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文檔簡介
第一章 項(xiàng)目管理及其主要知識領(lǐng)域1.1 項(xiàng)目管理 在我們現(xiàn)代生活的各個方面,每天都有著大量的項(xiàng)目在不斷地產(chǎn)生、發(fā)展、完成,大到載人飛船、三峽大壩、地鐵工程,小到層出不窮的IT、電信產(chǎn)品甚至我們的每一次出行都可以說是項(xiàng)目,由此我們可以感受到一個項(xiàng)目的策劃和執(zhí)行的成功與否對于國家、社會、企業(yè)和個人都有著巨大影響。根據(jù)美國項(xiàng)目管理協(xié)會(PMI)的定義,項(xiàng)目是為了生產(chǎn)一種獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的臨時性努力。而為了滿足項(xiàng)目的要求,應(yīng)用相應(yīng)的知識、技能、工具、和技術(shù)對項(xiàng)目的活動進(jìn)行管理的方法即稱之為項(xiàng)目管理。 項(xiàng)目管理這一概念其實(shí)對我們來說已經(jīng)不陌生了,美國著名的項(xiàng)目管理大師戴維克利蘭博士曾預(yù)測,項(xiàng)目管理將會在發(fā)展中國家得到蓬勃發(fā)展。我國現(xiàn)代意義上的項(xiàng)目管理理念和方法雖然起步較晚,但是最近幾年來卻得到了各種組織和研究機(jī)構(gòu)的重視和青睞,對項(xiàng)目管理教育和培訓(xùn)的需求越來越強(qiáng)勁和旺盛。在我國,項(xiàng)目已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成要素,項(xiàng)目實(shí)施的好壞成為國家和企業(yè)最關(guān)心的問題。從目前我國的實(shí)際情況分析,由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、建設(shè)創(chuàng)新型國家和組織的需要、全球競爭的需要、提高資源利用率的需要、大項(xiàng)目或項(xiàng)目群管理的需要這五大方面將使項(xiàng)目管理在我國有著前所未有的發(fā)展。而且涉及9大知識領(lǐng)域的內(nèi)容,分別為項(xiàng)目范圍管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、集成管理、時間管理、人力資源管理、溝通管理、采購與合同管理。1.2 項(xiàng)目管理的主要知識領(lǐng)域1.2.1 項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目范圍管理主要就是保證項(xiàng)目利益相關(guān)者在項(xiàng)目要產(chǎn)生什么樣的可交付成果方面達(dá)成共識,也要在如何生產(chǎn)這些可交付成果方面達(dá)成一定的共識。項(xiàng)目從其成立開始,項(xiàng)目各方面的利益相關(guān)者都會期望項(xiàng)目能夠按照既定的計(jì)劃順利的走向最后的成功。項(xiàng)目范圍管理是指為了成功完成項(xiàng)目,對項(xiàng)目工作包括什么與不包括什么的定義與控制過程。這個過程用于確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目利益相關(guān)者對項(xiàng)目的可交付成果以及生產(chǎn)這些可交付成果所進(jìn)行的工作有一個共同的理解,并保證項(xiàng)目包含了所有要做的工作而且只包含了這些工作(沒有多余的工作)。項(xiàng)目范圍管理的基本流程包括:范圍管理計(jì)劃編制和范圍定義階段、工作分解階段、范圍核實(shí)階段和范圍變更控制階段。1.2.2項(xiàng)目質(zhì)量管理 項(xiàng)目質(zhì)量管理是指圍繞項(xiàng)目質(zhì)量所進(jìn)行的指揮、協(xié)調(diào)、和控制等活動。進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是確保項(xiàng)目按規(guī)定的要求圓滿的實(shí)現(xiàn),它包括使項(xiàng)目所有的功能活動能夠按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實(shí)施。項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)過程,在實(shí)施過程中,應(yīng)創(chuàng)造必要的資源條件,使之與項(xiàng)目質(zhì)量要求相適應(yīng)。項(xiàng)目各參與方都必須保證其工作質(zhì)量,做到工作流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,圍繞一個共同的目標(biāo)-實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳化,開展質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目質(zhì)量管理是由優(yōu)化的質(zhì)量方針、質(zhì)量計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目過程中的活動以及相應(yīng)的資源所組成,包括為確保項(xiàng)目能夠滿足質(zhì)量需求所展開的過程和整體管理職能的所有活動,這些活動包括確定質(zhì)量政策、目標(biāo)和責(zé)任。再項(xiàng)目生命周期內(nèi),需要持續(xù)使用質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和改進(jìn)措施,最大限度的滿足顧客的需求和期望,并爭取最大的顧客滿意度。1.2.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種系統(tǒng)過程活動,是項(xiàng)目管理過程中的有機(jī)組成部分,涉及到諸多因素,應(yīng)用到許多系統(tǒng)工程的管理技術(shù)方法。根據(jù)美國項(xiàng)目管理學(xué)會的報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)管理有三個定義:1.風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)識別的評估風(fēng)險(xiǎn)因素的形式化過程2.