應(yīng)急管理ppt課件.ppt

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 生產(chǎn)管理中心 1 2 2001年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 與國家煤礦安全監(jiān)察局一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2003年 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) 2005年 升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 3 2006年2月21日上午 作為安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的重要組成部分之一的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在京掛牌成立 按照國務(wù)院安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定 協(xié)調(diào) 指揮全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作 4 2018年 5 中華人民共和國應(yīng)急管理部 國務(wù)院組成部門 2018年3月根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)立 2018年4月16日正式掛牌 黃明任黨組書記 王玉普任部長 6 為什么要組建國家應(yīng)急管理部 地震和自然災(zāi)害等事故頻發(fā) 各類事故總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 新聞報(bào)道混亂 相關(guān)應(yīng)急救援部門防災(zāi)和減災(zāi)的能力薄弱 協(xié)調(diào)性差 1959年7月華東地區(qū)長江洪水1960年干旱或者其它惡劣天氣1976年7月唐山大地震1987年5月大興安嶺的森林火災(zāi)1991年5月淮河流域洪水1998年6月長江世紀(jì)洪水2002年11月的非典疫情2008年1月南方的冰雪災(zāi)害2008年5月汶川地震 一是在風(fēng)險(xiǎn)防范中 數(shù)據(jù) 部門墻 和 行業(yè)墻 比較嚴(yán)重 風(fēng)險(xiǎn)信息不全 風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱 二是在應(yīng)急準(zhǔn)備中 各種應(yīng)急資源存在著部門分割 低水平重復(fù)建設(shè)的問題 在專業(yè)化部門管理與屬地化區(qū)域管理之間也存在著協(xié)調(diào)不足的問題 三是應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)針對(duì)性 實(shí)操性不足 尤其是預(yù)案銜接比較難 四是在事件處置中 以往牽頭部門管理單災(zāi)種的體制難以應(yīng)對(duì)事件的復(fù)合性 部門之間協(xié)調(diào)不足 協(xié)同不夠 權(quán)責(zé)配置不夠明晰 職責(zé)交叉和管理脫節(jié)現(xiàn)象不同程度地存在著 力量條塊分割 事件處置指揮協(xié)調(diào)不夠順暢 應(yīng)急救援工作體制問題 不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)安全發(fā)展的需要 當(dāng)前 我國應(yīng)急管理面臨新的形勢(shì) 一是新型風(fēng)險(xiǎn)在增加 二是事件復(fù)合性加強(qiáng) 三是突發(fā)事件由境內(nèi)擴(kuò)展到境外 四是應(yīng)急管理由應(yīng)對(duì)向防范轉(zhuǎn)變 由于技術(shù)的快速發(fā)展 社會(huì)形態(tài)不斷變化 人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì) 更加自覺地防范各種風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為應(yīng)急管理的重要內(nèi)容 7 應(yīng)急管理部機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案 顯示 新組建的應(yīng)急管理部 作為國務(wù)院組成部門 整合了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé) 國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé) 公安部的消防管理職責(zé) 民政部的救災(zāi)職責(zé) 國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治 水利部的水旱災(zāi)害防治 農(nóng)業(yè)部的草原防火 國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé) 中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部 國家減災(zāi)委員會(huì) 國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部 國家森林防火指揮部的職責(zé) 13個(gè)部 局 中國地震局 國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理 公安消防部隊(duì) 武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后 與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量 由應(yīng)急管理部管理 不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 8 應(yīng)急管理部機(jī)構(gòu) 9 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 下設(shè)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心 公安消防部隊(duì)和武警森林部隊(duì)國家煤礦安全監(jiān)察局 下設(shè)礦山救護(hù)隊(duì) 中國地震局 下設(shè)國家地震應(yīng)急搜救中心 應(yīng)急管理部的5支應(yīng)急救援隊(duì)伍 正部級(jí) 正軍級(jí) 正軍級(jí) 副部級(jí) 副部級(jí) 10 應(yīng)急管理部主要職責(zé) 組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃 指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作 