農(nóng)村幼兒教育調(diào)研報告.doc

農(nóng)村幼兒教育調(diào)研報告人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育的發(fā)展問題近來成為人民群眾關(guān)注的焦點，受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。國辦發(fā)13號關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見中明確提出幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展，普及義務(wù)教育，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。11月3日，國 務(wù)院總理溫家寶在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時也指出，學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來?？v觀當(dāng)前幼兒教育現(xiàn)狀，比較城鄉(xiāng)幼兒教育的發(fā)展，農(nóng)村幼兒教育形勢嚴峻，城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，反差較大，顯失教育公平。為了全面掌握鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約我鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，我們對鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況目前，全鎮(zhèn)共有幼兒園3所，省優(yōu)質(zhì)園1所，市優(yōu)質(zhì)園2所。全鎮(zhèn)幼兒教師共68人，其中公辦教師12人，代聘教師56人。全鎮(zhèn)入園幼兒總數(shù)為779人。物價局審批的各類幼兒園收費項目僅保育費一項，市優(yōu)質(zhì)園收費標(biāo)準為每生每月230元；省優(yōu)質(zhì)園收費標(biāo)準為每生每月299元。二、取得成績（一）學(xué)校管理日趨優(yōu)化各園能結(jié)合本校實際，明確辦園思想，勵精圖治，開拓進取，大力發(fā)揚“落實、求實、務(wù)實、顯特色”的工作作風(fēng)，發(fā)揮整體的協(xié)調(diào)作用，實行校長負責(zé)制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，協(xié)調(diào)高效的工作方式，堅持校長例會和行政辦公會制度，堅持重大問題集體研究和交待會制度，“集眾思、眾參與”，學(xué)校每年定期召開教代會，征求教工代表對學(xué)校工作的意見和建議，發(fā)揮教代會的監(jiān)督作用，保證決策的導(dǎo)向科學(xué)、正確、合理。管理工作邁向科學(xué)化、民主化、制度化。各園能根據(jù)幼兒園工作規(guī)程認真制定周活動計劃，注重保教結(jié)合，堅持游戲為幼兒一日活動基本內(nèi)容，注重在各類活動中提高幼兒的各種能力。各園都能把安全衛(wèi)生工作作為重點工作，對幼兒實施全面保育，不斷加強保健工作的規(guī)范化管理。堅持開展預(yù)案演練活動，注重師生自我防范能力的培養(yǎng)。無一所幼兒園發(fā)生安全責(zé)任事故，都被評為市“最安全學(xué)?！?。各園在抓好日常衛(wèi)生保健工作的同時，還注重培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生和自理能力，定期對幼兒進行身高、體重的測量、分析和評估，認真做好幼兒體檢工作，確保孩子健康成長。（二）保教質(zhì)量日益提高各幼兒園能認真貫徹執(zhí)行幼兒園管理條例、幼兒園工作規(guī)程、嚴格按照幼兒園教育指導(dǎo)綱要科學(xué)安排幼兒園工作，合理安排幼兒一日活動，注重常規(guī)管理，堅持學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、交往習(xí)慣“三個并重”，構(gòu)建全方位培養(yǎng)目標(biāo)，促進幼兒身心健康和諧的發(fā)展。各園能以特色求生存，以特色謀發(fā)展，把特色建設(shè)作為幼兒發(fā)展、教師發(fā)展、幼兒園發(fā)展之本，注重內(nèi)涵的提升，保教質(zhì)量穩(wěn)步提升。（三）家園聯(lián)系日善和諧各園都非常重視家園聯(lián)系工作，能通過幼兒園網(wǎng)站、家長學(xué)校網(wǎng)絡(luò)向家長宣傳家教知識，與家長溝通。同時通過定期開展家教講座、親子游戲、教育活動展示等活動，促進家園共育。各園都能高度重視03歲嬰幼兒早期教育工作，開辟了專門的活動室，定期為本服務(wù)區(qū)的嬰幼兒家長做專題講座，提高家長科學(xué)育兒的水平。家園聯(lián)系工作的有效開展更有效促進了學(xué)校、家庭、社區(qū)的和諧共育，促進了幼兒健康和諧的發(fā)展。三、存在問題（一）辦園條件不優(yōu)1占地面積少。幼兒生均占地面積、建筑面積、綠化面積和戶外活動場地面積極其匱乏，嚴重不足，遠遠不能滿足學(xué)前教育的規(guī)范要求。2活動用房不標(biāo)準。園和園布局不盡合理、辦學(xué)條件簡陋。由于建筑陳舊，無法實施改造，對照省優(yōu)質(zhì)園評估標(biāo)準，兩所園無一間標(biāo)準的活動室和幼兒專用活動室。