行政管理及責(zé)任分工示意圖.doc

西崗區(qū)物價(jià)局行政執(zhí)法責(zé)任制二00三年八月目 錄1、行政管理及責(zé)任分工示意圖-1 2、西崗區(qū)價(jià)格行政執(zhí)法依據(jù)-23、價(jià)格行政執(zhí)法職權(quán)責(zé)任分解示意圖-3 4、西崗區(qū)物價(jià)局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組-4 5、價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任程序流程圖-5 6、西崗區(qū)價(jià)格行政檢查程序流程圖-6 7、西崗區(qū)物價(jià)檢查所價(jià)格行政執(zhí)法程序流程圖-7 8、西崗區(qū)物價(jià)局行政執(zhí)法公示制度-89 9、西崗區(qū)物價(jià)局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范相關(guān)制度-1013 10、西崗區(qū)價(jià)格法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度-14 11、西崗區(qū)價(jià)格行政執(zhí)法考核評(píng)議制度-15 12、西崗區(qū)價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度-16 13、西崗區(qū)價(jià)格行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度-1719 14、價(jià)格科行政執(zhí)法職責(zé)分解-2027 15、檢查所行政執(zhí)法職責(zé)分解-2831價(jià)格科電話：3697374副局長電話：3641226物價(jià)檢查所電話：3691301副局長電話：3641226局長電話：3706497大 連 市 西 崗 區(qū) 物 價(jià) 局行 政 管 理 及 責(zé) 任 分 工 示 意 圖西 崗 區(qū) 價(jià) 格 行 政 執(zhí) 法 依 據(jù)1、中華人民共和國價(jià)格法2、中華人民共和國行政處罰法3、中華人民共和國行政訴訟法4、中華人民共和國國家賠償法5、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定6、國家計(jì)委價(jià)格行政處罰程序規(guī)定7、制止牟取暴利的暫行規(guī)定8、關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定9、計(jì)價(jià)格收費(fèi)許可證管理辦法10、國家計(jì)委關(guān)于價(jià)格舉報(bào)工作的規(guī)定11、遼寧省價(jià)格監(jiān)督檢查條例12、遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法13、大連市價(jià)格監(jiān)督檢查條例14、大政發(fā)關(guān)于建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的通知15、國家、省、市有關(guān)價(jià)格法規(guī)、文件西崗區(qū)物價(jià)局行政執(zhí)法職權(quán)責(zé)任分解示意圖西崗區(qū)物價(jià)局西崗區(qū)價(jià)格管理和監(jiān)督檢查物價(jià)檢查所對(duì)西崗區(qū)行政區(qū)的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰價(jià)格科1、代表物價(jià)局出庭應(yīng)訴。2、組織聽證。3、收費(fèi)許可證的審核。4、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、監(jiān)督檢查和行政處罰。西崗區(qū)物價(jià)局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 王文玉（局長）成 員： 副局長張萍、西玉安，各部門負(fù)責(zé)人。并負(fù)責(zé)辦公室日常工作。價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制程序流程圖行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核程序流程圖1、核發(fā)收費(fèi)許可證發(fā) 證1、制式收費(fèi)許可證2、交納工本費(fèi)決 定接到申請(qǐng)后，審核手續(xù)齊全，半日內(nèi)核準(zhǔn)發(fā)證審 核 1、項(xiàng)目國家、省、市立的項(xiàng)目2、標(biāo)準(zhǔn)國家、省、市審批標(biāo)準(zhǔn)3、領(lǐng)取收費(fèi)許可證申請(qǐng)表申 請(qǐng)1、收費(fèi)前10日申請(qǐng)2、條件具有行政管理職能并經(jīng)國家、省批準(zhǔn)具有收費(fèi)資格的單位3、材料收費(fèi)依據(jù)；國家、省、市批文等存 檔2、備案存 檔審 核接到申請(qǐng)，手續(xù)齊全，審查無誤，半日內(nèi)辦好備案登記。 領(lǐng)取價(jià)格備案登記表，將內(nèi)容填寫齊全，單位蓋章后報(bào)送。備案項(xiàng)目社會(huì)力量辦學(xué)、社會(huì)辦老年公寓收費(fèi)、旅店業(yè)普通房價(jià)格。西崗區(qū)價(jià)格行政檢查程序流程圖準(zhǔn) 備1、確定檢查方向；2、準(zhǔn)備文書；3、確定檢查方式及時(shí)限。1、二人以上；2、佩帶標(biāo)志；3、出示行政執(zhí)法證。1、二人以上；2、佩帶標(biāo)志；3、出示行政執(zhí)法證。表 明 身 份檢 查1、告知權(quán)利義務(wù)；2、填寫檢查記錄；3、說明檢查情況。1、提出處理意見；2、審批；3、送達(dá)處理意見書。處 理歸 檔1、裝卷；2、保存。