咨詢工程師咨詢工程概論復(fù)習(xí)資料.doc

第一章概述第一部分：考情分析1.歷年考題分值統(tǒng)計表命題點題型200420052006200720082009201020112012第一章概述（重點）工程咨詢綜述（重點）單項選擇題31222342多項選擇題42422工程咨詢與投資建設(shè)單項選擇題13121多項選擇題2422工程咨詢與工程項目管理（重點）單項選擇題112523222多項選擇題28862844第一章概述（重點）工程咨詢在經(jīng)濟建設(shè)中的作用單項選擇題3111多項選擇題444工程咨詢業(yè)發(fā)展沿革單項選擇題211312多項選擇題222本章內(nèi)容在考試中的重要性：本章內(nèi)容在近9年考試題中占的分值在1123分之間，占本科目總分的8.5%17.7%；在近5年考試題中所占分值在1117分之間，占本科目總分的10%13.1%，分值比重有所下降。預(yù)計2013年本章考試分值在14分左右。2.本章考點本章內(nèi)容屬于本書的基礎(chǔ)內(nèi)容，提及諸多概念，考生要弄清楚其含義?？键c主要集中在：項目周期劃分；工程咨詢的原則；工程咨詢的階段劃分與業(yè)務(wù)范圍；工程咨詢的特點；工程咨詢服務(wù)對象；項目的性質(zhì)；工程咨詢業(yè)發(fā)展歷史；投資的定義與分類。第二部分：知識點1.本章知識框架 2.本章考試大綱要求（1）工程咨詢的原則、特點、范圍。（2）投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系。（3）投資項目、項目周期、項目管理層次和相應(yīng)的工程咨詢服務(wù)。（4）工程咨詢在經(jīng)濟建設(shè)中的作用及服務(wù)對象。（5）國內(nèi)外工程咨詢發(fā)展沿革。3.重難點內(nèi)容重點節(jié):第一節(jié)工程咨詢綜述、第三節(jié)工程咨詢與工程項目管理。第三部分：系統(tǒng)講解第一節(jié)工程咨詢綜述（P14）本節(jié)知識框架：第一個考點：工程咨詢的原則（P2）（一）我國產(chǎn)業(yè)的劃分：（二）工程咨詢的原則1.獨立（1）含義：獨立是指工程咨詢單位應(yīng)具有獨立的法人地位，不受客戶和其他方面偏好、意圖的影響或干擾，獨立自主地執(zhí)業(yè)，對自己完成的咨詢成果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。（2）作用：是其從事市場中介服務(wù)的法律基礎(chǔ)，是堅持客觀、公正立場的前提條件，是贏得社會信任的重要因素。2.科學(xué)（1）含義：科學(xué)是指工程咨詢的依據(jù)、方法和過程應(yīng)具有科學(xué)性，要求實事求是，了解并反映客觀、真實的情況，據(jù)實比選，據(jù)理論證，不弄虛作假。（2）作用：工程咨詢科學(xué)化的程度，決定工程咨詢的水準(zhǔn)和質(zhì)量。3.公正公正是指在工程咨詢工作中，堅持原則，持公正立場。第二個考點：工程咨詢的特點（P23）工程咨詢的特點具體內(nèi)容咨詢范圍的廣泛性工程咨詢業(yè)務(wù)范圍彈性大，可以是國民經(jīng)濟全局宏觀的規(guī)劃或政策咨詢，可以是工程項目全過程的咨詢，也可以是工程建設(shè)某個階段、某項內(nèi)容、某項工作的咨詢。咨詢?nèi)蝿?wù)的唯一性每一項咨詢?nèi)蝿?wù)都是一次性、單獨的任務(wù)，只有類似，沒有重復(fù)。咨詢知識的密集性工程咨詢是高度智能化服務(wù)，需要多學(xué)科知識、技術(shù)、經(jīng)驗、方法和信息的集成及創(chuàng)新。咨詢因素的復(fù)雜性工程咨詢牽涉面廣，包括政治、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)和處理方方面面的關(guān)系，考慮各種復(fù)雜多變的因素。咨詢視野的前瞻性許多工程咨詢活動需要預(yù)測將來，前瞻長遠，謀劃未然。要經(jīng)受時間和歷史的檢驗。咨詢產(chǎn)品的非物質(zhì)性工程咨詢提供智力服務(wù)，咨詢成果（產(chǎn)出品）屬非物質(zhì)產(chǎn)品。咨詢成果檢驗的客觀性咨詢結(jié)論可以是肯定的，也可以是否定的。第三個考點：工程咨詢的階段劃（P34）工程咨詢活動貫穿于工程項目投資決策和建設(shè)實施全過程，各個階段的咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：咨詢階段相關(guān)內(nèi)容1.工程項目前期階段的咨詢業(yè)務(wù)（1）業(yè)務(wù)范圍：項目規(guī)劃咨詢、項目機會研究、項目可行性研究和項目評估等。（2）咨詢工作的核心：項目決策咨詢（3）重點：可行性研究和評估（4）內(nèi)容：項目的目標(biāo)（市場供求、最終產(chǎn)品等）；資源評價（物資資源、資金來源、技術(shù)資源和人力資源等）；建設(shè)條件分析基礎(chǔ)設(shè)施條件、場（廠）址條件等；經(jīng)濟效益分析（財務(wù)評價和經(jīng)濟評價等）；社會和環(huán)境影響評價等。2.