領(lǐng)導(dǎo)干部處理的有關(guān)辦法.doc

領(lǐng)導(dǎo)干部處理的有關(guān)辦法 第一條為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度和辦法，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，根據(jù)中共中央黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中華人民共和國審計法、中華人民共和國會計法和中辦、國辦關(guān)于縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位行政正職、人民團體主要負責(zé)人。第三條對任期經(jīng)濟責(zé)任審計存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實行組織處理，組織處理的方式主要有：批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉、降職、免職。第四條違反審計法、會計法等有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予誡勉和取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；情節(jié)嚴重的，給予降職、免職：1、被審單位及主要領(lǐng)導(dǎo)拖延或拒絕提供審計資料，阻礙審計檢查或拒不執(zhí)行審計決定；2、偽造、變造或者指使、授意、強令他人偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告；隱匿、故意銷毀或者授意、指使、強令他人隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、賬簿、財務(wù)會計報告；3、阻止單位工作人員提供審計相關(guān)資料、反映有關(guān)情況，對依法履行職責(zé)、抵制違法違紀行為的會計人員及其他人員打擊報復(fù)；4、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度及其他內(nèi)部控制制度，致使有關(guān)人員貪污、浪費國家資財以及會計資料毀損滅失；5、篡改統(tǒng)計資料，編造虛假數(shù)據(jù)，或者指使、授意統(tǒng)計人員及其他人員篡改統(tǒng)計資料，編造虛假數(shù)據(jù)騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務(wù)；6、存在亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等損害縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為；7、經(jīng)濟決策失誤或者濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國家、集體造成經(jīng)濟損失；8、公款請客送禮，用公款旅游，參與用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等場所的娛樂活動，揮霍浪費國家資財；9、擠占、挪用各項專用資金用于發(fā)放獎金、福利、彌補辦公經(jīng)費不足、購置小汽車、建樓堂館所或者挪用公款為個人或他人使用，屬于擠占、挪用支前、救災(zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟、教育等專項資金和物資的加重處理；10、超越權(quán)限，擅自提高補貼標準，擴大補貼范圍，提高工資，亂發(fā)獎金、補貼；11、將全民所有財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給集體，或者將全民、集體所有財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給個人；12、利用職權(quán)用公款超標準建房、買房、裝修住房供個人居住或者違反廉潔自律規(guī)定，購買、更換豪華小轎車；13、利用職務(wù)上的便利索取他人財物或者非法收受他人財物或者在經(jīng)濟往來中違反規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費為個人所有；14、虛開發(fā)票或者不合規(guī)發(fā)票報賬；15、不按規(guī)定將行政事業(yè)性收入納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算，私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”；16、不按規(guī)定實行政府采購，擅自購買財物，或者將應(yīng)當(dāng)辦理招投標手續(xù)的工程不辦理招投標，擅自發(fā)包；17、單位或領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在偷稅、漏稅行為；18、隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上交國家的稅金、利潤、行政性收費或者其他財政收入；19、虛報冒領(lǐng)、騙取國家財政撥款或者補貼；20、其它違反審計法、會計法等法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的。第五條組織處理依據(jù)下列程序進行：1、縣審計局根據(jù)縣委組織部的委托對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，出具審計報告，分析并提出存在的問題；2、縣委組織部、縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出組織處理意見；3、報請縣委常委會討論決定組織處理意見；4、縣委組織部辦理組織處理手續(xù)。第六條違反審計法、會計法等有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違紀或觸犯刑律的，依紀依法移送紀檢監(jiān)察部門或司法機關(guān)處理。第七條本辦法由中共桂陽縣委組織部和縣審計局負責(zé)解釋。第八條本辦法自公布之日起施行，法律法規(guī)或上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第一條為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度和辦法，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，根據(jù)中共中央黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中華人民共和國審計法、中華人民共和國會計法和中辦、國辦關(guān)于縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位行政正職、人民團體主要負責(zé)人。第三條對任期經(jīng)濟責(zé)任審計存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實行組織處理，組織處理的方式主要有：批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉、降職、免職。第四條違反審計法、會計法等有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予誡勉和取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；情節(jié)嚴重的，給予降職、免職：1、被審單位及主要領(lǐng)導(dǎo)拖延或拒絕提供審計資料，阻礙審計檢查或拒不執(zhí)行審計決定；2、偽造、變造或者指使、授意、強令他人偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告；隱匿、故意銷毀或者授意、指使、強令他人隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、賬簿、財務(wù)會計報告；3、阻止單位工作人員提供審計相關(guān)資料、反映有關(guān)情況，對依法履行職責(zé)、抵制違法違紀行為的會計人員及其他人員打擊報復(fù)；4、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度及其他內(nèi)部控制制度，致使有關(guān)人員貪污、浪費國家資財以及會計資料毀損滅失；5、篡改統(tǒng)計資料，編造虛假數(shù)據(jù)，或者指使、授意統(tǒng)計人員及其他人員篡改統(tǒng)計資料，編造虛假數(shù)據(jù)騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務(wù)；6、存在亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等損害縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為；7、經(jīng)濟決策失誤或者濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國家、集體造成經(jīng)濟損失；8、公款請客送禮，用公款旅游，參與用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等場所的娛樂活動，揮霍浪費國家資財；9、擠占、挪用各項專用資金用于發(fā)放獎金、福利、彌補辦公經(jīng)費不足、購置小汽車、建樓堂館所或者挪用公款為個人或他人使用，屬于擠占、挪用支前、救災(zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟、教育等專項資金和物資的加重處理；10、超越權(quán)限，擅自提高補貼標準，擴大補貼范圍，提高工資，亂發(fā)獎金、補貼；11、將全民所有財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給集體，或者將全民、集體所有財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給個人；12、利用職權(quán)用公款超標準建房、買房、裝修住房供個人居住或者違反廉潔自律規(guī)定，購買、更換豪華小轎車；13、利用職務(wù)上的便利索取他人財物或者非法收受他人財物或者在經(jīng)濟往來中違反規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費為個人所有；14、虛開發(fā)票或者不合規(guī)發(fā)票報賬；15、不按規(guī)定將行政事業(yè)性收入納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算，私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”；16、不按規(guī)定實行政府采購，擅自購買財物，或者將應(yīng)當(dāng)辦理招投標手續(xù)的工程不辦理招投標，擅自發(fā)包；17、單位或領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在偷稅、漏稅行為；18、隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上交國家的稅金、利潤、行政性收費或者其他財政收入；19、虛報冒領(lǐng)、騙取國家財政撥款或者補貼；20、其它違反審計法、會計法等法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的。第五條組織處理依據(jù)下列程序進行：1、縣審計局根據(jù)縣委組織部的委托對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，出具審計報告，分析并提出存在的問題；2、縣委組織部、縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出組織處理意見；3、報請縣委