當(dāng)陽市城市防災(zāi)避險綠地規(guī)劃1.doc

當(dāng)陽市城市防災(zāi)避險綠地規(guī)劃說明書第一章 前 言一、規(guī)劃背景城市綠地系統(tǒng)是城市唯有生命力和相對寬松環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,是改善和維護(hù)城市生態(tài)安全的重要載體。隨著現(xiàn)代城市化建設(shè)步伐不斷加快,城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大,高層建筑林立,人口密度增大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的壓力不斷增加,城市防御災(zāi)害的能力仍然薄弱。如果一旦發(fā)生突發(fā)性事件及重大災(zāi)害,社會公眾緊急疏散,防災(zāi)避險,救治傷員,安置受災(zāi)群眾,就需要城市提供足夠的應(yīng)急空間,滿足社會公眾應(yīng)對災(zāi)害的客觀需求。城市綠地系統(tǒng)此時既可發(fā)揮其重要作用,成為搶險救災(zāi)的重要場所。所以,城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)與利用,應(yīng)是防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。 城市防災(zāi)避險綠地規(guī)劃是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分。為了提高城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力，減少災(zāi)害損失，特制定城市防災(zāi)避險綠地規(guī)劃規(guī)劃第二章 概況及現(xiàn)狀分析一、城市概況（一）、地理位置當(dāng)陽市位于湖北省中西部，地處大巴山余脈，荊山山脈以南，鄂西山地向江漢平原過渡地帶，東經(jīng)1113210204，北緯30303111。當(dāng)陽市東與荊門市交界，南抵枝江市，西與宜昌市毗連，西北與遠(yuǎn)安縣交界，市域形似桑葉，市域總面積為2152平方公里(數(shù)據(jù)來源于國土部門)，東西最大橫距51公里，南北最大縱距76.5公里。當(dāng)陽市政府駐地玉陽辦事處，東距湖北省省會武漢市306公里，西距宜昌市73公里。（二）、地質(zhì)條件當(dāng)陽市位于黃陵背斜東側(cè)，地跨鄂西隆起構(gòu)造帶及江漢平原沉降帶，地質(zhì)構(gòu)造比較繁雜。全市可分多個構(gòu)造體系，普遍發(fā)育為新華廈構(gòu)造體系，主體褶皺呈北北東向，與壓扭性斷裂和兩組次級扭裂組成當(dāng)陽向斜，結(jié)晶基底為黃陵背斜，軸向近南北向。略向北東凸出的弧形向斜，核部最新地層為白堊系。東南部有江漢平原沉降帶次級構(gòu)造，軸部位于玉陽地區(qū)以南。東南至河溶、草埠湖一帶，是新華夏體系第一級構(gòu)造沉降帶，南北分別為長陽背斜和當(dāng)陽向斜呈斷裂接觸，西側(cè)與黃陵背斜呈沉積不整合接觸。地層以白堊系磚紅色砂巖、紫色泥巖和第四紀(jì)沉降物為主，侏羅系為紫紅色泥巖、黃色泥巖、泥質(zhì)粉砂巖。石灰?guī)r亦有較大范圍分布。其地層年代大致有以下6類：二疊系、三疊系、侏羅系、白堊系、第三系、第四系（全新統(tǒng)、上更新統(tǒng)、中更新統(tǒng)、下更新統(tǒng))。（三）、氣候條件當(dāng)陽市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，春季增溫迅速，多對流性不穩(wěn)定天氣；夏季炎熱多雨，7月中旬之前多梅雨天氣；秋季氣溫明顯下降，多干旱天氣；冬季寒冷少雨。年均氣溫16.5，平均氣溫中最高氣溫為17.1，年均最低氣溫為15.7；極端最低氣溫為-8.4，氣溫年均差為38.7。平均每年無霜期為270天，1974年，無霜期最長為293天；1969年無霜期最短為232天。市域西北巒峰一帶，年平均無霜期為230天。全市常年降水量平均在9361048mm之間，年降水變化率為18.1%。雨量充沛，且多集中于夏季；正常年間，較多的降水過程一般發(fā)生在六、七月份，故能滿足農(nóng)作物所需水份；降水量的可靠程度：鞏河1048mm、泉河1021mm，為最多；河溶984mm、半月936mm，偏少。本市處于中緯度西風(fēng)帶，季風(fēng)氣候明顯；主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠憋L(fēng)和偏南風(fēng)；風(fēng)向季節(jié)性變化較大，冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，春、秋兩季多偏東風(fēng)；隨著季節(jié)變化，風(fēng)速略有增減，冬、春季節(jié)，因氣壓梯度大，多冷風(fēng)，平均風(fēng)速為2.4m/s；夏、秋季節(jié)，氣壓梯度小，平均風(fēng)速為2.2m/s。