潼南縣2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點及2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路.doc

潼南縣2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點及2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路潼南縣農(nóng)業(yè)委員會（2010年11月19日）2010年，我縣按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作求突破的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的良好局面。一、2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點一是糧食基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實。2010年，我縣以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為主線，以主攻單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)、增加效益為目標(biāo)，以高產(chǎn)創(chuàng)建、重點區(qū)域布局、建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基地為抓手，以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植大戶和專業(yè)代耕戶、實行規(guī)模經(jīng)營為著力點，努力推進(jìn)糧食規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給。同時，狠抓水稻、小麥、油菜等三個作物5個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)。其中水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3個，示范面積33750畝，水稻畝產(chǎn)超過650公斤，比全市平均水平高144公斤，高19.4%，初步形成了塘壩小渡、柏梓雙江、梓潼太安三大水稻商品糧基地。小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片1個，示范面積10350畝，以“麥-玉-苕 麥-玉（豆）-苕”模式種植，萬畝片平均畝產(chǎn) 296.14公斤。油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片1個，示范面積12560畝，以“梁（高粱）-油（油菜）”模式種植，萬畝片平均畝產(chǎn) 154.5公斤。二是油菜觀光農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)特色。我縣把油菜產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，以舉辦潼南菜花節(jié)為契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，已成功舉辦了三屆重慶潼南中國西部綠色菜都菜花節(jié)，全年油菜種植面積達(dá)22.5萬畝，油菜籽產(chǎn)量達(dá)2.5萬噸。建成了國家農(nóng)業(yè)部油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片1個，面積達(dá)12560余畝，形成了以崇龕、柏梓、梓潼、雙江、桂林五鎮(zhèn)為核心的無公害油菜籽生產(chǎn)基地。三是農(nóng)機(jī)具推廣再上新臺階。今年，已推廣各類農(nóng)機(jī)具2631臺，其中：耕作機(jī)1120臺，拖拉機(jī)90臺，插秧機(jī)80臺，其它農(nóng)機(jī)具1341臺。完成機(jī)耕作業(yè)55萬畝，機(jī)械插秧5.1萬畝，水稻跨區(qū)機(jī)收作業(yè)21.5萬畝。農(nóng)機(jī)化服務(wù)已由單純的農(nóng)田灌溉作業(yè)，擴(kuò)展到灌溉、耕作、栽插、植保、收獲、加工、運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)快速推進(jìn)。我們以加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為著力點，積極推行“基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“土地出租，大戶經(jīng)營，務(wù)工增收”、“土地入股，集中經(jīng)營，贏利分紅”等模式，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、代耕等流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)了土地向農(nóng)業(yè)基地集中，向產(chǎn)業(yè)大戶集中，向?qū)I(yè)合作組織集中，實現(xiàn)了糧油、蔬菜規(guī)?；N植。今年，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)25.28萬畝，占承包面積的35.86。規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到17.88萬畝，占耕地面積的25.32。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我縣采取“公司+專業(yè)合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶（基地）”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，重點培育生產(chǎn)型、加工型、營銷流通型龍頭企業(yè)。啟動了建設(shè)3平方公里食品加工園，截止目前，全縣共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，其中，市級龍頭企業(yè)7家，縣級龍頭企業(yè)28家。六是新農(nóng)村示范村建設(shè)展新顏。實施了市級新農(nóng)村建設(shè)項目1個，共涉及8個村，174萬元。全面完成了太安鎮(zhèn)罐壩村102戶房屋穿衣戴帽工程和柏梓朱家村70戶農(nóng)房改造，落實了科技示范戶40戶，硬化了道路7公里，發(fā)展了蔬菜基地2000畝，罐壩、魚濺、銅鼓三個村的水廠工程建設(shè)已完成90%，蘭家渡大橋正在修建中。七是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年，我縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了10000噸（其中養(yǎng)殖產(chǎn)量9760噸，捕撈產(chǎn)量240噸），比去年同期的9046噸增954噸，增9.54%；生產(chǎn)各類魚苗2.5億尾；未發(fā)生漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)事故。在雙江鎮(zhèn)四個貧困村實施了稻(藕)鰍工程1000余畝，并利用池塘10畝進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖泥鰍試驗示范，引進(jìn)了泥鰍苗種6200余公斤。