項(xiàng)目管理論文.doc

第一章 項(xiàng)目管理及其主要知識領(lǐng)域1.1 項(xiàng)目管理 在我們現(xiàn)代生活的各個方面，每天都有著大量的項(xiàng)目在不斷地產(chǎn)生、發(fā)展、完成，大到載人飛船、三峽大壩、地鐵工程，小到層出不窮的IT、電信產(chǎn)品甚至我們的每一次出行都可以說是項(xiàng)目，由此我們可以感受到一個項(xiàng)目的策劃和執(zhí)行的成功與否對于國家、社會、企業(yè)和個人都有著巨大影響。根據(jù)美國項(xiàng)目管理協(xié)會（PMI）的定義，項(xiàng)目是為了生產(chǎn)一種獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的臨時性努力。而為了滿足項(xiàng)目的要求，應(yīng)用相應(yīng)的知識、技能、工具、和技術(shù)對項(xiàng)目的活動進(jìn)行管理的方法即稱之為項(xiàng)目管理。 項(xiàng)目管理這一概念其實(shí)對我們來說已經(jīng)不陌生了，美國著名的項(xiàng)目管理大師戴維克利蘭博士曾預(yù)測，項(xiàng)目管理將會在發(fā)展中國家得到蓬勃發(fā)展。我國現(xiàn)代意義上的項(xiàng)目管理理念和方法雖然起步較晚，但是最近幾年來卻得到了各種組織和研究機(jī)構(gòu)的重視和青睞，對項(xiàng)目管理教育和培訓(xùn)的需求越來越強(qiáng)勁和旺盛。在我國，項(xiàng)目已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成要素，項(xiàng)目實(shí)施的好壞成為國家和企業(yè)最關(guān)心的問題。從目前我國的實(shí)際情況分析，由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、建設(shè)創(chuàng)新型國家和組織的需要、全球競爭的需要、提高資源利用率的需要、大項(xiàng)目或項(xiàng)目群管理的需要這五大方面將使項(xiàng)目管理在我國有著前所未有的發(fā)展。而且涉及9大知識領(lǐng)域的內(nèi)容，分別為項(xiàng)目范圍管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、集成管理、時間管理、人力資源管理、溝通管理、采購與合同管理。1.2 項(xiàng)目管理的主要知識領(lǐng)域1.2.1 項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目范圍管理主要就是保證項(xiàng)目利益相關(guān)者在項(xiàng)目要產(chǎn)生什么樣的可交付成果方面達(dá)成共識，也要在如何生產(chǎn)這些可交付成果方面達(dá)成一定的共識。項(xiàng)目從其成立開始，項(xiàng)目各方面的利益相關(guān)者都會期望項(xiàng)目能夠按照既定的計(jì)劃順利的走向最后的成功。項(xiàng)目范圍管理是指為了成功完成項(xiàng)目，對項(xiàng)目工作包括什么與不包括什么的定義與控制過程。這個過程用于確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目利益相關(guān)者對項(xiàng)目的可交付成果以及生產(chǎn)這些可交付成果所進(jìn)行的工作有一個共同的理解，并保證項(xiàng)目包含了所有要做的工作而且只包含了這些工作（沒有多余的工作）。項(xiàng)目范圍管理的基本流程包括：范圍管理計(jì)劃編制和范圍定義階段、工作分解階段、范圍核實(shí)階段和范圍變更控制階段。1.2.2項(xiàng)目質(zhì)量管理 項(xiàng)目質(zhì)量管理是指圍繞項(xiàng)目質(zhì)量所進(jìn)行的指揮、協(xié)調(diào)、和控制等活動。進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是確保項(xiàng)目按規(guī)定的要求圓滿的實(shí)現(xiàn)，它包括使項(xiàng)目所有的功能活動能夠按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實(shí)施。項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)過程，在實(shí)施過程中，應(yīng)創(chuàng)造必要的資源條件，使之與項(xiàng)目質(zhì)量要求相適應(yīng)。項(xiàng)目各參與方都必須保證其工作質(zhì)量，做到工作流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，圍繞一個共同的目標(biāo)-實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳化，開展質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目質(zhì)量管理是由優(yōu)化的質(zhì)量方針、質(zhì)量計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目過程中的活動以及相應(yīng)的資源所組成，包括為確保項(xiàng)目能夠滿足質(zhì)量需求所展開的過程和整體管理職能的所有活動，這些活動包括確定質(zhì)量政策、目標(biāo)和責(zé)任。再項(xiàng)目生命周期內(nèi)，需要持續(xù)使用質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和改進(jìn)措施，最大限度的滿足顧客的需求和期望，并爭取最大的顧客滿意度。1.2.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種系統(tǒng)過程活動，是項(xiàng)目管理過程中的有機(jī)組成部分，涉及到諸多因素，應(yīng)用到許多系統(tǒng)工程的管理技術(shù)方法。