風(fēng)險(xiǎn)管理是識別和控制能夠引起不希望變化的潛在領(lǐng)域和事件的形式、系統(tǒng)的方法3.風(fēng)險(xiǎn)管理是在項(xiàng)目期間識別、分析風(fēng)險(xiǎn)因素、采取必要措施的決策科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。綜上所述,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目管理組織對項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、識別、估計(jì)、評價(jià)、應(yīng)對、監(jiān)控的過程,是以科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)最大安全保障的實(shí)踐活動的總稱。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是控制和處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),防止和減少損失,減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的不利影響,以最低成本取得對項(xiàng)目安全保障的滿意結(jié)果,保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)通常分為兩部分:一是損失發(fā)生前的目標(biāo),二是損失發(fā)生后的目標(biāo),兩者構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)目標(biāo)。1.2.4項(xiàng)目成本管理 項(xiàng)目成本管理指的是在整個項(xiàng)目的實(shí)施過程中,為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對所需的各個過程進(jìn)行的管理。進(jìn)行成本管理主要是為了確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成并提供衡量項(xiàng)目管理績效的客觀標(biāo)尺,在我國項(xiàng)目管理通常包括成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核這六部分,而在此過程中要時刻遵循全生命周期成本最低原則、全面成本管理原則、成本責(zé)任制原則、成本管理有效化原則、成本管理科學(xué)化原則這五項(xiàng)原則。 項(xiàng)目管理中的9大領(lǐng)域中這四方面是比較寬泛且不容易掌握的。一個項(xiàng)目在實(shí)施過程中,主要對項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和時間進(jìn)行有效控制,并采取相應(yīng)的數(shù)學(xué)分析方法、價(jià)值工程、價(jià)值分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等工具或技術(shù)對項(xiàng)目管理的知識領(lǐng)域進(jìn)行分解、處理和控制,使其沿事前確定的目標(biāo)和方向發(fā)展。項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的核心組成部分,項(xiàng)目成本管理就是對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所付出的的代價(jià)的計(jì)劃、組織與控制。接下來將重點(diǎn)論述一下在建筑工程項(xiàng)目中成本管理的方面。 第二章 項(xiàng)目成本管理2.1項(xiàng)目生命周期與項(xiàng)目成本項(xiàng)目成本是圍繞項(xiàng)目而發(fā)生的資源耗費(fèi)的貨幣體現(xiàn),包括項(xiàng)目生命周期各階段的資源耗費(fèi)。對于不同的項(xiàng)目干系人(即項(xiàng)目利益關(guān)系者)來說,參與項(xiàng)目的工程階段、時機(jī)不同,其所經(jīng)歷的項(xiàng)目生命周期長度是不同的。不同的干系人會在不同的時間以不同的方式測算成本。因此,不存在統(tǒng)一的項(xiàng)目成本構(gòu)成。但任何成本構(gòu)成都應(yīng)該包括項(xiàng)目干系人眼中的項(xiàng)目生命周期各種工作的資源耗費(fèi)。因此進(jìn)行成本管理,首先應(yīng)該識別項(xiàng)目干系人的項(xiàng)目生命周期,進(jìn)而確定各階段的項(xiàng)目資源耗費(fèi)和項(xiàng)目成本構(gòu)成。項(xiàng)目生命周期定義了一個項(xiàng)目的開始與結(jié)束。雖然許多項(xiàng)目生命周期有相似的階段名稱和相似的可交付成果,但實(shí)際上他們很少是一樣的。從項(xiàng)目的生命周期看,項(xiàng)目成本應(yīng)包括項(xiàng)目全過程所發(fā)生的成本,主要有:一項(xiàng)目啟動成本。項(xiàng)目啟動是每個項(xiàng)目都必須經(jīng)歷的,也是項(xiàng)目形成的第一個階段。項(xiàng)目啟動成本包括市場調(diào)查費(fèi),可行性研究費(fèi)等。二項(xiàng)目規(guī)劃成本。任何一個項(xiàng)目都要開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。這些工作同樣要發(fā)生費(fèi)用,這項(xiàng)費(fèi)用是構(gòu)成項(xiàng)目成本的一個重要組成部分。三項(xiàng)目實(shí)施成本。項(xiàng)目實(shí)施成本是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中,為完成“項(xiàng)目產(chǎn)出物”所耗用的各種資源,項(xiàng)目實(shí)施成本包括采購費(fèi)、研制費(fèi)、開發(fā)費(fèi)、建設(shè)費(fèi)及分包費(fèi)等。四項(xiàng)目終結(jié)成本。項(xiàng)目結(jié)束階段會發(fā)生竣工驗(yàn)收費(fèi)、調(diào)試測試費(fèi)及試生產(chǎn)費(fèi)等,這些費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目終結(jié)成本。