理性看待中國民營企業(yè)家投資移民[權(quán)威精品]

理性看待中國民營企業(yè)家投資移民 -權(quán)威精品 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實習(xí)報告 單位總結(jié) 一、中國民營企業(yè)家投資 “ 移民潮 ” 被誤讀 2008 年全球金融危機以來，傳統(tǒng)移民國家如美國、加拿大等陷入空前的債務(wù)危機，紛紛通過調(diào)整投資移民政策，吸引外國投資，促進國內(nèi)就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的復(fù)蘇與發(fā)展。同樣面臨全球金融危機，中國與其他國家顯然不同，不僅中央政府擁有雄 厚的外匯儲備，而且中國的民間資本總量也在高速增長。在這種背景下，中國民營企業(yè)家投資移民海外的步伐逐漸加快。以 2009 年為例，據(jù)美國國土安全部統(tǒng)計，中國內(nèi)地投資移民美國的數(shù)量激增。這一年，美國批準中國內(nèi)地的投資移民申請 1971 宗，占當年總數(shù)的 53%（于大波等： “ 冷觀中國人投資移民潮 ” ，瞭望， 2010 年第 27 期）。 2009 年加拿大接收全球投資移民目標人數(shù)為 2055 人，中國內(nèi)地的名額占了 1000 名左右（ “ 中國出現(xiàn)新一輪投資移民熱潮 ” ，鳳凰網(wǎng)， http：//roll/20101208/3026179.shtml）。招商銀行最新發(fā)布的 2011 中國私人財富報告指出，中國有50 萬人投資資產(chǎn)超過千萬，近 60%接受調(diào)查的內(nèi)地富人都已經(jīng)完成投資移民或者是有投資移民的考慮。 2012 年 12 月發(fā)布的中國國際移民報告（ 2012）顯示，個人資產(chǎn)超過 1 億元人民幣的超高凈值企業(yè)主中，有 27%已移民， 47%正在考慮移民，個人資產(chǎn)超過 1 千萬人民幣的高凈值人群中，近 60%的人士已完成投資移民或有關(guān)考慮，而近 3 年至少有 170 億元資金流向國外。對此。國內(nèi)眾多媒體和一些學(xué)者驚呼：從超級富豪到中小企業(yè)主，從政 治精英到社會名流，中國內(nèi)地越來越多的成功人士開始加入移民行列。他們認為這股中國民營企業(yè)家投資海外的移民潮，不僅將導(dǎo)致社會財富的流失，而且將流逝改革開放以來發(fā)展起來的社會精英階層，掏空中國經(jīng)濟。筆者認為，上述言論有些危言聳聽。如果全面、理性看待中國民營企業(yè)家的投資移民問題，就會得出完全相反的下列結(jié)論：中國民營企業(yè)家的投資移民是中國民間資本發(fā)展到較高程度的必然產(chǎn)物和企業(yè)家個人的理性選擇，是中國經(jīng)濟與貿(mào)易全球化的重要組成部分，中國投資移民正在重塑著中國海外移民和中國政府的國際新形象。 二、究竟有多少中國 民營企業(yè)家投資移民海外，對中國有何影響 截至目前，關(guān)于中國民營企業(yè)家投資海外移民的具體數(shù)量，各方均無相應(yīng)的基本數(shù)據(jù)，而僅有被調(diào)查者比例。盡管要準確計算中國民營企業(yè)家投資移民的具體數(shù)量是十分困難的，但我們依然可以從美國、加拿大、澳大利亞等傳統(tǒng)投資移民國家的投資移民配額中，申請成功的中國投資移民數(shù)量和中國民間資本的海外投資總量兩個方面，來大體測算中國民營企業(yè)家投資移民的總量。從中國民營企業(yè)家成功申請到投資移民配額的數(shù)量來看。以 2009 年為例，美國批準的中國投資移民的數(shù)量是 1971 例，加拿大 1000 例左 右，澳大利亞不會超過 1000例，其他國家總和不會超過 3000 例，總數(shù)估計為 7000 例左右。到 2011 年，有關(guān)專家估計，我國民營企業(yè)家成功申請投資移民的總量近 10000 例（ “ 中國對外投資移民激增 三年流失 150 億美元 ” ，新浪財經(jīng)， http：//china/20130225/151314638502shtml）。從中國民營資本的海外流量來看，按照各國的投資移民法規(guī)粗略估算，近 10 年來，中國內(nèi)地通過投資和商業(yè)移民流往加拿大、美國、澳大利亞的資本規(guī)模大約有 2300 億元人民幣（ 不包括流往香港地區(qū)的資本 312 億元人民幣）（張舵等：“ 新海外移民 重塑中國形象 ” ，瞭望新聞周刊， 2011 年第 2 期），平均每年只有 230 億元人民幣，約合 36.51 億美元。