工程管理辦法20122抄錄.docx

工程建設(shè)管理辦法（2012年2月抄錄）目錄第一章 總則第一節(jié) 前言第二節(jié) 工程概況第三節(jié) 管理目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)第二章 工程技術(shù)管理辦法第一節(jié) 工程施工技術(shù)管理第二節(jié) 工程質(zhì)量缺陷第三章 相關(guān)支持性文件 第三章 工程質(zhì)量管理辦法 第一節(jié) 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu) 第二節(jié) 項(xiàng)目的總體質(zhì)量管理目標(biāo) 第三節(jié) 工作程序 第四節(jié) 工程質(zhì)量管理制度 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 安全生產(chǎn)管理辦法 第一節(jié) 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 第二節(jié) 管理內(nèi)容與管理目標(biāo) 第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理制度 第四節(jié) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案 第五節(jié) 專項(xiàng)管理第九章 環(huán)境保護(hù)及文明施工管理辦法 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)及文明施工管理辦法 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)及文明施工管理的基本要求 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)及文明施工的實(shí)施措施第十章 交工、竣工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期管理辦法 第一節(jié) 交工驗(yàn)收 第二節(jié) 缺陷責(zé)任期管理工作 第三節(jié) 竣工驗(yàn)收 第四節(jié) 交、竣工資料管理第十一章 監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法第一節(jié) 監(jiān)理工作的基本要求第二節(jié) 監(jiān)理工作的管理重點(diǎn)第十二章 民工工資管理辦法 第十三章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的和意義第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的格式第一章 總則第一節(jié) 前言 為貫徹和推行“精細(xì)化”管理模式，加強(qiáng)成安渝高速簡(jiǎn)陽公路石鐘、禾豐連接線公路工程建設(shè)管理工作，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)樣板工程，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量。進(jìn)度和投資控制目標(biāo)，根據(jù)田家有關(guān)法律、法規(guī)、條令、條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及承包合同制定本工程管理辦法。項(xiàng)目管理從時(shí)間跨度上分4個(gè)段落：開工前的準(zhǔn)備工作、建設(shè)期項(xiàng)目管理、缺陷責(zé)任期養(yǎng)護(hù)管理、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。本工程建設(shè)管理辦法以建設(shè)期項(xiàng)目管理為核心，對(duì)工程技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、合同、工程計(jì)量與支付、工程變更、安全、文明施工、交工和竣工驗(yàn)收等核心管理內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)闡述；監(jiān)理是工程質(zhì)量管理的核心，明確提出了監(jiān)理工作的基本要求和管理重點(diǎn)；承包人的民工工資發(fā)放是影響項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，我們實(shí)行以人為中心的管理，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益，根本解決拖欠農(nóng)民工工資問題而制定了明確的相關(guān)制度。本工程建設(shè)管理辦法共十三章，由項(xiàng)目公司工程部和計(jì)劃合同部主編，第四七章由計(jì)劃合同部主編，其他章節(jié)由工程部主編，在編寫過程中參照了其他項(xiàng)目的管理辦法，限于編者水平，肯定有不妥之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目參建各方指正，并將意見反饋給項(xiàng)目公司。第二節(jié) 工程概況一、成安渝高速公路簡(jiǎn)陽石鐘連接線公路工程項(xiàng)目本項(xiàng)目大體成西南東北走向，路線自起點(diǎn)采用平面交叉的方式接簡(jiǎn)陽市雄州大道C段與B段的交點(diǎn)后，沒簡(jiǎn)陽市城市規(guī)劃確定的路線走廊，經(jīng)水井灣、上花園至柳林村，同縣道X8750平面交叉后，沿玉皇觀溝左側(cè)布設(shè)。再經(jīng)柳林灣，下挖大河梁子后左轉(zhuǎn)，經(jīng)溪溝井至雞公山，沒染坊灣布設(shè)路線。同縣道X8750在K5+730交叉后經(jīng)羅漢寺、白廟子、穿燕窩山埡口至黃連村，再經(jīng)貓兒拱、攔沖堰，在嚴(yán)家大房子左轉(zhuǎn)，在馬桑壩設(shè)320M中橋跨河，接上成安渝高速公路石鐘互通式立交A匝道，止點(diǎn)查樁號(hào)K10+549.56=AK0+685，路線全長(zhǎng)10.52969KM。其中K0+000K2+350為城市快速路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全長(zhǎng)2.35KM，路基寬度為52米，雙向六車道；K2350終點(diǎn)為一級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)8。197KM，路基寬度為27米，雙向六車道。路線共設(shè)平面交叉處，通道處，大橋一座，涵洞道。二、成安渝高速公路禾豐連接線公路工程項(xiàng)目成安渝高速公路禾豐連接線公路工程起點(diǎn)位于沱一橋東溪岸延伸段，與國(guó)道318線東溪鎮(zhèn)街道交叉處，途經(jīng)東溪鎮(zhèn)奎星村、涼水村、陽公村、石梯村，平武鎮(zhèn)紅廟村、皮匠街村，普安鄉(xiāng)大壩村、大柏村、連山村，終點(diǎn)位于成安渝高速公路禾豐互通曲線上，路線全長(zhǎng)13.811283公里。其中K0000K3500為城市快速路設(shè)計(jì)，長(zhǎng)3.5KM，路基寬度為52米，雙向六車道；K3350終點(diǎn)為一級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)10.343KM，路基寬度為27.5米，雙向六車道。路線共設(shè)平面交叉處，通道處，大橋一座，涵洞道。第三節(jié)管理目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)一、項(xiàng)目公司管理目標(biāo)項(xiàng)目公司管理目標(biāo)是提高效率，充分發(fā)揮員工及參建各方的積極性、創(chuàng)造性，在此基礎(chǔ)上，努力達(dá)到：（1） 形成一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完善的規(guī)章制度。（2） 塑造一支精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、廉潔務(wù)實(shí)、勤于學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)；培養(yǎng)一批懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。（3） 樹立一種艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、一絲不茍、精益求精的筑路隊(duì)伍。（4） 項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到集團(tuán)要求，按期優(yōu)質(zhì)地建造一條自然人文環(huán)境兼容、與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、個(gè)性獨(dú)特、科技含量高、內(nèi)優(yōu)外美的公路。