按規(guī)定抓好基層黨建述職、評議、考核工作。設置了機關黨的工作機構，配備了工作人員，設置了黨員學習活動場所，積極選派黨務干部參加上級黨組組織的業(yè)務培訓，不斷提高履職盡責能力。根據(jù)縣委、縣紀委的部署，我局開展了為期三個月的“講嚴立”專題警示教育工作，通過集中理論學習、開展現(xiàn)場警示教育、集中討論對照反思、談心談話、黨組召開民主生活會、黨支部召開組織生活會等一系列教育活動，以魯煒案、“陳、楊、周”案為反面教材，緊密聯(lián)系我市發(fā)生的“楊、方、曹”、姚輝案件和我縣發(fā)生的“楊、范、劉”典型案例，以具體事例和現(xiàn)象為支撐，深入查擺在政治上、工作上、作風上存在的突出問題，使我局在嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力建設正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，著力凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)方面取得了顯著成效，為我局打造風清氣正的廉潔工作環(huán)境奠定了堅實的基礎。二、2019年工作計劃（一）工作目標任務1、開工建設一批項目開工建設安置區(qū)七期（A、B、C、F地塊）、安置區(qū)七期續(xù)建、四館布展（文化館、圖書館、科技館、博物館）、信訪大樓、三角地帶路網(wǎng)項目。2、推進一批項目（1）市政道路安二路、區(qū)二路開工建設。（2）XX縣水環(huán)境綜合治理及配套設施PPP項目繼續(xù)推進。（3）推進實驗三小、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、五館環(huán)境工程等社會公益項目質(zhì)量、安全和進度，確保按既定工期目標交付使用。（4）推進安置區(qū)五期、酒東新村、安置區(qū)七期E地塊、新集新村二期安置及棚改房建設。3、竣工交付一批項目（1）竣工交付安六期及新湖新村景觀綠化等項目；（2）竣工交付實驗三小學校項目，將極大緩解周邊上學難的問題。（二）工作重點1、確保實驗三小學校2019年8月1日前正式交付使用。2、全力推進安置區(qū)七期及酒東新村建設進度，做為我縣重大民生事業(yè)項目，關注度極高，確保按節(jié)點目標完成。3、市政道路安二路及區(qū)二路項目、安六期及新湖新村景觀綠化項目提前竣工，持續(xù)推進PPP項目進展，提升城區(qū)基礎配套設施，改善城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。4、安全生產(chǎn)，常抓不懈。嚴格落實各項安全防范責任和措施，有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故。通過每日安全巡查、每周業(yè)主代表、監(jiān)理組織安全大檢查、每月重點局組織的綜合性安全檢查等多種檢查，確保安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。5、持續(xù)加強黨建及黨風廉政建設工作落實情況，保證各項政策得到有效貫徹執(zhí)行，保障政令暢通。認真吸取各類違紀違法案件的教訓。重點局做為一個廉潔高風險的單位，要持續(xù)加強機關黨建及黨風廉政建設日常監(jiān)督，防止黨員干部腐敗問題的發(fā)生。對于“講嚴立”專題警示教育活動整改落實的問題，要長期堅持。三、下步建議（一）繼續(xù)加強黨建及黨風廉政建設。嚴格實行黨建主體責任，落實“三會一課”制度。全面貫徹黨的十九大會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以全面從嚴治黨為主線，以鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果為重點，弘揚改革精神，切實改進作風。扎實開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，推進黨員干部教育培訓工作。著力完善反對“四風”長效機制，大力推進黨風廉政建設懲治和預防腐敗體系建設，強化機關效能建設，認真落實黨組主體責任。積極支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。針對“講嚴立”制定整改責任清單，認真及時加以整改，長期堅持。2019年黨風廉政建設工作要進一步深化認識，強化反腐倡廉建設的責任意識，及時組織傳達學習黨中央、省、市、縣領導的重要講話精神，自覺把思想統(tǒng)一到講話精神上來。要在實踐的基礎上，不斷總結、不斷規(guī)范、不斷深化、不斷提高，逐步形成以崗位為點，以工作程序為線，以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政機制。（二）加強工程項目創(chuàng)建監(jiān)管。