房改房沒有土地使用權(quán)能進(jìn)行交易嗎？.doc

房改房沒有土地使用權(quán)能進(jìn)行交易嗎？ 首先還得確定土地是集體土地還是國(guó)有土地，如果是集體土地，未經(jīng)國(guó)家征收私人進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)是違法的，產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)很大，難以得到法律保護(hù)，房屋所有權(quán)證都是辦不了的。 房改房沒有土地使用權(quán)能進(jìn)行交易嗎？這是許多欲出售房改房或者想要購(gòu)買房改房的人想要知道的問題。依照我國(guó)相關(guān)的法律政策，沒有土地使用權(quán)的房改房不能進(jìn)行交易。房改房的房主必須聯(lián)系相關(guān)單位，獲得相關(guān)單位的同意，并補(bǔ)交成交時(shí)的土地使用權(quán)出讓金，另外要進(jìn)行土地使用權(quán)區(qū)域分割后繳納相關(guān)稅款、辦理相關(guān)手續(xù)，才能獲得土地使用權(quán)證書。獲得土地使用權(quán)證書之后，房改房才能上市交易。房改房，是指于1994年國(guó)務(wù)院發(fā)文實(shí)行的城鎮(zhèn)住房制度改革的產(chǎn)物，是我國(guó)城鎮(zhèn)住房由從前的單位分配轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)過渡政策，現(xiàn)如今又可以叫做已購(gòu)公有住房。已購(gòu)公有住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國(guó)家和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的已建公有住房。按照成本價(jià)購(gòu)買的，房屋所有權(quán)歸職工個(gè)人所有，按照標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的，職工擁有部分房屋所有權(quán)，一般在5年后歸職工個(gè)人所有。房改房是國(guó)家對(duì)職工工資中沒有包含住房消費(fèi)資金的一種補(bǔ)償，是住房制度向住房商品化過渡的形式，它的價(jià)格不由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，而是由政府根據(jù)實(shí)現(xiàn)住房簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和建立具有社會(huì)保障性的住房供給體系的原則決定，是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)出售。房改房的銷售對(duì)象是有限制的，不是任何人都可以享受房改的優(yōu)惠政策，購(gòu)買房改出售的住房的人只能是承住獨(dú)用成套公有住房的居民和符合分配住房條件的職工。在房改售房中對(duì)購(gòu)房的面積有所控制，規(guī)定人均可購(gòu)房的建筑面積的控制指標(biāo)，以防止一些人利用職權(quán)大量低價(jià)購(gòu)買公有住房，造成國(guó)有資產(chǎn)或公有財(cái)產(chǎn)的流失。購(gòu)買房改出售的公有住房有一定的優(yōu)惠政策，公有住房的價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)的基礎(chǔ)上還有工齡、職務(wù)或職稱方面的優(yōu)惠，對(duì)離休干部也有優(yōu)惠政策。另外購(gòu)買房改中的公有住房，在進(jìn)入市場(chǎng)方面是有限制的。出售給職工的公有住房，一般要在住用若干年以后才可出售，指職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)購(gòu)買的公有住房。一、購(gòu)買條件要經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)房改或經(jīng)售房單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)房改并報(bào)市房改辦備案;且已簽訂房改合同并按房改政策規(guī)定繳清購(gòu)房款的。其原產(chǎn)權(quán)單位是單位或房管局，出售給個(gè)人所有。二、過戶流程買賣雙方建立信息溝通渠道，買方了解房屋整體現(xiàn)狀及產(chǎn)權(quán)狀況，要求賣方提供合法的證件，包括房屋所有權(quán)證書、身份證件及其它證件。如賣方提供的房屋合法，可以上市交易，買方可以交納購(gòu)房定金(交納購(gòu)房定金不是商品房買賣的必經(jīng)程序)，買賣雙方簽訂房屋買賣合同(或稱房屋買賣契約)。買賣雙方通過協(xié)商，對(duì)房屋坐落位置、產(chǎn)權(quán)狀況及成交價(jià)格、房屋交付時(shí)間、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等達(dá)成一致意見后，雙方簽訂至少一式三份的房屋買賣合同。買賣雙方共同向房地產(chǎn)交易管理部門提出申請(qǐng)，接受審查。買賣雙方向房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)手續(xù)后，管理部門要查驗(yàn)有關(guān)證件，審查產(chǎn)權(quán)，對(duì)符合上市條件的房屋準(zhǔn)予辦理過戶手續(xù)，對(duì)無產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)又未得到其他產(chǎn)權(quán)共有人書面同意的情況拒絕申請(qǐng)，禁止上市交易。三、房改房立契4.