（四）、水文條件當(dāng)陽境內(nèi)河流眾多，密度大，流經(jīng)城區(qū)的主要有沮河。由北向南，沮河兩側(cè)支流多，主要有清溪河、干河、鞏河、官道河、玉泉河等，均系山溪性河流，山洪頻繁，經(jīng)常泛濫成災(zāi)給沿岸人民帶來災(zāi)難。（五）、 歷史地震及其影響當(dāng)陽歷史地震不多，歷史記載地震等級多為4級一下。造成災(zāi)害影響較小.當(dāng)陽市歷史上從未發(fā)生過破壞性地震。（六）、相關(guān)規(guī)劃分析1、城市建設(shè)影響當(dāng)陽市總體規(guī)劃的修編，使得當(dāng)陽市域生產(chǎn)力布局發(fā)生變化，城市規(guī)模增大。當(dāng)陽是宜昌的次中心城鎮(zhèn)，在市域“一心一帶四廊”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)中占有重要地位；同時宜昌市規(guī)劃在十二五期實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與宜都、當(dāng)陽、枝江、長陽及秭歸一體化，規(guī)劃建成“六線三環(huán)”公路主骨架，即“六線”高速公路主通道，包括漢宜線、荊宜線、保宜線、宜巴線、滬渝線、鴉澧線等六條高速公路線，“三環(huán)”即縣與縣相連接的大外環(huán)，三峽專用公路和夷陵長江大橋形成的中外環(huán)，以及夷陵長江大橋和長江公路大橋形成的內(nèi)環(huán)，“六線三環(huán)”全面建成后，整個大宜昌市內(nèi)，任何一個縣市到達(dá)中心城區(qū)的時間不會超過一小時，任何縣與縣之間行程不會超過三小時。隨著上述規(guī)劃實(shí)施，當(dāng)陽與宜昌都市區(qū)核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系將會更加緊密，實(shí)現(xiàn)與宜昌都市區(qū)核心區(qū)在城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)及交通布局一體化，當(dāng)陽將逐步成為宜昌都市區(qū)東部中心城市。這些條件都有利于當(dāng)陽市城市的發(fā)展，同時也對當(dāng)陽市的防災(zāi)避險功能提出了更高的要求。2.相關(guān)規(guī)劃影響當(dāng)陽市總體規(guī)劃（2011-2030）確定當(dāng)陽的城市性質(zhì)是三國歷史文化旅游名城，宜荊荊城市群副中心和宜昌都市區(qū)產(chǎn)業(yè)基地，宜居山水園林城市。規(guī)劃2030年中心城區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到38萬人，人均建設(shè)用地指標(biāo)選取最大值-110m2/人，規(guī)劃2030年中心城區(qū)建設(shè)用地最大規(guī)模為41.80平方公里。二、防災(zāi)避險綠地現(xiàn)狀分析市區(qū)避險防災(zāi)綠地面積明顯偏少，城市綠化覆蓋率較低。同時，市區(qū)的防災(zāi)綠地綠地分布很不合理，主要集中在幾個大的市級、區(qū)級公園和幾條主要街道上。市區(qū)現(xiàn)狀主要公園綠地名 稱面積(ha)位 置分類關(guān)公文化園50.89長坂西路全市性公園臨沮公園145.76當(dāng)陽一橋至二橋沮河段兩岸帶狀公園關(guān)陵1.3關(guān)陵路西側(cè)風(fēng)景名勝公園盆景園2.8長坂路北側(cè)風(fēng)景名勝公園娘娘井小游園1.0小區(qū)游園太子橋小游園0.2小區(qū)游園五七一零小游園1.0小區(qū)游園金葉小區(qū)小游園1.08小區(qū)游園錦屏花園小游園0.5小區(qū)游園建安小區(qū)小游園0.21小區(qū)游園市區(qū)現(xiàn)狀防護(hù)綠地名稱面積(ha)合計(ha)沮河防護(hù)林蔭帶1224.6環(huán)城南路防護(hù)林蔭帶12.6市區(qū)現(xiàn)狀生產(chǎn)綠地名稱面積(ha)合計(ha)市園林處苗圃5.024.2市花木公司苗圃10.0個體苗圃2.0九山林場苗圃3.0花卉園藝場苗圃4.2市區(qū)現(xiàn)狀附屬綠地 分類名稱面積(ha)合計(ha)道路綠地行道樹6.37.9交通島綠地0.3橋頭綠地0.8加油站綠地0.5工業(yè)、倉儲綠地工業(yè)企業(yè)、倉庫綠地2.02.0公共設(shè)施綠地公用事業(yè)單位綠地4.018.0公共建筑庭院綠化14.0第三章 規(guī)劃總則一、規(guī)劃編制思路城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險綠地規(guī)劃是城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃。應(yīng)以城市總體規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)城市的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)，滿足城市的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)和搶險救災(zāi)功能需要，規(guī)劃完善的城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險體系二、規(guī)劃的依據(jù)、期限、范圍與規(guī)模（一）規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2、中華人民共和國防震減災(zāi)法3、關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知 4、破壞性地震應(yīng)急條例5、中華人民共和國消防法6、城市綠線管理辦法7、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)提高城市防災(zāi)避險能力的意見8、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）關(guān)于的通知9、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)10、城市防洪標(biāo)準(zhǔn)11、當(dāng)陽市城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃（二）規(guī)劃期限近期：2011-2015年遠(yuǎn)期：2015-2030年（三）規(guī)劃范圍城市規(guī)劃區(qū)范圍為城市建設(shè)集中地區(qū)及因城市建設(shè)需要進(jìn)行控制的周邊農(nóng)田及生態(tài)控制用地。結(jié)合當(dāng)陽市實(shí)際情況和未來發(fā)展需要，確定城市規(guī)劃區(qū)范圍為：北起壩陵辦事處行政界線，南至玉陽辦事處行政界線，部分至王店鎮(zhèn)的木店村村界，西以當(dāng)陽市界為界，東到壩陵和玉陽辦事處的行政邊界的東邊界。（四）規(guī)劃規(guī)模規(guī)劃2030年中心城區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到38萬人，人均建設(shè)用地指標(biāo)選取最大值-110m2/人，規(guī)劃2030年中心城區(qū)建設(shè)用地最大規(guī)模為41.80平方公里。三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則1、 以人為本，民生優(yōu)先以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，最大程度保障市民的生命財產(chǎn)安全，本著安全第一的原則充分考慮市民的避災(zāi)需求，為市民營造一個安全的生活、生產(chǎn)環(huán)境。2、 統(tǒng)籌布局，分類細(xì)化防災(zāi)避險綠地需要和其他避險場所一起統(tǒng)籌部署、均衡布局并就近安排，使市民及時就近疏散。對規(guī)劃確定的分區(qū)、分級、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定。3、 平災(zāi)結(jié)合，綜合利用按照平災(zāi)兼顧、綜合利用的原則，將防災(zāi)避險綠地建成具備多種功能的綜合體。平時依照土地的使用性質(zhì)，滿足人們游憩、娛樂和健身等功能，災(zāi)時發(fā)揮避災(zāi)場所的作用。第四章 規(guī)劃目標(biāo)一、規(guī)劃目標(biāo)1. 近期目標(biāo)2012至2015年，在市區(qū)兩級建立較完備的防災(zāi)應(yīng)急工作體系，結(jié)合防災(zāi)分區(qū)組織各級相關(guān)部門落實(shí)城區(qū)應(yīng)急避難場所及配套設(shè)施的建設(shè)與管理。結(jié)合該階段中心城區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，滿足現(xiàn)狀城區(qū)22萬人就近避難、整體疏散與部分安置的需要，達(dá)到人均避難場所用地2平方米(包括避難場所與內(nèi)部設(shè)施、通道)的標(biāo)準(zhǔn)；在原有避難場所的基礎(chǔ)上，總體落實(shí)1處固定避難場所及相應(yīng)的臨時避難場所，初步建立起有層次、易管理的應(yīng)急避難體系。2. 