憲法修.ppt

憲法 什么是法律 一 法來源于 灋 說文 灋 刑也 平之如水 從水 廌所以觸不直者去之 從 廌 去 所以具有法的意思 也是中國古代最早明文記載表示法律含義的字之一 灋 由水 廌 去三部分組成 三個部分各代表了一定的意義 水 表示公平 執(zhí)法要能做到像水一樣平 公平了才可能是公正的 廌 是一種像牛一樣的獨角神獸 生性正直 能分辨是非 并用獨角去觸無理者 是斷案法官秉公斷案主持正義的得力幫手 去是離開 表示無理者被驅逐 正義得到了伸張 傳說古時法官判案 讓原告 被告站在法庭上 然后牽出獨角獸 獨角獸會用獨角直頂無理方 立判誰是誰非 在古時法官案上都擺放著一個獨角獸的雕刻品 象征著法的公正與尊嚴 律管 古代用來校正樂音標準的管狀儀器 以管的長短來確定音階 多指具體的規(guī)則 條文 律 均布也 說文 律 法也 爾雅 釋詁 法 表達的是 平之如水 的含義 律 新興地主階級解釋為 均布也 戰(zhàn)國時期 商鞅改法為律 是新興地主階級以法代刑思想的繼續(xù) 其目的在于強調法律的普遍性 公開性 注重法律的實施 什么是法律 法成為法的條件之一 國家制定或認可 國家制定和認可的規(guī)范 具體指的是什么 國家制定或認可 是指 1 全國人大及其常委會制定的法律 2 國務院制定的行政法規(guī) 國務院下屬部委制定規(guī)章 3 省 直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī) 4 民族自治地方的人大制定的自治條例和單行條例 5 省 自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī) 6 省 自治區(qū) 直轄市人民政府及所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章 法成為法的條件之二 國家強制力保證實施 法的概念 法是由國家制定或認可的并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和 2011年3月10日上午 全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大四次會議第二次全體會議上宣布 中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成 我國的法律體系大體由在憲法統(tǒng)領下的憲法及憲法相關法 民法商法 行政法 經(jīng)濟法 社會法 刑法 訴訟與非訴訟程序法等七個部分構成 包括法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī)三個層次 法理學 憲法 憲法 反分裂國家法 立法法 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法 集會游行示威法 全國人民代表大會組織法 國務院組織法 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法 中華人民共和國民族區(qū)域自治法 特別行政區(qū)基本法 村民委員會組織法 居民委員會組織法 各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法 法制史 欽定憲法大綱 十九信條 大清現(xiàn)行刑律 大清新刑律 大清商律草案 大清民律草案 中華民國臨時約法 天壇憲草 袁記約法 賄選憲法 中華民國憲法 法國人權與公民權利宣言 日本 和平憲法 法國民法典 德國民法典 經(jīng)濟法 反壟斷法 反不正當競爭法 消費者權益保護法 產(chǎn)品質量法 食品安全法 商業(yè)銀行法 銀行業(yè)監(jiān)督管理法 增值稅法 消費稅法 營業(yè)稅法 企業(yè)所得稅法 個人所得稅法 稅收征收管理法 審計法 勞動法 勞動合同法 勞動爭議調解仲裁法 土地管理法 城市房地產(chǎn)管理法 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 環(huán)境保護法 環(huán)境影響評價法 國際法 締結條約程序法 領海及毗連區(qū)法 專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法法 國籍法 公民出境入境管理法 引渡法 國際私法 收養(yǎng)子女登記辦法 最高人民法院關于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定 關于向國外送達民事或商事司法文書和司法外文書公約 關于從國外調取民事或商事證據(jù)公約 承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約 中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則 國際經(jīng)濟法 聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約 2000年國際貿(mào)易術語解釋通則 ICC跟單信用證統(tǒng)一慣例 國際商會托收統(tǒng)一規(guī)則 對外貿(mào)易法 反傾銷條例 反補貼條例 保障措施條例 最高人民法院關于審理無正本提單交付貨物案件適用法律若干問題的規(guī)定 關于解決各國和其他國家國民之間投資爭端公約 司法制度與法律職業(yè)道德 法院組織法 法官法 法官職業(yè)道德基本準則 檢察院組織法 檢察官法 檢察官職業(yè)道德基本準則 律師法 法律援助條例 公證法 公證員職業(yè)道德基本準則 