農(nóng)村研究論文-江西省南康市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工情況調(diào)查研究 .docVIP

農(nóng)村研究論文-江西省南康市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工情況調(diào)查研究一、引言從八十年代初起，隨著家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制在農(nóng)村普遍推行，農(nóng)民在獲得土地經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的同時(shí)獲得了在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)之外尋求就業(yè)和收入的權(quán)利，使出去務(wù)工成為可能；另一方面糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了供求平衡、豐年有余，改變了糧、油統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，這樣就能夠滿足進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民食品供給，為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)提供了最基本的生活保障。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏差和收入差距的存在，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接動(dòng)因，與農(nóng)業(yè)相比，二、三產(chǎn)業(yè)比較利益一直是相對(duì)更高，同樣付出體力卻可以賺到更多的錢。而沿海地區(qū)先發(fā)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市體制改革對(duì)勞動(dòng)力的需求，直接拉動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)因?yàn)閼{借優(yōu)惠的地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)惠率先實(shí)施了外向型的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，勞動(dòng)密集型出口加工工業(yè)及服務(wù)業(yè)的迅速崛起，成為吸引中、西部地區(qū)勞動(dòng)力的主要因素。從體制原因分析，我們黨和政府及時(shí)調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)政策是它的體制性原因，國(guó)家從最初限制流動(dòng)到允許流動(dòng)，從控制盲目流動(dòng)到實(shí)施有序化流動(dòng)，直到實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步一體化。在種種因素的促動(dòng)下，隨著農(nóng)村發(fā)展空間的不斷“縮小”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增加，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)成為必然。近年來，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)整個(gè)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大促進(jìn)作用。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)普遍下滑的情況下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能保持較高速度的增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移功不可沒。約有15%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是源自勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)。二是使資源配置更為合理。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)改善了勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是緩解了農(nóng)村與城市勞動(dòng)力資源與城市發(fā)展的矛盾。農(nóng)村勞動(dòng)力在城市從事的大多數(shù)是臟、累、苦等城市人不愿意從事的工作，既滿足了城市用工需要，支援城市建設(shè)，又緩解了農(nóng)村就業(yè)的壓力，增加了農(nóng)民收入。但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了就業(yè)不充分和勞動(dòng)力過剩的現(xiàn)象，尤其在廣大農(nóng)村，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、半機(jī)械化發(fā)展步伐的加快，以及新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的迅速推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的日臻完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、勞動(dòng)效率不斷提高，對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸減少，農(nóng)村勞動(dòng)力尤就業(yè)不充分問題日益凸顯，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題亟待解決。從根本上講，其原因是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的供求矛盾。二、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的供求矛盾（一）農(nóng)村勞動(dòng)力“數(shù)量大、質(zhì)量低”。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)有關(guān)資料顯示，2000年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量已達(dá)47962萬(wàn)人，約占我國(guó)勞動(dòng)力總量的70%?！熬盼濉逼陂g，我國(guó)勞動(dòng)力共增加了2920萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)584萬(wàn)人。這部分快速增長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，也超過了農(nóng)村現(xiàn)有耕地的承載能力，成為亟待轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)和加速積累作用的同時(shí)，也加速了資本技術(shù)構(gòu)成的變革，即減少資本的可變部分來增加它的不變部分，從而減少了對(duì)勞動(dòng)力的相對(duì)需求。