鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作要點5篇.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作要點5篇2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實現(xiàn)市委、市政府提出的“確保到2019年底完成全市脫貧攻堅主要任務，到2020年底完成攻堅掃尾并進一步鞏固脫貧成果”目標任務的關鍵之年，為確保圓滿完成全鎮(zhèn)年度脫貧攻堅任務，特制定本工作要點。 一、目標任務 至2018年底，全鎮(zhèn)完成減貧人口130人，已脫貧人口生活生產水平不斷優(yōu)化，達到持續(xù)穩(wěn)定脫貧目標，貧困人口基本達到“兩不愁三保障”要求。 二、指導思想 以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認真落實黨中央、國務院及省市區(qū)精準扶貧精準脫貧決策部署和中央經濟工作會議、中央農業(yè)農村工作會議和省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，嚴格對照脫貧攻堅“作風建設年”各項要求，切實擔起中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中的脫貧攻堅責任，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，堅持問題導向，強化工作措施，補齊弱項短板，嚴格責任追究，全面提升全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作水平，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2019年全面完成減貧任務，為全省脫貧攻堅工作進入全國第一方陣作出應有貢獻。 三、基本原則 強化思想引領，按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”工作要求，狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。 1.堅持整改和推進并重原則。對照國家考核反饋問題，嚴格落實省委、省政府工作部署，全面接受省級考核問題反饋，并舉一反三，在全鎮(zhèn)范圍內抓好整改。在整改工作的同時，全面推進2018年底脫貧攻堅各項工作任務，形成修正推進再修正的良性工作循環(huán)。 2.堅持謀劃和落實并重原則。迅速啟動“春季攻勢”行動，提前謀劃好全年工作，利用春節(jié)期間的有利時機，開展系列走訪調研活動，再次核準貧困戶需求，進一步細化脫貧攻堅工作舉措，精準落實好各項扶貧政策，確保不漏一戶一人，全面加強脫貧攻堅工作。 3.堅持工作和作風并重原則。深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，全面排查梳理存在的作風問題，緊盯工作落實、侵害貧困群眾利益、損害黨和政府形象等突出問題，盯牢扶貧領域“四風”問題新表現(xiàn)，建立問題臺帳，制訂整改措施，嚴明工作紀律，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掃清障礙。 4.堅持脫貧戶和貧困戶并重原則。全面落實脫貧不脫貧政策要求，在加大貧困戶政策幫扶的同時，切實做好脫貧戶政策扶持，對照“兩不愁三保障”要求，脫貧后相關扶貧政策保持不變，保障其持續(xù)穩(wěn)定脫貧。 四、工作重點 深入開展“春季攻勢”“夏季整改”和“秋冬沖刺”等專項行動，加快扶貧政策落地。 1.全面推行信息化管理。按照落實鎮(zhèn)扶貧工作站扶貧專干、村級扶貧工作室專職信息員各1名的要求，加強鄉(xiāng)村扶貧隊伍建設。進一步修正全國扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)，完成大數(shù)據(jù)APP對扶貧干部和第一書記、駐村工作隊員使用全覆蓋。加強數(shù)據(jù)共享，修訂完善關聯(lián)數(shù)據(jù)和關聯(lián)檔案材料，確保準確反映和掌握各項精準扶貧政策到戶到人落實情況。對照國家精準識別統(tǒng)一部署和要求，及時做好建檔立卡貧困人口動態(tài)識別調整，確保新增貧困人口應納盡納、應扶盡扶。 2.全面落實產業(yè)扶貧全覆蓋。以“村有扶貧產業(yè)、戶有增收門路”為目標，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖、蘑菇、水稻等優(yōu)勢產業(yè)，通過組建產業(yè)合作組織，建立貧困戶利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。引導“城歸”“雁歸”人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”的產業(yè)發(fā)展模式，全面提高貧困戶發(fā)展產業(yè)的組織化程度，實現(xiàn)無法取得勞動收入家庭產業(yè)利益聯(lián)結機制全覆蓋。創(chuàng)新金融扶貧機制，加大扶貧小額信貸發(fā)放力度，扶持有扶貧任務的村發(fā)展壯大特色產業(yè)。 3.深入推進就業(yè)扶貧工程。摸清貧困家庭勞動力狀況，掌握就業(yè)意愿和需求，幫助返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)，著力拓展“雨露計劃”等職業(yè)技能培訓，扎實開展就業(yè)扶貧“春風行動”，采取園區(qū)企業(yè)承接、龍頭企業(yè)帶動、合作組織鏈接、扶貧車間吸納、農村能人引領、公益崗位扶持等多種形式，實現(xiàn)有勞動力家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋。 4.抓好危房改造的掃尾工作。通過2018年一年時間，摸清貧困戶疑似住房安全問題，繼續(xù)落實財政全額兜底政策，采取重建和維修兩種模式，全部整改到位，嚴格控制貧困戶危房重建面積，確因生活需要且有親屬資助的，自付重建費用不超過5000元。2019年前解決所有貧困戶住房安全問題。 5.推進村莊整治全覆蓋工作。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設年度計劃優(yōu)先支持有扶貧任務自然村組，2018年周嶺村、沿湖村計劃完成5個自然村莊整治建設，打造1-2個精品亮點，提升村莊基礎設施水平。 6.強化健康扶貧政策落地。加大健康政策宣傳力度，鞏固完善家庭醫(yī)生簽約制度，關注重大疾病和長期慢性病貧困患者兩類重點群體，采取切實有效措施，切實保障門診特殊慢性病待遇水平，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，減少醫(yī)療費用支出。