二、項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)（見下圖）項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)I總經(jīng)理I總工程師副總經(jīng)理財(cái)務(wù)總監(jiān)IIIIII工程技術(shù)部計(jì)劃合同部綜合部財(cái)務(wù)部IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII征施工設(shè)工工工后財(cái)?shù)毓こ逃?jì)程程程勤務(wù)拆安質(zhì)變進(jìn)計(jì)合保管遷全量更度量同障理協(xié)環(huán)技管管管管服調(diào)保術(shù)理理理理務(wù)管管理理第二章工程技術(shù)管理辦法第一節(jié)工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理1、初步設(shè)計(jì)階段該階段主要內(nèi)容是項(xiàng)目申報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，監(jiān)督設(shè)計(jì)單位對(duì)本工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同的執(zhí)行情況，協(xié)助設(shè)計(jì)單位完成該工程初步設(shè)計(jì)文件的編制工作，具體內(nèi)容如下：（1）檢查初步設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃，督促初步設(shè)計(jì)文件按合同要求的時(shí)間完成并提交，按照合同條款規(guī)定支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。（2）了解設(shè)計(jì)中執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況，方案比選情況，各種方案的路線走向、工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)物的布設(shè)情況和技術(shù)難度等。（3）委托勘察設(shè)計(jì)咨詢單位對(duì)初測(cè)外業(yè)驗(yàn)收資料、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢。（4）組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查，聽取設(shè)計(jì)單位、咨詢單位的設(shè)計(jì)工作匯報(bào)和咨詢情況匯報(bào)，對(duì)沿線進(jìn)行實(shí)地察看，對(duì)路線走向、路線方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互通立交的位置和形式、路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施、機(jī)電系統(tǒng)、房建、綠化等工程設(shè)計(jì)和概算等方面進(jìn)行討論，看其是否滿足規(guī)范要求、遠(yuǎn)景交通規(guī)劃以及是否適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；評(píng)審初步設(shè)計(jì)方案是否可行，歸納整理評(píng)審會(huì)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低造價(jià)、控制投資、控制公路用地等方面眾多問題的意見和建議并形成紀(jì)要，以便設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)采納。2、施工圖設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)通過后，協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外業(yè)定測(cè)工作和施工圖設(shè)計(jì)文件的編制。具體內(nèi)容有：（1）轉(zhuǎn)達(dá)上級(jí)對(duì)該項(xiàng)目的最新指示與要求、沿線發(fā)生的變化以及地方政府對(duì)該項(xiàng)目的一些新要求給設(shè)計(jì)單位，以便在施工中作相應(yīng)調(diào)整。（2）督促協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外業(yè)定測(cè)，委托咨詢單位對(duì)定測(cè)外業(yè)驗(yàn)收資料和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢。（3）召開外業(yè)定測(cè)驗(yàn)收會(huì)議，評(píng)審本工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否很符合規(guī)范，是否滿足施工圖設(shè)計(jì)要求。（4）外業(yè)定測(cè)驗(yàn)收后，督促設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和合同要求，結(jié)合初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議意見和外業(yè)驗(yàn)收會(huì)議意見，對(duì)工程進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化和完善，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。（5）設(shè)計(jì)單位提交圖紙后，組織有關(guān)單位和專家對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，熟悉和掌握?qǐng)D紙的內(nèi)容，審查施工圖紙是否按照初步設(shè)計(jì)的評(píng)審意見執(zhí)行，是否滿足現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程及合同的要求，解決各種之間的矛盾，發(fā)現(xiàn)并更正圖紙中的差錯(cuò)和遺漏，對(duì)于不便于施工的設(shè)計(jì)內(nèi)容，提出合理化建議，進(jìn)行商討和更正。研究設(shè)計(jì)中提出的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料實(shí)現(xiàn)的可能性和應(yīng)采取的必要措施。3、施工階段設(shè)計(jì)技術(shù)管理施工階段的設(shè)計(jì)技術(shù)管理包括施工前交樁、設(shè)計(jì)技術(shù)交底和派設(shè)計(jì)代表常駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。（1）施工圖紙經(jīng)過審查，基本沒有差錯(cuò)和漏項(xiàng)，工程正式開工前，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底、交樁等。（2）要求派設(shè)計(jì)代表常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，解決施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)設(shè)計(jì)方面的問題，如在施工中發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)出現(xiàn)差錯(cuò)與漏項(xiàng)，沿線地方的一些新變化、新要求，設(shè)計(jì)中出現(xiàn)不便于施工的內(nèi)容，實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)、水文與設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大出入等引起的變更。參與重大技術(shù)問題、施工方案的研討，重大工程質(zhì)量事故的分析、處理等。第二節(jié)工程施工技術(shù)管理1、設(shè)計(jì)文件的復(fù)核及現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)（1）業(yè)主要求施工單位收到施工設(shè)計(jì)圖紙后，在設(shè)計(jì)技術(shù)交底以前必須組織、落實(shí)有關(guān)技術(shù)人員熟悉、核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，確定具體施工方案。（2）施工單位必須結(jié)合圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，核對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)際情況是否相符。將核對(duì)結(jié)果以書面形式提交工程主管部門匯總，統(tǒng)一在設(shè)計(jì)技術(shù)交底時(shí)解答。2、技術(shù)交底（1）設(shè)計(jì)技術(shù)交底設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議由業(yè)主組織召開，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包單位參加，設(shè)計(jì)單位具體執(zhí)行，要求項(xiàng)目經(jīng)理、總工（主任工程師、技術(shù)主辦）、質(zhì)檢工程師、工程部長(zhǎng)及主要技術(shù)人員必須參加。