即使我們將流往其他國家的資金高估的話，總量也不會超過 24.5 億美元。也就是說，中國民營資本每年流出的資本總量，最多 50 億 60 億美元。 這大約 10000 例中國民營企業(yè)家的海外投資。將對中國的民營企業(yè)家、私人資本、乃至中國投資產(chǎn)生怎樣的深遠影響呢？首先，從中國投資移民所占中國民營企業(yè)家的比例來看，據(jù) 2010 年 4 月初發(fā)布的 2010 年胡潤財富報告估算，中國內(nèi)地千萬富豪人數(shù)已達 87.5 萬人。如果不將資產(chǎn)千萬元以下的民營企業(yè)家計算在內(nèi)，中國民營企業(yè)家投資移民的數(shù)量僅占中國千萬富豪總量的 1.14%。其次，中國的民間資本存量在改革開放、尤其是中國加入 WTO 以后迅速增加，規(guī)模已達到 30萬億元人民幣（新華社： “ 三十萬億民間資本該向何處流？ ”新華網(wǎng)， http： //fortune/2011-09/25/c_122084586.htm），據(jù)國家外匯管理局 2012 年中國跨境資金流動監(jiān)測報告，按照中國民營企業(yè)家投 資海外每年流出 60 億美元計算，流出的民間資本僅占中國民間資本的0.1%。再次，對比中國吸引外資與民間資本流出。 2012 年外國來華直接投資流入 1702 億美元，而流出資本僅為 50 億 60億美元算，即使按照高估的 60 億美元，流出的資本僅占流入資本的 3.5%。如果再與我國的外匯儲備總量相比較，流出的資本總量更不值一提。到 2012 年 12 月，我國的外匯儲備總額達到 3.31 萬億美元（新華社： “2012 年中國外匯儲備增幅創(chuàng)9 年新低 ”http ： //fortune/2013-01/10/c_114326259.htm），流出的 60 億美元僅占中國外匯儲備總量的 0.18%。最后，從中國海外移民匯款與投資移民流出資金的比較來看，據(jù)世界銀行報告， 2011 年中國海外移民匯往中國的匯款高達 570 億美元，排名世界第二，位居印度之后。而民營企業(yè)家投資移民流出的資本，即使高估也僅有 60億美元，仍然結(jié)余 510 億美元。由此可見，所謂以民營企業(yè)家為主體的中國投資移民潮將流逝改革開放以來成長起來的社會精英、掏空中國經(jīng)濟之說，是缺乏基本依據(jù)的。 三、中國民營企業(yè)家為何投資移民 關(guān)于中國民營企業(yè)家投資 移民海外的真實動因，依據(jù)移民動機的優(yōu)先權(quán)重，總括起來不外乎如下四個方面： 1.為了子女得到更好的教育和未來而投資移民。一方面，由于我國高等教育資源相對緊缺，并不是所有的民營企業(yè)家的子女都能實現(xiàn)上大學(xué)的愿望。而中國民營企業(yè)家通過投資移民，不僅可讓其子女在發(fā)達國家接受高等教育，而且也為其擁有一個更美好的未來奠定了基礎(chǔ)；另一方面，通過投資移民不僅可以實現(xiàn)留學(xué)夢想，而且可獲得移民身份。在美國，留學(xué)生的學(xué)費和當?shù)貙W(xué)生的學(xué)費，大學(xué)階段少則差五六萬人民幣，多則差七八萬人民幣，本科四年加上碩士六年，加上高中九年，再加 上初中十二年，總共要多花幾百萬（李旭： “ 投資移民觀念要改變 ” ，法制晚報。 2012 年 8 月 24 日）。對于很多留學(xué)生家庭來說，反正總要花這個錢，還不如通過投資移民的途徑，不僅可以留學(xué)，而且可獲得條件式移民身份，這樣就大大增加了孩子獲得永久居留權(quán)或綠卡的機會，從而有利于孩子未來的發(fā)展。正因為如此，有人認為出于這一動機的中國投資移民占80%。 2.通過投資移民，獲得條件式移民身份，以便更好地發(fā)展。以美國的 EB-5 投資移民為例，中國民營企業(yè)家成功申請到美國的投資移民后，即可獲得 2 年期的條件式移民。擁有了移 民身份，從近期看，可以方便出入美國，或者度假，或者看望子女，或者打理跨國生意；從遠期看。如果投資移民滿足了移民條件，即可申請成為美國的永久居民，從而獲得綠卡。擁有綠卡有利于中國民營企業(yè)家們在全球范圍內(nèi)的投資和經(jīng)營活動，包括回國投資，進一步享受外國投資者的優(yōu)惠政策待遇等。 3.通過投資移民，分散投資風險，期望財富保值和增值。社會流傳、特別是大眾傳媒上關(guān)于 “ 民營企業(yè)家第一桶金的合法性 ” 的質(zhì)疑，依然讓民營企業(yè)家們感到他們所擁有的資本的所謂的 “ 原罪 ” 和不安全感。