2.2 項(xiàng)目成本要素項(xiàng)目成本的要素主要包括五大方面:(1)人工費(fèi):人工費(fèi)是為項(xiàng)目工作的各類人員如:設(shè)計(jì)師、計(jì)算機(jī)程序員、研究院、油漆工及其他方面項(xiàng)目工作人員的報(bào)酬,包括工資、津貼和獎金等全部發(fā)放在構(gòu)成人員勞動上的成本。人是項(xiàng)目管理中首要的因素,這比項(xiàng)目中不可或缺的設(shè)備和工具更為重要。(2)材料費(fèi):這部分是項(xiàng)目組織和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為實(shí)施項(xiàng)目所購買的各種原料、材料的成本,比如油漆、木料、墻紙、灌木毛毯、紙、藝術(shù)品、食品、計(jì)算機(jī)等。(3)設(shè)備費(fèi):設(shè)備費(fèi)包括設(shè)備或儀器、工具的折舊、修理費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)等,在某些情況下,包括設(shè)備的租賃費(fèi)用。有時項(xiàng)目組織為實(shí)施項(xiàng)目會使用到某種專用儀器、工具或設(shè)備,則需要購買這種設(shè)備或儀器,在某些情況下也可以租用這種設(shè)備,這些都是項(xiàng)目成本的組成部分。(4)分包費(fèi)(顧問費(fèi)用):分包費(fèi)是部分項(xiàng)目工作內(nèi)容分包出去時發(fā)生的成本。當(dāng)承包商或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺少某項(xiàng)技術(shù)或沒有完成項(xiàng)目任務(wù)的資源時,可以委托分包商完成這些任務(wù)。例如,項(xiàng)目經(jīng)理可以把項(xiàng)目的對外宣傳委托給某個廣告公司,可以請管理和法律顧問協(xié)助項(xiàng)目的管理。(5)其他費(fèi)用:其他費(fèi)用包括多項(xiàng)內(nèi)容,如在項(xiàng)目期間需要有關(guān)項(xiàng)目人員出差,就會發(fā)生差旅費(fèi)(如飛機(jī)票、住宿費(fèi)、必要的伙食費(fèi)和出差補(bǔ)貼),其他費(fèi)用還包括各種為項(xiàng)目實(shí)施所需要的臨時設(shè)施費(fèi)等。以上各項(xiàng)費(fèi)用在不同項(xiàng)目中所占比例不同。例如,開發(fā)一套信息管理系統(tǒng)時,開發(fā)人員的成本是所耗原材料的幾十倍甚至幾百倍;而工程建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)備及材料費(fèi)可能高達(dá)70%。2.3項(xiàng)目的成本、造價(jià)、投資、費(fèi)用在項(xiàng)目成本管理的范疇中有兩方面的概念需要澄清:一是對項(xiàng)目“成本”與項(xiàng)目“造價(jià)”、“投資”與“費(fèi)用”這幾個概念的區(qū)別與聯(lián)系的理解;項(xiàng)目成本與項(xiàng)目造價(jià)的區(qū)別主要體現(xiàn)在概念性質(zhì)不同和概念定義的角度不同兩個方面。工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格,含有“價(jià)格”之意,是價(jià)值的貨幣體現(xiàn),成本則是項(xiàng)目過程中耗費(fèi)資源的貨幣形式。項(xiàng)目成本與項(xiàng)目造價(jià)的共同點(diǎn)則主要體現(xiàn)在兩者構(gòu)成上有相同之處,即兩者均影響項(xiàng)目利潤。項(xiàng)目成本和項(xiàng)目投資索要表達(dá)的側(cè)重點(diǎn)是不同的,通常投資是指通過投入一定資金、土地、設(shè)備、技術(shù)等要素以便在未來獲得一定的收益,投資強(qiáng)調(diào)資金付出的目標(biāo):在未來獲得收益;成本通常是強(qiáng)調(diào)付出本身,可以是資源,但最后以貨幣衡量。成本的補(bǔ)償速度相對于投資來說更快,一般不會在較長時間內(nèi)沉淀,但投資與成本均是為了達(dá)到一定目標(biāo)而發(fā)生的支出,二者之間的界限再某些情況下是較模糊的,在一定情況下可以相互轉(zhuǎn)化;在會計(jì)上,認(rèn)為“成本”與“費(fèi)用”有區(qū)別。“成本”是針對一定的成本核算對象而言的,“費(fèi)用”則是針對一定期間而言的,也可以說,“成本”的發(fā)生能直接與支出對象之間建立聯(lián)系,而“費(fèi)用”則是指在一定的會計(jì)期間發(fā)生的支出,支出額與支出對象之間難以建立直接的對應(yīng)關(guān)系。二是對項(xiàng)目“成本管理”的理解,國外有關(guān)文獻(xiàn)基本認(rèn)為項(xiàng)目成本管理是由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行的成本管理,國內(nèi)則更多將成本管理理解為是圍繞項(xiàng)目進(jìn)行的,此時,不僅項(xiàng)目經(jīng)理部,而且項(xiàng)目所在組織,如企業(yè)、團(tuán)體的其他職能部門也會參與到項(xiàng)目的成本管理中,如企業(yè)財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目成本進(jìn)行的會計(jì)核算。2.4項(xiàng)目成本構(gòu)成及主要任務(wù) 從財(cái)務(wù)角度將項(xiàng)目成本構(gòu)成按性質(zhì)劃分可分為直接成本和間接成本。直接成本是可直接歸因于項(xiàng)目組織或項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)成本,包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、直接設(shè)備費(fèi)及其他直接費(fèi);間接成本不直接歸因于任何組織內(nèi)的特定領(lǐng)域,往往是組織執(zhí)行項(xiàng)目時發(fā)生的,包括管理成本、保險(xiǎn)費(fèi)、融資成本等。