國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報操作技術(shù)規(guī)范.doc

附件國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報操作技術(shù)規(guī)范為加強全國衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報工作,依據(jù)國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度和國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報管理規(guī)定(試行)制定本操作技術(shù)規(guī)范。一、網(wǎng)絡(luò)直報條件:(一)省級直報平臺及數(shù)據(jù)中心:1.硬件配置:類別設(shè)備名稱說明服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器(建議雙機)CPU主頻3.0GHz以上高配2-4CPU,8GB內(nèi)存 低配1CPU,4GB內(nèi)存應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)交換服務(wù)器高配2-4CPU,4GB內(nèi)存,低配1CPU,2GB內(nèi)存網(wǎng)絡(luò)設(shè)備交換機2臺(骨干局域網(wǎng)和接入局域網(wǎng))、路由器2臺、防火墻高配帶寬至少50兆低配帶寬至少10兆存儲設(shè)備磁盤陣列、磁帶庫高配2T,低配1T安全設(shè)備VPN設(shè)備、其他安全設(shè)備2.軟件配置: 類型產(chǎn)品說明數(shù)據(jù)庫操作軟件Oracle(高配)SQLServer(低配)高配25用戶企業(yè)版低配10用戶標準版應(yīng)用服務(wù)器軟件IBMWebSphereApplicationServer6.0高配2-4CPU,低配1CPU表單設(shè)計工具紫光華宇iReport報表分析工具潤乾報表數(shù)據(jù)交換中間件IBMWebSphereMQ6.0系統(tǒng)安全軟件網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件等3.人員要求數(shù)據(jù)管理員:熟悉網(wǎng)絡(luò)直報業(yè)務(wù)工作,具備統(tǒng)計分析能力,具備指導(dǎo)和培訓(xùn)本地區(qū)直報人員的能力。系統(tǒng)管理員:負責管理和維護省級直報平臺,保障網(wǎng)絡(luò)正常運行和信息安全。4.網(wǎng)絡(luò)接入部、省級直報平臺采用寬帶接入因特網(wǎng),地、縣級衛(wèi)生局及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用戶直接登陸省級直報平臺。目前利用國家公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源組建VPN專網(wǎng)。建立部、省級專網(wǎng)后,省級數(shù)據(jù)中心通過專網(wǎng)與部級數(shù)據(jù)中心鏈接。(二)地、縣級衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.環(huán)境要求:配備工作用計算機及上網(wǎng)設(shè)備,客戶端使用WindowsXP和Windows2000及以上操作系統(tǒng),IE6.0及以上版本瀏覽器。2.直報人員和系統(tǒng)管理員要求:掌握計算機基本操作技能且熟悉統(tǒng)計工作。二、用戶管理與權(quán)限(一)用戶管理1.用戶角色:省、地、縣級衛(wèi)生行政部門用戶角色分為系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)管理員和數(shù)據(jù)使用者;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直報人員為數(shù)據(jù)管理員。2.帳號設(shè)立省、地、縣級衛(wèi)生行政部門分別設(shè)立1個系統(tǒng)管理員帳號,系統(tǒng)管理員根據(jù)需要為本級設(shè)立多個數(shù)據(jù)管理員和數(shù)據(jù)使用者帳號。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)只允許設(shè)立1個直報用戶帳號。直報系統(tǒng)依據(jù)行政區(qū)劃代碼劃分用戶組織結(jié)構(gòu),自動設(shè)立以下兩類用戶帳號:各級系統(tǒng)管理員帳號和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直報用戶帳號。系統(tǒng)管理員帳號(6位)由行政區(qū)劃代碼組成,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直報用戶帳號(15位)由行政區(qū)劃代碼+組織機構(gòu)代碼組成。數(shù)據(jù)管理員和數(shù)據(jù)使用者帳號(8位)由本級系統(tǒng)管理員設(shè)立。設(shè)立原則為行政區(qū)劃代碼+兩位數(shù)字代碼,01-49為數(shù)據(jù)管理員,50-99為數(shù)據(jù)使用者?？h級系統(tǒng)管理員應(yīng)將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的直報用戶帳號和初始密碼通知所屬單位直報人員。