交底的主要內(nèi)容有：工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)重點(diǎn)，所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范的情況，以及整個(gè)工程項(xiàng)目施工的總部署。橋梁、路基、高邊坡、路面等主要的特點(diǎn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及設(shè)計(jì)參數(shù)（如樁基的承載力、梁的撓度、軟基的總沉降和工后沉降、路面的設(shè)計(jì)彎沉及彎拉強(qiáng)度等）?？刂乒こ毯图夹g(shù)難度大的工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)及施工方案。施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)。（2）施工技術(shù)交底施工技術(shù)交底是在承包人內(nèi)部進(jìn)行的，總體工程開工時(shí)要進(jìn)行技術(shù)交底，各分項(xiàng)工程開工時(shí)也要進(jìn)行技術(shù)交底，是全面與層層的技術(shù)交底。首先是全面的交底，要求所有參加施工的技術(shù)、管理、生產(chǎn)人員參加，包括技術(shù)、質(zhì)檢、試驗(yàn)、安全及施工員、工班班長(zhǎng)，同時(shí)應(yīng)請(qǐng)監(jiān)理工程師、業(yè)主派人參加。交底內(nèi)容應(yīng)包括工程特點(diǎn)、施工部署、任務(wù)劃分、進(jìn)度要求、主要的機(jī)械設(shè)備及各項(xiàng)管理措施等。施工方案應(yīng)有詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)算，施工操作工藝應(yīng)符合規(guī)范要求，批準(zhǔn)的施工方案不得隨意變更；每道工序都必須有文字的技術(shù)交底。其次是層層的交底，由技術(shù)主管部門下達(dá)到工班（施工組），各工班（施工組）再向具體的操作人員進(jìn)行交底。3施工組織審查關(guān)系到施工順利進(jìn)行，關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞。承包人應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)力量，根據(jù)工程的具體情況，盡可能詳盡細(xì)致地編制好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)切合實(shí)際，科學(xué)合理地安排施工順序，其中施工工藝必須符合施工規(guī)范，新工藝、新技術(shù)必須通過試驗(yàn)方可采用；技術(shù)復(fù)雜的重大工程，應(yīng)組織力量認(rèn)真確定施工方案；要有健全的質(zhì)量和安全保證體系，保證工程正常施工和保證工期的措施等。施工組織設(shè)計(jì)編制好后，報(bào)總監(jiān)辦、業(yè)主審查批復(fù)后方可執(zhí)行。施工方案如需變更，應(yīng)辦相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。（1）總體施工組織設(shè)計(jì)審查承包人根據(jù)各自合同段的施工特點(diǎn)，編制該項(xiàng)目的總體施工組織設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容包括工程概況、施工總體平面布置圖、施工組織進(jìn)度計(jì)劃、主要工程項(xiàng)目施工方法、施工質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系、保證原有交通正常運(yùn)營(yíng)措施、文明施工與環(huán)境保護(hù)措施、保證工期措施等。總體施工組織設(shè)計(jì)提交總監(jiān)辦審查，報(bào)業(yè)主備案。1）審查要點(diǎn)工期安排是否符合合同規(guī)定的期限，工程進(jìn)度安排是否合理；質(zhì)保體系是否健全，人員設(shè)備是否齊備；施工技術(shù)方案、施工技術(shù)方法是否適用本合同段的實(shí)際情況，技術(shù)上可行，質(zhì)量有保證；機(jī)械設(shè)備是否與技術(shù)方案相匹配；施工工序、分項(xiàng)、分部工程銜接安排上是否合理；場(chǎng)地布置是否合理，場(chǎng)地面積是否適用；施工安全措施、環(huán)保措施是否齊備。2）對(duì)施工方案的審核和檢查施工單位對(duì)所承建的工程必須制訂完整的施工方案；由單位工程分解到分部、分項(xiàng)、甚至到第個(gè)工序，繪制施工工藝流程圖，重要工序要標(biāo)明技術(shù)要點(diǎn)和具體要求，對(duì)關(guān)健性工序的施工工藝要進(jìn)行實(shí)際操練審定。檢查要點(diǎn)。A）每個(gè)分項(xiàng)工程開工前有無技術(shù)交底，技術(shù)交底前有無準(zhǔn)備好詳細(xì)內(nèi)容：工序流程圖、每個(gè)工序的施工要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求；B）施工的自檢體系是否隨工程進(jìn)度開展工作；C）實(shí)施操作與方案是否一致，有無違規(guī)操作；D）實(shí)施過程中改變施工方法有無經(jīng)過報(bào)批；E）水中作業(yè)、高空作業(yè)有無安全措施和必須的設(shè)備；F）承重設(shè)備，吊裝設(shè)備作業(yè)前有無經(jīng)過驗(yàn)算，龍門架、架橋機(jī)等主要應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格證后方可投入使用；G）對(duì)質(zhì)量“通病”有無補(bǔ)救措施。（2）專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)審查針對(duì)本項(xiàng)目地形、地質(zhì)條件較復(fù)雜、施工工期緊和施工難度比較大的特點(diǎn)，業(yè)主要求承包人的總體施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工技術(shù)復(fù)雜、難度大的單項(xiàng)工程提交專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，由總監(jiān)辦審查，報(bào)業(yè)主備案。（3）專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)主要包括以下幾項(xiàng)：高邊坡專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。要求承包人根據(jù)合同段內(nèi)不同高邊坡的工程特性，提交與之相應(yīng)的施工組織，做到“一坡一施組”，確保雨季施工的安全。4、路基施工技術(shù)管理具體參照國(guó)家和交通部現(xiàn)行公路施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部頒文件范本以及成安渝高速公路石鐘、禾豐連接線公路工程公路技術(shù)專用條款、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等執(zhí)行。5、路面施工技術(shù)管理具體內(nèi)容參見交通部現(xiàn)行路面施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和路面施工監(jiān)理細(xì)則。6、交通工程及沿線附屬設(shè)施施工技術(shù)管理具體參照國(guó)家、交通部及建設(shè)部和地方聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部頒文件范本以及相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等執(zhí)行。7、工程變更技術(shù)管理參見工程變更管理辦法。第三節(jié)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期階段技術(shù)管理1、 缺陷期期間施工維護(hù)技術(shù)管理由業(yè)主督促承包人做好缺陷工程的修補(bǔ)、完善直至達(dá)到規(guī)范要求，管理日常的維護(hù)施工項(xiàng)目。2、工程竣工資料的整理完善（1）督促施工單位做好工程竣工資料，編制竣工報(bào)告。（2）由業(yè)主組織對(duì)竣工資料進(jìn)行審查驗(yàn)收，其它未盡細(xì)則參見工程竣工資料及缺陷責(zé)任期養(yǎng)護(hù)管理辦法。第四節(jié)相關(guān)的支持性文件交通部現(xiàn)行有關(guān)公路施工技術(shù)規(guī)范公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)JTG802004工程變更管理辦法工程檔案管理辦法交通安全設(shè)施監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第三章 工程質(zhì)量管理辦法為貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求積極進(jìn)行全面質(zhì)量管理，開展創(chuàng)優(yōu)良工程活動(dòng)。