房地產(chǎn)交易管理部門根據(jù)交易房屋的產(chǎn)權(quán)狀況和購(gòu)買對(duì)象，按交易部門事先設(shè)定的審批權(quán)限逐級(jí)申報(bào)審核批準(zhǔn)后，交易雙方才能辦理立契手續(xù)。5.繳納稅費(fèi)。稅費(fèi)的構(gòu)成比較復(fù)雜，要根據(jù)交易房屋的性質(zhì)而定。比如房改房、危改回遷房、經(jīng)濟(jì)適用房與其它商品房的稅費(fèi)構(gòu)成是不一樣的。6.辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。交易雙方在房地產(chǎn)交易管理部門辦理完產(chǎn)權(quán)變更登記后，交易材料移送到發(fā)證部門，買方憑領(lǐng)取房屋所有權(quán)證通知單到發(fā)證部門申領(lǐng)新的產(chǎn)權(quán)證。7.對(duì)貸款的買受人來說在與賣方簽訂完房屋買賣合同后由買賣雙方共同到貸款銀行辦理貸款手續(xù)，銀行審核買方的資信，對(duì)雙方欲交易的房屋進(jìn)行評(píng)估，以確定買方的貸款額度，然后批準(zhǔn)買方的貸款，待雙方完成產(chǎn)權(quán)登記變更，買方領(lǐng)取房屋所有權(quán)證后，銀行將貸款一次性發(fā)放。8.買方領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、付清所有房款，賣方交付房屋并結(jié)清所有物業(yè)費(fèi)后雙方的二手房屋買賣合同全部履行完畢。三、政策一覽已購(gòu)公有住房上市需知a、何謂公有住房?又何謂公有住房上市?公有住房是指職工已按照國(guó)家住房制度改革政策購(gòu)買的公有住房;而公有住房上市是指已購(gòu)公有住房依法出售、交換、出租的行為。b、已購(gòu)公有住房必須具備什么條件才可出售、交換及贈(zèng)與?已購(gòu)公有住房具備下列條件的可以出售、交換、贈(zèng)與：已取得房地產(chǎn)權(quán)證;出售的，已按揭準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)付清房款;交換、贈(zèng)與的，已按成本價(jià)付清房款;交納應(yīng)分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e價(jià)款;已按規(guī)定交納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金;已購(gòu)公有住房已按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)付清房款，取得房地產(chǎn)權(quán)證的，可以抵押、出租。c、未分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e的已購(gòu)公有住房在出售、交換及贈(zèng)與時(shí)，須作什么安排?未分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e的已購(gòu)公有住房出售、交換、贈(zèng)與時(shí)，需經(jīng)廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪所測(cè)量計(jì)算屬于該房屋分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e;對(duì)于10層以上(包括10層)的高層建筑，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e，由產(chǎn)權(quán)人以該面積的交易評(píng)估價(jià)的20%向原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)買;對(duì)于10層以下的多層建筑，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e，由產(chǎn)權(quán)人以該面積的交易評(píng)估價(jià)的10%向原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)買;原產(chǎn)權(quán)單位已撤消的，該房款應(yīng)交付其上級(jí)主管部門;無上級(jí)主管部門的，應(yīng)交付廣州市住房制度改革辦公室;以上收入應(yīng)全額存入廣州市住房制度改革辦公室在銀行開設(shè)的單位住房基金專戶管理;已購(gòu)公有住房應(yīng)分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e的測(cè)量費(fèi)用，由收取共有分?jǐn)偨ㄖ娣e價(jià)款的單位負(fù)責(zé);7.已購(gòu)買所分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e的已購(gòu)公有住房出售、交換、贈(zèng)與時(shí)，所得價(jià)款應(yīng)全額歸原產(chǎn)權(quán)人。d、出售、交換及贈(zèng)與已購(gòu)公有住房需要繳交什么費(fèi)用?1、已購(gòu)公有住房出售、交換、贈(zèng)與的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按交易評(píng)估價(jià)格的1%繳納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金;2.原產(chǎn)權(quán)單位已繳納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)補(bǔ)交的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金向原產(chǎn)權(quán)單位交納;3.