遠(yuǎn)期目標(biāo)2030年以后，加強(qiáng)區(qū)域性防災(zāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化城市總體救援疏散能力，以城鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧為前提，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以“安全城市”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的目標(biāo)。結(jié)合該階段中心城區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，滿足城區(qū)38萬人就近避難、整體疏散與部分安置的需要，達(dá)到人均避難場所用地3平方米(包括避難場所與內(nèi)部設(shè)施、通道)的標(biāo)準(zhǔn)，在近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上完成3固定避難場所的建設(shè)，完善相應(yīng)臨時避難場所建設(shè)，在中心城區(qū)及周邊區(qū)域形成城鄉(xiāng)互動、主次結(jié)合的應(yīng)急避難體系.二、規(guī)劃指標(biāo)體系依據(jù)城市的災(zāi)害類型與防災(zāi)重點(diǎn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市綜合防災(zāi)規(guī)劃對綠地進(jìn)行防災(zāi)避險功能布局，并滿足防災(zāi)避險綠地規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)要求。防災(zāi)避險綠地規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)編號名稱布局要求小城市（人口不足20萬）中等城市（人口2050萬）大城市（人口50100萬）特大城市（人口大于100萬）（人口少于10萬）（人口1020萬）1防災(zāi)避險綠地防災(zāi)公園-緊急避險綠地防災(zāi)公園-緊急避險綠地防災(zāi)公園-臨時避險綠地-緊急避險綠地防災(zāi)公園-臨時避險綠地-緊急避險綠地防災(zāi)公園-臨時避險綠地-緊急避險綠地2防災(zāi)公園數(shù)量1座/2025萬人規(guī)模不小于5公頃服務(wù)半徑不大于5000米3臨時避險綠地規(guī)模不小于2公頃服務(wù)半徑不大于1500米4緊急避險綠地規(guī)模不小于1000平方米服務(wù)半徑300-500 米第五章 城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃結(jié)構(gòu)一、防災(zāi)分區(qū)原則 實(shí)行“與城市結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與行政區(qū)劃相結(jié)合、與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施或者自然地貌等標(biāo)志分隔帶相結(jié)合”的三項(xiàng)原則。 二、城市防災(zāi)分區(qū)規(guī)劃確定7處防災(zāi)分區(qū)，分別為壩陵分區(qū)、玉陽分區(qū)、玉泉分區(qū)、巖屋廟分區(qū)、木店分區(qū)、金橋分區(qū)、花園片區(qū)。結(jié)合城市道路與綠化隔離帶，根據(jù)避難場所的服務(wù)半徑劃分防災(zāi)單元。三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)根據(jù)目前當(dāng)陽市的發(fā)展現(xiàn)狀，中心城區(qū)形成非完整的“一心、一廊、三軸、七片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。“一心”：玉陽城市中心。位于長坂路、玉陽路、子龍路、南正街和環(huán)城東路周邊區(qū)域，通過城市功能更新，形成集行政管理、金融商貿(mào)、科教信息、文體衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的綜合中心?！耙焕取保貉鼐诤拥某鞘猩鷳B(tài)景觀廊道。通過沮河兩岸的合理開發(fā)利用，打造沿沮河兩岸的濱水空間，形成沿沮河的濱水城市景觀帶，岸邊可設(shè)置休閑座椅、雕塑小品、園林植被、健身設(shè)施等園林建筑小品，為居民提供休閑、娛樂的帶狀開敞空間?！叭S”：即沿錦屏大道形成的沮河北岸城市發(fā)展軸、沿關(guān)陵大道-長坂路-當(dāng)枝一級公路形成的沮河南岸城市發(fā)展軸和環(huán)城東路當(dāng)陽二橋環(huán)城南路國防公路共同構(gòu)成的城市發(fā)展軸。錦屏大道城市發(fā)展軸：通過錦屏大道形成沮河北岸東西向的城市發(fā)展軸，主要串聯(lián)壩陵片區(qū)和花園片區(qū)（城市遠(yuǎn)景發(fā)展區(qū)）。