這就使短期內(nèi)就業(yè)方面的結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)更加突出，對(duì)勞動(dòng)者文化素質(zhì)的要求也越來越高。“2000年，農(nóng)村勞動(dòng)力人口1564歲人口人均受教育年限為7.33年，比城市10.20年低2.87年，差距的主要原因在于人口各種文化層次分布的差異，農(nóng)村勞動(dòng)力人口中具有高中及以上受教育水平的人口比重明顯相對(duì)偏低，而具有小學(xué)及以下受教育水平人口比重又相對(duì)過高。1564歲農(nóng)村勞動(dòng)力人口中具有小學(xué)及以下受教育水平的占47.62%，文盲人口占8.74%，分別比城市高出31個(gè)百分點(diǎn)和6個(gè)百分點(diǎn)；而農(nóng)村勞動(dòng)力人口中具有高中及以上受教育水平的人口比例只有8.46%，比城市整整低了35個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村勞動(dòng)力人口中具有大專及以上受教育水平的比例尚不足1個(gè)百分點(diǎn)，比城市低13個(gè)百分點(diǎn)。1564歲人口中具有各種教育水平的人口比重的城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的比值情況是：具有大專及以上受教育水平的人口比為2091；其中本科及以上受教育水平的人口比為55131；高中受教育水平的人口比為431；初中受教育水平的人口比為0.911.011；小學(xué)受教育水平的人口比為0.370.551”?？梢?，我國(guó)城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力受教育水平層次結(jié)構(gòu)存在明顯差異，尤其體現(xiàn)在具有中、高層次受教育水平的人口比重上。我國(guó)城市人力資本積累基本上已處于中等和高等教育階段，而農(nóng)村尚處于普及初中和小學(xué)教育階段。因此，從勞動(dòng)者的自身素質(zhì)和條件看，由于平均受教育年限明顯低于發(fā)達(dá)地區(qū)，加上通過市場(chǎng)和社會(huì)交往提高自身素質(zhì)的差距，農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)極為劇烈的今天，明顯處于不利地位。（二）勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)速度緩慢。九十年代中期以來，正當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)逐漸形成以城市為中心的就業(yè)高潮時(shí)，城市自身的就業(yè)形勢(shì)卻發(fā)生了一些前所未有的變化：由于中央決定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，國(guó)有企業(yè)職工下崗人數(shù)以百萬(wàn)的工人也成為求業(yè)者，一時(shí)間城市就業(yè)壓力驟然增大。城市經(jīng)濟(jì)必須同時(shí)吸納和消化大量流入的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及不斷增加的城市下崗工人再就業(yè)。另外，基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和改善國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、供給條件，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要，國(guó)家對(duì)“十五小”的關(guān)閉已全面實(shí)施；關(guān)閉“十五小”，勢(shì)必大幅減少農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)崗位。從1997年起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)就出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這種情況在貧困地區(qū)愈益突出。20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降，相當(dāng)部分企業(yè)困難重重，失業(yè)、下崗問題日漸突出。國(guó)有經(jīng)濟(jì)中就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；政府部門機(jī)構(gòu)改革，不僅會(huì)使相當(dāng)一批人面臨下崗、分流或失業(yè)，還會(huì)使其對(duì)民工的吸納大為減少；私營(yíng)企業(yè)在貧困地區(qū)的發(fā)展困難重重凡此種種，一方面是經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的吸納能方有所停滯，另一方面是城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、下崗失業(yè)人員再就業(yè)交織在一起，使農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)愈加困難。勞動(dòng)力市場(chǎng)上這種供求的空前緊張，迫使各級(jí)政府想盡種種辦法，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g，我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)新的變化：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)勞動(dòng)手段的革新，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)的需求減少，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，表現(xiàn)為勞動(dòng)的量比它所推動(dòng)的生產(chǎn)資料的量相對(duì)減少，而貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力供給總是處于一個(gè)較高的水平，在生產(chǎn)資料增長(zhǎng)有限的情況下，新吸納就業(yè)的勞動(dòng)力相對(duì)減少，就業(yè)壓力不斷增大；二是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力相對(duì)下降，加上“十五計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的下調(diào)，吸納就業(yè)能力也將下降。綜上所述，目前，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨三個(gè)主要矛盾：（1）勞動(dòng)力總量供給居高不下與就業(yè)崗位不足之間的矛盾；（2）技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低之間的矛盾；（3）國(guó)有企業(yè)冗員集中排放與勞動(dòng)力市場(chǎng)缺位之間的矛盾。由此可見，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力出現(xiàn)明顯過?，F(xiàn)象，文化素質(zhì)偏低的農(nóng)村勞動(dòng)力特別是貧困地區(qū)農(nóng)村不僅僅就業(yè)壓力大，而且就業(yè)難的問題極為突出。