2019年兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報告.doc

2019年兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報告 兒童的生存現(xiàn)狀是怎么樣的呢？下面是為大家整理收集的關(guān)于兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報告的相關(guān)內(nèi)容，歡迎大家的閱讀。 一、前言概述 為深入全面了解我鎮(zhèn)困境兒童的生存現(xiàn)狀和發(fā)展需求，為困境兒童爭取和提供更多的幫助，寶應縣山陽鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合團委、民政、教育等部門，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展困境兒童摸底排查工作，初步掌握困境兒童的生存狀況、家庭困難原因，了解目前政府相關(guān)部門的救助政策等，旨在推動社會各界能給予困境兒童更多的關(guān)愛，幫助兒童走出困境。 二、困境兒童生存現(xiàn)狀 “困境兒童”是指指因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。山陽鎮(zhèn)共19個村(居)，總?cè)丝?萬人，其中登記在案的困境兒童71人，困境男童34人，占47.89%;困境女童37人，占52.11%。 困境兒童多集中在小學階段。其中學齡前4人，占5.63%;小學階段51人，占71.83%;初中階段16人，占22.54%。 絕大多數(shù)的困境兒童父母離婚，或患有重病、殘疾，一方或雙方死亡，家庭缺失勞動主力，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，對困境兒童不能履行正常的撫養(yǎng)義務。父母一方或雙方死亡，無法承擔撫養(yǎng)義務的有7戶，占9.86%;父母離婚或一方失蹤，缺少勞動主力導致家庭貧困的有37戶，占52.11%;父母一方或雙方患有重病、殘疾、精神失常，沒有正常的勞動能力，導致家庭貧困的有27戶，占38.03%。 三、婦聯(lián)組織關(guān)愛困境兒童的工作 鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視困境兒童的救助工作，在充分發(fā)揮婦聯(lián)組織自身作用的同時，積極爭取鎮(zhèn)宣傳科、團委、民政、關(guān)工委等部門的配合和幫助，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣的救助機制，全力推動全鎮(zhèn)困境兒童的救助工作。 1、準確、及時掌握困境兒童的最新實際情況。每年鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合民政部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展困境兒童的摸底調(diào)查工作，向?qū)W校了解困境兒童的學習情況，進村入戶深入了解他們的家庭生活狀況，建檔立案，實施有效的動態(tài)管理，全面掌握每名困境兒童的真實情況。 2、整合各項資源，廣泛籌集救助資金。積極爭取上級婦聯(lián)的救助款項，發(fā)揮牽線搭橋作用，引導社會愛心人士、企業(yè)單位、公益組織與困境兒童結(jié)對幫扶，參與到我們助困活動中。將符合條件的困境女童納入春蕾計劃，精心運作，爭取袁磊助學活動長期資助本鎮(zhèn)困境兒童。 四、困境兒童面臨的問題 困境兒童主要面臨家庭教育缺失、生活質(zhì)量低下、人身安全難以保障、身心健康受影響四方面的問題。 1、缺乏父母家庭教育，困境兒童整體素質(zhì)有待提高。絕大多數(shù)困境兒童的父母長期外出打工、患有重病、殘疾不能實施有效的監(jiān)護，他們一般與爺爺奶奶或其他親屬生活在一起。這些長輩由于年齡偏大、文化水平低，難以與孩子進行有效溝通，無法實施正確的家庭教育;另一部分困境兒童雖然和父母生活在一起，但是由于父母忙于工作或自身文化水平有限，沒時間輔導孩子的功課，疏忽了對孩子的教育和引導，導致孩子無心向?qū)W,出現(xiàn)厭學、逃學等現(xiàn)象，學習成績較差，困境兒童的整體素質(zhì)有待提高。 2、家庭經(jīng)濟條件差，生活質(zhì)量不高。困境兒童的的父母整體文化水平偏低，大多外出打工，從事體力勞動，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家，而留在家里的基本都是從事農(nóng)活,經(jīng)濟來源單一且少，缺乏正常固定的收入。 