關(guān)陵大道-長坂路-當(dāng)枝一級路城市發(fā)展軸：通過關(guān)陵大道-長坂路-當(dāng)枝一級路形成沮河南岸東西向城市發(fā)展主軸，主要串聯(lián)玉泉片區(qū)、玉陽片區(qū)和金橋片區(qū)。環(huán)城東路當(dāng)陽二橋環(huán)城南路國防公路城市發(fā)展軸：通過縱向城市發(fā)展軸打破沮河形成兩岸分割的局面，帶動沮河南北兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于促進(jìn)中心城區(qū)的均衡發(fā)展?！捌咂瑓^(qū)”：即玉陽片區(qū)、玉泉片區(qū)、壩陵片區(qū)、金橋片區(qū)、花園片區(qū)、木店片區(qū)、巖屋廟片區(qū)。 城區(qū)整體形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的防災(zāi)避險綠地網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城市防災(zāi)避險能力。 “點(diǎn)”指各個臨時避險綠地和緊急避險綠地，災(zāi)害發(fā)生時較先到達(dá)的避難場所，分布廣泛，應(yīng)保證總體規(guī)劃中每個地塊均有分布。 “線”指各條綠色疏散通道，聯(lián)系防災(zāi)避險綠地、疏散人口和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)的通道，兩側(cè)布置一定寬度的綠化帶。 “面”指防災(zāi)公園，服務(wù)范圍最廣，設(shè)施最為完善，在每個防災(zāi)分區(qū)中均有布點(diǎn)。第六章 防災(zāi)避險綠地分類及規(guī)劃布局一、規(guī)劃原則 避險綠地：以人為本、安全便捷、統(tǒng)籌布局、平災(zāi)結(jié)合。 隔離緩沖綠帶：阻隔災(zāi)害、重點(diǎn)防護(hù)、植被密植。綠色疏散通道：安全通暢、高效快捷，網(wǎng)絡(luò)連接。二、規(guī)劃綠地分類 防災(zāi)公園：要求最為嚴(yán)格，用地選址平坦、無地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患，可達(dá)性高，便于避險居民及外部救援車輛到達(dá)，內(nèi)部服務(wù)及管理設(shè)施完善。 臨時避險綠地：安全便捷，有效利用現(xiàn)有的具有較大平地面積的游園、街頭綠地，并結(jié)合居民點(diǎn)分布合理布局，基本覆蓋本防災(zāi)分區(qū)。 緊急避險綠地：見縫插綠，發(fā)掘、利用一切具備基本避險能力的小區(qū)游園、街頭綠地，補(bǔ)充防災(zāi)避險服務(wù)間隙，使附近避險居民能快速到達(dá)。 隔離緩沖綠帶：針對當(dāng)陽工業(yè)城市特點(diǎn)，對工礦企業(yè)區(qū)、工業(yè)與居住混雜區(qū)、加油站等區(qū)域重點(diǎn)防護(hù)隔離，保障居民生命財產(chǎn)安全。綠色疏散通道：保障城市對外交通和各主要防災(zāi)避險綠地之間交通的安全通暢，利用現(xiàn)有城市交通設(shè)施，形成系統(tǒng)的、覆蓋城區(qū)的疏散通道體系。三、規(guī)劃指標(biāo) 防災(zāi)公園：規(guī)模不小于5公頃，服務(wù)半徑不大于5千米，數(shù)量1座/5萬人。 臨時避險綠地：規(guī)模不小于2公頃，服務(wù)半徑不大于1.5千米。 緊急避險綠地：規(guī)模不小于0.1公頃，服務(wù)半徑0.3-0.8千米之間，以0.5千米為主。 隔離緩沖綠帶：重點(diǎn)區(qū)域?qū)挾炔坏陀?5米，一般區(qū)域?qū)挾炔坏陀?米。 綠色疏散通道：主要疏散通道兩側(cè)綠帶寬度不低于5米。四、設(shè)置要求(一)防災(zāi)公園1、 選址防災(zāi)公園應(yīng)交通便利，地形相對平坦，周邊空曠，無泥石流、洪澇等次生災(zāi)害影響，距次生災(zāi)害危險源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行重大危險源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。無易燃易爆及有害化學(xué)物品的影響，無建筑物倒塌等的影響，確保避險人員安全。2、布局與分區(qū)場地要求：場地面積根據(jù)城市規(guī)模，不應(yīng)低于表一第2項(xiàng)指標(biāo)的要求，須與兩條及以上救援疏散通道相連。綠地應(yīng)為開敞式，應(yīng)考慮避險需求，有效避險面積不宜小于綠地總面積的60%。人均有效避險面積12，周邊應(yīng)設(shè)置防火安全帶，寬度應(yīng)寬于 25m，且園內(nèi)應(yīng)劃分區(qū)塊，區(qū)塊之間應(yīng)設(shè)防火安全帶。