推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練 建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情 統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度 組織災(zāi)害救助體系建設(shè) 指導(dǎo)安全生產(chǎn)類 自然災(zāi)害類應(yīng)急救援 承擔(dān)國家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作 指導(dǎo)火災(zāi) 水旱災(zāi)害 地質(zhì)災(zāi)害等防治 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等 力量弱 協(xié)調(diào)差 報(bào)道亂 11 12 黃明 黨組書記 副部長王玉普 部長 黨組副書記付建華 黨組副書記 副部長孫華山 副部長 黨組成員 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任 黨委書記鄭國光 副部長 黨組成員 中國地震局黨組書記 局長黃玉治 副部長 黨組成員 國家煤礦安全監(jiān)察局黨組書記 局長葉建春 水利部副部長 黨組成員 兼應(yīng)急管理部副部長 黨組成員 國家防汛抗旱總指揮部秘書長尚勇 副部長 正部長級(jí) 黨組成員艾俊濤 中央紀(jì)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢組組長 應(yīng)急管理部黨組成員王浩水 黨組成員 應(yīng)急管理部現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo) 1正7副 2名黨組成員 13 2014 06 2015 04中國工程院副院長 黨組副書記 正部級(jí) 2015 04 2017 09中國石油化工集團(tuán)公司董事長 黨組書記兼中國石油化工股份有限公司董事長 2017 09 2018 03國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書記 局長 王玉普 漢族 遼寧新民人 應(yīng)急管理部部長 黨組副書記 14 黃明 漢族 江蘇建湖人 應(yīng)急管理部黨組書記 副部長 2009 08 2011 09公安部副部長 黨委委員兼辦公廳主任 2011 09 2016 04公安部副部長 黨委委員 2016 04 2018 03公安部副部長 黨委副書記 中央政法委委員 15 2014年12月1日 新安全生產(chǎn)法 第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本 堅(jiān)持安全發(fā)展 堅(jiān)持安全第一 預(yù)防為主 綜合治理的方針 強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任 建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé) 職工參與 政府監(jiān)管 行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制 2017年全國安全生產(chǎn)月主題為 全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 著重強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的自身責(zé)任 16 2014年12月1日 新安全生產(chǎn)法 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第四十八條國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 2017年6月12日 國家財(cái)政部 安監(jiān)總局 中國人民銀行三部聯(lián)合發(fā)文取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 2016年12月30日山西省人民政府發(fā)布了 關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知 晉政發(fā) 2017 1號(hào)在高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 2016年12月18日 國家公布 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見 第二十九項(xiàng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用 取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 在礦山 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹 交通運(yùn)輸 建筑施工 民用爆炸物品 金屬冶煉 漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施 切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能 2018年03月06日集團(tuán)煤化工公司 特種水泥公司執(zhí)行了該保險(xiǎn)制度 通過制度的轉(zhuǎn)變減輕企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn) 17 2015年8月12日 位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故 被認(rèn)定是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故 造成165人遇難 8人失蹤 798人受傷 國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定 瑞海公司存在的違法違規(guī)問題達(dá)10項(xiàng)之多 其中之一 是未按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案并組織演練 事實(shí)上 從已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看 不少生產(chǎn)經(jīng)營單位都極其不重視應(yīng)急預(yù)案 天津港瑞海公司 8 12 危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸事故 18 2014年12月1日 新安全生產(chǎn)法 循序漸進(jìn)權(quán)利統(tǒng)一簡(jiǎn)化流程提高效率 第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理國家對(duì)國家和企業(yè)的安全應(yīng)急建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃國家要加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè) 