影響項(xiàng)目成本的因素也很多,主要有項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、工期、價(jià)格、管理水平等。 項(xiàng)目成本管理的任務(wù)主要有以下兩個方面:第一,確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成,項(xiàng)目成本管理是在整個項(xiàng)目的實(shí)施過程中,為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對所需的各個程序進(jìn)行管理。成本管理側(cè)重項(xiàng)目生命周期自身的支出,在項(xiàng)目產(chǎn)品交付使用后,項(xiàng)目商品(軟件、工廠、建筑物、道路)的支出管理,即項(xiàng)目運(yùn)行期間的成本管理不屬于項(xiàng)目管理范疇,而屬于工業(yè)企業(yè)或其他常規(guī)組織的成本管理范疇。因此,項(xiàng)目成本管理食欲項(xiàng)目啟動,止于項(xiàng)目的結(jié)束,是在整個項(xiàng)目生命周期中以項(xiàng)目執(zhí)行組織為主體的成本管理,其目標(biāo)就是確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成項(xiàng)目的各個過程。項(xiàng)目成本管理首先關(guān)心的是完成項(xiàng)目活動所需資源的成本,但也會考慮對項(xiàng)目交付使用后成本的影響。例如,利用限制設(shè)計(jì)審查次數(shù)可以降低項(xiàng)目成本,但可能增加顧客的運(yùn)營成本。第二,提供衡量項(xiàng)目管理績效的客觀標(biāo)尺,項(xiàng)目成本管理的好壞反映了項(xiàng)目管理的水平。對項(xiàng)目管理績效的評價(jià),首先是對成本管理績效的評價(jià)。通過對成本管理水平和成果的評價(jià),可以使企業(yè)掌握項(xiàng)目管理狀況和實(shí)際達(dá)到的水平,為項(xiàng)目績效評價(jià)提供直觀、量化的佐證。第三章 工程項(xiàng)目成本管理的原則及內(nèi)容3.1 工程項(xiàng)目成本管理的原則3.1.1全生命周期項(xiàng)目成本最低原則項(xiàng)目成本管理的效果如何直接影響到項(xiàng)目的績效。因此,應(yīng)盡可能降低項(xiàng)目成本。但是在進(jìn)行成本管理時不能片面要求項(xiàng)目形成階段成本之和最低,而是要是項(xiàng)目全生命周期成本最低,即考慮項(xiàng)目從啟動到結(jié)束,到項(xiàng)目產(chǎn)品的壽命期結(jié)束的整個周期的成本最低,這是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評價(jià)的合理期限。例如施工工程項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本,達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。但在實(shí)行成本最低化原則時應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化,決不能為了追求低成本而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施水平和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一方面挖掘各種降低成本的潛力,使可能性變成現(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平,并據(jù)此進(jìn)行分析、考核評比。3.1.2項(xiàng)目全面成本管理原則全面成本管理是針對成本管理的內(nèi)容和方法而言的。從全面性出發(fā),需要對項(xiàng)目形成的全過程開展成本管理,對影響成本的全部要素開展成本管理,由項(xiàng)目全體團(tuán)隊(duì)成員參加成本管理。因此,全面成本管理就是全員、全過程和全要素的成本管理,亦稱“三全管理”。“三全”一個也不能少,才能使施工工程項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。長期以來,在施工工程項(xiàng)目成本管理中,存在“三重三輕”問題,即重實(shí)際成本的計(jì)算和分析,輕全過程的成本管理和對其影響因素的控制;重工程成本的計(jì)算分析,輕采購成本、工藝成本和質(zhì)量成本;重財(cái)會人員的管理,輕群眾性的日常管理。因此,為了確保工程項(xiàng)目成本的有效降低,達(dá)到成本最低化目的,必須實(shí)行全面成本管理。3.1.3成本責(zé)任制原則為了實(shí)行全面成本管理,必須對項(xiàng)目成本進(jìn)行層層分解,使成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各項(xiàng)活動、各個人員。項(xiàng)目的各個參與人員都承擔(dān)不同的成本責(zé)任,按照成本責(zé)任對項(xiàng)目人員的業(yè)績進(jìn)行評價(jià)。工程項(xiàng)目是一次性的。成本管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間管理,工程準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì),而竣工階段則已基本成定局,這兩個都不是成本管理的最直接最有效的環(huán)節(jié),必須在“動工”中落實(shí)。為了實(shí)行全面成本管理,必須對工程項(xiàng)目成本逐層分解,以分級、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé),其余工作人員對項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé),以做到層層保證,定期考核評定。成本責(zé)任制的關(guān)鍵是劃清責(zé)任,并要與獎懲制度掛鉤,使各部門、各小組和個人都來關(guān)心工程項(xiàng)目成本。3.1.4成本管理有效化原則所謂成本管理有效化,主要有兩層意思:一是促使工程項(xiàng)目經(jīng)理部以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出;二是以最少的人力和財(cái)力,完成較多的管理工作,提高工作效率。