3、監(jiān)管缺失，導致困境兒童安全難以保障。困境兒童的自我保護意識仍處于培養(yǎng)階段，自我保護的能力還尚未健全，在缺少必要的監(jiān)管和教育的情況下，常會發(fā)生生命健康方面的問題。主要有兩方面的問題：一是容易受到他人的人身傷害，這種情況主要表現(xiàn)為困境女童受到人身侵害，也會發(fā)生困境兒童被拐賣的情況。 4、親情的缺少，導致困境兒童的身體和心理不能健康成長。一方面，困境兒童家庭由于經(jīng)濟條件較差，一般只能完成孩子的“溫飽”任務，無法提供孩子生長發(fā)育所必需的營養(yǎng)食物，影響了孩子身體的健康生長。 五、困境兒童救助工作存在的問題點 1、學校教育不到位。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，本鎮(zhèn)71名困境兒童中有67名是處于義務教育階段，比例高達94%，在家庭教育不完整的情況下，困境兒童更需要學校、老師給與更多的關(guān)愛和幫助。目前由于教育理念、師資力量、教育投入等多方面的制約，學校更多地認為只要保證學生在校期間不出意外，順利完成學業(yè)，學校的責任就算完成了，不能及時開展有利于解決困境兒童身心發(fā)展的教育活動，學校需要真正承擔起共同幫助困境兒童身心健康成長的責任。 2、政策保障和救助措施乏力。一是政府沒有形成專門救助困境兒童的保障機制，雖然設(shè)立了孤兒補助金、貧困家庭補助，但專門用于救助困境兒童的資金卻微乎其微，幫扶救助的覆蓋面小，不能使全鎮(zhèn)困境兒童普遍受到救助。 六、對策與建議 要想實實在在做好困境兒童的救助工作，不能光靠一方的努力，需要政府機構(gòu)、學校、社會組織共同發(fā)力，才能為他們營造一個健康成長的環(huán)境。 1、社會給予更多的關(guān)注。本鎮(zhèn)婦聯(lián)將充分利用“六一”、開學放假等熱點時期，利用微信、報紙、網(wǎng)站等平臺廣泛宣傳救助困境兒童的重要意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進事跡，弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，不斷擴大救助工作的影響度和美譽度。通過開展多想愛心救助活動，吸引社會各界的廣泛關(guān)注和更多愛心人士的積極參與。 2、學校教育、管理工作跟上。本鎮(zhèn)的困境兒童大多數(shù)集中與義務教育階段，學校要充分關(guān)注各部分群體，建立關(guān)愛困境兒童的工作機制，實行班主任責任制，負責對困境兒童學習、心理上的指導，定期與困境兒童的監(jiān)護人溝通孩子的情況，及時掌握孩子的身心狀態(tài)。學習要建立困境兒童檔案，實行動態(tài)管理，記錄孩子的基本信息和在校各種學習生活狀況。在學校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強困境兒童生理、心理、行為方面的教育，幫助他們順利度過人生發(fā)展的重要時期。 為深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作精神，落實全國婦聯(lián)婦女事業(yè)發(fā)展部“關(guān)于開展貧困地區(qū)婦女兒童生存狀況的調(diào)研的通知”，全面了解*貧困婦女兒童生存發(fā)展狀況，掌握她們在生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，*婦聯(lián)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶和相關(guān)單位走訪調(diào)研貧困婦女兒童生存發(fā)展狀況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 *縣位于*最南端，處于*三省交界之處。有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，499個村，17個社區(qū)(居委會)，總?cè)丝?2.14萬，其中女性人口24.53萬，農(nóng)村婦女21.3萬。全縣有農(nóng)村兒童10.23萬,其中女童4.7萬，留守兒童6.2萬，近年來，我縣在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下齊心協(xié)力、多策并舉，取得了“*貧困地區(qū)大變化、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、基礎(chǔ)大提升、民生大改善”的良好成效。 二、主要成效 1、貧困人口規(guī)模減少。