一是科學規(guī)劃設計，嚴把設計質(zhì)量關；二是規(guī)范工程招投標，嚴把施工準入關；三是實行三檢制度，嚴把工程質(zhì)量監(jiān)管關；四是堅決依法依規(guī)嚴把工程簽證關。（三）加快推進重點工程項目建設。針對續(xù)建項目，按照施工合同約定，編制合理的施工組織計劃，保質(zhì)、保量完成年度建設計劃。2019年底前，完成安二路、區(qū)二路等道路工程建設；完成新湖新村、三里溝新村、芮集新村棚改房的移交工作。加快推進酒東新村、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心、實驗三小建設進度。XX縣鳳凰湖水環(huán)境綜合治理及配套設施PPP項目，對符合開工條件的抓緊實施開工建設。加快推進安置區(qū)七期（A、B、C、F地塊）、安置區(qū)七期續(xù)建、四館布展（文化館、圖書館、科技館、博物館）、信訪大樓、三角地帶路網(wǎng)招標工作。（四）積極開展招商引資、雙擁、群團、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密、法制建設、信訪維穩(wěn)、計生等工作。完成相關牽頭單位交辦的各項工作任務。(五)亟待解決問題及建議1、建立健全組織機構（1）、存在問題經(jīng)鳳編字20167號文件批準，同意在縣采煤沉陷區(qū)綜合治理辦公室加掛“XX縣重點工程建設管理局”牌子，為縣政府直屬全額撥款事業(yè)單位，正科級建制，編制11名，領導職數(shù)1正2副。目前實際配備局長、副局長、黨組成員各一名，內(nèi)設機構暫無，專業(yè)技術在編人員無法直接選調(diào)到重點局工作。我局現(xiàn)具有工程管理資格證件的管理人員不足10人，工程管理技術人員不足，項目管理人員缺乏。（2）、建議從根本上解決問題。抓緊落實“三定”方案，完善重點局內(nèi)設機構設置，按所需崗位在全縣范圍內(nèi)選調(diào)在編及招聘非在編專業(yè)技術工作人員，及時補充到相關崗位。2、明確劃轉(zhuǎn)人員工資待遇（1）、存在問題已接收的37名（目前還有29名）工作人員，合同關系在原濱投、城投公司，其中6人未簽合同。因機構不完善問題，工資標準至今未明確，截止目前移交人員工資經(jīng)請示縣領導，每月僅暫發(fā)2300元。（2）、建議為妥善安置州來集團劃轉(zhuǎn)重點局工作人員，保障重點局和勞務派遣人員的合法權益，規(guī)范用工，提高工作效率，建議參照淮南市重點局勞務派遣人員管理辦法，結合我局實際，提請縣政府常務會議研究以購買服務方式解決劃轉(zhuǎn)人員工資福利待遇事宜。3、妥善處置遺留工程變更及簽證（1）、存在問題接管前項目發(fā)生的變更及簽證量較大。38個項目，總變更量約6000萬元，其中：房建類28個項目，變更簽證費用約4537萬元；市政類7個項目，變更簽證費用約916萬元；水電類3個項目，變更簽證費用約495萬元。有些項目單項變更超出50萬元、變更總價超出合同價10%以上，工程決算送縣審計局拒收。已發(fā)生的變更及簽證未按規(guī)定和程序辦理，甲方最終簽字確認的項目負責人均為外聘人員，接管前未簽字用章，接管后難以確認辦理，已竣工驗收項目難以決算送審。（2）、建議縣政府牽頭，審計局、監(jiān)察局、重點局、州來集團，原濱投公司、城投公司主要領導及分管領導、項目負責人參加，共同研究如何解決遺留變更及簽證事宜。4、加強征遷力度（1）、存在問題安七期E地塊地面附著物未清理；農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心墳、魚塘、臨時道路未征地拆遷；安二路、區(qū)二路涉及多處拆遷任務。造成工程嚴重超合同工期、材料價格上漲調(diào)整、施工及監(jiān)理管理人員延期、工程不能決算送審、施工單位要求索賠、安置房延期交付等諸多矛盾。（2）、建議縣政府督查涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)征遷工作存在的實際問題，限期及時完成拆遷任務，延緩征遷量較大，影響擬建項目的計劃與實施。5、及時解決成品看護及質(zhì)保期內(nèi)維修事宜（1）存在問題 建成項目急需移交看護。安三期等電梯已驗收兩年未移交接管，需更換配件重新調(diào)試，并承擔一定費用；安六期、新集新村、新湖新村、三里溝新村、芮集新村、文化產(chǎn)業(yè)園等項目，房屋已竣工驗收，部分標段電梯已竣工驗收，因無法移交，已安裝的主電纜、消防器材等多次發(fā)生被盜；安置大道、州來北路、新區(qū)路等多條竣工驗收后已安裝的路燈電纜線被盜，已建成的多條道路路燈電纜線被盜。另外還有許多已移交項目存在外墻保溫脫落、漏水等諸多問題。 （2）建議一是縣政府協(xié)調(diào)縣公安局增配警力，加強鳳凰湖新區(qū)社會治安管理；協(xié)調(diào)新區(qū)管委會盡快落實看護隊