工程施工中堅(jiān)持“上道工序?yàn)橄碌拦ば蚍?wù)”的思想，認(rèn)真貫徹“防檢結(jié)合，以防為主，生在提高”的質(zhì)量管理方針，實(shí)行崗位責(zé)任制，把工程質(zhì)量控制貫穿整個(gè)施工過程中，杜絕和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。優(yōu)質(zhì)建成本項(xiàng)目，是投資主體利益的根本所在，也是合同賦予項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各方的責(zé)任和義務(wù)。為了使工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，確保實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件、施工承包合同、監(jiān)理服務(wù)合同、勘察設(shè)計(jì)合同、國(guó)家相關(guān)的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)等，特制定本項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法，項(xiàng)目參建各方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。提高工程質(zhì)量，一靠技術(shù)、二靠管理。項(xiàng)目參建各方要以施工質(zhì)量控制為核心，不斷提高施工管理水平，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程的目標(biāo)。第一節(jié) 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)在政府職能部門的監(jiān)督下，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制項(xiàng)目公司成立工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。下設(shè)由參建各方組成的質(zhì)量管理辦公室，組織日常質(zhì)量管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長(zhǎng)：項(xiàng)目總經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副總經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、總監(jiān)理工程師辦公室：主任：項(xiàng)目副總經(jīng)理副主任：項(xiàng)目副總監(jiān)、設(shè)計(jì)代表、項(xiàng)目工程技術(shù)部經(jīng)理組員：業(yè)主工程技術(shù)部現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理中心試驗(yàn)室主任、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位、施工單位成立相應(yīng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，報(bào)業(yè)主審查備案。第二節(jié) 項(xiàng)目的總體質(zhì)量管理目標(biāo)1、工程質(zhì)量管理目標(biāo)(1)各類檢測(cè)、試驗(yàn)資料真實(shí)，齊全，原材料質(zhì)量、配合比、砂漿和混凝土強(qiáng)度、壓實(shí)度、彎沉等合格率達(dá)100%。(2)各分項(xiàng)工程一次合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)90%以上。(3)全部施工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，各項(xiàng)工程內(nèi)在質(zhì)量合格，外表美觀，達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。(4)治理、預(yù)防并消除質(zhì)量通病。(5)杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一級(jí)一般質(zhì)量事故，有效防止發(fā)生二、三級(jí)一般事故，盡可能減少質(zhì)量問題。2、具體標(biāo)準(zhǔn)符合交通部公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法和公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)JTG F80/12004的要求；建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收評(píng)分達(dá)到96分以上。第三節(jié) 工作程序1、質(zhì)量管理體系實(shí)行業(yè)主單位全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格履行基建程序，根據(jù)公路工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定合理工期、質(zhì)量、造價(jià)控制目標(biāo)，對(duì)通過公開招投標(biāo)選擇的監(jiān)理、施工單位實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包。2、建立健全的質(zhì)量保證體系成安渝高速簡(jiǎn)陽公路石鐘、禾豐連接線公路工程項(xiàng)目建立“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、設(shè)計(jì)單位管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的多級(jí)質(zhì)量保證體系，如圖1所示。圖1 工程質(zhì)量保證體系圖政府監(jiān)督 I V -I- V V V V 承 監(jiān) 設(shè) 業(yè)包 理 計(jì) 主人 監(jiān) 指 管自 控 導(dǎo) 理控 I I I A-I I I A-I I A-A-A-I(1)政府監(jiān)督1)資陽市交通局交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站是代表政府對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和部頒的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。2)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位在工程實(shí)施階段，都必須接受資陽市交通局交通建設(shè)工程造價(jià)管理站的監(jiān)督。(2)業(yè)主管理業(yè)主單位主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。國(guó)家規(guī)定公路建設(shè)管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，業(yè)主有責(zé)任配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)，制定職責(zé)分明、崗位明確、界面清晰、控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓方ㄔO(shè)質(zhì)量管理責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，對(duì)施工質(zhì)量、監(jiān)理監(jiān)控質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行約束和管理，對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理。1)業(yè)主的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部、計(jì)劃合同部，實(shí)行自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的負(fù)責(zé)制。業(yè)主質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)如下圖所示：圖12業(yè)主質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)圖總經(jīng)理 I 副總經(jīng)理、總工程師 V -I- V V 工程技術(shù)部 計(jì)劃合同部 V V V-V I I V-V-V 施 監(jiān) 設(shè) 工 控 計(jì) 質(zhì) 質(zhì) 和量 量 變管 管 更理 理 質(zhì) 量 管 理2)業(yè)主質(zhì)量管理內(nèi)容在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由分管工程的副總經(jīng)理和總工程師帶領(lǐng)工程技術(shù)部門開展日常質(zhì)量管理工作，其主要任務(wù)如下：A、 對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量管理i. 依據(jù)相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制詳細(xì)的任務(wù)書；ii. 