工程項目準(zhǔn)備階段的咨詢業(yè)務(wù)（1）咨詢業(yè)務(wù)范圍：工程勘察設(shè)計、設(shè)計審查、工程和設(shè)備采購咨詢服務(wù)等。（2）工程設(shè)計：以批準(zhǔn)的可行性報告為依據(jù)。按設(shè)計深度分?jǐn)U大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。（3）設(shè)計審查：對工程設(shè)計方案從項目目標(biāo)、采用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工藝流程以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選取等方面進行審核。（4）工程和設(shè)備采購：幫助客戶有效地開展采購工作，為項目建設(shè)準(zhǔn)備所需的設(shè)備、材料和施工力量。主要內(nèi)容是工程與設(shè)備采購文件編制及準(zhǔn)備工作（對作為客戶的承包商和設(shè)備供應(yīng)商來說，則是編制投標(biāo)文件）；招標(biāo)代理；評標(biāo)；合同談判等。3.工程項目實施階段的咨詢業(yè)務(wù)（1）咨詢業(yè)務(wù)范圍：項目管理、施工監(jiān)理等。（2）核心：對工程進度、工程造價和工程質(zhì)量進行控制。（3）任務(wù)：使項目按設(shè)計和計劃的進度、質(zhì)量、投資預(yù)算順利實施建設(shè)，最后達到預(yù)期的目標(biāo)和要求。4.工程項目運營階段的咨詢業(yè)務(wù)（1）咨詢業(yè)務(wù)：幫助客戶對已投入生產(chǎn)和運營的項目進行回顧總結(jié)，以獲得有益于改進今后工作的經(jīng)驗，一般稱作后評價（Post Evaluation）。（2）后評價的基本內(nèi)容：過程評價、效率和效益評價、持續(xù)性評價、影響評價和綜合評價。第四個考點：工程咨詢業(yè)務(wù)范圍（P4）（1）規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢；（2）編制項目建議書（含項目投資機會研究、預(yù)可行性研究）；（3）編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告；（4）評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設(shè)計評估，以及項目后評價、概預(yù)決算審查等；（5）工程設(shè)計；（6）招標(biāo)代理；（7）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理；（8）工程項目管理：含工程項目的全過程或若干階段的管理服務(wù)。例題1.我國工程咨詢應(yīng)遵循（）的原則。A.科學(xué)、獨立、高效B.獨立、科學(xué)、公正C.獨立、公平、公正D.客觀、獨立、公平答疑編號950105010201【正確答案】B【答案解析】本題考核的主要內(nèi)容是工程咨詢的原則：獨立、科學(xué)、公正。工程咨詢單位的獨立性，是其從事市場中介的法律基礎(chǔ)，是堅持客觀、公正立場的前提條件，是贏得社會信任的重要因素。工程咨詢單位的科學(xué)性，要求實事求是，了解并反映客觀、真實的情況，據(jù)實比選，據(jù)理論證，不弄虛作假。工程咨詢的公正性，并非無原則地調(diào)和或折中，也不是簡單地在矛盾的雙方保持中立。公正是指在工程咨詢工作中，堅持原則，持公正立場。參見教材P2。 例題2.工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為經(jīng)濟社會發(fā)展、投資建設(shè)項目（）全過程提供咨詢和管理的智力服務(wù)。A.決策與實施B.融資與實施C.規(guī)劃與決策D.設(shè)計與施工答疑編號950105010202【正確答案】A【答案解析】工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為經(jīng)濟社會發(fā)展、投資建設(shè)項目決策與實施全過程提供咨詢和管理的智力服務(wù)。選項BCD表述均不完整。參見教材P2。 例題3.工程咨詢業(yè)的特點有（）等。A.咨詢范圍的廣泛性B.咨詢?nèi)蝿?wù)的重復(fù)性C.咨詢知識的密集性D.咨詢視野的前瞻性E.咨詢成果檢驗的客觀性答疑編號950105010203【正確答案】ACDE【答案解析】工程咨詢業(yè)的特點共有7項，除ACDE外，還包括：咨詢?nèi)蝿?wù)的唯一性；咨詢因素的復(fù)雜性；咨詢產(chǎn)品的非物質(zhì)性。參見教材P3。 例題4.根據(jù)建設(shè)工程項目的特點，每項工程咨詢?nèi)蝿?wù)都是（）的任務(wù)。A.批量性B.一次性C.類似性D.多次性答疑編號950105010204【正確答案】B【答案解析】工程咨詢的特點有7個，其中之一是“咨詢?nèi)蝿?wù)的唯一性：每項工程咨詢?nèi)蝿?wù)都是一次性、單獨的任務(wù)，只有類似，沒有重復(fù)”。參見教材P3。 例題5.