2015年xx在全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責機構(gòu)整合工作推進會上的發(fā)言.doc

2015年xx在全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責機構(gòu)整合工作推進會上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)：*縣被確定為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記省級試點縣以來，縣委、政府高度重視，認真按照省、州黨委、政府和省國土廳的部署，圍繞試點工作要求，依法依規(guī)、科學(xué)整合、精心組織、強力推進，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點工作得以有序開展，主要做了以下工作：一、高位推進不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)整合，為試點工作提供堅強的組織保障。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年7月份，省國土廳將*縣確定為全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點縣后，我縣及時成立了以縣長任組長、縣四班聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣屬相關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)主要負責同志組成的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從縣國土、住建、林業(yè)、農(nóng)科等部門抽調(diào)7人集中辦公，全力保障試點工作開展。二是科學(xué)制定方案。由于試點工作時間緊、要求高，我縣采取了邊研究方案邊征求意見邊組織實施的方式，自上而下多方征求意見、反復(fù)討論修改完善，于9月1日印發(fā)了*縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記省級試點工作方案，使不動產(chǎn)登記試點工作得以規(guī)范有序開展，我縣第一本不動產(chǎn)登記證書也將在省的此次會議后第一時間頒發(fā)。三是強力推進職責和機構(gòu)整合。按照省委編辦省國土資源廳關(guān)于整合州縣兩級不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)的通知要求，我縣及時召開編委會研究下發(fā)了關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責的通知，明確將土地登記、房屋登記、林地登記、土地承包經(jīng)營權(quán)登記等職責整合，統(tǒng)一交由縣國土局承擔。在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備上：確定了在縣國土局加掛縣不動產(chǎn)登記局的牌子，設(shè)局長1名，由縣國土局1名副局長兼任，在縣國土局內(nèi)設(shè)機構(gòu)中增設(shè)不動產(chǎn)登記股，增加行政編制3名，主要負責不動產(chǎn)登記工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；同時，成立*縣不動產(chǎn)登記中心，為縣國土局下屬的財政全額撥款公益一類事業(yè)單位，核定人員編制69名（縣不動產(chǎn)登記中心30名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不動產(chǎn)登記服務(wù)站39名），中心設(shè)主任1名，副主任2名，內(nèi)設(shè)辦公室、受理登記室、審核室、權(quán)籍調(diào)查室、信息檔案室等5個股室，主要承擔全縣土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、土地承包經(jīng)營權(quán)登記等不動產(chǎn)登記服務(wù)工作；在11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所（分局）則加掛不動產(chǎn)登記服務(wù)站牌子，設(shè)服務(wù)站站長1名（由國土所（分局）長兼任），負責轄區(qū)內(nèi)信息收集、糾紛調(diào)處、政策宣傳等工作。本著“人隨事走，編隨人走”的原則，目前，我縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員已全部劃轉(zhuǎn)到位。二、強力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記頒證的制度機制建設(shè)。在辦公及窗口建設(shè)方面：整合因機構(gòu)改革而騰退的縣食藥監(jiān)大樓作為不動產(chǎn)登記中心辦公用房，并按照“利民便民、服務(wù)群眾”的原則和“一站式”服務(wù)的配套措施，建設(shè)了700余平方米的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)窗口。在流程再造方面：在厘清各類不動產(chǎn)登記工作流程的基礎(chǔ)上，按照不動產(chǎn)登記暫行條例明確的不動產(chǎn)登記申請、受理、審核、登薄、頒證要求，經(jīng)縣國土、住建、農(nóng)科、林業(yè)等部門進一步加強溝通協(xié)調(diào)，完成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的流程再造。同時，我縣專門聘請xx超圖軟件股份有限公司，開展全縣不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合工作，初步整合了土地、房產(chǎn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一編制不動產(chǎn)單元代碼和轉(zhuǎn)換各類不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的坐標系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了土地、房產(chǎn)等審批、交易和登記信息的實時互聯(lián)互通、對接共享。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的流程再造、辦事指南和手冊的規(guī)范制定，使工作人員崗位職責明晰，制度要求規(guī)范，工作效率優(yōu)化。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作方面：我縣按崗位設(shè)置要求，對相關(guān)人員進行了物權(quán)法、土地管理法、不動產(chǎn)登記暫行條例等法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高不動產(chǎn)登記人員的業(yè)務(wù)操作流程、風險防范和平臺運用能力。同時，通過設(shè)立咨詢點、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車、新聞媒介宣傳等多種方式，特別是結(jié)合近期開展的精準扶貧“掛幫包、轉(zhuǎn)走訪”活動，將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)知識一并送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）、農(nóng)戶家，提高了群眾對開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的知曉率和參與率。三、全力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革工作向深度廣度發(fā)展。在此次會議后，*縣將緊緊抓住試點縣契機，將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革作為全縣貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深化行政管理體制改革的重要工作高位推進。一是合理開展試點先行的領(lǐng)域。以土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)統(tǒng)一登記為切入點，采取先局部后全面的工作方式，在縣城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各分別選取1個地籍子區(qū)及村莊開展試點登記工作，率先實現(xiàn)土地、房屋權(quán)利的統(tǒng)一登記。林地、草原（草地）、土地承包等其它不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)將按照省、州統(tǒng)一安排逐步開展。二是加快推進數(shù)據(jù)的整合與優(yōu)化。將進一步加快房產(chǎn)數(shù)據(jù)分析的進度、分析的精度，為房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合入庫和后續(xù)發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)。同時，組織專業(yè)隊伍對無法獲取登記調(diào)查信息的宗地進行實地測量，加快完成缺失的信息和數(shù)據(jù)庫更新工作。依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準整合建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察等部門登記信息的實時互通共享，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行提供數(shù)據(jù)支撐。