西崗區(qū)物價(jià)檢查所價(jià)格行政執(zhí)法程序流程圖結(jié)案登記處罰決定執(zhí)行事先告知聽證案件討論監(jiān)督檢查檢查通知書立案呈批所務(wù)會(huì)討論 案件討論記錄局案審會(huì)討論局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)60日后申請(qǐng)法院執(zhí)行60日內(nèi)收繳檢查所編號(hào)調(diào)查終結(jié)報(bào)告調(diào)查取證局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)所長簽批所長審核局領(lǐng)導(dǎo)簽批所長審核局領(lǐng)導(dǎo)簽批局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)所長簽批所長簽批45日后法規(guī)科編號(hào)備注： 1、價(jià)格行政執(zhí)法必須兩人以上，并出示價(jià)格監(jiān)督檢查證； 2、此價(jià)格行政執(zhí)法流程圖只適用一般程序（簡易程序除外）； 3、案件討論以案件審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。價(jià) 格 行 政 執(zhí) 法 保 障 制 度（一）西崗區(qū)物價(jià)局行政執(zhí)法公示制度 西崗區(qū)物價(jià)局是區(qū)政府價(jià)格主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作，根據(jù)中華人民共和國價(jià)格法的規(guī)定，為確保公開、公平、公正地行政執(zhí)法，現(xiàn)將職責(zé)范圍、工作程序、行為規(guī)范予以公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。 一、職責(zé)范圍 1、貫徹落實(shí)國家、省、市價(jià)格改革、調(diào)控的各項(xiàng)方針、政策。 2、根據(jù)省、市人民政府的授權(quán)和委托，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，制定在本市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整。 3、組織開展全區(qū)價(jià)格法規(guī)、政策的宣傳教育，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)行管理和監(jiān)督，依法查處價(jià)格違法行為。 4、建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要的商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)向政府提出調(diào)控市場價(jià)格的政策建議，保證國家和省價(jià)格干預(yù)措施在我區(qū)的實(shí)施。 5、負(fù)責(zé)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和監(jiān)督檢查。 二、工作程序 1、制定和調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)企業(yè)、法人需持調(diào)定價(jià)申請(qǐng)等有關(guān)資料到有關(guān)科室、按規(guī)定的審批程序辦理，有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)向申報(bào)人當(dāng)面解釋有關(guān)價(jià)格政策規(guī)定，自收到申請(qǐng)之日起，屬于區(qū)局審批的10日內(nèi)下達(dá)批復(fù)文件，屬于市局審批的7日內(nèi)上報(bào)有關(guān)部門，如果不能審批，5日內(nèi)給予明確答復(fù)和解釋。 2、執(zhí)行國家、省、市出臺(tái)價(jià)格改革方案，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限、范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，會(huì)同有關(guān)部門制定周密工作方案，采取可行的保障措施，做好宣傳解釋工作，以確保改革方案順利出臺(tái)。 3、價(jià)調(diào)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照市政府的規(guī)定執(zhí)行，價(jià)調(diào)基金在征收后于次月10日內(nèi)上交市價(jià)調(diào)辦，特殊規(guī)定的除外。 4、依法執(zhí)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，必須兩人以上，出示有效證件，可以行使下列職權(quán)： (1)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料； (2)查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳薄、憑證、文件及其他資料； (3)核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料； (4)檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)，聽候檢查。 (5)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移，隱匿或者銷毀。 5、依法實(shí)施行政處罰，必須按規(guī)定的程序進(jìn)行，違法事實(shí)不清的，不得給予行政政罰。在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟。 （二）西崗區(qū)物價(jià)局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范相關(guān)制度一、“窗口”工作人員行為規(guī)范“窗口”工作人員必須做到儀表端正，舉止文明，辦事公正，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部應(yīng)有的素質(zhì)和修養(yǎng)，塑造“窗口”工作人員良好的形象。