已購(gòu)公有住房上市時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定征收稅費(fèi)，但交易時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅(及其附征的城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等)、土地增值稅;4、自住滿5年以上的，免征個(gè)人所得稅。e、何種公有住房不得出售、交換及贈(zèng)與?下列已購(gòu)公有住房不得上市：司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其它形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;在市房屋拆遷主管機(jī)關(guān)拆遷公告范圍內(nèi)的;產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意上市的;違反產(chǎn)權(quán)人與原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)房約定的;國(guó)家、省、市規(guī)定不能上市的。f、已購(gòu)公有住房在出售、交換及贈(zèng)與時(shí)的各項(xiàng)注意事項(xiàng)：經(jīng)廣州市住房制度改革辦公室核準(zhǔn);按出售、交換、贈(zèng)與、抵押、出租的有關(guān)法律、法規(guī)，辦理交易過戶、產(chǎn)權(quán)登記、租賃登記手續(xù);出售以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的已購(gòu)公有住房時(shí)，賣方應(yīng)在辦理交易確認(rèn)后30日內(nèi)，把出售中屬于原產(chǎn)權(quán)單位收益的部分存入基金專戶，方可辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記;已購(gòu)公有住房出售時(shí)，交易雙方應(yīng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán);原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自收到廣州市房地產(chǎn)交易所發(fā)出的書面通知書之日起10日內(nèi)作出書面答覆，并辦理交易手續(xù);逾期不答覆或不辦理交易手續(xù)的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán);已購(gòu)公有住房中超過本人職務(wù)住房面積分配標(biāo)準(zhǔn)部分，已按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的，出售時(shí)該超標(biāo)部分免繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金;已購(gòu)公有住房出售時(shí)，產(chǎn)權(quán)人原是以成本價(jià)購(gòu)買的，增值部分全部歸個(gè)人所有;以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的，增值額的80%歸個(gè)人所有，20%交回原產(chǎn)權(quán)單位，納入廣州市住房制度改革辦公室在銀行開設(shè)的單位住房基金專戶管理;已購(gòu)公有住房相互交換，或者與商品房、私房交換的，按廣州市房地產(chǎn)交易所的評(píng)估價(jià)格計(jì)價(jià)，并按規(guī)定繳納有關(guān)交易稅費(fèi);已購(gòu)公有住房上市后，原產(chǎn)權(quán)人及其配偶不得再享受按福利優(yōu)惠政策分配、租住、購(gòu)買公有住房。四、五項(xiàng)注意在房改房交易中，買家面對(duì)的都是資訊不太明朗的“個(gè)體”，為消除交易風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)內(nèi)專家提醒買家需特別注意以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一、 了解產(chǎn)權(quán)可靠性確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房主是否與賣房人是同一人，可到房管部門查詢產(chǎn)權(quán)證的真實(shí)性，要確認(rèn)原單位是否允許轉(zhuǎn)賣并了解房屋的性質(zhì)。一定要確認(rèn)原單位是否同意出讓，因?yàn)榇蟛糠止窟M(jìn)行房改時(shí)原單位都保留優(yōu)先回購(gòu)權(quán)，并了解是否已經(jīng)按成本價(jià)補(bǔ)足分?jǐn)傎M(fèi)用。二、確認(rèn)登記的面積、使用期限在房產(chǎn)證中，包括建筑面積、使用面積和戶內(nèi)實(shí)際面積;產(chǎn)權(quán)證上一般標(biāo)明的是建筑面積、戶型、土地使用期限、是否已補(bǔ)分?jǐn)偂Ａ硗?，土地出讓金也是房改房必須交付的一?xiàng)相關(guān)費(fèi)用，這是由原業(yè)主支付的。三、清楚房屋背景與周邊環(huán)境買家須了解該房改房是否欠交物業(yè)管理費(fèi)以及水電煤氣費(fèi)用，或者房屋是否抵押給銀行，可向管理處或就近的居民了解情況。如有配套設(shè)施的，要現(xiàn)場(chǎng)使用以確認(rèn)是否有損壞，觀察戶內(nèi)外電線是否有老化現(xiàn)象，“三表”是否出戶，電話線的接通情況，是普通電話還是寬頻，小區(qū)綠化保安情況以及住宅電梯質(zhì)量等。