20XX年全縣共識別和登記貧困人口10.19萬人，其中貧困婦女4.76萬人，兒童(0-12)1.54萬人，投入扶貧資金7000余萬元，減少貧困人口1.93萬人，貧困發(fā)生率下降至19.5%;20XX年共投入扶貧資金11390萬元，減少貧困人口2.4萬人，有20個貧困村實現(xiàn)了整村脫貧，農(nóng)村居民人均可支配收入達到7679元，增長9.1%，為全面完成“十二五”扶貧規(guī)劃畫上了一個圓滿的句號?！笆濉逼陂g，全縣共減少貧困人口6.6萬人，貧困發(fā)生率下降至15.2%，人均gdp從20XX年的13981元提高到20XX年的20033元;農(nóng)村居民人均可支配收入從20XX年的2715元提高到20XX年的7679元。 2、不斷推進產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，我縣廣大婦女在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、工業(yè)經(jīng)濟向集約化、現(xiàn)代服務業(yè)向多元化發(fā)展方面發(fā)揮了積極重要的作用。20XX年共發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果12000余畝，發(fā)展食用菌6000多萬袋，發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉200多畝，家庭制香作坊100多戶，發(fā)展牲豬15000頭。采取直接幫扶、股份合作的方式，依托同豐糧油食品有限責任公司、永州宏華綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)，支持1100戶貧困對象發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效增加了貧困對象收入。 3、加快推進金融扶貧。出臺了*自治縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作實施方案和*自治縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點工作實施細則，成立了金融產(chǎn)業(yè)服務中心，安排了300萬金融風險擔保金。20XX年已完成18273戶貧困農(nóng)戶的評級授信工作，授信金額達65025萬元。共向532戶貧困戶發(fā)放了“免擔保、免抵押”小額信用貸款2680萬元，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供了有力支持。 4、積極推進電商扶貧。舉辦了2期電商創(chuàng)業(yè)培訓班，成立了*富聯(lián)旺實業(yè)發(fā)展有限公司，出臺了*自治縣阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目建設(shè)實施方案，建立了“農(nóng)村淘寶”村級服務站200個，在“農(nóng)村淘寶”村級服務站擔任掌柜的婦女占60%。 5、大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20XX年新修維修村道369.3公里，架設(shè)橋涵3座，改善了99個村24133人的交通條件。新修維修農(nóng)田灌溉水渠14.1千米、山塘9口，改善農(nóng)田灌溉面積4500余畝。新建人畜飲水工程12處，鋪設(shè)引水管網(wǎng)24千米，解決了6000余人的飲水困難問題。新建村小教學樓、村部辦公樓6處，大大改善了貧困村的教學條件和村辦公條件。支持173戶貧困對象實施危房改造。 三、存在的主要問題及原因 1.自然條件差，脫貧難。*是一個半林辦農(nóng)的縣，林區(qū)的貧困婦女比重較大。她們住在大山上，山高路遠，交通不便、信息阻塞。近年來，由于林區(qū)封山育林，限制砍伐，返貧現(xiàn)象嚴重，加上貧困婦女文化程度大部分在初中以下，有的甚至是文盲。文化低，觀念陳舊，不離土，不進城的理念根深蒂固，不接受新生事物難，缺乏經(jīng)營頭腦，無法調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，貧困難。 2、抵御病災的能力十分有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前因本人或家庭成員因病因殘致貧婦女有1.1萬人，占貧困婦女總數(shù)的40%。大多數(shù)家庭遇到大病時都無力支付昂貴的醫(yī)療費用。雖然大病醫(yī)療救助最高補助可達15萬元，但自費部分的醫(yī)療費遠遠高于救助金額，有的家庭一邊治療一邊借，借不到只好賣房;有的無錢只好采取保守治療或者放棄治療，等待死亡。