儀容儀表方面1、必須穿戴整潔，樸素大方，儀表端正，按規(guī)定佩證上崗。凡須統(tǒng)一制服的，工作人員上班期間應(yīng)按規(guī)定規(guī)范著裝。2、必須坐姿端正，站姿挺拔，行姿穩(wěn)重。3、禁止留怪發(fā)型，留長指甲。4、工作時(shí)間不準(zhǔn)穿汗衫背心、西裝短褲和拖鞋。舉止行為方面1、言行舉止要溫和、謙恭、莊重、得體。2、必須熱情服務(wù)，面對(duì)服務(wù)對(duì)象時(shí)應(yīng)面帶微笑，目視對(duì)方，要求自然真誠；盡量滿足其他合理的服務(wù)需要。3、必須做到有聲服務(wù)，接待服務(wù)對(duì)象做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。4、做到五個(gè)一樣：受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；來早、來晚一樣接待。5、禁止在服務(wù)對(duì)象前整理服飾，整理頭發(fā)，掏耳垢，挖鼻孔，剔牙齒，剪指甲等。6、不準(zhǔn)私自接聽廣播或音樂，不占用電話聊天。7、禁止在工作場所大聲喧嘩、嬉鬧，搭肩挽臂同行。8、禁止在工作場所打撲克、下棋及其他娛樂活動(dòng)。9、禁止在工作大廳及公共場所吸煙。10、禁止在工作期間上網(wǎng)和進(jìn)行電腦游戲。11、工作期間，禁止接待與審批業(yè)務(wù)無關(guān)人員。文明用語方面1、與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)須口齒清楚，條理清晰，言簡意賅，用語文明，提倡說普通話。2、接聽服務(wù)對(duì)象電話時(shí)，應(yīng)說“您好，行政服務(wù)中心物價(jià)窗口，請(qǐng)講”，“您有什么事”，“我能轉(zhuǎn)達(dá)嗎”，“請(qǐng)稍等一下”，“請(qǐng)您再說一遍”。中斷或掛止電話，應(yīng)先征得對(duì)方同意。3、接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，應(yīng)說：“您好，您要辦什么業(yè)務(wù)”或者“請(qǐng)您找號(hào)窗口”，并指明準(zhǔn)確位置。4、給服務(wù)對(duì)象辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該說“請(qǐng)稍等”，“請(qǐng)?zhí)顚憽?，“?qǐng)繳費(fèi)”，“請(qǐng)您聽我詳細(xì)解釋一下好嗎”，“您的手續(xù)已辦好，請(qǐng)校對(duì)”，“請(qǐng)保管好您的材料”，“請(qǐng)您不要著急，您申請(qǐng)的事項(xiàng)屬于特事特辦的范圍，我請(qǐng)示一下”，“請(qǐng)您于月日領(lǐng)取批件，等等。5、服務(wù)對(duì)象辦完業(yè)務(wù)離開時(shí)，工作人員應(yīng)說“請(qǐng)慢走”或“再見”，還未辦妥的，應(yīng)說“對(duì)不起，請(qǐng)補(bǔ)全手續(xù)再來辦理”，“謝謝您的合作”等等。禁用語方面接待服務(wù)對(duì)象或接聽電話時(shí)，禁止使用“不知道”，“你去問”，“不行，重填”，“有牌子，自己看”，“上面不是寫好了嗎”，“下班了，明天再來”，“快點(diǎn)，要下班了”，“已經(jīng)告訴你一遍了，還不懂”，“沒看我正忙著嗎”，“神經(jīng)病”，“有意見找頭頭去”，“我就是這個(gè)態(tài)度，你告去”，“有本事不要來我這兒辦”，“你有完沒完”，等不規(guī)范、不文明用語。二、物價(jià)工作人員文明執(zhí)法行為規(guī)范 文明執(zhí)法行為規(guī)范，是西崗區(qū)物價(jià)局工作人員在依法履行行政管理職責(zé)，實(shí)施行政執(zhí)法檢查和行政處罰以及行政管理過程中應(yīng)遵循的職業(yè)道德準(zhǔn)則。 （一）物價(jià)局行政執(zhí)法人員應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則 ：1、對(duì)黨忠誠，熱愛祖國，忠于法律，依法行政； 2、熱愛人民，服務(wù)人民，甘當(dāng)公仆，勇于奉獻(xiàn)； 3、學(xué)法用法，文明執(zhí)法，以法服人，以禮待人； 4、熟知法律，公正執(zhí)法，剛正不阿，不謀私利； 5、勤政廉潔，克已奉公，拒腐防變，一塵不染； 6、嚴(yán)于紀(jì)律，服從命令，遵守制度，維護(hù)安定。 （二）物價(jià)局行政執(zhí)法人員應(yīng)遵循以下思想道德規(guī)范： 1、執(zhí)法人員要講政治。努力加強(qiáng)政治紀(jì)律性，樹立堅(jiān)定正確的政治方向，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。 2、執(zhí)法人員要講學(xué)習(xí)。努力提高馬克思列寧主義理論水平，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。 3、執(zhí)法人員要講正氣。自覺抵制各種腐朽、沒落思想的侵蝕，堅(jiān)持原則，敢于斗爭，公正執(zhí)法，服從大局，艱苦奮斗，自覺接受群眾的監(jiān)督。 4、執(zhí)法人員要講奉獻(xiàn)。全心全意為人民服務(wù)，不計(jì)較個(gè)人得失。 （三）物價(jià)局行政執(zhí)法人員應(yīng)遵循以下執(zhí)法行為規(guī)范： 1、執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，要做到衣容整潔，儀表端正，不卑不亢，亮證執(zhí)法，“請(qǐng)”字在先。 2、執(zhí)法檢查和案件查處必須二人以上進(jìn)行。 3、要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行行政執(zhí)法和做出行政處罰決定。 4、行政執(zhí)法要公開，對(duì)當(dāng)事人一視同仁，不辦人情案。 