對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理；iii. 按照公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法及設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查設(shè)計(jì)文件的系統(tǒng)性、完整性。規(guī)范性和合理性；iv. 對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)和恢復(fù)工作；v. 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作；vi. 組織施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底；vii. 組織變更設(shè)計(jì)工作，審查變更設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性；viii. 派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決施工圖設(shè)計(jì)中存在的問題。B、對(duì)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)控工作的管理成立考核監(jiān)理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、總工程師組員：部門經(jīng)理、業(yè)主駐地代表依據(jù)監(jiān)理承包合同，審查、核實(shí)監(jiān)理單位的履約能力，要求監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，其人員資質(zhì)及設(shè)備滿足合同要求及交通主管部門的有關(guān)規(guī)定：在工作過程中，依據(jù)監(jiān)理承包合同、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理工作監(jiān)督與管理辦法及有關(guān)規(guī)定，考評(píng)監(jiān)理工作及考核監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力；業(yè)主駐地工程師通過日常巡視監(jiān)督，檢查駐地監(jiān)理工程師的工作；監(jiān)督管理監(jiān)理中心試驗(yàn)室的抽檢、平行試驗(yàn)的質(zhì)量和頻率；監(jiān)督監(jiān)理工作是否遵循“公平、公正、公開、廉潔”的原則，是否按照監(jiān)理規(guī)范做到“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的工作要求，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員職業(yè)道德和工作效率的管理。C、對(duì)施工單位質(zhì)量自控的管理依據(jù)施工承包合同，審核承包人履約能力，主要審核擬進(jìn)場(chǎng)或已場(chǎng)技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)是否符合合同要求，審核承包人擬進(jìn)場(chǎng)或已場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和性能是否滿足合同及施工規(guī)范要求；監(jiān)督檢查承包人建立“橫向到邊、豎向到底、管理有效”的質(zhì)量保證體系，審查承包人的質(zhì)量保證措施是否切實(shí)可行并監(jiān)督實(shí)施；合同監(jiān)理工程師審查技術(shù)方案；監(jiān)督檢查承包人是否遵守基本建設(shè)程序；監(jiān)督檢查承包人的施工技術(shù)交底制度執(zhí)行情況，檢查交底記錄；監(jiān)督檢查承包人施工過程中的自檢制度執(zhí)行情況，檢查交接記錄；抽查承包人的施工原始記錄、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、分項(xiàng)工程自查數(shù)據(jù)等資料。D、對(duì)檢測(cè)、監(jiān)控關(guān)健技術(shù)服務(wù)單位的管理依據(jù)委托合同，審查其工作人員資格和設(shè)備是否滿足工作需要；檢查核實(shí)其工作是否按委托合同及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行；檢查其原始資料記錄，對(duì)檢測(cè)、監(jiān)控成果的完整性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)提交的檢測(cè)、監(jiān)控報(bào)告進(jìn)行分析，以指導(dǎo)施工和作為工程評(píng)定的依據(jù)；督促檢測(cè)、監(jiān)控單位按合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)工作，按規(guī)定的時(shí)間、份數(shù)提交報(bào)告，檢測(cè)、監(jiān)控單位對(duì)其檢測(cè)、監(jiān)控報(bào)告成果負(fù)責(zé)。E、對(duì)主要材料供應(yīng)商的資料管理會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)材料供應(yīng)商提供的主要材料，如水泥、鋼材、瀝青、支座、鋼鉸線等，進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和供貨渠道的監(jiān)控秘監(jiān)理。F、工程質(zhì)量的檢查建立日常巡查檢查制度。日常巡查：業(yè)主代表經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)向監(jiān)理單位發(fā)出工程管理現(xiàn)場(chǎng)追蹤單，由監(jiān)理工程師督促承包人采取措施及時(shí)糾正。配合市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作，督促監(jiān)理工程師和承包人對(duì)監(jiān)督檢查存在的質(zhì)量問題盡快整改落實(shí)，并將整改情況匯總報(bào)送監(jiān)督部門。G、會(huì)同監(jiān)理工程師處理工程施工中的質(zhì)量缺陷和事故。H、與工程建設(shè)同步抓好竣工文件的編制工作。I、交工驗(yàn)收：由業(yè)主會(huì)同監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，對(duì)項(xiàng)目交工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，并組織交工驗(yàn)收工作。J、會(huì)同監(jiān)理工程師處理缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷。K、做好工程檔案和竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。（3）設(shè)計(jì)單位管理設(shè)計(jì)單位建立健全的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，尤其加強(qiáng)對(duì)前期的設(shè)計(jì)勘查質(zhì)量的控制，確保設(shè)計(jì)工作基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完備，建立完整的設(shè)計(jì)的編制、審核、復(fù)核和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人，并對(duì)公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。（4）、社會(huì)監(jiān)理監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。1）監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理工作是工程質(zhì)量控制的最重要環(huán)節(jié)，要求監(jiān)理單位及其人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理服務(wù)合同，嚴(yán)格按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、本項(xiàng)目施工監(jiān)理細(xì)則及有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極認(rèn)真地開展質(zhì)量監(jiān)理工作。2）監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)認(rèn)真結(jié)合實(shí)際編制施工監(jiān)理細(xì)則，報(bào)業(yè)主審查通過后實(shí)施。