如：我縣*鎮(zhèn)*村有一個叫*的婦女，20XX年患了乳腺癌，公公也得了肝癌，老公在外打工。老公打工的收入僅能維持基本生活，巨額的醫(yī)療費讓她難以承受，她曾經(jīng)一個人跑出去自殺，被老公找回。但是由于常年治病，家里已一貧如洗，營養(yǎng)跟不上，治療跟不上，20XX年11月，還不到30歲的她因病死亡。 3、子女就學負擔重。有的家庭子女多，子女就學成了家庭的負擔。雖然，國家對九年制義務學生實行了“兩免一補”政策，即：免書籍費、免學雜費，給予貧困家庭寄宿生生活補助費。1-9年級學生屬九年制義務教育，已免書籍費和學雜費。貧困家庭寄宿的小學生每學期補助生活費500元，中學生每學期補助生活費625元。但是由于生活開支高、收入低，收支失衡;尤其子女上高中、大學費用昂貴，農(nóng)村家庭無法承受。有的父母為子女上大學，自己生活標準降到最低點，甚至變賣家產(chǎn)。 4、住房條件差。據(jù)調(diào)查，貧困婦女大都居住在幾十年前的老房子，人均不足15平方米，低矮潮濕，風雨飄搖。雖然政府制定了政策措施，對貧困戶根據(jù)貧困程度給予每戶1.5萬元左右的危房改造資金支持，但是她們依然建不起新房。按照市場價，現(xiàn)在建房每平方米7000元左后(不含宅基地)，建一層80-100平方米新房，大約需要6-8萬元，這對于剛剛解決溫飽的家庭來說，有限的支持難以滿足貧困戶的需要，建新房成為可望不可及的事。 5、缺資金、缺技術(shù)。20XX年，我縣小額貼息擔保貸款發(fā)放金額3272萬元，其中婦女小額擔保貸款209人1672萬元，占51.1%，但是貧困婦女幾乎沒有。主要原因是：小額貼息擔保貸款門檻高，必須有2名拿財政工資的工作人員擔保，有固定資產(chǎn)或正在創(chuàng)業(yè)的資產(chǎn)作抵押才能貸款。而貧困婦女很難具備這些條件，即使有拿財政工資的親戚朋友，也無人敢擔保，怕當事人還不起自己受牽連。另一方面，貧困婦女參加技能培訓的積極性不高。雖然政府想盡了各種辦法，如：選送農(nóng)村婦女參加省市縣級職業(yè)學歷學校參加學歷教育培訓、素質(zhì)培訓，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班，開展種養(yǎng)現(xiàn)場技術(shù)培訓等等。但是，由于有的貧困婦女思想觀念落后，參加培訓的比例偏低，新知識、新理念難以灌輸，貧困婦女寧愿出去打工，也不愿在家創(chuàng)業(yè)，婦女事業(yè)發(fā)展難度大。 四、改變貧困婦女生存發(fā)展狀況的建議對策 1、形成合力，幫扶貧困婦女。在調(diào)查中，貧困婦女表示他們不怕清苦，關(guān)鍵是在困難、無助、困惑的時候需要有人幫忙、關(guān)心、幫助和出主意。各級部門要大力扶持貧困婦女創(chuàng)業(yè)項目，在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)搭建平臺，幫助貧困婦女敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。婦聯(lián)要充分發(fā)揮支持農(nóng)村貧困婦女的主力軍作用，真正成為他們的“娘家”;民政部門要密切關(guān)注貧困婦女的生活境況，給予及時的救助;公安部門要進一步加強村級治安管理，對侵犯貧困，留守婦女的不法分子要嚴懲不貸;教育部門要加強教育扶貧，切實加強對困難兒童、留守兒童的教育管理;衛(wèi)計部門要加大對貧困婦女兒童的健康服務，關(guān)注貧困婦女的身心健康;人社部門要進一步加大實施“婦女小額貼息擔保貸款行動”，降低貸款門檻，為貧困婦女搭建更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的平臺，切實做到精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)。 2、加強培訓，提升能力素質(zhì)。母親的素質(zhì)，決定孩子的未來。黨委、政府要把提高婦女素質(zhì)作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓，在政策和資金上給予必要的支持，把對農(nóng)村貧困婦女的教育培訓納入農(nóng)村勞動力培訓的整體規(guī)劃。針對貧困婦女開展文化知識、操作技能培訓，幫助婦女更新觀念，激發(fā)他們接受新事物、學習新技能的精神，掌握更好的科學方法教育好孩子、贍養(yǎng)好老人，運用好法律維護好自身權(quán)益。要加大對農(nóng)村貧困婦女的實用技術(shù)培訓力度，讓婦女掌握一技之長，提高依靠科技增收致富的能力。要發(fā)動農(nóng)業(yè)專家和科技工作者，為農(nóng)村婦女創(chuàng)造條件，傳遞信息