八是農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)。今年以來，緊緊圍繞“五個100%，兩個零”的具體目標(biāo)，切實加強(qiáng)了我縣農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，出動了執(zhí)法車輛90臺次，執(zhí)法人員545人次，檢查了集貿(mào)市場23個，農(nóng)資經(jīng)營門市433個，檢查種子品種100余個，農(nóng)藥品種200余個，肥料品種50余個，簽訂了誠信經(jīng)營承諾書433份。市例行抽檢兩雜種子12批次，合格率100%；抽檢農(nóng)藥27批次，批評教育53件，當(dāng)場處罰23件，立案查處14件，沒收種子250公斤，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。共受理各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投訴10件。九是科技入戶水平不斷提高。為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度上的支持，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度，我委采取召開科技培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、田間技術(shù)指導(dǎo)等形式，抓好以節(jié)本為前提、良種為中心、標(biāo)準(zhǔn)化栽培為保證的科技興糧措施的落實，及早把任務(wù)落實到村、到戶，技術(shù)指導(dǎo)到田塊，責(zé)任分解到個人。實施崗位責(zé)任制，開展科技入戶活動。成立了以科技入戶和特色作物示范項目專家組，實行了高級農(nóng)藝師包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)藝師包村、技術(shù)員包社的“三包”制度?？h農(nóng)業(yè)委員會的80名高、中級農(nóng)業(yè)科技人員分別與農(nóng)戶間簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議，做到了“一對一”、“面對面”的技術(shù)服務(wù)。充分利用農(nóng)技推廣信息網(wǎng)絡(luò)、電視以及現(xiàn)場展示、科技趕場等手段，扎扎實實地開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，努力提高糧食生產(chǎn)技術(shù)入戶率。科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，抓示范、抓落實，指導(dǎo)了全縣大面積生產(chǎn)，并對貧困戶、勞弱戶進(jìn)行重點幫扶。二、存在的主要問題一是農(nóng)業(yè)投入有待進(jìn)一步加大。隨著近年國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資逐年顯著增加，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳多，農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制尚未建立，縣級財力基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)投入十分有限，加之我縣銀行支持力度小、融資困難，對農(nóng)業(yè)的投入仍明顯不足。資金的短缺已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收“瓶頸”問題。二是農(nóng)民增收的問題還依舊突出。盡管近年來農(nóng)民收入有了大幅上升，但是發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象十分突出。比如，我縣涪、瓊兩江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蔬菜的近90個壩地村的農(nóng)民純收入較高，人平在8000元左右，而區(qū)域位置偏、地理狀況差的近190個村，人均純收入不足4000元。同時，我縣農(nóng)民純收入的增長主要靠工資性收入支撐，由于去年全球金融危機(jī)的沖擊，對農(nóng)民外出務(wù)工收入造成了較大影響。這些因素，為農(nóng)民長期持續(xù)快速境增收增加了難度。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。近年來，加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大程度改善。但是，從整體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，農(nóng)田基本建設(shè)嚴(yán)重滯后，既不能滿足抗御自然災(zāi)害的需要，也不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。三、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路2011年，我縣以實施建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為突破口，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為主線，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品加工和流通水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；?。全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在39萬噸左右，油菜播種面積達(dá)到25萬畝，建設(shè)蘑菇示范片3萬，帶動全縣80萬蘑菇生產(chǎn)，教育培訓(xùn)農(nóng)民10000人次以上，實施農(nóng)村沼氣國債項目“一池三改”2000戶，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到30%以上，全面落實國家的各項支農(nóng)惠民政策。一是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用，提高科技推動能力。抓好土地利用，提高土地產(chǎn)出能力。發(fā)揮特色優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力。抓好農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用，提高農(nóng)技裝備能力。二是做好新型農(nóng)民培訓(xùn)教育工作。繼續(xù)開展新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步提高農(nóng)服體系人員的素質(zhì)和廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平，積極開展農(nóng)民科技講座、科技趕場、田間地頭等技術(shù)咨詢活動。三是加大農(nóng)機(jī)推廣力度。搞好部級油菜生產(chǎn)機(jī)械示范推廣，完成水稻機(jī)栽秧6萬畝，全年推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具3500臺以上。