如果中心避險綠地周圍有木制建筑物群且風(fēng)速較大，應(yīng)當(dāng)加寬防火安全帶。出入口設(shè)置：不少于兩個雙向快速交通出入口，并應(yīng)設(shè)置應(yīng)急備用出入口。出入口布置相應(yīng)的設(shè)施，至少有一個進(jìn)出口設(shè)置無障礙通道。防災(zāi)功能分區(qū)：防災(zāi)公園應(yīng)至少具備以下幾個功能區(qū)，救災(zāi)指揮區(qū)、物資存儲與裝卸區(qū)、避災(zāi)與災(zāi)后重建生活營地、臨時醫(yī)療區(qū)、對外交通區(qū)（停車場與直升機(jī)臨時停機(jī)坪）。3、 設(shè)施要求(1)、基礎(chǔ)設(shè)施供水水源：須與城市供水管網(wǎng)相連并設(shè)有獨(dú)立的供水設(shè)施如地下水井、或封閉式蓄水池。保證飲用水3升/人天。排水：應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排污系統(tǒng)，污水應(yīng)排入城市污水管網(wǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生污水、應(yīng)急廁所污水應(yīng)進(jìn)行收集外運(yùn)集中處理。供電：應(yīng)采用雙電源供電，配備有便攜式發(fā)電機(jī)組，并儲備有備用燃料。通信：須設(shè)置固定電話，并應(yīng)設(shè)置移動通信設(shè)施，使無線信號覆蓋避險避險綠地。宜配備衛(wèi)星無線通訊設(shè)施（一般通訊中斷后的緊急通訊系統(tǒng)）。設(shè)置廣播系統(tǒng)，配備監(jiān)控系統(tǒng)。2、救災(zāi)機(jī)構(gòu)及占地要求 救災(zāi)指揮中心：功能：統(tǒng)籌指揮整個救災(zāi)行動，指揮救援和安置，對救援人員進(jìn)行調(diào)度。配置監(jiān)控廣播系統(tǒng)，固定電話和無線通訊設(shè)備。保證救災(zāi)指揮中心與城市應(yīng)急指揮中心信息暢通。建筑面積宜大于200 平方米，抗震等級須在建筑物重要性分類與設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一個等級；室外空地（搭建帳篷）不小于500 平方米。布局原則：靠近服務(wù)性出入口，便于交通組織和信息傳遞等。應(yīng)急服務(wù)中心：功能：主要為本避險綠地服務(wù)，組織受災(zāi)群眾有序安置，物資收集與分配。占地面積不應(yīng)小于100平方米，抗震等級須在建筑物重要性分類與設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一個等級。布局原則：靠近服務(wù)性出入口，便于組織和協(xié)調(diào)。醫(yī)療救護(hù)中心：平時為開敞空間、在災(zāi)時能搭建醫(yī)療帳篷迅速轉(zhuǎn)為醫(yī)療救護(hù)中心。功能：收治、救助傷員，及時轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員。占地：按2050個床位設(shè)置，占地面積應(yīng)不小于1600平方米布局原則：靠近輸送救援出入口，便于傷員和藥品的運(yùn)輸。集散場地：應(yīng)設(shè)置一處面積大于500平方米的集散場地，作為人員集散，臨時停車，物資運(yùn)輸，宜與直升機(jī)臨時停機(jī)坪設(shè)置在一起。3、物資儲備應(yīng)設(shè)置食品、藥品、飲用水、帳篷、消防、交通、工具、器材等物資庫，并設(shè)置通信設(shè)施。物資倉庫應(yīng)靠近輸送救援出入口，便于物資輸送。4、配置設(shè)施及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部道路：盡量實(shí)現(xiàn)環(huán)路，便于人員疏散。自備水源（水井或封閉式蓄水池等）：應(yīng)有明確的標(biāo)識。在綠地周邊、入口處和各功能分區(qū)處須設(shè)置明顯指示標(biāo)志，并且入口處須懸掛應(yīng)急避險場所平面圖及周邊地區(qū)居民疏散通道圖。公廁：固定公廁：按每1000人設(shè)置一處。臨時公廁：平時預(yù)留空間和管道接口，災(zāi)時通過簡單搭建即可使用。按防災(zāi)避險容量，每500人設(shè)置一處。消火栓：須設(shè)置消火栓，且間距不應(yīng)超過120米。公用固定電話：應(yīng)備有不少于3部固定電話。（二）、臨時避險綠地1、 選址臨時避險綠地應(yīng)交通便利，地形相對平坦，周邊空曠，無泥石流、洪澇等次生災(zāi)害影響，距次生災(zāi)害危險源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行重大危險源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。