提高成本管理的有效性,可以采取行政方法,通過行政隸屬關(guān)系,來進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)管理,其內(nèi)容包括目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行;檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果;評價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。二是采用經(jīng)濟(jì)方法,利用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行管理,項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確,獎罰分配明確,使降低成本與職工切身利益直接掛鉤,可以極大地調(diào)動職工的積極性,增強(qiáng)降低成本的意識,使成本控制人人從自我做起,從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo);三是用法制手段,根據(jù)國家的政策方針和規(guī)定,制定具體的規(guī)章制度,使人人照章辦事,用法律手段進(jìn)行成本管理。3.1.5成本管理科學(xué)化原則成本管理的科學(xué)化原則,即把有關(guān)自然科學(xué)和社會科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用于成本管理,包括預(yù)測與決策方法、不確定性分析方法和價(jià)值工程等3.2 工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容3.2.1成本預(yù)測成本預(yù)測是指運(yùn)用一定的科學(xué)方法,對未來成本水平及其發(fā)展趨勢趨勢所做的描述與判斷。通過成本預(yù)測,有助于減少決策的盲目性,使經(jīng)營者易于選擇最優(yōu)方案,做出正確的決策。3.2.2成本計(jì)劃對項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)的成本水平所作出的籌劃,是對項(xiàng)目指定的成本管理目標(biāo)。成本計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總預(yù)算的一部分,它以貨幣形式規(guī)定企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)耗費(fèi)和各種產(chǎn)品的成本水平以及相應(yīng)的成本降低水平和為此采取的主要措施的書面方案。成本計(jì)劃屬于成本的事前管理,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,通過對成本的計(jì)劃與控制,分析實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異,指出有待加強(qiáng)控制和改進(jìn)的領(lǐng)域,達(dá)到評價(jià)有關(guān)部門的業(yè)績,增產(chǎn)節(jié)約,從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。3.2.3成本控制成本控制,是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對影響項(xiàng)目成本的各項(xiàng)因素進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)、,并采取一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,將實(shí)施中發(fā)生的各項(xiàng)支出控制在成本計(jì)劃范圍以內(nèi),計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析,通過成本控制,最終保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。32.4成本核算成本核算是施工項(xiàng)目管理中一個極其重要的子系統(tǒng),也是項(xiàng)目管理最根本標(biāo)志和重要內(nèi)容。利用核算體系,對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的各種消耗進(jìn)行記錄、分類,并采用適當(dāng)?shù)某杀居?jì)算方法,計(jì)算出各個成本核算對象的總成本和單位成本的過程。成本核算是對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)耗費(fèi)進(jìn)行如實(shí)反映的過程,也是對各種耗費(fèi)的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督的過程。正確核算施工項(xiàng)目成本,便可提供對決策有用的成本信息,提高施工項(xiàng)目成本管理水平。3.2.5成本分析成本分析是揭示項(xiàng)目成本變化情況及其變化原因的過程。在成本形成過程中,利用統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會計(jì)核算提供的資料,將項(xiàng)目實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較,對項(xiàng)目成本的形成過程和影響成本變化的因素進(jìn)行分析,了解成本的變動情況,系統(tǒng)分析影響成本變動的因素,以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑。成本分析是根據(jù)成本資料對成本指標(biāo)所進(jìn)行的分析。其包括成本的事前、事中和事后三個方面。成本的事前分析是指在成本未形成之前所進(jìn)行的成本預(yù)測。進(jìn)行事前成本分析,可使企業(yè)的成本控制有可靠的目標(biāo)。成本的事中分析是指對正在執(zhí)行的成本計(jì)劃的結(jié)果所進(jìn)行的分析。事中分析主要是為了進(jìn)行成本控制,防止實(shí)際成本超過目標(biāo)成本的范圍。成本的事后控制是指對成本實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果所作的分析。