幼兒園雖然經(jīng)過后期改造，但是因為前期建筑限制，各活動室使用面積離省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準也存在很大的差距。園分為前后兩個教學(xué)區(qū)，且教室與盥洗室有一定的距離，給幼兒的學(xué)習(xí)和生活帶來了一定的影響，也對管理造成了很大的麻煩。3保教設(shè)備不足。在上級部門的關(guān)心支持下，增置了部分教育教學(xué)設(shè)備。但是因為贈送有限，幼兒園經(jīng)費又嚴重緊張，大部分設(shè)備年久未能得到及時更新，相對破損、陳舊，不能更好的滿足幼兒學(xué)習(xí)、生活和游戲需要。特別是鄧莊園由于資金的不足，辦園條件非常簡陋，玩教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不夠。4安全隱患較大。一是上放學(xué)隱患。園、園地處交通要道，路上車輛川流不息，園兩個教學(xué)區(qū)相距300米，且是交通要道相隔，幼兒上放學(xué)期間有很大的交通安全隱患。因為經(jīng)費限制，三所幼兒園都沒有條件聘請保安，僅靠內(nèi)部管理是無法徹底解決交通安全隱患的。二是基礎(chǔ)設(shè)施隱患。南幼園內(nèi)幼兒多，地方狹小， 主教學(xué)樓僅有一個樓梯口。幾百名幼兒上放學(xué)、下課都要經(jīng)過這一樓梯口。園、園的教學(xué)樓均未經(jīng)過專業(yè)質(zhì)量檢測部門的驗收，鄧莊園近乎危房，且電路使用年久老化，很容易造成火災(zāi)事故。5辦園經(jīng)費緊缺。隨著適齡幼兒人數(shù)逐年減少，隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移速度的加快，農(nóng)村幼兒園生源越來越少，幼兒園經(jīng)費收入也呈大幅度下降趨勢，當(dāng)前已經(jīng)無法支付正常的公用開支。在自負盈虧的辦園體制背景下，幼兒園的發(fā)展需要自力更生，幾次的改造創(chuàng)建也早讓幼兒園負債累累。目前鎮(zhèn)三所幼兒園的幼兒教育經(jīng)費已經(jīng)嚴重緊缺，發(fā)展舉步維艱。維持正常運轉(zhuǎn)都有困難,更談不上投入發(fā)展了，長期以往，鎮(zhèn)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展將嚴重失衡。（二）師資隊伍不穩(wěn)1師資力量缺失。鎮(zhèn)已經(jīng)9年沒有分配到正規(guī)的幼師。幼兒教師隊伍是以非公辦教師為主體，隨著公辦教師到齡退休，無公辦教師及時補充這一現(xiàn)象的延續(xù)，導(dǎo)致這一比重逐漸增加。由于工資待遇的影響，鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)教師大量流失。今年暑期，2名公辦教師和4名優(yōu)秀非公辦教師外流和辭職，給原來整體素質(zhì)不高的幼兒教師隊伍造成了新的“創(chuàng)傷”。2師資水平下降。非公辦教師大都是社會上沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的待崗人員。雖然也經(jīng)過嚴格的考核面試和后期培訓(xùn)，很難一下子適應(yīng)幼兒園工作，邊學(xué)邊工作的時間比較長。她們的科研能力和理論水平更難以適應(yīng)時代需要。不少教師教育教學(xué)能力顯得不夠成熟和完善，研究意識不夠濃厚，不能有效形成教學(xué)促教科研、教科研促教學(xué)的良性循環(huán)。由于經(jīng)費緊張，近年來，鎮(zhèn)幼兒教師的繼續(xù)教育也不能得到保證。除了參加本市幼兒園提供的觀摩機會外，走出市外學(xué)習(xí)觀摩的機會幾乎很少。教師專業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展帶來了一定的阻力。3倦怠現(xiàn)象漸顯。幼兒園公辦教師與中小學(xué)教師的性質(zhì)是一樣的，但編制保障和工資待遇卻不一樣?？冃ЧべY到現(xiàn)在還得不到落實，導(dǎo)致住房公積金等待遇都出現(xiàn)了差距。公辦教師對自身的將來十分擔(dān)憂，情緒低落，工作積極性受到極大的挫傷。而非公辦教師人員的工資待遇更低，雖然繳納了五保，但目前的工資在800元/月，扣除自己應(yīng)該繳納的保險費部分，每月拿到手的只有600元。這樣的待遇，卻連市的最低工資標(biāo)準都達不到，甚至遠遠不如服裝廠工人的工資收入，更不談什么住房公積金和績效工資。教師每天上午7:00上班，下午最早17:30下班，每天工作10多個小時，擔(dān)負著保教工作任務(wù)。再加上五花八門的文案，教師們往往弄得疲憊不堪，超負荷的工作量，致使幼兒教師產(chǎn)生嚴重的職業(yè)倦怠心理。對非公辦教師而言，公辦教師同樣的工作量，待遇上幾倍的差距，嚴重影響著她們的工作積極性。再加上受社會大環(huán)境的影響，部分教師開始出現(xiàn)工作不思進取，缺乏斗志的現(xiàn)象，并形成了保教隊伍流動性強、極不穩(wěn)定的局勢。給幼兒園管理造成了很大的影響。二、主要建議幼兒教育的成敗，關(guān)系到一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到國民整體素質(zhì)的發(fā)展，建議相關(guān)部門要引起重視，要采取切實有效的措施，為幼兒教育健康持續(xù)的發(fā)展提供動力和保障。（一）改變辦園體制。幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是公益性、福利性的事業(yè)。