根據(jù)美國項(xiàng)目管理學(xué)會的報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管理有三個定義：1.風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)識別的評估風(fēng)險(xiǎn)因素的形式化過程2.風(fēng)險(xiǎn)管理是識別和控制能夠引起不希望變化的潛在領(lǐng)域和事件的形式、系統(tǒng)的方法3.風(fēng)險(xiǎn)管理是在項(xiàng)目期間識別、分析風(fēng)險(xiǎn)因素、采取必要措施的決策科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。綜上所述，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目管理組織對項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、識別、估計(jì)、評價(jià)、應(yīng)對、監(jiān)控的過程，是以科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)最大安全保障的實(shí)踐活動的總稱。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是控制和處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，防止和減少損失，減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的不利影響，以最低成本取得對項(xiàng)目安全保障的滿意結(jié)果，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)通常分為兩部分：一是損失發(fā)生前的目標(biāo)，二是損失發(fā)生后的目標(biāo)，兩者構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)目標(biāo)。1.2.4項(xiàng)目成本管理 項(xiàng)目成本管理指的是在整個項(xiàng)目的實(shí)施過程中，為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對所需的各個過程進(jìn)行的管理。進(jìn)行成本管理主要是為了確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成并提供衡量項(xiàng)目管理績效的客觀標(biāo)尺，在我國項(xiàng)目管理通常包括成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核這六部分，而在此過程中要時刻遵循全生命周期成本最低原則、全面成本管理原則、成本責(zé)任制原則、成本管理有效化原則、成本管理科學(xué)化原則這五項(xiàng)原則。 項(xiàng)目管理中的9大領(lǐng)域中這四方面是比較寬泛且不容易掌握的。一個項(xiàng)目在實(shí)施過程中，主要對項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和時間進(jìn)行有效控制，并采取相應(yīng)的數(shù)學(xué)分析方法、價(jià)值工程、價(jià)值分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等工具或技術(shù)對項(xiàng)目管理的知識領(lǐng)域進(jìn)行分解、處理和控制，使其沿事前確定的目標(biāo)和方向發(fā)展。項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的核心組成部分，項(xiàng)目成本管理就是對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所付出的的代價(jià)的計(jì)劃、組織與控制。接下來將重點(diǎn)論述一下在建筑工程項(xiàng)目中成本管理的方面。 第二章 項(xiàng)目成本管理2.1項(xiàng)目生命周期與項(xiàng)目成本項(xiàng)目成本是圍繞項(xiàng)目而發(fā)生的資源耗費(fèi)的貨幣體現(xiàn)，包括項(xiàng)目生命周期各階段的資源耗費(fèi)。對于不同的項(xiàng)目干系人（即項(xiàng)目利益關(guān)系者）來說，參與項(xiàng)目的工程階段、時機(jī)不同，其所經(jīng)歷的項(xiàng)目生命周期長度是不同的。不同的干系人會在不同的時間以不同的方式測算成本。因此，不存在統(tǒng)一的項(xiàng)目成本構(gòu)成。但任何成本構(gòu)成都應(yīng)該包括項(xiàng)目干系人眼中的項(xiàng)目生命周期各種工作的資源耗費(fèi)。因此進(jìn)行成本管理，首先應(yīng)該識別項(xiàng)目干系人的項(xiàng)目生命周期，進(jìn)而確定各階段的項(xiàng)目資源耗費(fèi)和項(xiàng)目成本構(gòu)成。項(xiàng)目生命周期定義了一個項(xiàng)目的開始與結(jié)束。雖然許多項(xiàng)目生命周期有相似的階段名稱和相似的可交付成果，但實(shí)際上他們很少是一樣的。從項(xiàng)目的生命周期看，項(xiàng)目成本應(yīng)包括項(xiàng)目全過程所發(fā)生的成本，主要有：一項(xiàng)目啟動成本。項(xiàng)目啟動是每個項(xiàng)目都必須經(jīng)歷的，也是項(xiàng)目形成的第一個階段。項(xiàng)目啟動成本包括市場調(diào)查費(fèi)，可行性研究費(fèi)等。二項(xiàng)目規(guī)劃成本。任何一個項(xiàng)目都要開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。這些工作同樣要發(fā)生費(fèi)用，這項(xiàng)費(fèi)用是構(gòu)成項(xiàng)目成本的一個重要組成部分。三項(xiàng)目實(shí)施成本。