他們通過海外投資移民，就可以部分分散投資風險 ，減輕不安全感。如果海外投資移民成功的話，還可以實現(xiàn)財富保值和增值，甚至更大投資規(guī)模的、真正 “ 海外投資 ” 和真正的 “ 移民 ” 。 4.通過投資移民，期望獲得永久居留身份或綠卡，享受西方發(fā)達國家高品質(zhì)的生活、環(huán)境和社會福利。盡管我國經(jīng)過了 30 多年的改革和經(jīng)濟的高速增長，經(jīng)濟與社會發(fā)展取得了巨大成就，與西方發(fā)達國家的差距在急劇縮小，但在食品安全、生態(tài)環(huán)境和公民的社會福利與社會保障方面，尚存在較大差距。一部分中國民營企業(yè)家通過投資移民的方式，期望獲得永久居留身份或綠卡，以此實現(xiàn)享受西方發(fā)達國家高品質(zhì)的生活、環(huán) 境和社會福利的目的。盡管西方發(fā)達國家的投資移民政策并不能保證投資者的資本和綠卡的安全性，相反存在著極大的風險，但由于移民中介機構(gòu)的誤導(dǎo)以及民營企業(yè)家移民政策知識的匱乏，中國民營企業(yè)家投資移民的熱情依然高漲，但會逐漸趨于理性。 四、如何理性看待中國民營企業(yè)家的投資移民行為 1.中國民營企業(yè)家投資移民是中國經(jīng)濟與社會、特別是中國民間資本發(fā)展到較高程度的必然產(chǎn)物和個人的理性選擇。從國際投資移民發(fā)展的歷史進程來看，某國企業(yè)家投資移民海外，一般是在該國的經(jīng)濟與社會發(fā)展水平較高、企業(yè)家手中存有較大的 余量流動資本、勞動力市場價格居高不下或為尋求更好的個人和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的背景下產(chǎn)生的。中國民營企業(yè)家投資移民行為也不例外。 2.中國民營企業(yè)家投資移民是中國經(jīng)濟與貿(mào)易全球化的重要組成部分。中國加入 WTO 以來，跨越國境線的中國人、中國資本和中國貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的流動，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟全球化的重要組成部分。而中國民營企業(yè)家投資移民海外，無論是中國私人資本的流動、還是中國民營企業(yè)家的流動，都在有力促進著中國經(jīng)濟和貿(mào)易全球化的快速發(fā)展。 3.中國民營企業(yè)家的投資移民，通常多是 “ 假投資、真移民 ” 。所 謂 “ 假投資、真移民 ” 是指中國投資移民真正關(guān)注的不是投資的收益率，而是移民的身份。對很多中國富人來說，以美國、加拿大、澳大利亞等高福利發(fā)達國家為移民目的地的投資移民，是拿錢去換一個身份、去投資給孩子的未來，或者靠這個身份享受免簽證等待遇，方便自己的全球化業(yè)務(wù)。他們的主要事業(yè)仍然在國內(nèi)。他們對自己加入的國家經(jīng)濟并不關(guān)心，也不會有真正的實業(yè)投資（陳敏： “ 中國新移民改變世界 ” ，環(huán)球企業(yè)家， 2012 年第 16 期）。 4.中國民營企業(yè)家的投資移民正在重塑著中國移民與中國政府的新形象。一方面，當下被稱為中國 “ 第三次移民潮 的中國民營企業(yè)家的投資移民，改變了中國舊移民那種文化水平低、從事重體力勞動、不能參與或融入所在國主流生活的貧困、下層和非法移民或難民的形象，而是以文化程度較高、從事管理、商務(wù)或技術(shù)工作，積極融入國際化和全球化潮流的富有和高品位的形象，出現(xiàn)在國際移民舞臺上。另一方面，中國民營企業(yè)家的投資移民，已成為包括美國、加拿大、澳大利亞、英國等發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國政府歡迎的移民對象，各國政府紛紛向中國政府表示，歡迎來自中國的政府投資和私人投資。中國政府也由此從過去 “ 非法移民輸出國 ” 的國際形象，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?世界上最重要的 “ 投資移民國 ” 的形象。 （作者：山東大學(xué)移民研究所所長、教授） （責任編輯 胡秀榮） 閱讀相關(guān)文檔 :政社關(guān)系的探索與前瞻 生命中的七年 破解信訪難題須回歸法治路徑 勞動合同法的立法理念 在環(huán)境基本法修改中深入貫徹 “ 科學(xué)發(fā)展觀 ” 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