加大財政補助資金投入，繼續(xù)落實財政為貧困戶代繳基本醫(yī)療保險和商業(yè)補充保險要求，嚴格執(zhí)行健康扶貧“五道保障線”，樹立貧困戶住院自付比例控制的紅線意識。根據(jù)上級規(guī)定，適時調整貧困戶門診費用減免規(guī)定。 7.加大教育扶貧政策落實。建立學校校長與鎮(zhèn)屬地貧困學生信息摸底雙負責制度，進一步摸準貧困學生就學動態(tài)信息，建立動態(tài)貧困學生動態(tài)電子檔案。落實好財政補助兜底政策，免除義務教育階段貧困學生教輔資料、保險校服等費用，實現(xiàn)零學費學習。確保貧困學生無因貧輟學現(xiàn)象發(fā)生，強化控輟保學措施，對因病因殘無法隨班就學的，定期送教上門；對厭學的貧困學生，采取單獨編班和入讀職業(yè)學校的方式因學施教，確保教育扶貧政策全面落實。 8.加大社會保障扶貧力度。充分發(fā)揮社會保障的兜底作用，推進農村低保提標增效，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。按照“應保盡保”要求，結合低保提標提補和年度審核工作，及時將符合條件的貧困群眾納入社會保障范圍，高度關注貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群眾，落實精準幫扶和救助措施，兜牢基本生存生活保障底線。 9.構建大扶貧格局。統(tǒng)籌政府、市場、社會資源，夯實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局，進一步嚴格掛點區(qū)領導、鄉(xiāng)村、包村幫扶單位、行業(yè)幫扶部門、駐村工作隊和第一書記、結對幫扶干部六大責任主體工作職責。深入營造全社會參與扶貧氛圍，加大社會扶貧網(wǎng)推廣力度，全面調查掌握貧困戶脫貧實際需求，大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能，積極開展“1017”扶貧日活動，舉辦或主動參與系列農產品展銷會，促進電商扶貧與社會扶貧網(wǎng)的深度融合，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率。充分搜集整理企業(yè)幫扶意愿和資源，深入開展“百企帶百村”行動，加強企業(yè)與貧困戶之間信息溝通，促進幫扶資源和脫貧需求的精準對接。 10.謀劃好實施好扶貧項目。提前做好扶貧資金使用安排計劃，暢通扶貧工程項目“綠色通道”，進一步規(guī)范項目實施程序，定期開展項目進展調度督查，加快扶貧項目建設和扶貧資金撥付使用。繼續(xù)聘請第三方審計機構，對扶貧資金使用情況進行審計，確保資金使用安全規(guī)范。 五、組織保障 統(tǒng)籌人財物向脫貧攻堅工作集中，進一步強化基層基礎，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 1.健全組織領導。繼續(xù)保持脫貧攻堅高壓態(tài)勢，進一步壓實一把手負總責責任，強化各級書記直接管、部門行業(yè)合力抓、區(qū)直單位傾心幫、駐村干部和結對幫扶干部結對包的責任體系，動員全鎮(zhèn)上下參與支持脫貧攻堅。及時調整完善扶貧干部隊伍建設，3月底完成駐村第一書記、工作隊長、隊員及幫扶干部調整，確保專得下來、沉得下去、發(fā)揮實效。結合村“兩委”換屆選舉，深入推進“黨建+”脫貧攻堅，選優(yōu)配強有脫貧攻堅任務的村（社區(qū)）領導班子，打實基層脫貧攻堅基礎。加大扶貧干部業(yè)務輪訓力度，全面提升全鎮(zhèn)扶貧干部攻堅能力。 2.嚴格責任追究。發(fā)揮鎮(zhèn)脫貧攻堅督導組作用，加強明查暗訪和常態(tài)化督察，對落實不力的，啟動約談機制和召回機制。深入開展脫貧攻堅“作風建設年”活動，加大扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴查扶貧領域存在的作風問題，狠剎侵害貧困群眾利益的問題，狠剎扶貧“四風”問題新表現(xiàn)，確保上級脫貧攻堅各項決策部署全面落實到位，以作風建設促脫貧攻堅。 3.強化輿論宣傳。繼續(xù)保持脫貧攻堅輿論宣傳力度不變，加大扶貧與扶志，扶智、扶勤、扶德結合力度，大力宣傳正面典型，宣傳貧困戶脫貧故事，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想，強化正向激勵機制，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，在幫扶施策上建立反向約束機制，加強教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。 4.加大關懷力度。注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部，對工作優(yōu)秀的扶貧干部和駐村幫扶干部落實用人導向政策，在干部任用、表彰獎勵，待遇補貼、人文關懷、撫恤救助等方面，讓肯實干苦干、群眾滿意的扶貧干部得到最大的“實惠”。建立扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯糾錯機會，為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。 第二篇 2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實現(xiàn)市委、市政府提出的“確保到2019年底完成全市脫貧攻堅主要任務，到2020年底完成攻堅掃尾并進一步鞏固脫貧成果”目標任務的關鍵之年，為確保圓滿完成全鄉(xiāng)年度脫貧攻堅任務，特制定本工作要點。 一、目標任務 至2018年底，全鄉(xiāng)完成減貧人口55人，已脫貧人口生活生產水平不斷優(yōu)化，達到持續(xù)穩(wěn)定脫貧目標，貧困人口基本達到“兩不愁三保障”要求。 二、指導思想 以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認真落實黨中央、國務院及省市精準扶貧精準脫貧決策部署和中央經濟工作會議、中央農業(yè)農村工作會議和省市扶貧開發(fā)工作會議精神，嚴格對照脫貧攻堅“作風建設年”各項要求，切實擔起中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中的脫貧攻堅責任，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，堅持問題導向，強化工作措施，補齊弱項短板，嚴格責任追究，全面提升全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作水平，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2019年全面完成減貧任務，為全省脫貧攻堅工作進入全國第一方陣作出應有貢獻。 