3.帳號密碼安全用戶使用初始密碼首次登陸直報系統(tǒng)后,應(yīng)立即更改初始密碼。用戶密碼一般應(yīng)在6位以上,由數(shù)字或英文字母組成。建議用戶半年更換1次密碼。系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)管理員要相對固定。更換人員無須更換帳號,但要更換密碼。各級系統(tǒng)管理員應(yīng)經(jīng)常檢查用戶權(quán)限,發(fā)現(xiàn)密碼被盜應(yīng)立即通知直報用戶更新密碼。直報用戶丟失密碼或發(fā)現(xiàn)本單位數(shù)據(jù)被篡改,要及時報告上級系統(tǒng)管理員并及時更新密碼。(二)用戶權(quán)限分配1.系統(tǒng)管理員:省級系統(tǒng)管理員負責系統(tǒng)設(shè)置與管理、報表增減與修改、數(shù)據(jù)字典維護、行政區(qū)劃代碼變更,分配地級系統(tǒng)管理員和本級用戶等;地級系統(tǒng)管理員分配縣級系統(tǒng)管理員和本級用戶;縣級系統(tǒng)管理員分配醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直報用戶和本級用戶,負責衛(wèi)生機構(gòu)增加、注銷及代碼變更等。2.數(shù)據(jù)管理員:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣級衛(wèi)生局數(shù)據(jù)管理員具有數(shù)據(jù)錄入、審核、上報、訂正、催報、分析及使用數(shù)據(jù)等權(quán)限;地、省級數(shù)據(jù)管理員具有數(shù)據(jù)審核、訂正、催報、分析及使用數(shù)據(jù)等權(quán)限。3.數(shù)據(jù)使用者:具有使用及查詢本轄區(qū)或本單位數(shù)據(jù)權(quán)限。三、數(shù)據(jù)字典維護與編碼原則(一)數(shù)據(jù)字典維護衛(wèi)生部發(fā)布的統(tǒng)計分類標準由部級系統(tǒng)管理員維護,地方統(tǒng)計分類標準由省級系統(tǒng)管理員維護。1. 行政區(qū)劃代碼(6位):縣級及以上行政區(qū)劃代碼是系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)及用戶管理的依據(jù),除省級系統(tǒng)管理員外,其他人員無權(quán)修改?？h級及以上行政區(qū)劃代碼以國家統(tǒng)計局公布的最新編碼為依據(jù),部級直報平臺將不定期轉(zhuǎn)發(fā)行政區(qū)劃及其代碼變動信息。為保證系統(tǒng)穩(wěn)定性,行政區(qū)劃代碼每年更新一次,即:用原代碼完成上年度所有直報任務(wù),下年度使用變動后的代碼。變更代碼應(yīng)在當年3月份完成。2. 專業(yè)技術(shù)資格代碼:增加“999”代碼,表示政工師及其他技術(shù)職稱,包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)(評)代碼(GB8561)尚未列入的其他技術(shù)職稱。(二)編碼原則1.衛(wèi)生機構(gòu)分類代碼(22位):衛(wèi)生機構(gòu)分類代碼由組織機構(gòu)代碼(9位)、行政區(qū)劃代碼(6位)、經(jīng)濟類型代碼(2位)、衛(wèi)生機構(gòu)類別代碼(4位)和機構(gòu)分類管理代碼(1位)組成。組織機構(gòu)代碼是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直報用戶管理的依據(jù)。單位變更組織機構(gòu)代碼需向縣級衛(wèi)生局出具組織機構(gòu)代碼證書,并報地、省級衛(wèi)生行政部門核準。各地區(qū)自定義的組織機構(gòu)代碼(以PDY開頭)不得重復(fù)使用。衛(wèi)生機構(gòu)類別代碼是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分類直報衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表的依據(jù)?？h級衛(wèi)生局要及時審核轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生機構(gòu)類別代碼,變更醫(yī)療機構(gòu)類別代碼應(yīng)以醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證為依據(jù),并報地級衛(wèi)生局核準。新增醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)須向縣級衛(wèi)生局遞交申報表,同時提供醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或民政、工商、機構(gòu)編制部門登記證書。縣(區(qū)、縣級市)錄入申報表(即衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表第一項“基本情況”),地、省級衛(wèi)生行政部門核準后發(fā)放衛(wèi)生機構(gòu)分類代碼證書。2.所在科室代碼:業(yè)務(wù)科室代碼:醫(yī)療機構(gòu)填寫診療科目代碼,要求醫(yī)院、婦幼保健院(所/站)、?？萍膊》乐卧?