縣財政局來年工作計劃.doc

縣財政局來年工作計劃 xx縣財政局20xx年工作計劃 一、財政工作指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“xxxxx、xxxxx”總體目標，深化財稅改革，完善財政管理體制，推動體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政職能，強化收入征管，優(yōu)化支出結構，努力增收節(jié)支，確保預算圓滿完成和收支平衡，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。 二、財政工作目標任務 根據(jù)上述指導思想，結合我縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃及上年財政預算執(zhí)行情況，2009年全縣地方財政一般預算收入任務為xxxx萬元；上劃中央“兩稅”收入任務xxxx萬元，比上年增長xx%；上劃所得稅安排xxxx萬元。財政總收入為xxxx萬元，比上年增長xx%?；痤A算收入任務xxx萬元。其中財政部門地方財政一般預算收入任務為xxxx萬元，比上年增長xx%。 三、財政工作重點 （一）加大依法治稅力度，強化財稅收入征管 1、嚴格稅收政策，堅持依法治稅。嚴格執(zhí)行國家稅收政策，切實維護稅收法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性，堅持依法治稅，嚴厲打擊各種偷逃騙稅行為，進一步強化和完善各項征管措施，確保財稅收入穩(wěn)定增長。 2、突出重點，強化稅收征管。規(guī)范農稅征管，確保征收主體到位，進一步加大契稅和耕地占用稅的征管力度；規(guī)范非稅收入管理，加大土地出讓金的收取和監(jiān)管力度；加強對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點稅種的征管，突出抓好建安營業(yè)稅收和重點工程稅收征管，確保稅收均衡入庫。 3、提高收入質量，保證均衡入庫。嚴禁收過頭稅，不得虛增收入和負債墊稅入庫，同時也不能人為壓減正常的財政收入規(guī)模；全面落實財稅收入目標管理，加強財稅日常工作協(xié)調，堅持財稅收入定期通報制度，促進財政收入均衡入庫，力爭實現(xiàn)半年“雙過半”，全面完成全年財政收入預算任務。 （二）充分發(fā)揮財政職能，加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度 1、積極培植財源，促進財政增收。加大財政資源整合力度，培育和壯大市場經(jīng)濟主體，重點培育骨干企業(yè)生財，打造一批穩(wěn)定的骨干財源，形成以重點企業(yè)納稅為支柱的財政收入格局。積極推進工業(yè)化，提高工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)稅率；積極扶持優(yōu)勢農產品基地和農業(yè)產業(yè)化龍頭項目，推進農產品加工和流通，提高農產品加工和流通環(huán)節(jié)稅收對財政的貢獻率。 2、加大項目工作力度，帶動相關產業(yè)發(fā)展。抓住湘西地區(qū)大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機遇，建立項目庫，積極向上申報財政扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、財政支農和世行貸款等項目，爭取中央和省、市更大的扶持；多渠道增加投入，加大扶貧和農業(yè)綜合開發(fā)工作力度；認真組織實施項目，加強項目資金管理，強化財政投資項目評審，提高資金使用效益。 3、進一步深化農村稅費改革，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。利用財政政策杠桿，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，促進減人減事減支，降低財政供養(yǎng)系數(shù)，提高人均可用財力水平，化解鄉(xiāng)村債務，緩解縣鄉(xiāng)財政困難；逐步建立和完善保護農民利益的制度和機制，加強涉農收費監(jiān)管，進一步減輕和規(guī)范農民負擔；切實落實農業(yè)稅免征和糧補政策，促進糧食生產。 4、加大財政服務力度，提高社會保障水平。支持國有企業(yè)盤活存量資產，支持中小企業(yè)發(fā)展，加快國有企業(yè)改革和脫困步伐；進一步落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵下崗職工自謀職業(yè)；繼續(xù)實施“陽光培訓工程”，擴大農村剩余勞動力在二、三產業(yè)的就業(yè)面；積極支持做好新型農村合作醫(yī)療試點工作，切實解決農民就醫(yī)難的問題。 5、進一步加強財政監(jiān)督，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在保證財政資金使用規(guī)范和安全的同時，強化專項資金及轉移支付資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益；加強政府債務管理，積極防范和化解財政風險；強化行政事業(yè)收費監(jiān)管，加強非稅收入和收支兩條線管理，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 （三）加大公共財政建設力度，優(yōu)化財政支出結構 1、確保財政工資發(fā)放。繼續(xù)把保工資發(fā)放放在財政預算安排和財政工作的首位，對工資性支出預算到位，通過加強工資專戶管理，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付和資金調度力度，幫助解決困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入淡季的工資發(fā)放問題，確保干部職工工資發(fā)放到位。 2、確保重點專項支出。加大征繳力度，積極籌措資金，加大社保投入，加強社保資金調度和監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫U大社會保險覆蓋面，維護社會穩(wěn)定。加大公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系建設的力度，辦好新型農村合作醫(yī)療試點，促進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極锎胱式鷙吐涫滌泄卣?擼?只繁！幕?悴粕?逵?雀饗釷亂搗埂喲蟛普?度耄?俳?寰?梅購團裨鍪眨?繁逅胺迅母錆笙绱遄櫓?俗?BR 3、嚴控一般性支出。加大對會議費、接待費、差旅費、電話費、辦公費等公用經(jīng)費管理力度，逐步科學界定行政事業(yè)單位經(jīng)費供給范圍，降低政府運行成本；硬化預算約束，嚴格執(zhí)行預算法，確保財政收支平衡。 （四）加大財政改革力度，確保財政資金運行 1、調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。根據(jù)國家調整農業(yè)稅收政策和提高個體工商稅收起征點等新情況，積極探索適合我縣實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新體制；嚴格按照xx縣人民政府關于實施200x200x年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的通知文件要求，積極做好調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制工作，確保新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制順利啟動和平穩(wěn)運行，并注重掌握新體制的運行情況，有針對性的提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的方案。 2、繼續(xù)推進財政管理改革。按照公共財政的要求，進一步拓展會計集中核算范圍，擴大政府采購范圍和規(guī)模，強化收支兩條線管理，積極推行部門預算和國庫集中收付制度改革試點，全面實施財政資金國庫集中管理，逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，加強財政資金監(jiān)管。 3、加強財政投資管理。健全財政投資資金監(jiān)管制度，切實搞好財政投資范圍的界定，強化財政性投資項目的預算審核與跟蹤管理，規(guī)范財政投資行為，加強對財政投資的監(jiān)管。完善財政投資項目決策機制，實行財政投資項目公示制度和公開招投標制度，建立財政投資評價制度和投資責任追究制度。重點突出對交通、城建等重點投資項目的監(jiān)管。 4、強化國有資產監(jiān)管。通過完善國有資產監(jiān)管制度、管理體制和管理方式，切實加強國有資產的規(guī)范管理與依法處置工作；加強對國有企業(yè)產權交易的監(jiān)管，對企業(yè)改制后的剩余資產，進行清理登記，嚴防國有資產流失。 （五）加強隊伍建設，提高整體素質 圍繞建立一支“作風優(yōu)良、業(yè)務精干、廉潔高效、能打硬仗”的財政干部隊伍這一目標，結合保持共產黨員先進性教育，開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型”財政機關活動，著力營造愛崗敬業(yè)的良好氛圍。通過加強財政干部學習、培訓，提高財政干部服務改革與發(fā)展大局的觀念，提高財政干部的政治素質和依法行政水平；加強廉政建設和職業(yè)道德教育，進一步