事后分析主要是對成本執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行評價(jià),分析產(chǎn)生問題的原因,總結(jié)成本降低的經(jīng)驗(yàn),以利于下一期的成本控制活動的開展。3.2.6成本考核 成本考核,是在項(xiàng)目完成后,對項(xiàng)目成本形成過程中的成本管理的成績或失誤進(jìn)行總結(jié)與評價(jià),其目的在于貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展,更好的完成施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。項(xiàng)目成本管理是一個系統(tǒng)工程,而成本考核是系統(tǒng)的最后一個環(huán)節(jié),如果不按正常的工作要求進(jìn)行,前面的成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析都將提不到及時的正確的評價(jià),會給企業(yè)今后的成本管理與控制帶來不可估量的損失,關(guān)系到企業(yè)的興衰與發(fā)展.第四章 我國建筑工程成本管理現(xiàn)狀及其存在問題4.1我國建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀 建筑工程項(xiàng)目成本管理一般是指承包企業(yè)為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所進(jìn)行的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。項(xiàng)目成本管理是一個復(fù)雜的過程,近幾年來我國的施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目管理為中心,提高工程質(zhì)量,保證進(jìn)度,降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,尤其在我國加入 WTO 后,建筑市場全面開放,市場競爭更加激烈,這些建筑施工企業(yè)在對工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下,加強(qiáng)工程成本管理,嚴(yán)格控制工程成本,爭取降低工程成本,才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。建筑施工企業(yè)是一個高投資,高風(fēng)險(xiǎn),相對利潤大的一個行業(yè)。工程管理比較不注重成本控制,因?yàn)槠髽I(yè)的制成品都是單一的工程項(xiàng)目,而每項(xiàng)工程的成本也不一樣,不能像其他生產(chǎn)性企業(yè)一樣有一個標(biāo)準(zhǔn)的成本控制方法。這也是該行業(yè)不注重成本控制的原因之一。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一個獨(dú)立的、重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一。世界發(fā)達(dá)國家將建筑工程項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)部門、建筑公司、國家建筑管理監(jiān)督部門、建筑科研與教育部門,有效地綜合在建筑整體內(nèi)。而我國目前建筑還未與國際慣例接軌,施工承包企業(yè)對建筑工程項(xiàng)目成本的管理較國外的先進(jìn)水平還有很大差距。因此,中國的建筑企業(yè)要在世界舞臺上逐漸成熟,就必須要在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理和法規(guī)上不斷完善,從方法、觀念、組織和手段入手,為接軌創(chuàng)造條件??v觀我國當(dāng)前建筑工程企業(yè)的項(xiàng)目成本管理中也存在著很多的問題,嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長期發(fā)展。4.2建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問題4.2.1沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制。建筑企業(yè)原有成本管理模式中,一個完整工程項(xiàng)目的成本管理全過程處于割裂狀態(tài),如成本預(yù)測和成本計(jì)劃職能在經(jīng)營預(yù)算部門;成本控制職能在施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部和供應(yīng)、勞資、設(shè)備等各管理部門;成本核算職能在財(cái)務(wù)部門等。由于責(zé)任未能得到完整、明確的劃分,當(dāng)面臨成本的具體問題時, ,或者“誰都有責(zé)任,又誰都負(fù)不了責(zé)任”的狀況,這樣就成了“誰都該管,誰都管不了”的責(zé)任制是無法得到貫徹落實(shí)的。4.2.2忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制?!百|(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。保證質(zhì)量會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本;項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量現(xiàn)象,可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。4.2.3忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制?!肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本缺乏足夠的重視,對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時會盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。4.2.4 成本核算流于形式,指導(dǎo)意義不大。