項(xiàng)目實(shí)施成本是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為完成“項(xiàng)目產(chǎn)出物”所耗用的各種資源，項(xiàng)目實(shí)施成本包括采購費(fèi)、研制費(fèi)、開發(fā)費(fèi)、建設(shè)費(fèi)及分包費(fèi)等。四項(xiàng)目終結(jié)成本。項(xiàng)目結(jié)束階段會發(fā)生竣工驗(yàn)收費(fèi)、調(diào)試測試費(fèi)及試生產(chǎn)費(fèi)等，這些費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目終結(jié)成本。2.2 項(xiàng)目成本要素項(xiàng)目成本的要素主要包括五大方面：（1）人工費(fèi)：人工費(fèi)是為項(xiàng)目工作的各類人員如：設(shè)計(jì)師、計(jì)算機(jī)程序員、研究院、油漆工及其他方面項(xiàng)目工作人員的報(bào)酬，包括工資、津貼和獎金等全部發(fā)放在構(gòu)成人員勞動上的成本。人是項(xiàng)目管理中首要的因素，這比項(xiàng)目中不可或缺的設(shè)備和工具更為重要。（2）材料費(fèi)：這部分是項(xiàng)目組織和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為實(shí)施項(xiàng)目所購買的各種原料、材料的成本，比如油漆、木料、墻紙、灌木毛毯、紙、藝術(shù)品、食品、計(jì)算機(jī)等。（3）設(shè)備費(fèi)：設(shè)備費(fèi)包括設(shè)備或儀器、工具的折舊、修理費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)等，在某些情況下，包括設(shè)備的租賃費(fèi)用。有時項(xiàng)目組織為實(shí)施項(xiàng)目會使用到某種專用儀器、工具或設(shè)備，則需要購買這種設(shè)備或儀器，在某些情況下也可以租用這種設(shè)備，這些都是項(xiàng)目成本的組成部分。（4）分包費(fèi)（顧問費(fèi)用）：分包費(fèi)是部分項(xiàng)目工作內(nèi)容分包出去時發(fā)生的成本。當(dāng)承包商或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺少某項(xiàng)技術(shù)或沒有完成項(xiàng)目任務(wù)的資源時，可以委托分包商完成這些任務(wù)。例如，項(xiàng)目經(jīng)理可以把項(xiàng)目的對外宣傳委托給某個廣告公司，可以請管理和法律顧問協(xié)助項(xiàng)目的管理。（5）其他費(fèi)用：其他費(fèi)用包括多項(xiàng)內(nèi)容，如在項(xiàng)目期間需要有關(guān)項(xiàng)目人員出差，就會發(fā)生差旅費(fèi)（如飛機(jī)票、住宿費(fèi)、必要的伙食費(fèi)和出差補(bǔ)貼），其他費(fèi)用還包括各種為項(xiàng)目實(shí)施所需要的臨時設(shè)施費(fèi)等。以上各項(xiàng)費(fèi)用在不同項(xiàng)目中所占比例不同。例如，開發(fā)一套信息管理系統(tǒng)時，開發(fā)人員的成本是所耗原材料的幾十倍甚至幾百倍；而工程建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)備及材料費(fèi)可能高達(dá)70%。2.3項(xiàng)目的成本、造價(jià)、投資、費(fèi)用在項(xiàng)目成本管理的范疇中有兩方面的概念需要澄清：一是對項(xiàng)目“成本”與項(xiàng)目“造價(jià)”、“投資”與“費(fèi)用”這幾個概念的區(qū)別與聯(lián)系的理解；項(xiàng)目成本與項(xiàng)目造價(jià)的區(qū)別主要體現(xiàn)在概念性質(zhì)不同和概念定義的角度不同兩個方面。工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格，含有“價(jià)格”之意，是價(jià)值的貨幣體現(xiàn)，成本則是項(xiàng)目過程中耗費(fèi)資源的貨幣形式。項(xiàng)目成本與項(xiàng)目造價(jià)的共同點(diǎn)則主要體現(xiàn)在兩者構(gòu)成上有相同之處，即兩者均影響項(xiàng)目利潤。項(xiàng)目成本和項(xiàng)目投資索要表達(dá)的側(cè)重點(diǎn)是不同的，通常投資是指通過投入一定資金、土地、設(shè)備、技術(shù)等要素以便在未來獲得一定的收益，投資強(qiáng)調(diào)資金付出的目標(biāo)：在未來獲得收益；成本通常是強(qiáng)調(diào)付出本身，可以是資源，但最后以貨幣衡量。成本的補(bǔ)償速度相對于投資來說更快，一般不會在較長時間內(nèi)沉淀，但投資與成本均是為了達(dá)到一定目標(biāo)而發(fā)生的支出，二者之間的界限再某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉(zhuǎn)化；在會計(jì)上，認(rèn)為“成本”與“費(fèi)用”有區(qū)別。“成本”是針對一定的成本核算對象而言的，“費(fèi)用”則是針對一定期間而言的，也可以說，“成本”的發(fā)生能直接與支出對象之間建立聯(lián)系，而“費(fèi)用”則是指在一定的會計(jì)期間發(fā)生的支出，支出額與支出對象之間難以建立直接的對應(yīng)關(guān)系。二是對項(xiàng)目“成本管理”的理解，國外有關(guān)文獻(xiàn)基本認(rèn)為項(xiàng)目成本管理是由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行的成本管理，國內(nèi)則更多將成本管理理解為是圍繞項(xiàng)目進(jìn)行的，此時，不僅項(xiàng)目經(jīng)理部，而且項(xiàng)目所在組織，如企業(yè)、團(tuán)體的其他職能部門也會參與到項(xiàng)目的成本管理中，如企業(yè)財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目成本進(jìn)行的會計(jì)核算。