5、執(zhí)法語言要使用標(biāo)準(zhǔn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法言法語進(jìn)行詢問、說話、記錄和制做執(zhí)法文書。 6、作出的行政處罰要事實(shí)清楚，證據(jù)齊全，程序合法，適用法律正確，處罰公正合理，自由裁量適當(dāng)，罰沒有據(jù)，手續(xù)齊全。 7、嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，做到廉潔自律、克已奉公、不謀私利、不接受被管理對(duì)象的宴請(qǐng)和贈(zèng)送。 （四）物價(jià)局行政執(zhí)法人員應(yīng)遵循以下執(zhí)法語言規(guī)范： 1、您好，我們是西崗區(qū)物價(jià)局的執(zhí)法人員，這是我們的證件，請(qǐng)協(xié)助我們找一下你單位負(fù)責(zé)同志。 2、請(qǐng)問您（負(fù)責(zé)人）怎樣稱呼？ 3、我們今天主要是對(duì)你單位執(zhí)行物價(jià)法規(guī)和省、市有關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，請(qǐng)您配合我們做好檢查工作。 4、請(qǐng)您提供應(yīng)該有關(guān)原始資料和有關(guān)情況。 5、請(qǐng)您如實(shí)提供情況，否則您將承擔(dān)法律責(zé)任。 6、你（單位）的行為已違反了價(jià)格法第條規(guī)定。依據(jù)大連市-的規(guī)定，我們將依法對(duì)您單位予以處罰，您有申辨和說明嗎？ 7、請(qǐng)您閱讀談話（詢問）筆錄、勘驗(yàn)、檢查記錄，如無誤請(qǐng)簽名。 8、請(qǐng)進(jìn)、您好；請(qǐng)坐，您貴姓？ 9、您有什么事？ 10、請(qǐng)慢慢講。 11、請(qǐng)您看一下記錄，如無誤請(qǐng)簽字，謝謝您的合作。 （三）西崗區(qū)價(jià)格法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度 第一條 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)依據(jù)國家公務(wù)員暫行條例和公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定實(shí)施，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效的原則，全面提高全體物價(jià)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，保障價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。 第二條 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)由局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)，由辦公室組織實(shí)施。 第三條 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、行政復(fù)議條例等法律法規(guī)。尤其要加強(qiáng)法規(guī)原則、執(zhí)法程序及增強(qiáng)執(zhí)法力度的教育和培訓(xùn)。 第四條 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行，適時(shí)舉辦法律培訓(xùn)班、法制講座等對(duì)執(zhí)法人員集中培訓(xùn)。 第五條 堅(jiān)持學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的經(jīng)?；⒅贫然?、系統(tǒng)化，各部門每月組織一次法制學(xué)習(xí)，全局每年舉辦兩次以上執(zhí)法人員培訓(xùn)。第六條 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)研討，不斷提高行政執(zhí)法水平。培訓(xùn)結(jié)束后，按第五條要組織考試，成績作為年度評(píng)議任職的依據(jù)。（四）西崗區(qū)價(jià)格行政執(zhí)法考核評(píng)議制度 為了加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法工作，提高價(jià)格行政執(zhí)法水平，保障各項(xiàng)價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的規(guī)范化，做到獎(jiǎng)懲分明，依據(jù)我局有關(guān)執(zhí)法公示制度，根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。一、 考核評(píng)議范圍 局內(nèi)有具體執(zhí)法職能的各部門，均納入本考核評(píng)議制度，具體范圍是：價(jià)格管理科和物價(jià)檢查所。 二、考核評(píng)議機(jī)構(gòu) 考核評(píng)議工作在局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由辦公室制定考核評(píng)議方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日?？荚u(píng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。 三、考核評(píng)議辦法 考核評(píng)議采取百分制，實(shí)行日積累與年總評(píng)相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)議與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合的辦法，按照各項(xiàng)考核指標(biāo)打分，只計(jì)集體分不計(jì)個(gè)人分，考核分為四個(gè)等級(jí)，即，95分以上為優(yōu)秀；90-94分為較好；85-89分為一般；84分以下為較差。 