刑事與行政法律制度 包括 刑法 刑事訴訟法 行政法 公務員法 公務員處分條例 國務院行政機構設置和編制管理條例 立法法 行政法規(guī)制定程序條例 行政許可法 行政處罰法 治安管理處罰法 行政復議法 政府信息公開條例 國國家賠償法 與行政訴訟法 民商事法律制度 包括 民法 民法通則 物權法 合同法 擔保法 侵權責任法 著作權法 專利法 商標法 婚姻法 繼承法 收養(yǎng)法 商法 公司法 合伙企業(yè)法 個人獨資企業(yè)法 中外合資經(jīng)營企業(yè)法 中外合作經(jīng)營企業(yè)法 外資企業(yè)法 企業(yè)破產(chǎn)法 票據(jù)法 證券法 證券投資基金法 保險法 海商法 民事訴訟法 含仲裁制度 第一章憲法基本理論 第一節(jié)憲法的概念一 字義博聞多能曰憲 周書 謚法 憲 法令 布憲于國 管子 立政 國語 晉語九 賞善罰奸 國之憲法也 在我國 19世紀80年代鄭觀應在其 盛世危言 中首次使用 憲法 一詞 1908年清政府頒布 欽定憲法大綱 此后 憲法 成為特定法律術語 二 憲法的形式特征 一 憲法在制定和修改程序上有異于普通法律 憲法 第六十四條 憲法的修改 由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議 并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過 二 憲法具有最高的法律效力 第一 憲法是制定普通法律的依據(jù) 任何法律 法規(guī) 規(guī)章都不得與憲法的原則和精神相違背 否則無效 第二 憲法是一切國家機關 社會團體和公民的最高行為準則 三 憲法的實質特征 一 對基本人權的保障 二 對國家權力的限制保障公民權利在憲法中居于核心地位 憲法是國家的根本法 規(guī)定了一國的根本制度和根本任務等重要問題 具有最高的法律效力 是公民權利的保證書 是民主事實法律化的基本形式 四 憲法的淵源1 成文憲法典2 憲法性文件3 憲法慣例4 憲法判例 第二節(jié)憲法的分類一 憲法的傳統(tǒng)分類 一 成文憲法和不成文憲法標準 依據(jù)憲法是否具有統(tǒng)一法典的形式英國是不成文憲法的國家 主要由憲法性文件 1215年自由大憲章 1628年的權利請愿書 1679年的人身保護法 1689年的權利法案 1701年的王位繼承法 1911年的國會法 1918年的國民參政法 1928年的男女選舉平等法 1969年的人民代表法 法院判例和憲法慣例組成 二 剛性憲法與柔性憲法標準 依據(jù)效力和修改程序的不同美國和中國憲法屬于剛性憲法1848年意大利憲法屬于柔性憲法 三 欽定憲法 協(xié)定憲法和民定憲法標準 依據(jù)制定憲法的主體欽定憲法 1814年 挪威王國憲法 1848年 意大利憲法 1889年 日本明治憲法 1908年 欽定憲法大綱 協(xié)定憲法 1809年 瑞士憲法 1830年的法國憲法 二 馬克思主義的憲法分類1 資本主義類型的憲法與社會主義類型的憲法標準 按照歷史唯物主義的基本原理從本質上進行的分類2 法定的憲法與現(xiàn)實的憲法標準 按照經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的關系的基本原理進行的分類 第四節(jié)憲法的效力一 憲法效力的概念所謂憲法效力是憲法作為法律規(guī)范所發(fā)揮的約束力與強制性 憲法主要調整國家與公民的關系 其效力范圍直接涉及國家權力的活動 我國憲法序言明確了憲法效力的最高性 憲法之所以具有最高法律效力首先是憲法具有正當性基礎 即憲法是社會共同體基本規(guī)則 是社會多數(shù)人共同意志的最高體現(xiàn) 其基礎在于 1 憲法制定權來源的正當性 具體表現(xiàn)為國家權力的獲得與組織的合法性 2 憲法內(nèi)容的合理性 憲法正當性取決于內(nèi)容的合理性 即憲法上規(guī)定的內(nèi)容要正確地反映一國的實際情況 包括歷史傳統(tǒng) 現(xiàn)實要求與權力平衡狀況 并反映著民眾 時代與歷史經(jīng)驗的要求 3 憲法程序的正當性 程序是否完備對憲法內(nèi)容的實現(xiàn)產(chǎn)生不可忽視的影響 憲法程序不完備 也會造成憲法實施的困難 二 憲法效力的表現(xiàn) 一 憲法對人的適用憲法首先適用于自然人 中華人民共和國憲法適用于所有中國公民 不管公民生活在國內(nèi)還是國外 我國憲法第33條第1款明確規(guī)定 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民 二 憲法對領土的效力領土包括一個國家的陸地 河流 湖泊 內(nèi)海 領海以及它們的底土和上空 領空 是主權國管轄的國家全部疆域 領土是國家的構成要素之一 是國家行使主權的空間 也是國家行使主權的對象 憲法效力涉及包括臺灣在內(nèi)的所有中國領土 任何一個主權國家的憲法的空間效力都及于國土的所有領域 這是主權的唯一性和不可分割性所決定的 也是憲法的根本法地位所決定的 由于憲法本身的復雜性和價值多元性 憲法在不同領域的適用上當然是有所差異的 例如 在不同的經(jīng)濟形態(tài)之間 在普通行政區(qū)和民族自治地方之間當然有所區(qū)別 但這種區(qū)別絕不是說憲法在某些區(qū)域有效力而有些區(qū)域沒有效力 憲法是一個整體 任何組成部分上的特殊性都不意味著對這個整體的否定 憲法作為整體的效力是及于中華人民共和國的所有領域的 第五節(jié)憲法與憲政一 憲政的概念憲政主義又稱立憲主義 是西方政治思想史上一種主張以憲法體系約束國家權力 規(guī)定公民權利的學說或理念 這種理念要求政