國家發(fā)展改革委于2005年頒布的工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法規(guī)定，我國工程咨詢單位服務(wù)范圍包括（）。A.招標(biāo)代理B.項目融資C.評估咨詢D.工程設(shè)計E.設(shè)備監(jiān)理答疑編號950105010205【正確答案】ACDE【答案解析】根據(jù)國家發(fā)展改革委2005年頒布的工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法，我國工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括8項內(nèi)容：規(guī)劃咨詢，含行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢；編制項目建議書，含項目投資機會研究、預(yù)可行性研究；編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告；評估咨詢，含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設(shè)計評估，以及項目后評價、概預(yù)決算審查等；工程設(shè)計；招標(biāo)代理；工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理；工程項目管理，含工程項目的全過程或若干階段的管理服務(wù)。因此，正確的選項為A、C、D、E。參見教材P4。 第二節(jié)工程咨詢與投資建設(shè)（P510）本節(jié)知識框架：第一個考點：投資分類（P5）（1）按形成資本的用途，分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。（2）按資產(chǎn)形態(tài)，分為固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。（3）按投資主體的經(jīng)濟類型，分為國有經(jīng)濟投資、集體經(jīng)濟投資、個體經(jīng)濟投資、聯(lián)營經(jīng)濟投資、股份制經(jīng)濟投資、外商投資（指境外企業(yè)在華投資，包括港澳臺投資等）。（4）按資金來源，分為國家預(yù)算內(nèi)投資、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。（5）按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，將投資分為建筑安裝工程費、設(shè)備與工器具購置費、其他費用等。第二個考點：發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和約束咨詢（P7）（1）外部條件包括：發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、資源配置、環(huán)境容量和社會條件。（2）三級三類規(guī)劃管理體系。按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。一是總體規(guī)劃。即政府編制的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，如中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，經(jīng)全國人民代表大會審查批準(zhǔn)，是引領(lǐng)調(diào)控全局的宏觀規(guī)劃。二是專項規(guī)劃。是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是區(qū)域規(guī)劃?？缧姓^(qū)的特定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定空間的細(xì)化，如主體功能區(qū)劃、促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃等。第三個考點：自然資源條件約束咨詢（P8）（1）資源供應(yīng)方面（2）資源開發(fā)開采方面（3）資源技術(shù)利用方面第四個考點：土地、水資源條件約束咨詢（P89）（一）土地條件約束咨詢（1）我國土地歸國家和集體所有。（2）工程項目建設(shè)用地通過兩種方式獲得：有償轉(zhuǎn)讓、無償劃撥。（3）國土資源管理部門以經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、劃撥用地目錄、土地供應(yīng)政策等為依據(jù)，對建設(shè)用地進行審查。