要建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng) 第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理國家對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了總體規(guī)劃企業(yè)自律 行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo) 第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià) 國家宏觀管理 第六章法律責(zé)任加大了對(duì)企業(yè)違法的責(zé)任追究處罰力度 迫使企業(yè)遵法守法 加強(qiáng)內(nèi)部管理 19 3月30日 應(yīng)急管理部召開機(jī)關(guān)干部會(huì)議 黃明指出 組建應(yīng)急管理部 構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 權(quán)責(zé)一致 權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系 全面提升應(yīng)急救援的協(xié)同性 整體性 專業(yè)性 提高國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力 形成統(tǒng)一指揮 專常兼?zhèn)?反應(yīng)靈敏 上下聯(lián)動(dòng) 平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制 要處理好安全生產(chǎn)與應(yīng)急的關(guān)系 既要始終把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上 不斷加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度 有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故 又要加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí) 增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí) 健全應(yīng)急機(jī)制 完善應(yīng)急系統(tǒng) 提升應(yīng)急能力 履行好黨和人民賦予我們的神圣職責(zé) 應(yīng)急管理部干部大會(huì) 黃明強(qiáng)調(diào)了啥 20 應(yīng)急管理知識(shí) 21 應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)于特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問題提出的 應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防 事發(fā)應(yīng)對(duì) 事中處置和善后恢復(fù)過程中 通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制 采取一系列必要措施 應(yīng)用科學(xué) 技術(shù) 規(guī)劃與管理等手段 保障公眾生命 健康和財(cái)產(chǎn)安全 促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng) 什么是應(yīng)急管理 22 人的危險(xiǎn)物的危險(xiǎn)責(zé)任危險(xiǎn) 危險(xiǎn) 23 現(xiàn)代的應(yīng)急管理起源于上世紀(jì)60年代 最初用于政治外交領(lǐng)域 直到20世紀(jì)80年代 國際上發(fā)生了一些大的生產(chǎn)安全突發(fā)事件 引起了管理界的極大關(guān)注 而今應(yīng)急管理已是公共管理研究的重要內(nèi)容 應(yīng)急管理的起源 24 應(yīng)急管理的發(fā)展過程 2003年開始我國全面啟動(dòng)應(yīng)急管理體系 一案三制 出臺(tái) 一案 是指應(yīng)急指揮體系中的預(yù)案建設(shè) 三制 分別是指體制建設(shè) 機(jī)制建設(shè)和法制建設(shè) 研究萌芽時(shí)期 快速發(fā)展時(shí)期 質(zhì)量提升時(shí)期 劃時(shí)代時(shí)期 20世紀(jì)80年代后期起 現(xiàn)代應(yīng)急管理理論逐步形成 2008年對(duì)中國應(yīng)急管理來說是一個(gè)特殊的年份 南方雪災(zāi) 拉薩3 14事件和汶川特大地震 為應(yīng)急管理研究提出了嚴(yán)峻的命題 2018年應(yīng)急管理部的成立為探索中國的綜合應(yīng)急管理模式提供了推動(dòng)力 中國應(yīng)急管理模式有可能與美國的綜合應(yīng)急管理模式一起成為大國應(yīng)急管理的兩種實(shí)踐模式 25 應(yīng)急管理理論框架 堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重 常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合 是應(yīng)急管理的方針 26 應(yīng)急管理體系建設(shè)原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)管理 條塊結(jié)合 屬地為主 統(tǒng)籌規(guī)劃 合理布局 依托現(xiàn)有 資源共享 一專多能 平戰(zhàn)結(jié)合 功能實(shí)用 技術(shù)先進(jìn) 整體設(shè)計(jì) 分布實(shí)施 27 企業(yè)為什么要開展應(yīng)急管理 應(yīng)急管理 嚴(yán)峻的安全形勢(shì) 政府要求 法律義務(wù) 企業(yè)職工自身安全需要 企業(yè)內(nèi)在發(fā)展需要 企業(yè)的社會(huì)責(zé)任 28 應(yīng)急管理體系的基本架構(gòu) 應(yīng)急管理體系 29 應(yīng)急管理指揮系統(tǒng) 指揮部 30 R 負(fù)責(zé)部門S 支持部門 行動(dòng)部應(yīng)急功能矩陣表 31 應(yīng)急管理體系 響應(yīng) 響應(yīng)機(jī)制 響應(yīng)終止 響應(yīng)程序 響應(yīng)級(jí)別確定 救援行動(dòng) 應(yīng)急啟動(dòng) 應(yīng)急恢復(fù) 接警 32 應(yīng)急救援預(yù)案 33 應(yīng)急預(yù)案又可以稱為應(yīng)急計(jì)劃 依照相關(guān)的法律法規(guī)而預(yù)先制定的應(yīng)急工作方案 主要解決 突發(fā)事件發(fā)生前做什么 