對市政協(xié)二屆五次會議提案的答復(fù).doc

對市政協(xié)二屆五次會議提案的答復(fù) xxx委員：您提出的采取有效措施、提高農(nóng)民工素質(zhì)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)民工素質(zhì)教育工作,以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程為手段，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民工科技素質(zhì)和專業(yè)技能，取得了明顯成效。 一、基本情況從xx年我市實施以陽光工程為手段，開展農(nóng)民培訓(xùn)技術(shù)以來，兩年共完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xx.8萬人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)x9.4萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)x4.3萬人（陽光工程示范性培訓(xùn)3.5萬人,結(jié)業(yè)率100；轉(zhuǎn)移就業(yè)率95）；完成培訓(xùn)補貼性投資739.2萬元；市累計外出務(wù)工3xxx萬人次，農(nóng)民務(wù)工總收入xxx0億元，占全市農(nóng)民純收入的41.8，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和增加農(nóng)民收入的重要途徑。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立組織，保證工作的順利開展。1、召開專題會議，安排部署農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市委副書記xxx、副市長xxx對陽光工程工作的開展作了重要指示并做了安排布置。2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)實施陽光工程進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）整合培訓(xùn)資源，認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)。為充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓(xùn)。在自愿申報的前提下，本著公開、公平、公正原則，按照農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見，對社會上具有獨立法人資格，能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的單位，認(rèn)定為商丘市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。（三）分解培訓(xùn)任務(wù)，規(guī)范培訓(xùn)管理。市陽光工程辦公室根據(jù)省陽光工程辦公室下達(dá)給我市的培訓(xùn)任務(wù)，及時將示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各縣（市）區(qū)。同時，每年初召都及時開專門的項目培訓(xùn)會，并與各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室簽訂項目管理責(zé)任書，要求各縣（市）區(qū)把陽光工程培訓(xùn)列入年度目標(biāo)考核，實行目標(biāo)管理。為體現(xiàn)陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓(xùn)任務(wù)。（四）安排培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)質(zhì)量。兩年來市財政共撥出用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的資金xxx萬元，管理經(jīng)費xxx萬元。為加強資金管理，市陽光工程辦公室下發(fā)了商丘市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理實施細(xì)則，并嚴(yán)格按照資金管理辦法管理。承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地，每次開班前，就將受訓(xùn)人員的基本情況報各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室備案，辦公室人員到現(xiàn)場核定認(rèn)可，才將培訓(xùn)券交付培訓(xùn)單位，由學(xué)員自己填寫。每季度由培訓(xùn)單位持培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移臺帳到各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室接受審核，在查實培訓(xùn)學(xué)員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)后，財政部門方可將培訓(xùn)補貼資金撥付培訓(xùn)單位，有效地杜絕了培訓(xùn)資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象，切實讓培訓(xùn)農(nóng)民得到實惠。（五）嚴(yán)格執(zhí)行五項制度。規(guī)范陽光工程監(jiān)管工作。重點推行了五項制度即公示制度、第一節(jié)課制度、規(guī)范臺帳制度、執(zhí)行月報制度、嚴(yán)格檢查驗收制度。全市統(tǒng)一采用培訓(xùn)券形式，并采用網(wǎng)上監(jiān)管，對培訓(xùn)學(xué)員及培訓(xùn)機構(gòu)的宣傳、招生、培訓(xùn)、就業(yè)和跟蹤服務(wù)進行了全過程監(jiān)管，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，滿足了受訓(xùn)農(nóng)民工的要求。二、多層次、多渠道進行提高農(nóng)民工素質(zhì)通過采取一系列有效措施開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高了我市農(nóng)民科技素質(zhì)和職業(yè)技能水平，促進了農(nóng)民增加收入，推動了我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我們雖然在提高農(nóng)民工素質(zhì)上下了一定功夫，但仍有需要加強的地方，具體地說：一是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。要建立健全市公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工開放，政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。輸出地和輸入地要加強協(xié)作，開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。政府盡量為農(nóng)民工提供服務(wù)，如：經(jīng)xx市政府申請，xx鐵路局批準(zhǔn)，5月1日，xx市勞動力市場外出務(wù)工人員售票窗口正式啟動，我市外出務(wù)工人員購票難、出行難的問題將得以解決。二是進一步加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。我們要繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補貼辦法，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費補貼。推廣培訓(xùn)券等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段，向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識。重視抓好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，發(fā)展訂單式培訓(xùn)。各培訓(xùn)機構(gòu)要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)計劃。三是落實好農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。勞