3）監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)履行監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師對(duì)承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)應(yīng)進(jìn)行不行復(fù)核（驗(yàn)證）試驗(yàn)，對(duì)承包人按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的全頻率抽樣試驗(yàn)，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于20%的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承包人自檢頻率的監(jiān)督檢查。必須保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、工序、內(nèi)容（根據(jù)工程特點(diǎn)找出停止點(diǎn)和休止點(diǎn)）列出清單，交總監(jiān)辦審查匯總，報(bào)業(yè)主通過后實(shí)施。4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，要求監(jiān)理人員獨(dú)立、公正、有效地開展工作。5）必須制定監(jiān)理人員管理制度和切實(shí)可行的獎(jiǎng)罰措施?？偙O(jiān)辦要經(jīng)常巡視檢查現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，真實(shí)、詳盡地做好記錄。6）建立嚴(yán)格的材料準(zhǔn)入審批制度。對(duì)主要工程材料總監(jiān)辦負(fù)責(zé)抽檢和復(fù)審，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)使用。一般材料由總監(jiān)辦和駐地監(jiān)理工程師進(jìn)行審批和控制。（5）、企業(yè)自檢1）承包人是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，承包人的質(zhì)量自控能力和水平是保證工程質(zhì)量的根本內(nèi)因。承包人內(nèi)部建立以自檢為主的施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。各級(jí)自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉規(guī)范和圖紙，作風(fēng)優(yōu)良的工程技術(shù)人員擔(dān)任。各級(jí)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)是質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并一直在施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。施工單位要隨時(shí)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。2）認(rèn)真執(zhí)行合同規(guī)定，確保誠(chéng)信履約。承包人必須按照合同規(guī)定建立現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)質(zhì)量管理（領(lǐng)導(dǎo)）小組應(yīng)由技術(shù)、質(zhì)檢、物資、試驗(yàn)、機(jī)械等人員組成，施工負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)。主要人員配備情況必須報(bào)監(jiān)理工程師審查并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后才能進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備和工地實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，必須經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審核。不合格的儀器和設(shè)備不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3）建立工地試驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢中交接工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。4）開工前承包人必須編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，制定施工方案、明確控制目標(biāo)，規(guī)定控制程序和制定保障措施，經(jīng)總監(jiān)只會(huì)同業(yè)主審查批準(zhǔn)后實(shí)施。5）在批準(zhǔn)的主要管理技術(shù)人員基礎(chǔ)上，建立完善質(zhì)量保證體系，要求必須有獨(dú)立的質(zhì)量檢查組織機(jī)械、人員分工責(zé)任明確，嚴(yán)格遵守自檢、抽檢程序。在分項(xiàng)工程開工前，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施；工序開工前，應(yīng)進(jìn)行施工技術(shù)交底，每道工序完工后經(jīng)自檢合格，報(bào)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。必須建立施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量自檢負(fù)責(zé)制和質(zhì)檢工程師驗(yàn)收的雙重質(zhì)量體系。6）建立和落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度和措施。要求承包人必須建立自己的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度和處理措施。對(duì)自檢、監(jiān)理檢查、業(yè)主檢查所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題的責(zé)任人，要采取必要的獎(jiǎng)罰處理措施，以調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員質(zhì)量管理的積極性，提高責(zé)任感。7)施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)成立事故應(yīng)急小組，制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)，承包人必須在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。提出處理方案，待方案經(jīng)研究批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行處理。3、工程質(zhì)量管理為實(shí)現(xiàn)成安渝高速公路禾豐、石鐘連接線公路工程分項(xiàng)、分部、單位工程合格率100%的目標(biāo)，要求在工程質(zhì)量管理中按優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)做好各項(xiàng)工作。(1)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段業(yè)主負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)文件審查辦法，組織驗(yàn)收地質(zhì)勘查報(bào)告，審查設(shè)計(jì)圖紙和資料，通過設(shè)計(jì)咨詢、圖紙審查會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收等方式發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，反饋設(shè)計(jì)部門予以修正。(2)項(xiàng)目施工階段1)業(yè)主在開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和技術(shù)交底；施工過程中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程完工后應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。2)設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，解決設(shè)計(jì)的有關(guān)問題。并對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。3)施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。4)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同要求，向工程施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；審查試驗(yàn)工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。5)奠定良好的質(zhì)量管理基礎(chǔ)，狠抓工程技術(shù)。