政府對幼教事業(yè)具有不可推卸的責(zé)任。各級政府應(yīng)從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，切實加強對幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，依法將幼兒教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入自身的工作計劃和議事日程之中，研究制定加快鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)劃與意見。財政應(yīng)該在教育經(jīng)費中設(shè)立幼教專項基金，用于支持幼教管理、教育科研、師資培訓(xùn)、評估表彰等，從而保障幼兒園的發(fā)展。建議改變幼兒園經(jīng)營體制，將目前的公有民營改為公營，最好能納入義務(wù)教育行列，政府增加對幼兒教育事業(yè)資金的投入和政策扶持力度，降低幼兒園收費標(biāo)準，減輕家長沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。根據(jù)實際情況，制定學(xué)前教育資助制度，幫助貧困幼兒家庭，將幼兒教育轉(zhuǎn)變?yōu)槊裆こ?。（二）改善辦園條件。建議政府領(lǐng)導(dǎo)能擬訂相應(yīng)的規(guī)劃和政策，動員并組織社會各方面的資源，撥出專用資金，加強硬件建設(shè)，逐步改善各園的辦園條件。添置設(shè)施設(shè)備，使功能室日益齊全，消除安全隱患，為幼兒創(chuàng)設(shè)一個安全、舒適、優(yōu)美的生活、學(xué)習(xí)和活動環(huán)境。特別是園的異地重建和園遷址工程應(yīng)盡快解決，真正讓幼兒快樂，家長滿意、社會放心。（三）推進隊伍建設(shè)。在改變辦園體制的前提下，切實保障幼兒教師的工資待遇，對公辦教師的編制、績效工資、保險，以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定。例如：享受與中小學(xué)教師同等的待遇，發(fā)放或增加班主任津貼等。建立正常的工資增長機制，逐步提高非公辦教師的工資水平，并在職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評優(yōu)獎懲等方面與公辦教師“一視同仁”，切實維護他們的正當(dāng)合法權(quán)益，充分調(diào)動她們的工作、學(xué)習(xí)與生活的激情。同時本著對幼兒教師身心健康負責(zé)的態(tài)度，建議科學(xué)合理地確定幼兒園編制，增配公辦園的保教人員，保證班級合理的師幼比例，分化現(xiàn)行過重的工作負擔(dān)，緩解工作壓力，有效穩(wěn)定教職工隊伍。建立師資培訓(xùn)長效機制，設(shè)立專項培訓(xùn)基金，通過多種途徑，采取措施培養(yǎng)造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。特別是加大對非公辦教師的培訓(xùn)力度，通過自培和他培相結(jié)合的辦法，使之適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的需要。不斷完善園本教研制度，逐步提升教師的教科研能力，提高工作質(zhì)量，促進幼兒園健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。the intelligent integration of operations management. The weak system of the programme covers rehabilitation center renovation and expansion (phase I) comprehensive medical building of the new rehabilitation building weak electricity system construction and the 1th floor (East building, floor, West Wing), 2nd floor, looked after the weak electricity system. Construction guideline 1.4 with the conception of scientific development and security development concept-driven, focusing on characteristics of the rehabilitation centres and related technical management regulations, adhere to the system stable and reliable support, reasonable structure, scientific and applicable, the guiding ideology of establishing reliable, functional rehabilitation centre for applied weak application system. 1.5 design principles according to rehabilitation center of features and requirements, in technology advanced, and save practical, and based current, an