無易燃易爆及有害化學(xué)物品的影響，無建筑物倒塌等的影響，確保避險人員安全。2、平面布局與功能分區(qū)場地要求：場地面積根據(jù)城市規(guī)模，按表一要求設(shè)置。須與兩條以上避險疏散通道連接；場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置環(huán)形通道，通道的寬度不小于7米。綠地應(yīng)為開敞式，有效避險面積不應(yīng)小于綠地總面積的60%。綠地周邊須設(shè)置防火隔離帶，不應(yīng)小于15米。出入口設(shè)置：應(yīng)不少于兩個雙向交通出入口，應(yīng)與集散場地相連。至少有一個進(jìn)出口設(shè)置無障礙通道。防災(zāi)功能分區(qū)：臨時避險綠地應(yīng)至少具備以下幾個功能區(qū)：管理與指揮區(qū)、物資存儲與裝卸區(qū)、臨時避險空間（含臨時醫(yī)療點(diǎn)）、對外交通區(qū)（救援用車停車場）。3、 設(shè)施（1）、市政基礎(chǔ)設(shè)施供水水源：須與城市供水管網(wǎng)相連，或設(shè)置地下水井、封閉式蓄水池。供水指標(biāo)：保證飲用水不低于3升/人天。排水各臨時避險綠地應(yīng)與城市污水管網(wǎng)相接。 移動式廁所應(yīng)有獨(dú)立的排污系統(tǒng)，或污水收集外運(yùn)集中處理。供電應(yīng)采用雙電源供電。有條件可以配備有便攜式發(fā)電機(jī)組，并儲備有燃料。通信臨時避險綠地應(yīng)接入城市通訊線路。宜設(shè)置移動通信設(shè)施，避險使無線信號覆蓋避險綠地，并設(shè)置廣播系統(tǒng)。（2）、建設(shè)機(jī)構(gòu)及占地要求 應(yīng)急供水站：主要用作飲用水發(fā)放，占地30-50平方米左右；應(yīng)急服務(wù)中心：主要為臨時避險綠地服務(wù)，組織受災(zāi)群眾有序安置，物資收集與分配，與外界取得聯(lián)系等功能；占地應(yīng)不小于50平方米，抗震等級須在建筑物重要性分類與設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一個等級。醫(yī)療救護(hù)與防疫點(diǎn)：對受傷災(zāi)民進(jìn)行簡單處理包扎，提供基本的醫(yī)療救護(hù)，組織將傷員轉(zhuǎn)治醫(yī)療服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)避險綠地衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防瘟疫的傳播；占地應(yīng)不小于100平方米。醫(yī)療服務(wù)中心利用就近醫(yī)院解決。集散場地應(yīng)不小于200平方米,作為臨時停車，人員集散；（3）、物資儲備庫宜設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施儲備庫。(4)、配置設(shè)施及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公廁：宜以固定公廁為主，臨時公廁作補(bǔ)充。固定公廁一座/1000人，臨時公廁一座/500人，臨時公廁的糞便可即時打包轉(zhuǎn)運(yùn)處理。飲水點(diǎn)：應(yīng)設(shè)于上風(fēng)口和棚宿區(qū)的下方位位置，宜按100人設(shè)置一個水龍頭，200人設(shè)置一處飲水點(diǎn)。飲水點(diǎn)之間距離不宜大于500米。消火栓：每個臨時避險綠地都須設(shè)置消火栓，且間距不應(yīng)超過120米。在綠地周邊、入口處和各功能分區(qū)處須設(shè)置明顯指示標(biāo)志，并且入口處懸掛應(yīng)急避險場所平面圖及周邊地區(qū)居民疏散通道圖。(三)、緊急避險綠地1、選址緊急避險綠地應(yīng)交通便利，無泥石流、洪澇等次生災(zāi)害影響，距次生災(zāi)害危險源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行重大危險源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。無易燃易爆及有害化學(xué)物品的影響，無建筑物倒塌等的影響，確保避險人員安全。2、平面布局與功能分區(qū)場地要求：場地面積根據(jù)城市規(guī)模，按表一要求設(shè)置。應(yīng)與一條以上避險疏散通道連接；有一個或一個以上的雙向交通出入口，并設(shè)置無障礙通道。場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置環(huán)形通道，通道的寬度不宜小于5米。綠地應(yīng)為開敞式建設(shè)，不得修建任何形式的圍墻。綠地內(nèi)建設(shè)應(yīng)考慮避險需求，建構(gòu)筑物和水體的設(shè)置不應(yīng)過多，應(yīng)有效避險面積不小于綠地總面積的60%。