所/站)、中醫(yī)機構(gòu)填寫4位代碼,其他醫(yī)療機構(gòu)填寫前兩位代碼;疾病預(yù)防控制中心填寫疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)科室代碼;衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)業(yè)務(wù)科室填寫衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)科室代碼;其他衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)科室代碼統(tǒng)一為69。所有衛(wèi)生機構(gòu)管理科室填寫衛(wèi)生機構(gòu)管理科室代碼。3. 地方醫(yī)療機構(gòu)聘用軍人的臨時身份代碼:由地方醫(yī)療機構(gòu)聘任的、有軍官證而無身份證的軍人,其臨時身份代碼由所屬醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一編制。軍人臨時身份代碼共18位,編碼規(guī)則與身份證基本相同,即:行政區(qū)劃代碼(6位)+出生日期代碼(8位)+順序代碼(3位)+效驗碼(1位)。行政區(qū)劃代碼為6位,即單位所在地的縣/區(qū)國家標準代碼;出生日期代碼為810位,依次為XXXX年XX月XX日;順序代碼為001-999,第三位表示性別,單數(shù)為男性、雙數(shù)為女性。效驗碼為1位,統(tǒng)一用英文“J”表示,以區(qū)別居民身份證。軍人臨時身份代碼僅作為衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表中衛(wèi)生人員的唯一身份標識,不得發(fā)證。同一縣/區(qū)內(nèi)軍人臨時身份代碼不得重復(fù)。四、離線工具與外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入:(一)離線工具直報系統(tǒng)提供“離線工具”,為直報用戶提供離線錄入與網(wǎng)絡(luò)上傳、外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、統(tǒng)計匯總與查詢等功能。離線工具需要客戶端下載并安裝運行,主要目的是節(jié)省網(wǎng)絡(luò)資源。1. 離線錄入與網(wǎng)絡(luò)上傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離線錄入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村衛(wèi)生室報送的衛(wèi)統(tǒng)1-4表數(shù)據(jù),審核并訂正后通過網(wǎng)絡(luò)上傳?？h(區(qū)、縣級市)衛(wèi)生局離線錄入以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)據(jù)、審核并訂正后通過網(wǎng)絡(luò)上傳。錄入包括:診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1-3表),不具備上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1-2表)和村衛(wèi)生室數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1-4表),不具備上網(wǎng)條件的小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1-1表)。2. 數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計匯總由于報告期用戶登陸較為集中,為避免網(wǎng)絡(luò)堵塞,影響直報工作,各級用戶應(yīng)將原始數(shù)據(jù)下載至本地機,利用離線工具進行原始數(shù)據(jù)查詢和簡單的統(tǒng)計匯總。地、縣級用戶在省級直報平臺完成統(tǒng)計分析后,將匯總表下栽至本地機進行查詢、編輯和打印。衛(wèi)統(tǒng)1表匯總表平衡關(guān)系:總表=國有+集體辦+聯(lián)營+私營+其他=政府辦+社會辦+私人辦=市+縣。(二)外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)允許導(dǎo)入外部數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)2表、衛(wèi)統(tǒng)3表、衛(wèi)統(tǒng)4表和衛(wèi)統(tǒng)1-1表)。外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)接口標準(數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)計分類標準),審核并訂正數(shù)據(jù)后通過網(wǎng)絡(luò)上傳。五、數(shù)據(jù)交換部、省兩級使用數(shù)據(jù)交換中間件實行數(shù)據(jù)交換,根據(jù)不同內(nèi)容采用不同交換周期(見表3)。表3部、省兩級數(shù)據(jù)交換內(nèi)容交換內(nèi)容交換方式交換周期交換時間新增直報用戶信息向上推送實時交換實時增減衛(wèi)生機構(gòu)信息向上推送實時交換實時增減人員及設(shè)備信息向上推送實時交換實時季報數(shù)據(jù)向上推送定時交換4/7/10月6日年報數(shù)據(jù)向上推送定時交換次年1月21日更正數(shù)據(jù)雙向推送定時交換雙方約定數(shù)據(jù)字典向下推送