2.4項(xiàng)目成本構(gòu)成及主要任務(wù) 從財(cái)務(wù)角度將項(xiàng)目成本構(gòu)成按性質(zhì)劃分可分為直接成本和間接成本。直接成本是可直接歸因于項(xiàng)目組織或項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)成本，包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、直接設(shè)備費(fèi)及其他直接費(fèi)；間接成本不直接歸因于任何組織內(nèi)的特定領(lǐng)域，往往是組織執(zhí)行項(xiàng)目時發(fā)生的，包括管理成本、保險(xiǎn)費(fèi)、融資成本等。影響項(xiàng)目成本的因素也很多，主要有項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、工期、價(jià)格、管理水平等。 項(xiàng)目成本管理的任務(wù)主要有以下兩個方面：第一，確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成，項(xiàng)目成本管理是在整個項(xiàng)目的實(shí)施過程中，為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對所需的各個程序進(jìn)行管理。成本管理側(cè)重項(xiàng)目生命周期自身的支出，在項(xiàng)目產(chǎn)品交付使用后，項(xiàng)目商品（軟件、工廠、建筑物、道路）的支出管理，即項(xiàng)目運(yùn)行期間的成本管理不屬于項(xiàng)目管理范疇，而屬于工業(yè)企業(yè)或其他常規(guī)組織的成本管理范疇。因此，項(xiàng)目成本管理食欲項(xiàng)目啟動，止于項(xiàng)目的結(jié)束，是在整個項(xiàng)目生命周期中以項(xiàng)目執(zhí)行組織為主體的成本管理，其目標(biāo)就是確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成項(xiàng)目的各個過程。項(xiàng)目成本管理首先關(guān)心的是完成項(xiàng)目活動所需資源的成本，但也會考慮對項(xiàng)目交付使用后成本的影響。例如，利用限制設(shè)計(jì)審查次數(shù)可以降低項(xiàng)目成本，但可能增加顧客的運(yùn)營成本。第二，提供衡量項(xiàng)目管理績效的客觀標(biāo)尺，項(xiàng)目成本管理的好壞反映了項(xiàng)目管理的水平。對項(xiàng)目管理績效的評價(jià)，首先是對成本管理績效的評價(jià)。通過對成本管理水平和成果的評價(jià)，可以使企業(yè)掌握項(xiàng)目管理狀況和實(shí)際達(dá)到的水平，為項(xiàng)目績效評價(jià)提供直觀、量化的佐證。第三章 工程項(xiàng)目成本管理的原則及內(nèi)容3.1 工程項(xiàng)目成本管理的原則3.1.1全生命周期項(xiàng)目成本最低原則項(xiàng)目成本管理的效果如何直接影響到項(xiàng)目的績效。因此，應(yīng)盡可能降低項(xiàng)目成本。但是在進(jìn)行成本管理時不能片面要求項(xiàng)目形成階段成本之和最低，而是要是項(xiàng)目全生命周期成本最低，即考慮項(xiàng)目從啟動到結(jié)束，到項(xiàng)目產(chǎn)品的壽命期結(jié)束的整個周期的成本最低，這是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評價(jià)的合理期限。例如施工工程項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本，達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。但在實(shí)行成本最低化原則時應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能為了追求低成本而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施水平和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變成現(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平，并據(jù)此進(jìn)行分析、考核評比。3.1.2項(xiàng)目全面成本管理原則全面成本管理是針對成本管理的內(nèi)容和方法而言的。從全面性出發(fā)，需要對項(xiàng)目形成的全過程開展成本管理，對影響成本的全部要素開展成本管理，由項(xiàng)目全體團(tuán)隊(duì)成員參加成本管理。因此，全面成本管理就是全員、全過程和全要素的成本管理，亦稱“三全管理”。“三全”一個也不能少，才能使施工工程項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。長期以來，在施工工程項(xiàng)目成本管理中，存在“三重三輕”問題，即重實(shí)際成本的計(jì)算和分析，輕全過程的成本管理和對其影響因素的控制；重工程成本的計(jì)算分析，輕采購成本、工藝成本和質(zhì)量成本；重財(cái)會人員的管理，輕群眾性的日常管理。因此，為了確保工程項(xiàng)目成本的有效降低，達(dá)到成本最低化目的，必須實(shí)行全面成本管理。3.1.3成本責(zé)任制原則為了實(shí)行全面成本管理，必須對項(xiàng)目成本進(jìn)行層層分解，使成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各項(xiàng)活動、各個人員。項(xiàng)目的各個參與人員都承擔(dān)不同的成本責(zé)任，按照成本責(zé)任對項(xiàng)目人員的業(yè)績進(jìn)行評價(jià)。工程項(xiàng)目是一次性的。