安全管理基本原則.doc

行業(yè)資料：_安全管理基本原則單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁安全管理基本原則安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅持六項基本管理原則。一、正確處理五種關(guān)系(一)安全與危險并存安全與危險在同一事物的運(yùn)動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因為有危險，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。可見，在事物的運(yùn)動中，都不會存在絕對的安全或危險。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險因素是完全可以控制的。危險因素是客觀的存在于事物運(yùn)動之中的，自然是可知的，也是可控的。(二)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé)。生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好。安全第一的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯誤。(三)安全與質(zhì)量的包涵從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。(四)安全與速度互保生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。(五)安全與效益的兼顧安全技術(shù)措施的實施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)勞動熱性，帶來經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來的投入得以補(bǔ)償。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長。在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。二、堅持安全管理六項基本原則(一)管生產(chǎn)同時管安全安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。國務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定中明確指出:各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負(fù)責(zé)管理安全工作。企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。管生產(chǎn)同時管安全，不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認(rèn)識。各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責(zé)任的落實，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。(二)堅持安全管理的目的性安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目的。沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是安全第一、預(yù)防為主。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動申，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中，人的安全與健康。貫徹預(yù)防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。(四)堅持四全動態(tài)管理安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。(五)安全管理重在控制進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點，而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。(六)在管理中發(fā)展、提高既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。第 7 頁 共 9 頁安全管理基本要求結(jié)合本公司工傷統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查報告及可以看出80%的工傷都是因為個人操作失誤操作時粗心大意造成的(即事故三大原因之一人的不安全行為)而因為機(jī)器本身(即物的不安全狀態(tài))發(fā)生的只有10%可見生產(chǎn)中的工傷事故多是因人而起所以控制人的不安全行為是預(yù)防事故的關(guān)鍵車間要做好經(jīng)常性教育使各類操作人員牢固樹立安全第一的觀念具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任心做到人人關(guān)心安全時時注意安全事事想到安全嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程三個環(huán)節(jié)進(jìn)行作業(yè)即操作前的十分鐘安全培訓(xùn)檢查設(shè)備的性能安全裝置可行性是否有效靈敏操作中要嚴(yán)格遵守安全作業(yè)守則和各項安全規(guī)章制度操作后要及時整理清掃保養(yǎng)等使設(shè)備處于完好狀態(tài)。要解決人的不安全問題除被動的強(qiáng)制性的約束外還應(yīng)主動從自我做起具體以下幾點。一增強(qiáng)自我防范意識是前提。增強(qiáng)自我防范意識是一個循序漸進(jìn)持之以恒的過程需要養(yǎng)成自我保護(hù)意識。首先要有如履薄冰如臨深淵的危急感始終繃緊安全這根弦。其次要反復(fù)學(xué)習(xí)并熟練掌握安全規(guī)程技朮規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度這三件法寶。第三要超前防范無論干什幺工作操作前都要冷靜細(xì)致地想一想最容易造成工傷的危險點如注塑機(jī)沖壓機(jī)的模具電焊等然后采取預(yù)防措施并嚴(yán)格按照操作規(guī)程各工序作業(yè)指導(dǎo)書及各設(shè)備操作指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)。二規(guī)范自我現(xiàn)場行為是關(guān)鍵。事故的發(fā)生除組織不嚴(yán)密等原因外主要是現(xiàn)場作業(yè)人員的行為不規(guī)范。大型復(fù)雜的作業(yè)由于組織嚴(yán)密現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范人員精力集中往往不易出事反而是那些小型簡單的作業(yè)容易出大事。所以對簡單的作業(yè)不能因簡就疏而要高度警覺。即便工作程序再簡單每一個環(huán)節(jié)都不能簡化。另外還要堅決抵制別人對你的違章瞎指揮更不能隨波逐流跟著違章操作。三落實自我安全責(zé)任是保證。各類人員的安全責(zé)任在各項法律和規(guī)章制度中是非常明確的。作為現(xiàn)場作業(yè)人員除了認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制外還應(yīng)考慮個人責(zé)任為企業(yè)負(fù)責(zé)為親人負(fù)責(zé)為自己負(fù)責(zé)處處謹(jǐn)慎行事按章操作。四提高自我業(yè)務(wù)技能是根本。一個人業(yè)務(wù)技朮水平的高低在一定程度上反映了自我安全保護(hù)意識的強(qiáng)弱所以只有練好技能才能在實際作業(yè)過程中不出或少出差錯。怎幺練?努力學(xué)習(xí)并理論與實踐相結(jié)合主是最好的快捷方式。盡量掌握相關(guān)的知識和技能以練就高強(qiáng)本領(lǐng)。五培養(yǎng)自我良好習(xí)慣是要求。首先要培養(yǎng)強(qiáng)烈的自我安全防范意識和自我約束能力其次要培養(yǎng)