同時(shí)，由于資金、技術(shù)、信息及社會(huì)聯(lián)系面等相對(duì)處于劣勢(shì)，使得在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從粗放向集約轉(zhuǎn)變的條件下，農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)更是困難重重。長(zhǎng)期以來，大量勞動(dòng)力滯留農(nóng)村，已明顯地成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一，成為阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，影響農(nóng)民增收的一個(gè)主要因素?！?1世紀(jì)中國(guó)的問題仍然是農(nóng)民問題，但農(nóng)民問題主要是就業(yè)問題”。因此，要使廣大農(nóng)民盡快脫貧致富，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展水平，從根本上改變農(nóng)村現(xiàn)狀，就必須有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。通過對(duì)某一勞務(wù)輸出地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查和分析，了解當(dāng)前地方政府部門采取的措施和存在的不足，對(duì)于思考如何改善和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要參考意義。三、南康市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查分析工業(yè)化的理論和經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化的過程就是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。在戰(zhàn)后興起的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，最早采用數(shù)學(xué)模型的方法對(duì)這種城鄉(xiāng)人口流動(dòng)行為進(jìn)行研究的是，劉易斯的“勞動(dòng)無限供給條件下的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變模型”，該模型提出了“農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移資本積累工業(yè)部門擴(kuò)張二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”的機(jī)制。但由于若干理論假設(shè)的不合理，以及政策結(jié)論的重工輕農(nóng)傾向，其理論已漸為人們所冷落。而上世紀(jì)70年代問世的拖達(dá)羅模型對(duì)發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的解釋受到了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的普遍贊同。拖達(dá)羅指出，農(nóng)民是否遷往城市取決于他們對(duì)城鄉(xiāng)收入差別的預(yù)期。這種預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差別取決于城鄉(xiāng)實(shí)際收入差別和進(jìn)城后找到工作的可能性（即就業(yè)概率）之大小。當(dāng)城鄉(xiāng)實(shí)際收入差別不變時(shí)，就業(yè)概率越大，城鄉(xiāng)預(yù)期收入差別也越大，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的吸引力越大，城鄉(xiāng)人口遷移規(guī)模也越大。伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力開始了大規(guī)模轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移主要經(jīng)歷了二個(gè)階段。開始時(shí)以“離土不離鄉(xiāng)”的就地轉(zhuǎn)移為主。這一時(shí)期，本地區(qū)的城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求基本上由本地區(qū)勞動(dòng)力的供給來滿足，而跨地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)尚未出現(xiàn)。1992年以后，開始出現(xiàn)跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，并進(jìn)而形成所謂的“民工潮”。這種跨地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)，主要是源于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。東部沿海地區(qū)經(jīng)過改革開放的迅速發(fā)展，勞動(dòng)力供給無法滿足城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求。此外，東部沿海地區(qū)市場(chǎng)體系的建立，也使企業(yè)用人方式日益遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求；包括外資、合資以及私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也加速了勞動(dòng)用工機(jī)制的市場(chǎng)化進(jìn)程。由此，妨礙地區(qū)間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙也逐步被清除，從而使跨地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為中、西部地區(qū)勞動(dòng)力向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和南部經(jīng)濟(jì)特區(qū)轉(zhuǎn)移，其中尤其以中部地區(qū)向東部地區(qū)的轉(zhuǎn)移為主。這一現(xiàn)象，一方面可以看作發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)臨近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用；另一方面，也可以從拖達(dá)羅的遷移成本理論得到解釋。那就是，由于遷移距離的遠(yuǎn)近直接影響到遷移成本的大小，顯然，鄰近地區(qū)勞動(dòng)力遷移的成本較低，故得以優(yōu)先轉(zhuǎn)移。本文選取的實(shí)證研究地區(qū)南康市位于中國(guó)江西省南部，該市與閩粵等省接壤，從古至今都與多個(gè)沿海省市保持著密切的勞務(wù)和商務(wù)交往。解放前就有不少人去廣東打肩擔(dān)，解放后農(nóng)村集體化時(shí)期就有一定數(shù)量的勞力在農(nóng)閑時(shí)到廣東、福建務(wù)工(當(dāng)?shù)厮追Q“搞副業(yè)”)，改革開放以后，已發(fā)展到“十萬(wàn)民工闖廣東”。因此，選取這樣一個(gè)與沿海發(fā)達(dá)省份相鄰、有“打工”傳統(tǒng)的地區(qū)作為調(diào)查研究對(duì)象，具有較強(qiáng)代表性和實(shí)證研究?jī)r(jià)值。筆者于2005年寒假期間對(duì)南康市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進(jìn)行了深入了解，并于2005年2月16日在江西省南康市唐江汽車站對(duì)在候車大廳的100名外出務(wù)工人員進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。