工程技術(shù)管理工作，應(yīng)該以招標(biāo)文件和合同中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和圖紙為依據(jù)，制定相應(yīng)的技術(shù)管理制度，做好施工組織設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)合理的施工工藝和技術(shù)，以保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程的建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)。7)按照全面質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。即施工項(xiàng)目全體人員參與并關(guān)心質(zhì)量的全員管理，對(duì)施工過程中質(zhì)量都嚴(yán)格把關(guān)的全過程管理。8)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律要求，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，從工程項(xiàng)目的各階段，自始至終貫徹質(zhì)量全面管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，使參加工程施工及管理的全體人員分工負(fù)責(zé)，各司其職，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。9)工序質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量。承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范，對(duì)施工的第一道工序認(rèn)真擬定施工方法和工藝流程，并按“施工細(xì)則”的規(guī)定，進(jìn)行工序質(zhì)量控制。質(zhì)量自檢人員對(duì)每道工序完成后進(jìn)行自檢，自檢合格后，申報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)。上道工序檢查不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程由承包人自檢合格后，申報(bào)監(jiān)理工程師檢查，簽認(rèn)。隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)，承包人自行覆蓋的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求揭開補(bǔ)檢，費(fèi)用和延誤工期由承包人負(fù)責(zé)。10)材料質(zhì)量管理辦法A、鋼材、水泥、鋼絞線、砂、石等主要材料由承包人自購，但必須經(jīng)過試驗(yàn)合格，并報(bào)監(jiān)理工程師審批后 ，方可使用；未經(jīng)試驗(yàn)合格的材料，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。B、預(yù)應(yīng)力錨具、橋梁支座、伸縮縫、土工隔位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不允許使用。11)對(duì)工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備和器材的質(zhì)量管理辦法：A、在訂貨的質(zhì)量控制，凡由施工單位負(fù)責(zé)采購的原材料，半成品或構(gòu)件配件和設(shè)備等，在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報(bào)，對(duì)于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗(yàn)或鑒定，經(jīng)審查 發(fā)出書面認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行訂貨采購。B、材料設(shè)備過進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證書及技術(shù)說明書，并由施工單位按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，提出檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)檢確認(rèn)后。才準(zhǔn)使用。C、材料設(shè)備存放條件的控制，質(zhì)量合格的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)存放保管條件及時(shí)間實(shí)行監(jiān)控，對(duì)存放保管條件不良的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位加以改善達(dá)到要求，每隔一定時(shí)間要復(fù)查存放質(zhì)量情況。材料設(shè)備使用前，也應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)其質(zhì)量再次檢查確認(rèn)后，方可使用。(3)項(xiàng)目缺陷責(zé)任期階段完成交工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收的兩年缺陷責(zé)任期內(nèi)，項(xiàng)目的質(zhì)量管理由項(xiàng)目公司組織，相關(guān)細(xì)則參見項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收管理程序。第四節(jié) 工程質(zhì)量管理制度一、施工圖核查制度接到圖紙后，組織承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主工程技術(shù)人員分別對(duì)圖紙進(jìn)行技術(shù)審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作，將發(fā)現(xiàn)的問題和疑問形成書面材料報(bào)業(yè)主；由業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，予以答疑或?qū)ｎ}解決。二、施工圖技術(shù)交底制度(1)業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位，做好各階段的施工圖技術(shù)交底工作。(2)監(jiān)理工作程序的交底工作。第一次工地會(huì)議或其他會(huì)議，監(jiān)理單位必須由總監(jiān)理工程師就工程質(zhì)量監(jiān)理的通用程序(必須以書面資料)進(jìn)行交底，以保證今后的工作有序進(jìn)行，此項(xiàng)工作要在開工前進(jìn)行。不同分項(xiàng)工程開工前施工單位進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)駐地監(jiān)理工程師必須參加，并就該分項(xiàng)工程的監(jiān)理監(jiān)控程序及控制標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)進(jìn)行交底。在交底書上簽字。(3)承包人施工前的施工技術(shù)交底在分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部總工程師必須以書面資料組織施工技術(shù)交底，并必須由駐地監(jiān)理工程師參加。有關(guān)各方必須在技術(shù)交底書上簽字。重要工程和關(guān)健工序的交底必須事先報(bào)總監(jiān)辦審查，交底時(shí)總監(jiān)理工程師和業(yè)主有關(guān)人員參加。三、工序質(zhì)量管理制度(1)工序的質(zhì)量控制與管理，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程最重要也是最繁瑣的工作，必須堅(jiān)持不懈地抓好質(zhì)量管理。工序質(zhì)量管理的程序如下圖所示：施工現(xiàn)場(chǎng)工序質(zhì)量管理V自檢合格V質(zhì)檢工程師驗(yàn)收合格V監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽認(rèn)V下一道工序人員驗(yàn)收簽認(rèn)圖3工序質(zhì)量管理流程圖(2)對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收確認(rèn)或同意而進(jìn)行下道工序。無論其上道工序是否合格，監(jiān)理工程師均有權(quán)要求其返工。四、施工工藝管理制度施工工藝的可行、合理性，是保證工程質(zhì)量的重要條件。監(jiān)理人員。管理人員要認(rèn)真審查承包人施工工藝方案，承包人在實(shí)施中要根據(jù)工程質(zhì)量情況不斷總結(jié)完善施工工藝。對(duì)于必須進(jìn)行工藝試驗(yàn)來確定施工工藝的工程，如軟基深層處理、物大橋。路面施工工藝等，嚴(yán)格按照工藝等，嚴(yán)格按照工藝試驗(yàn)程序進(jìn)行，施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)前不得全面開工。