一般來說,每個項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員,但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量,作為結(jié)算依據(jù)之一,在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來,由于項(xiàng)日沒有階段成本分析,沒有分部分項(xiàng)成本分析,沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。獎勵機(jī)制不健全,獎罰辦法不落實(shí),成本超支與大多數(shù)人的個人收入沒有直接掛鉤,因此,管理人員對情況并不十分關(guān)心,不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況,只要進(jìn)度跟上,總體感覺就很良好。另一方面,由于沒有分階段成本控制,沒有分部分項(xiàng)成本控制,所以無法對成本進(jìn)行有效控制,有時甚至到結(jié)算時才知道項(xiàng)目虧損。4.2.5缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行.工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品,由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性:因而,如何針對單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)(目標(biāo)成本)十分關(guān)鍵。建筑工程項(xiàng)目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性行為,它管理的對象只有一個工程項(xiàng)目,隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命。但是很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化,有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求。項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來,而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面,只有簡單的規(guī)章制度,具體由誰去做,怎樣做,做到什么程度都沒有提及,都是一些空洞的理論性規(guī)定,根本無法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。 第五章加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理的措施與對策企業(yè)為了爭奪市場和生存空間,應(yīng)該站在戰(zhàn)略的高度,培育長期競爭優(yōu)勢,此時在建筑工程項(xiàng)目中的成本管理具有著十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。目前我國建筑企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前以科學(xué)化、正規(guī)化、信息化為特點(diǎn)的新制造環(huán)境,既不利于企業(yè)成為市場競爭的主體,又不利于企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。為此必須對企業(yè)的成本管理方法進(jìn)行改革,功能進(jìn)行擴(kuò)展,樹立新的成本管理理念,建立新的成本管理體系。這樣不僅有利于保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,有利于對不確定的項(xiàng)目成本進(jìn)行核算,還有利于在工程進(jìn)行中根據(jù)成本決策制定企業(yè)的成本目標(biāo),編制成本計(jì)劃,制定相應(yīng)的消耗定額和有關(guān)的規(guī)定制度,及時正確地進(jìn)行成本核算,并且分析和考核各項(xiàng)消耗定額和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況和結(jié)果,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理。51建立工程項(xiàng)目成本管理體系 為更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理,承包企業(yè)應(yīng)建立健全項(xiàng)目成本責(zé)任管理體系,明確管理業(yè)務(wù)分工和責(zé)任關(guān)系,將項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)分解與滲透到各項(xiàng)工作中去。承包企業(yè)的項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)包括兩個不同層次的管理職能。 1企業(yè)管理層的成本管理。企業(yè)管理層應(yīng)是項(xiàng)目成本管理的決策與計(jì)劃中心,確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)格;確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和成本計(jì)劃,通過項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。 2項(xiàng)目管理層的成本管理。項(xiàng)目管理層應(yīng)是項(xiàng)目生產(chǎn)成本的控制中心,負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對項(xiàng)目提出的成本管理目標(biāo),在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施可控責(zé)任成本的控制。5.