南康市總約80萬(wàn)人口，其中勞動(dòng)力達(dá)45萬(wàn)人。一方面，南康市總耕地面積不到60萬(wàn)畝，人均只有0.71畝，所以，依靠種植傳統(tǒng)農(nóng)作物作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路必然不可行。另一方面，市內(nèi)、省內(nèi)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力極其有限，2001年，南康市在“鄉(xiāng)外市內(nèi)”務(wù)工人員僅0.69萬(wàn)人，在“市外省內(nèi)”務(wù)工人員也只有1.01萬(wàn)人。可見，農(nóng)村勞動(dòng)力的供求矛盾在南康市尤為明顯。因此，從重視“打工經(jīng)濟(jì)”，到思考如何把“勞務(wù)輸出”做大做強(qiáng)，變農(nóng)民工的亂投亂靠為政府有序的指導(dǎo)，一直是南康市有關(guān)部門研究和工作的重點(diǎn)。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，南康市在勞務(wù)輸出方面進(jìn)行了大量有效的嘗試，取得了較好的效果。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，南康市“九五”期間外出務(wù)工人員比“八五”增加了11.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)159.7%，寄帶回現(xiàn)金人均增加751元，增長(zhǎng)202%?！?001年在外務(wù)工人員18.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.38%，占勞動(dòng)力的41.55%，僅2001年寄回或帶回現(xiàn)金約4.59億元”。（一）南康市有關(guān)部門在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的措施。1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)工作。目前，南康市擁有各類職業(yè)技校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60多所，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中1所。另外，全市各中學(xué)每年有大量初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生。在外出務(wù)工的18.74萬(wàn)人中，有15萬(wàn)是熟練或半熟練技術(shù)工人。也即，外出從事勞務(wù)的，一般具有相對(duì)高一點(diǎn)的文化素質(zhì)或有一技之長(zhǎng)。抽樣調(diào)查顯示，在外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專文化的占2.0%，中專文化的占7.0%，高中文化的占14.0%，初中文化的占59.0%，小學(xué)文化的占17.0%，文盲或半文盲約占1.0%（該調(diào)查對(duì)象采用的是當(dāng)場(chǎng)詢問調(diào)查）。這部分?jǐn)?shù)據(jù)與白南生、何宇鵬的在農(nóng)村勞動(dòng)力外出與回流：一般特征描述的抽樣調(diào)查結(jié)果基本吻合，見下表。表1.1白南生、何宇鵬的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)表農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度調(diào)查數(shù)據(jù)說明，南康市通過完善教育體系特別是職業(yè)技能教育，在提高本地區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員的整體素質(zhì)方面成效明顯，為農(nóng)村勞動(dòng)力的大量輸出創(chuàng)造了條件。2、注重對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員的引導(dǎo)工作。盡管目前南康市農(nóng)民外出主要是靠“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，家庭成員帶領(lǐng)，親朋好友介紹，本地外出人員的示范，以及自行外出闖世界等方式。但是有關(guān)部門組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的比重正逐步加大，由政府指導(dǎo)成立的農(nóng)民合作團(tuán)體組織的外出務(wù)工隊(duì)伍更是已初具規(guī)模。調(diào)查顯示，45.0%的外出務(wù)工人員接受過有關(guān)部門的組織和引導(dǎo)，31.0%的外出務(wù)工人員希望得到有關(guān)引導(dǎo)和幫助，尤其新近幾年畢業(yè)的青年大多數(shù)是有組織地外出務(wù)工。3、增強(qiáng)本地對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的消化能力。南康市一直致力于大力發(fā)展本市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)來吸收和消化一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。目前，南康市已形成服裝、家具、礦產(chǎn)品、食品、化工、電子六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新設(shè)立的南康工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃達(dá)10000畝，園內(nèi)分布家具特色工業(yè)區(qū)、服裝針織鞋帽加工區(qū)、電子工業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)和化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。太窩、鏡壩、唐江、龍華四個(gè)家具生產(chǎn)基地已動(dòng)工興建。園區(qū)已開發(fā)面積3500畝，入園企業(yè)128家，投產(chǎn)78家，總投資3.5億元人民幣。南康市服裝加工企業(yè)已有近500家，從業(yè)人員4萬(wàn)多人；家具加工及配套企業(yè)500多家，其中家具配套生產(chǎn)企業(yè)200多家，從業(yè)人員近3萬(wàn)人。實(shí)踐證明，南康市依靠自身工業(yè)發(fā)展來逐步解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題取得了顯著效果，且發(fā)展勢(shì)頭良好。（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)南康市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響。目前，大量農(nóng)村勞力外出打工已成為當(dāng)今南康市農(nóng)村的時(shí)代特點(diǎn)和農(nóng)村效益增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，“在加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需，增加農(nóng)