成本管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間管理，工程準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì)，而竣工階段則已基本成定局，這兩個都不是成本管理的最直接最有效的環(huán)節(jié)，必須在“動工”中落實(shí)。為了實(shí)行全面成本管理，必須對工程項(xiàng)目成本逐層分解，以分級、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，其余工作人員對項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以做到層層保證，定期考核評定。成本責(zé)任制的關(guān)鍵是劃清責(zé)任，并要與獎懲制度掛鉤，使各部門、各小組和個人都來關(guān)心工程項(xiàng)目成本。3.1.4成本管理有效化原則所謂成本管理有效化，主要有兩層意思：一是促使工程項(xiàng)目經(jīng)理部以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出；二是以最少的人力和財(cái)力，完成較多的管理工作，提高工作效率。提高成本管理的有效性，可以采取行政方法，通過行政隸屬關(guān)系，來進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)管理，其內(nèi)容包括目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行；檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。二是采用經(jīng)濟(jì)方法，利用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行管理，項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎罰分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)；三是用法制手段，根據(jù)國家的政策方針和規(guī)定，制定具體的規(guī)章制度，使人人照章辦事，用法律手段進(jìn)行成本管理。3.1.5成本管理科學(xué)化原則成本管理的科學(xué)化原則，即把有關(guān)自然科學(xué)和社會科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用于成本管理，包括預(yù)測與決策方法、不確定性分析方法和價(jià)值工程等3.2 工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容3.2.1成本預(yù)測成本預(yù)測是指運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對未來成本水平及其發(fā)展趨勢趨勢所做的描述與判斷。通過成本預(yù)測，有助于減少決策的盲目性，使經(jīng)營者易于選擇最優(yōu)方案，做出正確的決策。3.2.2成本計(jì)劃對項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)的成本水平所作出的籌劃，是對項(xiàng)目指定的成本管理目標(biāo)。成本計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總預(yù)算的一部分，它以貨幣形式規(guī)定企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)耗費(fèi)和各種產(chǎn)品的成本水平以及相應(yīng)的成本降低水平和為此采取的主要措施的書面方案。成本計(jì)劃屬于成本的事前管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，通過對成本的計(jì)劃與控制，分析實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異，指出有待加強(qiáng)控制和改進(jìn)的領(lǐng)域，達(dá)到評價(jià)有關(guān)部門的業(yè)績，增產(chǎn)節(jié)約，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。3.2.3成本控制成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對影響項(xiàng)目成本的各項(xiàng)因素進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)、，并采取一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，將實(shí)施中發(fā)生的各項(xiàng)支出控制在成本計(jì)劃范圍以內(nèi)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，通過成本控制，最終保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。32.4成本核算成本核算是施工項(xiàng)目管理中一個極其重要的子系統(tǒng)，也是項(xiàng)目管理最根本標(biāo)志和重要內(nèi)容。利用核算體系，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的各種消耗進(jìn)行記錄、分類，并采用適當(dāng)?shù)某杀居?jì)算方法，計(jì)算出各個成本核算對象的總成本和單位成本的過程。成本核算是對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)耗費(fèi)進(jìn)行如實(shí)反映的過程，也是對各種耗費(fèi)的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督的過程。正確核算施工項(xiàng)目成本，便可提供對決策有用的成本信息，提高施工項(xiàng)目成本管理水平。