四、考核評(píng)內(nèi)容 1、法制學(xué)習(xí)(20分)。按規(guī)定全員參加法制學(xué)習(xí)，考試全部及格得滿分。1人次無故不參加學(xué)習(xí)或1人次考試不及格扣2分/ 2、法制宣傳(10分)。積極參加全局組織的法規(guī)宣傳活動(dòng)得滿分。1人次無故不參加扣1分，領(lǐng)導(dǎo)不重視或集體拒絕參加不得分。 3、執(zhí)法形象(20分)。按行為規(guī)范要求執(zhí)法，無舉報(bào)、無不良反映得滿分。不按要求執(zhí)法而被管理相對(duì)人舉報(bào)、反映后，經(jīng)查屬實(shí)的每人次扣2分，情節(jié)嚴(yán)重的加倍扣分。 4、依法行政(50分)。按規(guī)定的權(quán)限、程序、時(shí)限等要求進(jìn)行價(jià)格管理、監(jiān)督、處罰等正確行政執(zhí)法工作，無差錯(cuò)得滿分。凡不按規(guī)定行政執(zhí)法而導(dǎo)致工作失誤，后果或影響不大的每次扣2分，后果或影響嚴(yán)重的每次扣4分，屬于明知故犯的加倍扣分。 5、其他加、減分條件 (1)有違法亂紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，視處分輕重，每人次扣4-10分；受到刑事處罰的取消參評(píng)資格； (2)工作有突出表現(xiàn)，受到市以上表彰的每人次(或集體)加5分； (3)行政執(zhí)法有突出貢獻(xiàn)，經(jīng)群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可酌情加5-10分； (4)其他需要加、減分的由行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 （五）西崗區(qū)價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度 第一條 為了加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，保證價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)和監(jiān)督各科、所依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定本制度。 第二條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指局對(duì)所屬職能科、室、所及其行政執(zhí)法工作人員的執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督和檢查。 第三條 各執(zhí)法科、室、所及其工作人員在行政執(zhí)法過程中必須遵守本制度。 第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。 第五條 價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度。 第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容： (一)行政執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否以局的名義作出具體行政行為； (二)適用法律、法規(guī)是否正確，行政執(zhí)法人員是否依據(jù)價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)法，有無違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為； (三)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，是否履行了法定程序； (四)對(duì)罰沒財(cái)物，行政執(zhí)法人員是否按照法規(guī)規(guī)定予以處理； (五)其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)。 第八條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定處理： (一)行政執(zhí)法主體不合法，應(yīng)糾正或予以撤銷； (二)具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，?yīng)予以糾正或撤銷； (三)行政執(zhí)法違反法定程序的，應(yīng)予以糾正或撤銷； (四)對(duì)于不履行法定職責(zé)，違反法律、法規(guī)的，應(yīng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由辦公室提出處理意見，報(bào)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理，并追究科、室、所負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的責(zé)任。 第九條 在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，必須制作行政執(zhí)法監(jiān)督檢查文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。 第十條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度，辦公室要了解掌握各職能科、所在執(zhí)法過程中適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，于年度終了后三十日內(nèi)向局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報(bào)告。 第十一條 對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)案件要及時(shí)查處，并按過錯(cuò)追分和評(píng)議考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。