三、基本原則 強化思想引領，按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)”工作要求，狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。 1.堅持整改和推進并重原則。對照國家考核反饋問題，嚴格落實省委、省政府工作部署，全面接受省級考核問題反饋，并舉一反三，在全鄉(xiāng)范圍內抓好整改。在整改工作的同時，全面推進2018年底脫貧攻堅各項工作任務，形成修正推進再修正的良性工作循環(huán)。 2.堅持謀劃和落實并重原則。迅速啟動“春季攻勢”行動，提前謀劃好全年工作，利用春節(jié)期間的有利時機，開展系列走訪調研活動，再次核準貧困戶需求，進一步細化脫貧攻堅工作舉措，精準落實好各項扶貧政策，確保不漏一戶一人，全面加強脫貧攻堅工作。 3.堅持工作和作風并重原則。深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，全面排查梳理存在的作風問題，緊盯工作落實、侵害貧困群眾利益、損害黨和政府形象等突出問題，盯牢扶貧領域“四風”問題新表現(xiàn)，建立問題臺帳，制訂整改措施，嚴明工作紀律，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掃清障礙。 4.堅持脫貧戶和貧困戶并重原則。全面落實脫貧不脫貧政策要求，在加大貧困戶政策幫扶的同時，切實做好脫貧戶政策扶持，對照“兩不愁三保障”要求，脫貧后相關扶貧政策保持不變，保障其持續(xù)穩(wěn)定脫貧。 四、工作重點 深入開展“春季攻勢”“夏季整改”和“秋冬沖刺”等專項行動，加快扶貧政策落地。 1.全面推行信息化管理。按照落實村級扶貧工作室專職信息員1名的要求，加強各村扶貧隊伍建設。進一步修正全國扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)，完成大數(shù)據(jù)APP對扶貧干部和第一書記、駐村工作隊員使用全覆蓋。加強數(shù)據(jù)共享，修訂完善關聯(lián)數(shù)據(jù)和關聯(lián)檔案材料，確保準確反映和掌握各項精準扶貧政策到戶到人落實情況。對照國家精準識別統(tǒng)一部署和要求，及時做好建檔立卡貧困人口動態(tài)識別調整，確保新增貧困人口應納盡納、應扶盡扶。 2.全面落實產業(yè)扶貧全覆蓋。以“村有扶貧產業(yè)、戶有增收門路”為目標，大力發(fā)展茶葉油茶、花卉苗木、水產蓮藕、水稻油菜等優(yōu)勢產業(yè)，通過組建產業(yè)合作組織，建立貧困戶利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。引導“城歸”“雁歸”人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”的產業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展貧困村集體經濟，全面提高貧困戶發(fā)展產業(yè)的組織化程度，實現(xiàn)無法取得勞動收入家庭產業(yè)利益聯(lián)結機制全覆蓋。創(chuàng)新金融扶貧機制，加大扶貧小額信貸發(fā)放力度，扶持貧困村和有扶貧任務的村發(fā)展壯大特色產業(yè)。 3.深入推進就業(yè)扶貧工程。摸清貧困家庭勞動力狀況，掌握就業(yè)意愿和需求，幫助返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)，著力拓展“雨露計劃”等職業(yè)技能培訓，扎實開展就業(yè)扶貧“春風行動”，采取園鄉(xiāng)企業(yè)承接、龍頭企業(yè)帶動、合作組織鏈接、扶貧車間吸納、農村能人引領、公益崗位扶持等多種形式，實現(xiàn)有勞動力家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋。 4.抓好危房改造的掃尾工作。通過2018年一年時間，摸清貧困戶疑似住房安全問題，繼續(xù)落實財政全額兜底政策，采取重建和維修兩種模式，全部整改到位，嚴格控制貧困戶危房重建面積，確因生活需要且有親屬資助的，自付重建費用不超過5000元。2019年前解決所有貧困戶住房安全問題。 5.推進村莊整治全覆蓋工作。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設年度計劃優(yōu)先支持貧困村自然村組。 6.強化健康扶貧政策落地。加大健康政策宣傳力度，鞏固完善家庭醫(yī)生簽約制度，關注重大疾病和長期慢性病貧困患者兩類重點群體，采取切實有效措施，切實保障門診特殊慢性病待遇水平，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，減少醫(yī)療費用支出。加大財政補助資金投入，繼續(xù)落實財政為貧困戶代繳基本醫(yī)療保險和商業(yè)補充保險要求，嚴格執(zhí)行健康扶貧“五道保障線”，樹立貧困戶住院自付比例控制的紅線意識。根據(jù)上級規(guī)定，適時調整貧困戶門診費用減免規(guī)定。 7.加大教育扶貧政策落實。建立學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地貧困學生信息摸底雙負責制度，進一步摸準貧困學生就學動態(tài)信息，建立動態(tài)貧困學生動態(tài)電子檔案。落實好財政補助兜底政策，免除義務教育階段貧困學生教輔資料、保險校服等費用，實現(xiàn)零學費學習。確保貧困學生無因貧輟學現(xiàn)象發(fā)生，強化控輟保學措施，對因病因殘無法隨班就學的，定期送教上門；對厭學的貧困學生，采取單獨編班和入讀職業(yè)學校的方式因學施教，確保教育扶貧政策全面落實。 8.加大社會保障扶貧力度。充分發(fā)揮社會保障的兜底作用，推進農村低保提標增效，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。按照“應保盡?！币?，結合低保提標提補和年度審核工作，及時將符合條件的貧困群眾納入社會保障范圍，高度關注貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群眾，落實精準幫扶和救助措施，兜牢基本生存生活保障底線。 9.構建大扶貧格局。統(tǒng)籌政府、市場、社會資源，夯實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局，進一步嚴格掛點鄉(xiāng)領導、鄉(xiāng)村、包村幫扶單位、行業(yè)幫扶部門、駐村工作隊和第一書記、結對幫扶干部六大責任主體工作職責。深入營造全社會參與扶貧氛圍，加大社會扶貧網(wǎng)推廣力度，全面調查掌握貧困戶脫貧實際需求，大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能，積極開展“1017”扶貧日活動，舉辦或主動參與系列農產品展銷會，促進電商扶貧與社會扶貧網(wǎng)的深度融合，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率。