3.2.5成本分析成本分析是揭示項(xiàng)目成本變化情況及其變化原因的過程。在成本形成過程中，利用統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會計(jì)核算提供的資料，將項(xiàng)目實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，對項(xiàng)目成本的形成過程和影響成本變化的因素進(jìn)行分析，了解成本的變動情況，系統(tǒng)分析影響成本變動的因素，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑。成本分析是根據(jù)成本資料對成本指標(biāo)所進(jìn)行的分析。其包括成本的事前、事中和事后三個方面。成本的事前分析是指在成本未形成之前所進(jìn)行的成本預(yù)測。進(jìn)行事前成本分析，可使企業(yè)的成本控制有可靠的目標(biāo)。成本的事中分析是指對正在執(zhí)行的成本計(jì)劃的結(jié)果所進(jìn)行的分析。事中分析主要是為了進(jìn)行成本控制，防止實(shí)際成本超過目標(biāo)成本的范圍。成本的事后控制是指對成本實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果所作的分析。事后分析主要是對成本執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)成本降低的經(jīng)驗(yàn)，以利于下一期的成本控制活動的開展。3.2.6成本考核 成本考核，是在項(xiàng)目完成后，對項(xiàng)目成本形成過程中的成本管理的成績或失誤進(jìn)行總結(jié)與評價(jià)，其目的在于貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，更好的完成施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。項(xiàng)目成本管理是一個系統(tǒng)工程，而成本考核是系統(tǒng)的最后一個環(huán)節(jié)，如果不按正常的工作要求進(jìn)行，前面的成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析都將提不到及時的正確的評價(jià)，會給企業(yè)今后的成本管理與控制帶來不可估量的損失，關(guān)系到企業(yè)的興衰與發(fā)展.第四章 我國建筑工程成本管理現(xiàn)狀及其存在問題4.1我國建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀 建筑工程項(xiàng)目成本管理一般是指承包企業(yè)為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所進(jìn)行的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。項(xiàng)目成本管理是一個復(fù)雜的過程，近幾年來我國的施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，尤其在我國加入 WTO 后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，這些建筑施工企業(yè)在對工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，加強(qiáng)工程成本管理，嚴(yán)格控制工程成本，爭取降低工程成本，才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。建筑施工企業(yè)是一個高投資，高風(fēng)險(xiǎn)，相對利潤大的一個行業(yè)。工程管理比較不注重成本控制，因?yàn)槠髽I(yè)的制成品都是單一的工程項(xiàng)目，而每項(xiàng)工程的成本也不一樣，不能像其他生產(chǎn)性企業(yè)一樣有一個標(biāo)準(zhǔn)的成本控制方法。這也是該行業(yè)不注重成本控制的原因之一。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一個獨(dú)立的、重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一。世界發(fā)達(dá)國家將建筑工程項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)部門、建筑公司、國家建筑管理監(jiān)督部門、建筑科研與教育部門，有效地綜合在建筑整體內(nèi)。而我國目前建筑還未與國際慣例接軌，施工承包企業(yè)對建筑工程項(xiàng)目成本的管理較國外的先進(jìn)水平還有很大差距。因此，中國的建筑企業(yè)要在世界舞臺上逐漸成熟，就必須要在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理和法規(guī)上不斷完善，從方法、觀念、組織和手段入手，為接軌創(chuàng)造條件?？v觀我國當(dāng)前建筑工程企業(yè)的項(xiàng)目成本管理中也存在著很多的問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長期發(fā)展。4.2建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問題4.2.1沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制。建筑企業(yè)原有成本管理模式中，一個完整工程項(xiàng)目的成本管理全過程處于割裂狀態(tài)，如成本預(yù)測和成本計(jì)劃職能在經(jīng)營預(yù)算部門；成本控制職能在施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部和供應(yīng)、勞資、設(shè)備等各管理部門；成本核算職能在財(cái)務(wù)部門等。