（六）西崗區(qū)價(jià)格行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度 第一條 為規(guī)范我區(qū)價(jià)格行政執(zhí)法行為，切實(shí)落實(shí)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制，促使我區(qū)價(jià)格工作人員依法行使職權(quán)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，預(yù)防和減少執(zhí)法過錯(cuò)的發(fā)生，維護(hù)國家的利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制定本制度。 第二條 本制度所稱價(jià)格執(zhí)法過錯(cuò)，是指價(jià)格工作人員在價(jià)格行政執(zhí)法活動(dòng)中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機(jī)關(guān)或者管理相對(duì)人造成損害、損失的行為。 價(jià)格行政執(zhí)法過錯(cuò)，依照本制度追究責(zé)任。 第三條 本制度適用于西崗區(qū)范圍內(nèi)價(jià)格行政執(zhí)法工作人員。 第四條 價(jià)格行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： (一)及時(shí)、公開、公正； (二)實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾； (三)責(zé)任追究與過錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)； (四)追究責(zé)任與糾正過錯(cuò)相結(jié)合； (五)糾正過錯(cuò)與預(yù)防教育相結(jié)合。 第五條 價(jià)格工作人員不依法履行職責(zé)，有下列情形之一的，視為執(zhí)法過錯(cuò)： (一)違反法律、法規(guī)的規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限或者不經(jīng)過批準(zhǔn)，擅自制定、調(diào)整價(jià)格的； (二)不按法定程序行政，導(dǎo)致行政執(zhí)法行為無效的； (三)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，造成不良影響的； (四)玩忽職守，徇私舞弊，泄露國家和商業(yè)價(jià)格秘密或造成損失的； (五)為包庇價(jià)格違法單位或個(gè)人，隱匿和銷毀違法證據(jù)，更改案卷文書，不如實(shí)記載調(diào)查詢問筆錄的； (六)不如實(shí)報(bào)告案情，或把關(guān)不嚴(yán)致使案件定性錯(cuò)誤的； (七)擅自變更已發(fā)生法律效力的處罰決定，不執(zhí)行法院判決或上級(jí)機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定的； (八)執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不當(dāng)，給當(dāng)事人或國家利益造成損失的； (九)不按法定要求收繳罰沒款，對(duì)價(jià)格違法單位或個(gè)人的處罰不使用罰沒收據(jù)的； (十)其它價(jià)格行政執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。 第六條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任： (一)主動(dòng)消除或者減輕過錯(cuò)后果的； (二)受他人脅迫發(fā)生過錯(cuò)的； (三)配合組織追究過錯(cuò)有立功表現(xiàn)的； 第七條 價(jià)格行政執(zhí)法過錯(cuò)輕微，并未造成嚴(yán)重后果的，可以免于追究責(zé)任。 第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任： (一)以權(quán)謀私、徇私枉法、索賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的； (二)一年內(nèi)三次以上(含三次)犯相同執(zhí)法過錯(cuò)的； (三)由于執(zhí)法過錯(cuò)造成行政復(fù)議或行政訴訟并導(dǎo)致敗訴的； (四)行政執(zhí)法過錯(cuò)后果嚴(yán)重或者影響惡劣的； (五)故意違法實(shí)施行政執(zhí)法或者明知發(fā)生過錯(cuò)而不采取補(bǔ)救措施的。 第九條 責(zé)任種類及內(nèi)容： (一)行政責(zé)任：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除； (二)賠償責(zé)任：因行政執(zhí)法人員故意或重大過失行為給當(dāng)事人造成損失引起賠償?shù)?，視其情?jié)，令其部分或者全部支付賠償費(fèi)用； (三)刑事責(zé)任：行政執(zhí)法過錯(cuò)造成重大后果，觸犯刑律的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第十條 責(zé)任劃分： (一)執(zhí)法人員有重大過失造成過錯(cuò)的，追究執(zhí)法人員的責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬人員的執(zhí)法過錯(cuò)，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； (二)未經(jīng)審核及審批擅自做出錯(cuò)誤決定的，追究相應(yīng)行為人的責(zé)任； (三)因?qū)徍巳?、審批人的錯(cuò)誤決定導(dǎo)致過錯(cuò)的，追究審核人、審批人的責(zé)任。 