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理科學(xué)體系的建立 為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的外部環(huán)境,施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性越來越突出,施工企業(yè)內(nèi)部推行項(xiàng)目管理及一系列配套改革措施,如項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目核算制、利益掛鉤、施工管理層與勞務(wù)作業(yè)分離制等等,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理和競爭能力,是當(dāng)前建筑施工企業(yè)面臨的首要任務(wù)。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是通過工程項(xiàng)目的施工建設(shè),發(fā)揮本企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、管理能力,合理配置生產(chǎn)要素、優(yōu)化施工方案,在合同規(guī)定的時間內(nèi),完成約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)任務(wù),取得合法利潤,進(jìn)而對社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)這個目的的過程中,作為企業(yè)成本中心的工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤的主要來源和發(fā)展依托,因而其成本控制管理顯得尤為重要。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理在整個項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位,造價(jià)編制與管理人員加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理對控制工程造價(jià),增加經(jīng)濟(jì)效益,提高職工的主人翁意識和工作積極性都有極其重要的作用。各部門應(yīng)該有章可循,互相協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督,真正使得整個建筑工程項(xiàng)目有序成功的進(jìn)行。5.3對人員管理的控制 在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù),并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。為防止“窩工”,項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人,便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況,這樣既能加快工程進(jìn)度,又能節(jié)約人工費(fèi)用。5.4材料管理問題 材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān),實(shí)行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨,拉大與預(yù)算價(jià)的降幅,爭取更大的利潤空間,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制;材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算,實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時簽證補(bǔ)充預(yù)算,按時計(jì)算進(jìn)度款和價(jià)差。5.5提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì) 對財(cái)務(wù)人員要大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使企業(yè)的成本始終處于制度和紀(jì)律的約束之下,以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革,突出成本管理的中心地位,進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理,實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制,才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢,擺脫困境,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。5.6工程成本的合理預(yù)測 工程成本的預(yù)測是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來的時效性滯后的弊端,避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控,已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。工程開工前,應(yīng)以定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),搞好施工圖預(yù)算,同時依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的施工定額測算出按工種、按各分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)耗用標(biāo)準(zhǔn);對各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評價(jià),探索降低成本的各種途徑,從而確定工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。5.7優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同,工期就會不同,所需機(jī)具也不同,因而發(fā)生費(fèi)用也會不同。因此,施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控
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