事發(fā)時(shí)做什么 事發(fā)后做什么 以上工作誰來做 等四個(gè)問題 是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的操作指南 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)涵 34 1 有利于對(duì)突發(fā)事件及時(shí)作出響應(yīng)和處置 2 有利于避免突發(fā)事件擴(kuò)大或升級(jí) 最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失 3 有利于提高全社會(huì)的居安思危 積極防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí) 應(yīng)急預(yù)案的意義 35 1 可以科學(xué)規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作 2 可以合理配置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)資源 3 可以提高應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí)效性 應(yīng)急預(yù)案的作用 36 1 全面性 2 系統(tǒng)性 3 權(quán)威性 4 實(shí)用性 應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn) 37 應(yīng)急預(yù)案分類 單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 臨時(shí)性 總體 綜合 應(yīng)急預(yù)案 第一級(jí) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 第二級(jí) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 第三級(jí) 可能發(fā)生事件的應(yīng)對(duì)操作 38 應(yīng)急預(yù)案適用范圍 單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 臨時(shí)性 總體 綜合 應(yīng)急預(yù)案 第一級(jí) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 第二級(jí) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 第三級(jí) 39 綜合應(yīng)急預(yù)案框架 40 一 風(fēng)險(xiǎn)及危害程度分析二 應(yīng)急處置基本原則三 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)四 監(jiān)控與預(yù)警五 信息聯(lián)絡(luò)與報(bào)告六 應(yīng)急響應(yīng)七 風(fēng)險(xiǎn)事件處置措施八 應(yīng)急保障 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架 1 應(yīng)急組織體系2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控2 預(yù)警管理 1 響應(yīng)分級(jí)2 相應(yīng)程序 1 應(yīng)急隊(duì)伍保障2 應(yīng)急物資 設(shè)備保障 41 1 基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案2 周邊建 構(gòu) 筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案3 觸電事故應(yīng)急預(yù)案4 防汛應(yīng)急預(yù)案5 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案6 機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案7 物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案8 防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案9 車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案10 起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案11 管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案 12 設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案13 爆炸事故應(yīng)急預(yù)案14 地震事故應(yīng)急預(yù)案15 毒氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案16 突發(fā)疫情事故應(yīng)急預(yù)案17 電梯事故應(yīng)急預(yù)案18 大面積斷電事故應(yīng)急預(yù)案19 大面積淹浸事故應(yīng)急預(yù)案20 重大設(shè)備故障事故應(yīng)急預(yù)案21 人員疏散應(yīng)急預(yù)案22 人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案23 其他重大緊急事件 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案種類 42 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 43 事前的信息共享對(duì)事故應(yīng)急處置作用較大 從天津港瑞海公司 8 12 生產(chǎn)安全事故來看 由于缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享系統(tǒng) 在應(yīng)急處理時(shí)容易出現(xiàn)判斷失誤導(dǎo)致事故擴(kuò)大情況 進(jìn)一步講 消防人員對(duì)倉庫內(nèi)具體的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及分布情況一無所知 只能在對(duì)倉庫和堆場(chǎng)里的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量 種類等信息都不明確的情況下開展應(yīng)急處置 最終導(dǎo)致人員傷亡 44 應(yīng)急培訓(xùn) 45 應(yīng)急培訓(xùn)是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn) 要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn) 