充分搜集整理企業(yè)幫扶意愿和資源，深入開展“百企帶百村”行動，加強企業(yè)與貧困村、貧困戶之間信息溝通，促進幫扶資源和脫貧需求的精準對接。 10.謀劃好實施好扶貧項目。提前做好扶貧資金使用安排計劃，暢通扶貧工程項目“綠色通道”，進一步規(guī)范項目實施程序，定期開展項目進展調度督查，加快扶貧項目建設和扶貧資金撥付使用。繼續(xù)聘請第三方審計機構，對扶貧資金使用情況進行審計，確保資金使用安全規(guī)范。 五、組織保障 統(tǒng)籌人財物向脫貧攻堅工作集中，進一步強化基層基礎，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 1.健全組織領導。繼續(xù)保持脫貧攻堅高壓態(tài)勢，按照“區(qū)抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施”要求，進一步壓實一把手負總責責任，強化各級書記直接管、部門行業(yè)合力抓、鄉(xiāng)直單位傾心幫、駐村干部和結對幫扶干部結對包的責任體系，動員全鄉(xiāng)上下參與支持脫貧攻堅。及時調整完善扶貧干部隊伍建設，3月底完成駐村第一書記、工作隊長、隊員及幫扶干部調整，確保專得下來、沉得下去、發(fā)揮實效。結合村“兩委”換屆選舉，深入推進“黨建+”脫貧攻堅，選優(yōu)配強有脫貧攻堅任務的村（社鄉(xiāng)）領導班子，打實基層脫貧攻堅基礎。加大扶貧干部業(yè)務輪訓力度，全面提升全鄉(xiāng)扶貧干部攻堅能力。 2.嚴格責任追究。發(fā)揮鄉(xiāng)脫貧攻堅督導組作用，加強明查暗訪和常態(tài)化督察，對落實不力的，啟動約談機制和召回機制。深入開展脫貧攻堅“作風建設年”活動，加大扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴查扶貧領域存在的作風問題，狠剎侵害貧困群眾利益的問題，狠剎扶貧“四風”問題新表現(xiàn)，確保上級脫貧攻堅各項決策部署全面落實到位，以作風建設促脫貧攻堅。 3.強化輿論宣傳。繼續(xù)保持脫貧攻堅輿論宣傳力度不變，加大扶貧與扶志，扶智、扶勤、扶德結合力度，大力宣傳正面典型，宣傳貧困戶脫貧故事，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想，強化正向激勵機制，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，在幫扶施策上建立反向約束機制，加強教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。 4.加大關懷力度。注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部，對工作優(yōu)秀的基層扶貧干部和駐村幫扶干部落實用人導向政策，在干部任用、表彰獎勵，待遇補貼、人文關懷、撫恤救助等方面，讓肯實干苦干、群眾滿意的基層扶貧干部得到最大的“實惠”。建立基層扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯糾錯機會，為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。 第三篇 2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是深入打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)狠抓落實之年和作風建設之年。根據(jù)中央和省、市、縣決策部署，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定2018年度脫貧攻堅工作要點如下。 一、強化思想引領，促進脫貧攻堅健康發(fā)展 （一）深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”工作要求，狠抓責任落實、政策落實、工作落實。 （二）準確把握新時代扶貧格局發(fā)展新變化。深入貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，堅持現(xiàn)行扶貧標準,盯牢2020年全鎮(zhèn)農村貧困人口全部脫貧的目標，制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，更加注重脫貧質量，更加注重深度貧困脫貧攻堅，更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重，更加注重開發(fā)式與保障性扶貧并舉，更加注重增強貧困群眾獲得感，全力打好精準脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。 （三）瞄準年度脫貧任務謀篇布局攻堅工作。推動各項工作向縱深發(fā)展，確保實現(xiàn)107人脫貧的年度目標,為2020年我鎮(zhèn)全面實現(xiàn)脫貧攻堅目標，脫貧實效奠定堅實基礎。 二、創(chuàng)設攻堅載體，促進脫貧攻堅工作落實 （四)實施“春季攻勢”行動。堅持目標導向，圍繞年度工作部署和目標任務，大興調研之風，明確工作思路，保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力，確保年初脫貧攻堅開好局、起好步、造好勢。 (五)實施“夏季整改”行動。堅持問題導向，針對工作推進過程中的困難和問題，列出清單，找準短板，較真碰硬，落實整改責任和時限，完成整改任務。 （六）實施“秋冬沖刺”行動。堅持效果導向，加強督查調度，加快工作進展，加大落實力度，全力沖刺完成全年目標任務，確保交上年度脫貧攻堅工作優(yōu)良答卷。 三、堅持精準方略，促進脫貧攻堅政策落實 （七）大力推進產業(yè)扶貧。以“村有扶貧產業(yè)、戶有增收門路”為目標，以“有能力的扶起來，扶不了的帶起來”為原則，以優(yōu)勢特色產業(yè)為依托，以組建合作組織為渠道，以建立利益聯(lián)結機制為鏈條，強化長效脫貧根本之策。通過重點推進高標準農田建設、農業(yè)結構調整九大工程和發(fā)展林下經濟六個重點等，結合實施光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等，引導“城歸”“雁歸”人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”模式，發(fā)展村集體經濟，完善帶貧減貧機制，幫助貧困戶穩(wěn)定增收實現(xiàn)脫貧。加強扶貧龍頭企業(yè)的認定和管理工作。開展貧困戶全面授信評級，強化實施扶貧小額信貸，實現(xiàn)貧困戶“應貸盡貸”。 （八）深入實施就業(yè)扶貧。