由于責(zé)任未能得到完整、明確的劃分，當(dāng)面臨成本的具體問題時， ，或者“誰都有責(zé)任，又誰都負(fù)不了責(zé)任”的狀況，這樣就成了“誰都該管，誰都管不了”的責(zé)任制是無法得到貫徹落實(shí)的。4.2.2忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制?！百|(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。保證質(zhì)量會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本；項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量現(xiàn)象，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。4.2.3忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本缺乏足夠的重視，對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。4.2.4 成本核算流于形式，指導(dǎo)意義不大。一般來說，每個項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項(xiàng)日沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個人收入沒有直接掛鉤，因此，管理人員對情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟上，總體感覺就很良好。另一方面，由于沒有分階段成本控制，沒有分部分項(xiàng)成本控制，所以無法對成本進(jìn)行有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項(xiàng)目虧損。4.2.5缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行.工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性：因而，如何針對單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)（目標(biāo)成本）十分關(guān)鍵。建筑工程項(xiàng)目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性行為，它管理的對象只有一個工程項(xiàng)目，隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命。但是很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求。項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，都是一些空洞的理論性規(guī)定，根本無法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。 第五章加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理的措施與對策企業(yè)為了爭奪市場和生存空間，應(yīng)該站在戰(zhàn)略的高度，培育長期競爭優(yōu)勢，此時在建筑工程項(xiàng)目中的成本管理具有著十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。目前我國建筑企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前以科學(xué)化、正規(guī)化、信息化為特點(diǎn)的新制造環(huán)境，既不利于企業(yè)成為市場競爭的主體，又不利于企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。為此必須對企業(yè)的成本管理方法進(jìn)行改革，功能進(jìn)行擴(kuò)展，樹立新的成本管理理念，建立新的成本管理體系。這樣不僅有利于保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有利于對不確定的項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，還有利于在工程進(jìn)行中根據(jù)成本決策制定企業(yè)的成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃，制定相應(yīng)的消耗定額和有關(guān)的規(guī)定制度，及時正確地進(jìn)行成本核算，并且分析和考核各項(xiàng)消耗定額和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況和結(jié)果，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理。51建立工程項(xiàng)目成本管理體系 為更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理，承包企業(yè)應(yīng)建立健全項(xiàng)目成本責(zé)任管理體系，明確管理業(yè)務(wù)分工和責(zé)任關(guān)系，將項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)分解與滲透到各項(xiàng)工作中去。承包企業(yè)的項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)包括兩個不同層次的管理職能。 1企業(yè)管理層的成本管理。企業(yè)管理層應(yīng)是項(xiàng)目成本管理的決策與計(jì)劃中心，確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)格；確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和成本計(jì)劃，通過項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。 