五、施工技術(shù)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理工程施工的技術(shù)管理主要是監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的承諾，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)管理職能部門，配置相應(yīng)資質(zhì)和數(shù)量的技術(shù)人員；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，嚴(yán)格按圖施工，不得隨意提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止隨意改變?cè)O(shè)計(jì)；編制合理的操作、操作性強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)，確定合理的施工方案和詳盡的施工工藝；積極而慎重地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，進(jìn)行科學(xué)攻關(guān)和技術(shù)革新，精心組織、嚴(yán)格操作，確保工程質(zhì)量和施工安全。對(duì)項(xiàng)目可能存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和辨識(shí)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，以降低風(fēng)險(xiǎn)量和減少風(fēng)險(xiǎn)概率，使工程實(shí)施處于安全狀態(tài)。六、標(biāo)準(zhǔn)化施工管理制度標(biāo)準(zhǔn)化施工管理是保證工程質(zhì)量均衡發(fā)展的必要手段，必須認(rèn)真抓好。(1) 施工管理人員、質(zhì)檢人員必須堅(jiān)守崗位，杜絕以包代管，嚴(yán)禁偷工減料和弄虛作假。(2) 分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)示牌管理。標(biāo)示牌必須標(biāo)明分項(xiàng)工程作業(yè)內(nèi)容，簡(jiǎn)要施工工藝和質(zhì)量要求擴(kuò)控制標(biāo)準(zhǔn)、施工及質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師姓名。(3) 實(shí)行佩戴上崗牌制度。本項(xiàng)目所有施工單位的主要管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工員、安全員、監(jiān)理人員、業(yè)主管理人員上崗期間都必須佩戴崗位證。(4) 在主要分項(xiàng)工程施工中采用質(zhì)量預(yù)控、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法控制和提高質(zhì)量。七、工地巡視制度1工地巡視的要求（1）貫徹預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)事前控制，加大工地巡視力度，通過對(duì)原材料、施工機(jī)械、施工技術(shù)方案的檢驗(yàn)和審查及對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)、工序、工藝、操作的監(jiān)督檢測(cè)，把住出現(xiàn)的質(zhì)量問題的因素，將質(zhì)量問題消滅在形成之前。（2）制定工地巡視制度，相關(guān)的管理人員，以適應(yīng)質(zhì)量控制需求為原則，不定時(shí)不定點(diǎn)來回往返，隨機(jī)抽取。（3）施工前提示，明確工程項(xiàng)目或工程部位中影響工程質(zhì)量的關(guān)健環(huán)節(jié)，分析研究影響工程質(zhì)量控制的因素及其預(yù)防控制措施，及時(shí)給予提示。（4）發(fā)指令和備忘，及時(shí)糾違規(guī)行為，在巡視中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)指令，糾正違背施工規(guī)程和工藝規(guī)程的施工操作，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)。2工地巡視的重點(diǎn)。（1）巡查承包人現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況、監(jiān)理工程師履責(zé)情況。（2）審查承包人的施工方案。（3）試驗(yàn)、檢測(cè)工作，檢查試驗(yàn)設(shè)備、儀器、試驗(yàn)頻率、承包人個(gè)檢驗(yàn)單的真實(shí)情況等是否滿足規(guī)范要求。（4）施工設(shè)備數(shù)量是否足夠，是否配套，利用率和完好率是否滿足進(jìn)度要求。（5）現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量特別是施工關(guān)健部位和隱蔽工程質(zhì)量情況。八、質(zhì)量通病的處置制度1預(yù)防或消除質(zhì)量通病的措施（1）提高測(cè)量水平，項(xiàng)目部要配備強(qiáng)有力的測(cè)量隊(duì)伍和測(cè)量?jī)x器。（2）提高工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)能力。項(xiàng)目部要按合同加強(qiáng)和完善工地試驗(yàn)室的建設(shè)，試驗(yàn)人員和試驗(yàn)設(shè)備的投入必須滿足要求，以保證實(shí)測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)質(zhì)量和檢測(cè)頻度滿足規(guī)范要求。切實(shí)加強(qiáng)基本項(xiàng)目的科研試驗(yàn)，使試驗(yàn)工作切實(shí)指導(dǎo)施工，保證質(zhì)量，節(jié)約成本，節(jié)約資源。（3）提高機(jī)械化施工水平。（4）工程質(zhì)量通病究其原因，主要是施工工藝不完善，技術(shù)不過關(guān)，人為忽視。通過嚴(yán)格管理消除人為因素，關(guān)健是進(jìn)行工藝。技術(shù)的科技攻關(guān)，保證減少或消除質(zhì)量通病。2質(zhì)量通病處置遵循的程序：（1）一般在路面攤鋪和開放交通前，分二次全線，由項(xiàng)目公司組織，政府監(jiān)督牽頭，業(yè)主、監(jiān)理、承包人參與，對(duì)路基、橋梁、小型結(jié)構(gòu)物等進(jìn)行聯(lián)合大檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題。（2）業(yè)主發(fā)出指令，要求監(jiān)理督促承包人限期整改。（3）由承包人向監(jiān)理工程師寫出質(zhì)量問題情況及分析原因的書面報(bào)告，產(chǎn)提出具體處理建議。（4）承包人根據(jù)建議，擬定出處理的具體方法和措施，并報(bào)監(jiān)理工程師審批。（5）審批后，承包人應(yīng)及時(shí)予以實(shí)施，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。3質(zhì)量通病的分類及處理措施（1）一般性質(zhì)量缺陷：監(jiān)理工程師可以向承包人口頭指令，責(zé)令承包人及時(shí)進(jìn)行局部處理或整修。當(dāng)修復(fù)后的工程能滿足設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí)，監(jiān)理工程師即可驗(yàn)收。（2）較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷：監(jiān)理工程師可視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并令現(xiàn)場(chǎng)整改，或以質(zhì)量缺陷通知單的形式向承包人扼要說明缺陷的部位、性質(zhì)、基本處理要求，作為一種簡(jiǎn)單的書面形式通知承包人停工，責(zé)令承包人進(jìn)行返工，甚至全部推倒重做，由此而發(fā)生的費(fèi)用均由承包人承擔(dān)。（3）質(zhì)量事故：監(jiān)理工程師必須采取果斷措施，責(zé)令承包人立即停工并下達(dá)“質(zhì)量事故通知單”，組織有關(guān)人員共商處理措施；當(dāng)事故較嚴(yán)重時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究并作出處理方案。九、工程質(zhì)量管理例會(huì)制度為了通報(bào)項(xiàng)目工程質(zhì)量情況，項(xiàng)目將定期不定期舉行工程質(zhì)量管理例會(huì)，總結(jié)施工工藝、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，以利于工程項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高并加快工程進(jìn)度。例會(huì)形式分為室內(nèi)和現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議。每月工地例會(huì)時(shí)間暫定在27日29日進(jìn)行，由總監(jiān)辦主持，業(yè)主、施工單位參加，必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加。（1）政府監(jiān)督檢查情況通報(bào)會(huì)議每次監(jiān)督站例行監(jiān)督檢查后