圍繞方便貧困群眾“掙錢”“顧家”兩不誤，全方位拓展貧困群眾就業(yè)門路，繼續(xù)支持創(chuàng)建產業(yè)扶貧基地、鄉(xiāng)村扶貧車間、新型農村合作社、就業(yè)扶貧專崗等，力爭創(chuàng)建扶貧基地和扶貧車間3個、就業(yè)扶貧專崗10個,光伏發(fā)電50戶，集中點2個，幫助貧困群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。組織開展免費技能培訓，推進實施就業(yè)援助月、春風行動等專項活動，在政策宣傳解讀、崗位信息發(fā)布、求職招聘推介、職業(yè)技能提升等方面為貧困勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全程幫扶。 （九)著力提升健康扶貧。全面筑牢基本醫(yī)保、大病保障、補充保險、醫(yī)療救助“四道保障線”，切實保障門診特殊慢性病待遇水平，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，進一步提高貧困人口重大疾病醫(yī)療補充保險籌資標準和保障水平，全面實現(xiàn)貧困人口縣域內住院“先診療后付費”和“一站式”報銷結算，確保貧困患者縣域內住院醫(yī)療自付費用不高于10%。在實施10種大病免費救治的基礎上，15種大病全部得到專項救治，并對深度貧困人口探索建立“愛心”救助兜底機制新防線，以全面落實健康扶貧政策，確保不讓一人因病導致吃不飽穿不暖。 （十）精準落實教育扶貧。加強學籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與建檔立卡信息系統(tǒng)動態(tài)銜接，建立義務教育扶貧資助政策學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責制度，確保貧困家庭學生享受各種助學政策，不讓一人因經濟困難失學輟學。強化控輟保學措施，對因病因殘無法隨班就學的，定期送教上門；對厭學的貧困學生，采取單獨編班和入讀職業(yè)學校的方式因學施教，確保教育扶貧政策全面落實。 （十一）扎實推進安居扶貧。堅持“搬遷是手段、脫貧是目的”的理念，抓好往年搬遷貧困戶入住工作,落實后續(xù)幫扶措施，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能脫貧致富。加大貧困戶危房改造扶持力度，積極做好省農村住宅建筑危房鑒定和加固改造技術手冊的試行推廣，全面完成C級危房加固改造和D級危房改造建設，堅決防止貧困戶因建房舉債致貧或返貧，確保貧困農戶不住危房。 （十二）筑牢兜底保障扶貧。推進農村低保提標增效，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。按照“應保盡保”要求，新增和動態(tài)調整空出低保指標全部用于貧困戶,全年開展兩次以上農村貧困群眾排查摸底工作,及時把符合條件的貧困群眾全部納入農村低保，對失能弱能貧困人口應保盡保兜牢保障底線。 （十三）深化落實生態(tài)扶貧。加大生態(tài)補償力度，落實生態(tài)公益林補償資金和油茶種植、天然林保護、營造林、森林質量提升補助等，建立補償資金與扶持貧困群眾掛鉤機制。建立生態(tài)扶貧工作考核機制，將生態(tài)扶貧工作納入年度目標考核內容，加大督查考核力度。大力開發(fā)生態(tài)公益崗位，優(yōu)先安排貧困勞動力擔任生態(tài)管護員等。 （十四）銜接實施鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力支持發(fā)展特色產業(yè)、完善基礎設施、提升公共服務、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。 四、強化督查考核，促進脫貧攻堅責任落實 （十五）落實壓緊村及第一書記主體責任。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步強化村兩委和第一書記抓好脫貧攻堅頭等大事和第一民生工程的責任意識，村兩委和第一書記向鎮(zhèn)黨委政府簽訂脫貧責任書，落實村兩委及第一書記對脫貧攻堅的主體責任。完善責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系，落實年度工作報告和責任考核制度，嚴格實行獎懲。 （十六）落實壓緊幫扶責任。加強駐村幫扶工作，強化 第一書記隊伍，優(yōu)化駐村工作隊配備，確保選得準、下得去、融得進、干的好。加強日常管理，每季度駐村不少于50天，組織開展考核，對幫扶不力的堅決召回，兌現(xiàn)召回干部和派出單位“雙問責”。完善落實駐村幫扶工作鎮(zhèn)屬地管理有效機制，建立駐村幫扶干部與基層干部精準扶貧工作統(tǒng)一管理制度，強化合力攻堅工作機制。進一步加強鎮(zhèn)領導干部包片、鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊駐村、結對幫扶干部包戶工作，壓實結對幫扶責任。 五、筑牢支撐保障，促進脫貧攻堅扎實推進 （十八）強化精準識別基礎。把扣準“第一粒紐扣”貫穿精準扶貧始終，嚴格對照國家和省、市、縣精準識別統(tǒng)一部署和要求，及時做好建檔立卡貧困人口動態(tài)識別調整，確保新增貧困人口應納盡納、應扶盡扶。用好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺，全面完成信息數(shù)據(jù)核實核準和比對銜接，摸排產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧、安全飲水、社會保障兜底等政策到戶到人落實情況，全面完善基層基礎信息資料。 （十九）強化大扶貧工作格局。加大政府、市場、社會資源統(tǒng)籌力度，夯實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局，深入營造全社會參與扶貧氛圍，強化各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅機制。深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作，大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率。推進民營企業(yè)參加“千企幫千村”精準扶貧行動，探索建立民營企業(yè)幫扶與貧困人口發(fā)展聯(lián)結機制，實現(xiàn)貧困人口與企業(yè)共贏發(fā)展。積極開展“1017”扶貧日活動，深入開展消費扶貧活動，促進電商扶貧與社會扶貧網(wǎng)深度融合。 (二十）強化扶貧基層基礎。深入推進“黨建+”扶貧，抓住村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”領導班子，大力培養(yǎng)農村黨員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊伍，深入打造“不走的扶貧工作隊”。