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行政管理畢業(yè)論文范文大全 下面是為大家整理的行政管理畢業(yè)論文范文大全，歡迎參考 用民政檔案這個(gè)詞匯，來總稱民政局在公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案，如婚姻登記檔案、殯葬檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、低保(低收入)檔案、扶貧濟(jì)困檔案、大病救助檔案、收容遣送檔案、“雙擁”檔案、革命烈士檔案等，是否科學(xué)合理，我們暫且不去考究，本文僅從適用角度稱呼之。保存、利用好民政檔案與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有著密切的關(guān)系，現(xiàn)細(xì)述如下： 一、保管、利用好婚姻登記檔案可減少社會(huì)矛盾糾紛 婚姻登記檔案，是在辦理婚姻登記過程中形成的文字材料?；橐龅怯洐n案齊全完整的保存，可保護(hù)已婚人的合法權(quán)益免受侵害，當(dāng)下，各種原因所致，離婚率仍然不低，婚姻當(dāng)事人中的一方有外遇或雙方因感情不和等原因，家庭解體時(shí)，涉及到財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，雙方當(dāng)事人的婚姻登記證丟失或不愿意提供時(shí)，辦案人就很有可能到所在地民政部門去調(diào)取婚姻登記檔案，作為維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的基礎(chǔ);婚姻登記檔案保存的完好，可使遷離本行政區(qū)的婚姻當(dāng)事人，免二次登記之勞，免去對(duì)原登記區(qū)域的抱怨情緒。很多婚姻當(dāng)事人，由于工作調(diào)動(dòng)他鄉(xiāng)，勞務(wù)遷移它鄉(xiāng)，在它鄉(xiāng)購置房產(chǎn)需提供婚姻登記證書時(shí)，而婚姻登記證又疏于保管丟失，如果原登記所在區(qū)域的民政部門能提供婚姻登記檔案，則可使當(dāng)事人免二次登記之勞，進(jìn)而會(huì)感激家鄉(xiāng);利用婚姻登記檔案，還可以化解其它矛盾。歷史的原因，許多老年人，當(dāng)年沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù)，兒孫滿堂啦，這屬于“事實(shí)婚姻”，然而，當(dāng)事人要離婚時(shí)，麻煩出現(xiàn)了，沒有結(jié)婚登記證，怎樣辦離婚手續(xù)?于是，當(dāng)事人要先到所在行政區(qū)域的民政部門補(bǔ)辦登記手續(xù)，再拿著登記檔案去辦理離婚手續(xù)。 二、保管、利用好殯葬死亡檔案可減少地方的經(jīng)濟(jì)損失 殯葬死亡檔案是殯儀館在對(duì)尸體進(jìn)行火化處理過程中形成的文字材料。殯儀館要妥善保管好、利用好這些檔案，力爭創(chuàng)造條件使其在互聯(lián)網(wǎng)上能得到查詢，一些離退休國家工作人員，離崗后投奔在異地工作的子女，原籍的人事、組織、財(cái)政等部門對(duì)其身體健康狀況基本不了解，有的人已經(jīng)去世，可還是照領(lǐng)國家工資，死亡檔案網(wǎng)上可查詢后，一定程度上可減少國家財(cái)力的流失。 三、保管、利用好低保(低收入)檔案，可促進(jìn)廉潔從政等 低保(低收入)檔案，是受益者得到國家經(jīng)濟(jì)救助的依據(jù)，在有的地區(qū)，尤其是貧困的農(nóng)村地區(qū)，因低保而上訪的事件之多，僅次于土地糾紛案件。保存、利用好低保(低收入)檔案，可杜絕或減少徇私舞弊事件的發(fā)生，使那些該享受國家資助的經(jīng)濟(jì)貧困人員切實(shí)得到殷實(shí)的補(bǔ)貼，從而享受到黨和國家的溫暖，更能密切黨和人民群眾的關(guān)系，也可使那些，隨著時(shí)間的推移已經(jīng)不具備享用低保待遇的人員及時(shí)得到清理，促進(jìn)社會(huì)公平;同時(shí)，又能促進(jìn)民政干部的廉潔從政，對(duì)于全社會(huì)的反腐倡廉都有積極的促進(jìn)意義和影響 四、保管、利用好扶貧濟(jì)困、大病救助檔案，可促進(jìn)?？顚Ｓ?扶貧濟(jì)困、大病救助是民政部門的主要職責(zé)之一，國家每年都撥專款和物資用于貧困對(duì)象的生活輔助和大病人員的救助，在此項(xiàng)工作中形成的檔案也應(yīng)該妥善保管好，利用好，因?yàn)橥ㄟ^它，可增加資金和物資的流向的透明度，使國家的扶貧濟(jì)困、大病救助資金，不被擠占，真正做到?？顚Ｓ?，對(duì)于黨和國家，對(duì)于人民群眾，對(duì)于民政部門三方均有益處。 五、保存、利用好收容遣送檔案，可促進(jìn)社會(huì)安定 對(duì)于流落到本行政區(qū)的外籍人員，民政部門可對(duì)其收容，通過公安等渠道了解其身份和家庭住址后，再把其送回原籍，在整個(gè)工作中形成的檔案，要保存、利用好，因?yàn)楸皇杖萸菜腿藛T往往都具有癡、呆、傻之特性。保存、利用好該檔案既便于日后其家屬對(duì)其再次出走的尋找，提供線索，也可為其再次在本地被收容的及時(shí)遣送提供便利，從而促進(jìn)社會(huì)的安定。 六、保存、利用好烈士檔案，可促進(jìn)愛國主義教育的開展 對(duì)于埋葬在本地烈士陵園里的革命烈士，要為其建檔，而且要保存、利用好，把他們的英雄壯舉(事跡)載入檔案之中，并通過解說員的口，在清明節(jié)等重大節(jié)日里，教育人，鼓舞人，使人們更加熱愛家鄉(xiāng)、熱愛國家，增強(qiáng)建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義的干勁。 七、保管利用好“雙擁”檔案，可促進(jìn)軍隊(duì)和國防建設(shè) “雙擁”工作做得好與否，直接關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)和國防建設(shè)，然而“雙擁”工作是做得扎實(shí)，還是流于形式，均可透過檔案來審視，是各地黨委、政府，對(duì)民政部門“雙擁”工作督促、檢查的有效渠道之一。所以說，同級(jí)檔案管理部門，要加大對(duì)“雙擁”檔案的監(jiān)督力度，防止弄虛作假。 綜上所述，保存、利用好民政檔案意義重大，民政部門切不可等閑視之。 論文題目：大學(xué)生村官制度安排的長效機(jī)制研究 摘要：本文從大學(xué)生村官制度安排應(yīng)以我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以市場條件下人才交易作為框架對(duì)大學(xué)生村官的有交效需求和充分供給進(jìn)行系統(tǒng)分析,以地方政府為主導(dǎo),村民充分參與方式作為大學(xué)生村官招錄、使用和考評(píng)的選拔模式三個(gè)方面論述了大學(xué)生村官作為一種長效機(jī)制的制度安排。 關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官有效需求充分供給長效機(jī)制 大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從20XX年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。20XX年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從20XX年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。 大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制? 1新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求 對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,村委會(huì)組織法第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。 1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái) 在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。 目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。 1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制 作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。 縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。 因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。 1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道 除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。 1.4大學(xué)生村官有效需求的長效對(duì)策設(shè)計(jì) 對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。 1.4.1崗位設(shè)置法定化 目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。 1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化 借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。 1.4.3組織管理和生活保障雙重化 在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。 1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。 2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析 農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。 2.1大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能 (1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息; (2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能; (3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí); (4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能; (5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī); (6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。 2.2大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。 現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。 2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng) 由于我國農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容: 2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo) 該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。 2.3.2專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì) 專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。 2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié) 大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。 2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng) 村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。 3大學(xué)生村官的選拔與考核 大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。 3.1大學(xué)生村官的選拔 在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。 3.1.1大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo) 雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。 3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色 由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。 3.1.3大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與 大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。 3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核 大學(xué)生村官,是具有我國特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。 3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系 大學(xué)生業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)