第十一條 工作機(jī)構(gòu)及工作程序 (一)工作機(jī)構(gòu)：局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)過錯(cuò)追究工作的領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)； (二)工作程序：對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)案件的處理，由辦公室提出初步意見，報(bào)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，作出最后處理決定。 第十二條 負(fù)責(zé)辦理執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任案件的人員應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查，不徇私情，不弄虛作假，否則從重追究相應(yīng)責(zé)任。第十三條 被處理人不服處理決定的，可以接到處理決定之日起十五日內(nèi)向有關(guān)部門申訴，但申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。價(jià) 格 科 行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解執(zhí)法部門：西崗區(qū)物價(jià)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)（科）執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍及權(quán)限執(zhí)法程序執(zhí)法責(zé)任價(jià)格科西崗區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)審核；經(jīng)營性收費(fèi)核定；價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和監(jiān)督檢查職權(quán)執(zhí)法行政許可行政檢查行政強(qiáng)制行政處罰1、中華人民共和國價(jià)格法（法律）2、計(jì)價(jià)格收費(fèi)許可證管理辦法3、遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法4、國家、省、市有關(guān)價(jià)格法規(guī)、文件5、大政發(fā)9449號(hào)文件關(guān)于建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的通知執(zhí)法范圍： 西崗區(qū)行政區(qū)內(nèi)行政檢查權(quán)限：中華人民共和國價(jià)格法第34條行政強(qiáng)制權(quán)限：先行登記保存行政處罰權(quán)限：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓中華人民共和國行政處罰法大連市價(jià)格監(jiān)督檢查條例中華人民共和國價(jià)格法第45、46條中華人民共和國行政處罰法第59-62條中華人民共和國行政監(jiān)察法第23、44條中華人民共和國國家賠償法第4條國家公務(wù)員暫行條例第31、32條行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解執(zhí)法部門：西崗區(qū)物價(jià)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)（科）執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍及權(quán)限執(zhí)法程序執(zhí)法責(zé)任行政事業(yè)性收費(fèi)管理崗城建系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核職權(quán)執(zhí)法行政許可1、中華人民共和國價(jià)格法（法律）2、計(jì)價(jià)格收費(fèi)許可證管理辦法3、遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法4、國家、省、市有關(guān)價(jià)格法規(guī)、文件西崗區(qū)行政區(qū)內(nèi)同 上中華人民共和國價(jià)格法第45、46條中華人民共和國行政處罰法第中華人民共和國國家賠償法第4條國家公務(wù)員暫行條例第31、32條人防系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上同上人事系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上同上法院系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上同上同上行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解執(zhí)法部門：西崗區(qū)物價(jià)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)（科）執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍及權(quán)限執(zhí)法程序執(zhí)法責(zé)任行政事業(yè)性收費(fèi)管理崗勞動(dòng)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核職權(quán)執(zhí)法行政許可1、中華人民共和國價(jià)格法（法律）2、計(jì)價(jià)格收費(fèi)許可證管理辦法3、遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法4、國家、省、市有關(guān)價(jià)格法規(guī)、文件同上同 