充分發(fā)揮扶貧工作室專職管理職能，提高工作效率，完善服務機制，全面打通脫貧攻堅落實落地“最后一公里”。每個村級扶貧工作室落實1名專職信息員，負責信息工作，堅決克服人人填表報數(shù)問題，讓廣大基層干部集中精力開展精準幫扶。加強培訓力度，全面提高鎮(zhèn)黨政領導和鎮(zhèn)村扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人脫貧攻堅能力，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。 （二十一）強化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強化正向激勵機制，在幫扶資金安排上正向引導，采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不瞻養(yǎng)老人致貧”等不良現(xiàn)象，加強基層組織和幫扶干部的思想幫扶作用，強化農村理事會和村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，因戶施策教育懲戒，加快補齊貧困群眾“精神短板”。 （二十二)強化扶貧干部關懷。營造關心愛護扶貧干部的良好氛圍和風氣，注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部。對工作優(yōu)秀的扶貧干部落實用人導向政策，在干部任用、表彰獎勵、待遇補助、人文關懷、撫恤救助等方面，讓實干苦干、群眾滿意的扶貧好干部得到激勵。建立扶貧干部工作創(chuàng)新容錯糾錯機制，為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。 （二十三）強化督查考核統(tǒng)籌。共享省、市、縣督察組督察成果，鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組開展必要的督查考核，以及時發(fā)現(xiàn)問題為重點，以督促整改問題為導向，對工作不實不力的進行約談，對脫貧成效不好的嚴肅問責。 （二十四）強化工作作風建設。認真落實全國和全省2018年開展扶貧領域作風建設年各項要求，大興艱苦奮斗、求真務實之風，以作風攻堅促脫貧政堅。狠抓扶貧領域作風問題專項治理，力戒官僚主義、形式主義問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，切實做好貧困群眾信訪和維穩(wěn)工作。 （二十五）強化正向宣傳引導。加強輿論宣傳引導，注重培育發(fā)掘和總結宣傳脫貧典型，多渠道多形式講好貧困群眾的“脫貧故事”，讓貧困群眾自我脫貧學有榜樣、行有示范、趕有標桿。精心評選各地的好經驗好典型，做好2018年全國、全省脫貧攻堅獎的推選工作。 第四篇 2018年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年，為確保今年底我鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶生活水平相較以往全面提高，邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，結合我鎮(zhèn)實際，重點推進以下工作： 一、強化思想引領,促進脫貧攻堅健康發(fā)展 (一)深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想。遵循黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指南,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”工作要求,狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。 (二)準確把握新時代扶貧格局發(fā)展新變化。深入落實中央和省委、省政府脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,堅持現(xiàn)行扶貧標準,制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,系統(tǒng)發(fā)力、重點突破、集中攻堅,盡銳出戰(zhàn)、精準施策,更加注重深度貧困脫貧攻堅,更加注重脫貧質量,更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧,更加注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重,更加注重開發(fā)式與保障性扶貧并舉，更加注重增強貧困群眾獲得感,全力打好精準脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。 二、創(chuàng)新創(chuàng)設載體,促進脫貧攻堅工作落實 (一)實施春季攻勢行動。堅持目標導向,圍繞年度工作部署和目標任務,明確工作思路,保持思想不松懈工作不松勁,確保年初脫貧攻堅開好局、起好步、造好勢。 (二)實施夏季整改行動。堅持問題導向,針對工作推進過程中的困難和問題,列出清單,找準短板,較真碰硬,落實整改責任和時限,完成整改任務。 (三)實施秋冬沖刺行動。堅持效果導向,加強督查調度,加快工作進展,加大落實力度,全力沖刺完成全年目標任務,嚴格考核評估,確保年度脫貧攻堅工作交上滿意答卷。 三、加強支撐保障，促進脫貧攻堅扎實推進 (一)完善信息系統(tǒng)。做好年度扶貧對象信息管理工作，對建檔立卡戶進行動態(tài)調整，做到識別納入、動態(tài)幫扶、脫貧退出都有依據(jù)，確保貧困人口的識別和退出準確率達到國家標準。 (二)強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行縣涉農資金管理辦法。扎實做好扶貧項目事前、事中、事后的全程監(jiān)管，嚴格資金使用公示制度，健全扶貧資金違規(guī)使用責任追究機制。 (三)提升站室建設。對鎮(zhèn)已有的扶貧工作站，按照“七個一”（章子、專職人員、專項工作經費、辦公場所、辦公設備、專用檔案柜、工作臺賬）的標準繼續(xù)完善建設，對下屬的村級扶貧工作室，也嚴格按照標準完善建設。 (四)規(guī)范“一證一冊”。填寫信息要保證準確無誤，定期對“一證一冊”進行檢查整改。 (五)完善“一戶一檔”。對貧困戶資料存在不完善的問題，嚴格按照貧困戶識別和退出的“七步法”原則，做到程序合規(guī)、資料齊全、公開透明。 (六)加強政策宣傳攻勢。除了加強黨員干部對貧困戶的政策宣講這些常規(guī)性的宣傳手段外，全方位利用互聯(lián)網(wǎng)及自媒體平臺，通過手機微信、微博、公眾號等現(xiàn)代多媒體手段，對我們的扶貧政策加大宣傳，讓國家的脫貧攻堅政策，更加深入人心。 四、堅持精準方略，促進脫貧攻堅工作落實 （一）以產業(yè)扶貧為依托。 