如何采取必要的應(yīng)急措施 如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng) 如何安全疏散人群等基本操作 尤其是火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及危險(xiǎn)物質(zhì)事故應(yīng)急的培訓(xùn) 因?yàn)榛馂?zāi)和危險(xiǎn)品事故是常見的事故類型 46 針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急 應(yīng)明確不同層次應(yīng)急隊(duì)員的培訓(xùn)要求 通過培訓(xùn) 使應(yīng)急者掌握必要的知識(shí)和技能以識(shí)別危險(xiǎn) 評(píng)價(jià)事故危險(xiǎn)性 采取正確措施 以降低事故對(duì)人員 財(cái)產(chǎn) 環(huán)境的危害等等 不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) 47 應(yīng)急人員的技能分類 初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急人員 初級(jí)操作水平應(yīng)急人員 專業(yè)水平應(yīng)急人員 專家水平應(yīng)急人員 應(yīng)急指揮級(jí)水平應(yīng)急人員 一般操作 工作人員 專職應(yīng)急人員 車間主任 兼職應(yīng)急人員 班組長 車間 科室 公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 工程師級(jí)應(yīng)急人員 48 1 確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)并能識(shí)別危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏跡象 2 了解所涉及到的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的潛在后果 3 了解應(yīng)急者自身的作用和責(zé)任 4 能確認(rèn)必需的應(yīng)急資源 5 如果需要疏散 則應(yīng)限制未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng) 6 熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域的劃分 7 了解基本的事故控制技術(shù) 初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急人員 一般操作 工作人員 49 1 使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最有效地報(bào)警 比如使用移動(dòng)電話 手機(jī) 固定電話 無線電 對(duì)講機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 微信 QQ 或其他方式報(bào)警 2 使應(yīng)急人員熟悉發(fā)布緊急情況通告的方法 如使用警笛 警鐘 電話或廣播等 突發(fā)事件報(bào)警 50 1 掌握危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)和危險(xiǎn)程度分級(jí)方法 2 掌握基本的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù) 3 學(xué)會(huì)正確選擇和使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備 4 了解危險(xiǎn)物質(zhì)的基本術(shù)語以及特性 5 掌握危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的基本控制操作 6 掌握基本的危險(xiǎn)物質(zhì)清除程序 7 熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 初級(jí)操作水平應(yīng)急人員 兼職應(yīng)急人員 班組長 51 為避免事故中不必要的人員傷亡 應(yīng)急隊(duì)員在事故現(xiàn)場(chǎng)安全 有序的疏散被困人員或周圍人員 突發(fā)事件人員疏散 當(dāng)事故發(fā)生后 為及時(shí)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)的所有人員 應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)掌握如何在現(xiàn)場(chǎng)貼發(fā)警示標(biāo)志 對(duì)人員疏散的培訓(xùn)主要在應(yīng)急演習(xí)中進(jìn)行 通過演習(xí)還可以測(cè)試應(yīng)急人員的疏散能力 52 1 保證事故現(xiàn)場(chǎng)的人員安全 防止不必要傷亡的發(fā)生 2 執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃 3 識(shí)別 確認(rèn) 證實(shí)危險(xiǎn)物質(zhì) 4 了解應(yīng)急救援系統(tǒng)各崗位的功能和作用 5 了解特殊化學(xué)品個(gè)人防護(hù)設(shè)備的選擇和使用 6 掌握危險(xiǎn)的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)技術(shù) 7 了解先進(jìn)的危險(xiǎn)物質(zhì)控制技術(shù) 8 執(zhí)行事故現(xiàn)場(chǎng)清除程序 9 了解基本的化學(xué) 生物 放射學(xué)的術(shù)語和其表示形式 專業(yè)水平應(yīng)急人員 專職應(yīng)急人員 車間主任 53 1 協(xié)調(diào)與指導(dǎo)所有的應(yīng)急活動(dòng) 2 負(fù)責(zé)執(zhí)行一個(gè)綜合性的應(yīng)急救援預(yù)案 3 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外應(yīng)急資源的合理調(diào)用 4 提供管理和技術(shù)監(jiān)督 協(xié)調(diào)后勤支持 5 協(xié)調(diào)信息發(fā)布和政府官員 相關(guān)人員 參與的應(yīng)急工作 6 負(fù)責(zé)向國家 省市 當(dāng)?shù)卣?公司 主管部門遞交事故報(bào)告 7 負(fù)責(zé)提供事故和應(yīng)急工作總結(jié) 應(yīng)急指揮級(jí)水平應(yīng)急人員 車間 科室 公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 54 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案 一 應(yīng)急演練目的二 演練適用范圍