上同上衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上同上同上檔案系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上同上同上行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解執(zhí)法部門：西崗區(qū)物價(jià)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)（科）執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍及權(quán)限執(zhí)法程序執(zhí)法責(zé)任行政事業(yè)性收費(fèi)管理崗教育系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上1、中華人民共和國價(jià)格法（法律）2、計(jì)價(jià)格收費(fèi)許可證管理辦法3、遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法4、國家、省、市有關(guān)價(jià)格法規(guī)、文件同上同 上同上司法系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上同上技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核職權(quán)執(zhí)法行政許可同上同上民政系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上同上同上行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解執(zhí)法部門：西崗區(qū)物價(jià)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)（科）執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍及權(quán)限執(zhí)法程序執(zhí)法責(zé)任行政事業(yè)性收費(fèi)管理崗計(jì)劃生育系統(tǒng)行政事業(yè)收費(fèi)審核同上同上1、中華人民共和國價(jià)格法（法律）2、收費(fèi)許可證管理辦法3、遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法4、國家、省、市有關(guān)價(jià)格法規(guī)、文件同上同 上同上統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)審核同上同上同上同上行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解執(zhí)法部門：西崗區(qū)物價(jià)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)（科）執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍及權(quán)限執(zhí)法程序執(zhí)法責(zé)任價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理崗價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收職權(quán)執(zhí)法行政強(qiáng)制中華人民共和國價(jià)格法關(guān)于加強(qiáng)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作的通知遼政辦發(fā)（1996）12號(hào)大政發(fā)9449關(guān)于建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的通知 執(zhí)法范圍：西崗區(qū)行政區(qū)內(nèi)旅館業(yè)行政強(qiáng)制權(quán)限：先行登記保存關(guān)于加強(qiáng)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作的通知 遼政辦發(fā)（1996）12號(hào)中華人民共和國價(jià)格法第45、46條中華人民共和國行政處罰法第59-62條中華人民共和國行政監(jiān)察法第23、44條中華人民共和國國家賠償法第4條國家公務(wù)員暫行條例第31、32條行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解執(zhí)法部門：西崗區(qū)物價(jià)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)（科）執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍及權(quán)限執(zhí)法程序執(zhí)法責(zé)任價(jià)格調(diào)節(jié)基金監(jiān)督檢查崗價(jià)格調(diào)節(jié)基金監(jiān)督檢查同上行政檢查行政處罰1、中華人民共和國價(jià)格法2、關(guān)于加強(qiáng)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作的通知遼政辦發(fā)（1996）12號(hào)3、大政發(fā)9449號(hào)關(guān)于建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的通知 執(zhí)法范圍：西崗區(qū)行政區(qū)內(nèi)行政檢查權(quán)限：中華人民共和國價(jià)格法第34條行政處罰權(quán)限：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓中華人民共和國行政處罰法大連市價(jià)格監(jiān)督檢查條例中華人民共和國價(jià)格法第45、46條中華人民共和國行政處罰法第55-58條中華人民共和國行政監(jiān)察法第23、44條中華人民共和國國家賠償法第4條國家公務(wù)員暫行條例第31、32條物價(jià)檢查所行政執(zhí)法職責(zé)分解行 政 執(zhí) 法 職 責(zé) 分 解執(zhí)法部