1、按照扶貧精神要求，結合我鎮(zhèn)實際，鼓勵支持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社建立“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”、“農民合作社+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地”新型產業(yè)化經營模式，要求每個村結合本村實際，成立扶貧產業(yè)合作社，使農戶與龍頭企業(yè)、合作社結成利益共享、風險共擔的利益共同體，增強農戶致富的能力。 2、瞄準水產、種植業(yè)、光伏發(fā)電等扶貧產業(yè)。要求各村通過整合高標準農田項目至少建成一個200畝以上的標準化基地。根據(jù)各村上報的項目規(guī)劃結合我鎮(zhèn)實際情況，圍繞“一花一木”的產業(yè)規(guī)劃主旨，做出以下規(guī)劃： （1）重點發(fā)展水產養(yǎng)殖。2017年鎮(zhèn)準備在申請3000余畝高標準農田建設指標，全部用于稻田綜合種養(yǎng)等模式，打造至少一個稻田綜合種養(yǎng)示范區(qū)，與貧困戶建立不同模式的聯(lián)系，促進貧困戶增加產業(yè)收入。 （2）促進農業(yè)種植產業(yè)+鄉(xiāng)村旅游為一體的新型農業(yè)產業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村發(fā)展實際情況，決定以縣錦閣生態(tài)建設有限公司為依托在村、村打造數(shù)千畝的高檔苗木花卉，在大力發(fā)展中藥材、棗樹、楊梅、西瓜種植以及休閑旅游農業(yè)，在峨峰、愛民、馬路大力發(fā)展葡提產業(yè)園，根據(jù)我鎮(zhèn)地理位置的優(yōu)勢，發(fā)展“旅游+貧困戶”模式，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、農家樂、垂釣休閑、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產品。 （3）大力發(fā)展蔬菜種植產業(yè)。利用鎮(zhèn)緊臨縣城的地理優(yōu)勢，在大力發(fā)展蔬菜種植產業(yè)，培育出幾個大型蔬菜種植產業(yè)基地，同時結合水產養(yǎng)殖項目，努力將打造成我縣優(yōu)質農副產品供應基地。 （4）全面落實光伏扶貧擴面工作按照縣光伏扶貧產業(yè)發(fā)展的總體思路，我鎮(zhèn)利用荒山荒坡、農業(yè)大棚等設施農業(yè)將東紅村原50kw的光伏電站擴面提升至100kw，在黃坂新增100KW的光伏電站，增加貧困村集體經濟收入。探索建立和完善光伏電站收益分配機制。 （二）全力推進兜底扶貧。加強扶貧開發(fā)和農村低保制度的雙向銜接，對符合低保條件的貧困戶做到應保盡保，穩(wěn)步提高全鎮(zhèn)低保與建檔立卡貧困戶的重合率，力爭不低于80%。 （三）全面提升教育扶貧。對上級出臺的教育扶貧政策，積極做好落實工作，讓貧困戶子女一個不落的享受到政策，同時我鎮(zhèn)的教育扶貧基金政策，對貧困戶子女就讀給予每年600-1000元不等的資助,要繼續(xù)堅持落實。 （四）扎進推進健康扶貧。著力簡化看病手續(xù)，實施好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結算，使貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內，防止因病致貧、因病返貧。 （五）統(tǒng)籌推進其他行業(yè)扶貧。就業(yè)扶貧方面，結合我鎮(zhèn)小微企業(yè)園的優(yōu)勢，加大為貧困勞動力組織就業(yè)招聘會，向貧困勞動力提高就業(yè)信息；創(chuàng)建公益性崗位、創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，錄用建檔立卡貧困勞動力就業(yè)。 五、強化考核監(jiān)督，促進脫貧攻堅責任落實 （一）強化幫扶工作管理考核。鎮(zhèn)黨委與村“兩委”簽訂責任狀，細化目標任務，進一步強化精準扶貧工作措施，對工作不認真、敷衍塞責、不履職不盡責，造成不良影響、群眾意見大的黨員干部，進行問責。 （二）大力推進作風建設。2018年作為脫貧攻堅作風建設年。用一年左右的時間集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范等問題，采取有效措施，實現(xiàn)廉潔扶貧、陽光扶貧。 （三）嚴格實施督查巡察。認真落實鎮(zhèn)黨委政府制定的脫貧攻堅工作督查巡察和問責制度，定期開展督查巡察工作，對督查巡察中發(fā)現(xiàn)的問題定期進行通報和問責。 （四）認真做好考核評估。認真做好迎接國家和省市扶貧成效考核，做好我鎮(zhèn)的扶貧工作考核。以第三方評估為指揮棒推進脫貧攻堅工作，抓好“兩率一度”，確保達到國家考核標準。 第五篇 2018年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。我鎮(zhèn)將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，精準聚焦貧困人口脫貧，更加注重脫貧質量，更加注重穩(wěn)定脫貧，更加注重扶貧政策精準落實落地，更加注重產業(yè)扶貧，激發(fā)內生動力，全面推動脫貧攻堅再上新臺階。根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議精神及彭澤縣2018年脫貧攻堅工作要點，結合我鎮(zhèn)實際，重點推進以下工作： 一、強化思想引領，促進脫貧攻堅健康發(fā)展 （一）深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想。遵循黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指南，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”工作要求，狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。 （二）準確把握新時代扶貧格局發(fā)展新變化。深入落實中央和省委、省政府脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，堅持現(xiàn)行扶貧標準，制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，系統(tǒng)發(fā)力、重點突破、集中攻堅，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，更加注重深度貧困脫貧攻堅，更加注重脫貧質量，更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重外部幫扶和激發(fā)內生動力并重，更加注重開發(fā)式與保障性扶貧并舉，更加注重增強貧困群眾獲得感，全力打好精準脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。 （三）瞄準年度脫貧任務謀篇布局攻堅工作。推動各項工作向縱深發(fā)展，緊緊圍繞“兩不愁，三保障”，確保實現(xiàn)101戶346人脫貧，全面部署落實和提升脫貧攻堅各項工作，為2020年我鎮(zhèn)全面實現(xiàn)脫貧攻堅目標、脫貧成效和質量奠定堅定基礎。 二、創(chuàng)新創(chuàng)設載體，促進脫貧攻堅工作落實 （四）實施春季攻勢行動。堅持目標導向，圍繞年度工作部署和目標任務，大興調研之風，明確工作思路，保持思想不松懈、工作不松勁，確保年初脫貧攻堅開好局、起好步、造好勢。 （五）實施夏季整改行動。堅持問題導向，針對工作推進過程中的困難和問題，列出清單，找準短板，較真碰硬，落實整改責任和時限，完成整改任務。 （六）實施秋冬沖剌行動。堅持效果導向，加強督查調度，加快工作進展，加大落實力度，全力沖刺完成全年目標任務，嚴格考核評估，確保年度脫貧攻堅工作交上滿意答卷。 三、強化支撐保障，促進脫貧攻堅扎實推進 （七）完善信息系統(tǒng)。做好年度扶貧對象信息管理工作，對建檔立卡戶進行動態(tài)調整，實行動態(tài)化、精準化管理。從精準識別、精準幫扶和精準退出著手，做到識別納入有依據(jù)、動態(tài)幫扶有根據(jù)、脫貧退出有依據(jù)，確保貧困人口識別和退出準確率達到國家標準。 （八）加強教育培訓。集中開展第一書記、駐村工作隊員、幫扶干部、村兩委人員專題培訓班。全年計劃完成干部培訓500人次以上，提升各級干部脫貧攻堅的能力。 （九）強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行彭澤縣涉農項目資金管理辦法，所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺操作運行。扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管，認真開展財政扶貧資金專項檢查，加大對財監(jiān)、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，健全扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度，加大扶貧領域違紀違法問題查處力度。 （十）提升站室建設。扎實推進鎮(zhèn)扶貧工作站建設工作，規(guī)范村級扶貧工作室建設，鎮(zhèn)扶貧工作站按“七個一”（有章子、有專職人員、有專項工作經費、有固定辦公場所、有電腦等辦公設備、有專用檔案柜、有一套幫扶工作臺賬）標準建設到位，村級扶貧工作室按“五個一”（一個工作室、一個檔案櫥柜、一個檔案袋、一張工作卡、一個公示牌）標準建設。 （十一）規(guī)范“一證一冊”。填寫信息要準確無誤，做到“四個一致”：精準脫貧登記證所填寫內容須與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（國網(wǎng)）保持一致；干部幫扶手冊幫扶貧困戶基本信息與精準脫貧登記證一致；干部幫扶手冊貧困戶貧困狀況摸底調查表與精準脫貧登記證一致；干部幫扶手冊幫扶記錄與精準脫貧登記證一致。 （十二）強化精神思想扶貧。唱響主旋律，弘揚正能量，加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強化正向激勵機制，在幫扶資金安排上正向引導，采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧；實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機制，加強教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。 四、堅持精準方略，促進脫貧攻堅政策落實 （十三）打好產業(yè)扶貧硬仗。立足資源稟賦、產業(yè)基礎和市場需求，堅持“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游”的原則，按照“一村一品、一戶一策”的目標，做到產業(yè)扶貧全覆蓋。一是加大貧困戶在稻蝦（蟹）共作、旅游扶貧等優(yōu)勢產業(yè)中入股分紅力度，大力推進產業(yè)扶貧基地村村全覆蓋。二是深入推進光伏擴面工程，使兩個十二五貧困村100KW光伏村級電站并網(wǎng)發(fā)電。每村年集體經濟收入可凈增11萬元至12萬元，并建立和完善光伏電站受益分配機制。三是大力開展產業(yè)扶貧信貸通。 創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。大力推廣“龍頭企業(yè)（大戶）+合作社+貧困戶”的產業(yè)聯(lián)動模式，引進“出租經濟”理念，實現(xiàn)貧困戶零風險增收。各行政村組織貧困戶成立一個土地股份合作社，流轉一個規(guī)模100畝以上集中連片的基地，通過整合高標準農田項目建設，按照產業(yè)發(fā)展要求，建成標準化基地。由合作社引進種養(yǎng)加大戶，將基地升值發(fā)包。合作社優(yōu)先安排貧困勞動力務工參與管理。每個貧困戶可申請5000元財政貼息貸款，集中由合作社以優(yōu)先股的形式入股產業(yè)基地，實現(xiàn)共同發(fā)展。貧困戶可以從三個方面受益，一是獲得資產性收益（地租）；二是參與管理獲得工資性收益；三是所投優(yōu)先股獲得不低于6%的分紅。實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與效益分紅的雙贏。 （十四）全力推進兜底扶貧。加強扶貧開發(fā)和農村低保制度雙向銜接，對符合低保條件的貧困戶做到應保盡保。持續(xù)提高農村低保標準，提升兜底保障水平，穩(wěn)步提高全縣低保與建檔立卡貧困戶重合率。 （十五）全面提升教育扶貧。認真落實普通初中、?。ㄓ祝皟擅庖谎a”，鎮(zhèn)政府及教育部門按各自職責分工，抓好控輟保學工作，不讓一個建檔立卡貧困戶子女因貧輟學。全面提高職業(yè)技術教育、崗位技能培訓、實用技術培訓的實效，穩(wěn)定提升貧困人口教育脫貧能力。 （十六）扎實推進健康扶貧。著力簡化看病手續(xù)，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對貧困人口住院實施先診療后付費制度，繼續(xù)為所有建檔立卡貧困戶和低保戶購買商業(yè)醫(yī)療補充保險，實施好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結算，使貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內。 （十七）全面落實安居扶貧。一方面全面完成65戶2