四、確定房?jī)r(jià)的合理性通過對(duì)市場(chǎng)上房屋買賣交易信息反復(fù)比較判斷房屋的價(jià)值，買家還要多留意媒體信息、廣告、宣傳，然后與自己所意屬的房屋進(jìn)行比較。還可委托誠(chéng)信中介公司或評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估，讓雙方達(dá)成合理的房?jī)r(jià)。五、慎重辦理交易過戶手續(xù)辦理交易過戶手續(xù)是房屋買賣的最后環(huán)節(jié)也是最重要的一關(guān)，不要輕易先交錢再過戶或者先過戶再交錢。付款和交樓時(shí)間也是一個(gè)很重要的問題，建議買賣雙方可以考慮將房款放在雙方都信得過的單位(如有口碑的中介公司)代為保管，等過戶手續(xù)完成后，再將相應(yīng)房款交回賣方。值得注意的是，產(chǎn)權(quán)過戶須報(bào)經(jīng)房屋土地管理部門辦理完畢才算是完成過戶手續(xù)，有關(guān)代理行(中介方)、律師、公證的保證或口頭協(xié)議都不算已完成交易過程。對(duì)買方來說，產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)完成后房屋產(chǎn)權(quán)才真正屬于購(gòu)買方，在此之前，賣方隨時(shí)可能毀約。另?yè)?jù)中介公司介紹，房改房上市交易的手續(xù)比一般的二手樓交易程序多了一條，即原業(yè)主夫妻雙方帶房產(chǎn)證、身份證原件去房改辦申請(qǐng)上市，經(jīng)過鑒定，拿到上市審批方可按二手房交易程序進(jìn)行交易。五、交易“房改房”俗稱單位房，由于歷史的原因，這些房子一般地段優(yōu)越，且擁有較為成熟和完善的配套設(shè)施，成為二手市場(chǎng)上廣受熱捧的產(chǎn)品。但不容忽視的是，消費(fèi)者在面對(duì)情況多樣且資訊不太明朗的“個(gè)體”時(shí)，往往不敢輕易下手，究竟什么樣的“房改房”才能買?消費(fèi)者應(yīng)該注意哪些環(huán)節(jié)呢?一、弄清“房改房”產(chǎn)權(quán)“房改房”不同于商品房，消費(fèi)者往往要面對(duì)情況多樣且資訊不太明朗的“個(gè)體”，在實(shí)施交易之前，弄清房改房“產(chǎn)權(quán)”是房屋買賣的“必修課”。通過了解，二手房市場(chǎng)上的“房改房”無外乎兩種：完全產(chǎn)權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)。形成這兩種“房改房”的原因，要追溯至當(dāng)年的房改政策，當(dāng)年職工參加房改購(gòu)買房屋時(shí)，有市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房三種選擇，這三種價(jià)格出示的手續(xù)是有區(qū)別的，在購(gòu)買“房改房”之前一定要調(diào)查清楚，做到心中有數(shù)。當(dāng)年按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)房的，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，可以隨時(shí)上市交易;按成本價(jià)購(gòu)房的，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，但一般5年后才能進(jìn)入市場(chǎng)交易，交易前要交納土地出讓金;按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房的，職工擁有部分產(chǎn)權(quán)，具體按照當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重來確定。1998年以前，許多職工都是按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房，按相關(guān)規(guī)定，以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)得的“房改房”上市時(shí)，應(yīng)先補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和成本價(jià)之間的差價(jià)。消費(fèi)者在購(gòu)買這種二手“房改房”時(shí)，要確認(rèn)該房屋是否已按照成本價(jià)補(bǔ)足差價(jià)。據(jù)了解，并非所有“房改房”都可以上市交易，比如軍隊(duì)、保密單位、教育部直屬高校的“房改房”，不可以隨便出售。二、看看房子有無“前科”和二手商品房買賣一樣，消費(fèi)者同樣要弄清“房改房”的即時(shí)信息，并對(duì)房屋所有人的情況有大致的了解?！胺扛姆俊钡恼鎸?shí)“年齡”究竟有多大，消費(fèi)者往往難以辨別，據(jù)專家介紹，“房改房”不像商品房那樣，在土地證上標(biāo)示出土地明確的使用年限，只有在上市成交變成私房并補(bǔ)交土地出讓金后，才會(huì)按照補(bǔ)交出讓金的時(shí)間開始計(jì)算70年產(chǎn)權(quán)，但并不意味著“房改房”就成了新房子。這樣來看，從產(chǎn)權(quán)證上看不出“房改房”的真實(shí)“年齡”，如果此套房屋幾易其手，房屋的實(shí)際“年齡”不就無從查起了嗎?事實(shí)并非如此，消費(fèi)者可以根據(jù)房產(chǎn)證和戶主的相關(guān)證件，到房管局交易大廳查詢?cè)摲课莸臋n案，這樣可以確定“房改房”的實(shí)際“年齡”。同時(shí)，在房管局交易大廳我們還可以查詢到“房改房”的即時(shí)信息以及戶主所享有的優(yōu)惠政策。通過查詢，消費(fèi)者可以了解到此套“房改房”是否存在被查封和抵押的情況，并能夠查詢到戶主個(gè)人或與他人以共有的形式，實(shí)際擁有幾套“房改房”的信息。如若房屋存在查封或抵押，戶主個(gè)人或與他人以共有的形式擁有一套