2項(xiàng)目管理層的成本管理。項(xiàng)目管理層應(yīng)是項(xiàng)目生產(chǎn)成本的控制中心，負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對項(xiàng)目提出的成本管理目標(biāo)，在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施可控責(zé)任成本的控制。5.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理科學(xué)體系的建立 為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的外部環(huán)境，施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性越來越突出，施工企業(yè)內(nèi)部推行項(xiàng)目管理及一系列配套改革措施，如項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目核算制、利益掛鉤、施工管理層與勞務(wù)作業(yè)分離制等等，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理和競爭能力，是當(dāng)前建筑施工企業(yè)面臨的首要任務(wù)。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是通過工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，發(fā)揮本企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、管理能力，合理配置生產(chǎn)要素、優(yōu)化施工方案，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，完成約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)任務(wù)，取得合法利潤，進(jìn)而對社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)這個目的的過程中，作為企業(yè)成本中心的工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤的主要來源和發(fā)展依托，因而其成本控制管理顯得尤為重要。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理在整個項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位，造價(jià)編制與管理人員加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理對控制工程造價(jià)，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的主人翁意識和工作積極性都有極其重要的作用。各部門應(yīng)該有章可循，互相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督，真正使得整個建筑工程項(xiàng)目有序成功的進(jìn)行。5.3對人員管理的控制 在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。為防止“窩工”，項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進(jìn)度，又能節(jié)約人工費(fèi)用。5.4材料管理問題 材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭取更大的利潤空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時簽證補(bǔ)充預(yù)算，按時計(jì)算進(jìn)度款和價(jià)差。5.5提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì) 對財(cái)務(wù)人員要大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使企業(yè)的成本始終處于制度和紀(jì)律的約束之下，以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，擺脫困境，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。5.6工程成本的合理預(yù)測 工程成本的預(yù)測是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控，已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。工程開工前，應(yīng)以定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，搞好施工圖預(yù)算，同時依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的施工定額測算出按工種、按各分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)耗用標(biāo)準(zhǔn)；對各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評價(jià)，探索降低成本的各種途徑，從而確定工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。5.7優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同，工期就會不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控