綠地周邊若存在潛在火災(zāi)源，應(yīng)設(shè)置防火隔離帶，寬度應(yīng)寬于 10米。防災(zāi)功能分區(qū)：臨時避險綠地應(yīng)至少具備以下幾個功能區(qū)：管理區(qū)、緊急避險空間。3、設(shè)施(1)、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃供水、排水、供電及通訊管線均應(yīng)與城市市政管線相接，應(yīng)使無線信號覆蓋避險場地，可設(shè)置廣播系統(tǒng)。(2)、集散場地占地要求 集散場地不宜小于200平方米,作為臨時停車、人員集散；(3)、物資儲備臨時避險綠地不單獨(dú)配備倉庫。(4)、配置設(shè)施及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)消火栓：緊急避險綠地要求都須設(shè)置消火栓，且間距不宜超過120米。在綠地周邊、入口處和各功能分區(qū)處須設(shè)置明顯指示標(biāo)志，并且入口處懸掛的應(yīng)急避險平面圖及周邊地區(qū)居民疏散通道示意圖。(四)、 綠色疏散通道隔離緩沖綠帶是指位于生活區(qū)、商業(yè)區(qū)與油庫、加油站、變電站、工礦、有害物資倉儲等區(qū)域及不良地質(zhì)地貌區(qū)域之間，具有阻擋、隔離、緩沖災(zāi)害擴(kuò)散，防止次生災(zāi)害發(fā)生功能的綠化空間。 (五)、隔離緩沖綠帶綠色疏散通道，是指災(zāi)害發(fā)生時具有疏散和救援功能的通道。通道利用城市道路將防災(zāi)公園、臨時避險綠地和緊急避險綠地有機(jī)連接，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，連接城市主要對外交通，形成疏散體系。通道兩側(cè)應(yīng)具有一定寬度的綠化帶。三、規(guī)劃布局(一)、防災(zāi)公園規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)布置防災(zāi)公園3處，分別是植物園（85.7ha）、關(guān)公旅游城（65.3ha）和城西公園（7.4ha），總避險面積158.4ha。（二）、臨時避險綠地臨時避險綠地4處，分別是關(guān)陵（23.3ha）、壩陵公園（5.29ha）、沮河公園（3.28ha）、玉泉河公園（3.1ha）。（三）、緊急避險綠地規(guī)劃緊急避險綠地14處，分別是木店游園1（0.36ha）、木店游園2（0.90ha）、木店游園3（0.25ha）、木店游園4（1.39ha）、植物園北游園（2.01ha）、關(guān)公旅游城東游園（2.50ha）、熊家山游園（1.23ha）、環(huán)西游園（1.95ha）、長坂坡廣場（7.34ha）、航空路游園（0.41ha）、朱灣游園（0.52ha）、職高游園（1.17ha）、翼德公園（6.73ha）、一橋游園（0.36ha），總面積27.12ha。（四）隔離緩沖綠帶隔離緩沖綠帶95.30ha，主要分布在木店組團(tuán)、巖屋廟組團(tuán)、金橋組團(tuán)等工業(yè)片區(qū)以及臨近加油加氣站、化工產(chǎn)品等危險品地段（五）綠色疏散通道規(guī)劃 （1）綠色疏散通道規(guī)劃原則 相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)原則 與應(yīng)急避難場所中的防救災(zāi)通道，與當(dāng)陽市總體規(guī)劃的道路交通相協(xié)調(diào)。 因地制宜性原則 結(jié)合當(dāng)陽道路實(shí)際，考慮可操作性，適當(dāng)降低綠色疏散通道的寬度標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的使用現(xiàn)有道路。（2）綠色疏散通道功能與分類 綠色疏散通道分為四個等級。 快速綠色疏散通道 由城市環(huán)城南路、漢宜路、環(huán)城西路、環(huán)城東路、錦屏大道、長坂路等形成當(dāng)陽市快速綠色疏散通道。 保證有效寬度不小于 24米，城市的出入口在 4 個左右。連接城市主要對外交通，形成疏散體系。用來聯(lián)絡(luò)災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)，城市局部地域與區(qū)域內(nèi)其它城市，連通各防災(zāi)分區(qū)，并能夠到達(dá)全市各主要防救災(zāi)指揮中心、大型避難據(jù)點(diǎn)、醫(yī)療救護(hù)中心及城市邊緣的大型外援集散中心等主要防救據(jù)點(diǎn)。 .主要綠色疏散通道 由現(xiàn)狀和規(guī)劃的城市主干道組成組成。 利用市區(qū)內(nèi)15米以上的道路，其中消防車行4米，人行2米，雙面停車7米，機(jī)動寬度2米。綠色疏散道路應(yīng)考慮遠(yuǎn)離或避開危險源。 次要綠色疏散通