（二）水資源條件約束咨詢應(yīng)盡可能采用單位產(chǎn)品耗水指標(biāo)低的先進技術(shù)，將水耗指標(biāo)作為工藝技術(shù)方案比選的重要內(nèi)容之一第五個考點：能源條件約束咨詢（P9）（1）國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)和報請國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的投資項目，可行性研究報告或項目申請報告必須包括節(jié)能分析篇（章）（2）咨詢評估單位的評估報告必須包括對節(jié)能分析篇（章）的評估意見（3）國家發(fā)展改革委的批復(fù)文件或報國務(wù)院的請示文件必須包括對節(jié)能分析篇（章）的批復(fù)或請示內(nèi)容例題1.在我國實際工作中，為了管理和研究方面的需要，按投資主體的經(jīng)濟類型，可將投資分為（）。A.固定資產(chǎn)投資B.流動資產(chǎn)投資C.個體經(jīng)濟投資D.聯(lián)營經(jīng)濟投資E.股份制經(jīng)濟投資答疑編號950105010206【正確答案】CDE【答案解析】按投資主體的經(jīng)濟類型，可將投資分為：國有經(jīng)濟投資、集體經(jīng)濟投資、個體經(jīng)濟投資、聯(lián)營經(jīng)濟投資、股份制經(jīng)濟投資、外商投資（指境外企業(yè)在華投資，包括港澳臺投資等）。參見教材P5。 例題2.下列有關(guān)技術(shù)政策引導(dǎo)和約束咨詢的表述錯誤的是（）。A.國內(nèi)自主研發(fā)技術(shù)和引進國外技術(shù)相結(jié)合，以引進國外技術(shù)為主B.傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，以現(xiàn)代技術(shù)為主C.國家鼓勵采用先進適用技術(shù)，限制一般技術(shù)，淘汰落后技術(shù)D.技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性相結(jié)合，以經(jīng)濟合理性為主答疑編號950105010207【正確答案】A【答案解析】選項A，正確的表述應(yīng)為“國內(nèi)自主研發(fā)技術(shù)和引進國外技術(shù)相結(jié)合，以自主研發(fā)為主”。參見教材P8。 第三節(jié)工程咨詢與工程項目管理（P1019）本節(jié)知識框架：第一個考點：項目的定義及內(nèi)涵（P10）一是項目的臨時性；二是項目的唯一性；三是項目是一項工作任務(wù)，而不是目的物或其他。第二個考點：項目的性質(zhì)（P10）（1）項目的相對性。含義：項目是一項任務(wù)，任務(wù)是相對于承擔(dān)者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。意義：明確項目的相對性，有助于界定項目的范圍、目標(biāo)和利益群體。（2）項目的臨時性。含義：一般項目都是在一定時間內(nèi)存在，是“臨時的”。意義：明確項目的臨時性，有利于項目管理機制、機構(gòu)、模式和手段的選擇。（3）項目的目標(biāo)性。含義：項目作為一項任務(wù)必須有明確的目標(biāo)。意義：明確項目目標(biāo)性，有利于確定項目實施和管理工作的方向。（4）項目的約束性。含義：任何任務(wù)都有其限定條件，限定條件就是約束性。意義：明確項目的約束性，有利于分析項目的條件，更好地實施項目。（5）項目的周期性。含義：任何項目都有一個確定的開始和終結(jié)的周期性的過程。意義：明確項目周期以及各個階段的任務(wù)，有利于統(tǒng)籌安排，建立科學(xué)的項目管理體系。第三個考點：工程項目類型（P11）（1）按項目的性質(zhì)，分為新建項目、擴建項目、改建項目。（2）按項目的用途，分為生產(chǎn)性項目、非生產(chǎn)性項目。（3）按投資來源，分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目。（4）按行業(yè)，分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農(nóng)林水利項目、社會事業(yè)項目等。（5）按經(jīng)營性質(zhì)，分為經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目。（6）按經(jīng)濟特征，分為競爭性項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和公益性項目。第四個考點：國際項目分類及關(guān)注點（P1112）國際上對項目分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等方面為依據(jù)?？煞譃椋海?）生產(chǎn)類項目：項目財務(wù)效益明顯。（2）基礎(chǔ)設(shè)施類項目：項目財務(wù)效益不明顯，但社會效益顯著。（3）社會發(fā)展和人類資源開發(fā)類項目：一般無財務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，項目的產(chǎn)出主要是社會效益。第五個考點：世界銀行對工程項目周期劃分（P1213）從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理的角度，將項目周期細(xì)化為六個工作階段：項目立項、項目準(zhǔn)備、項目評估、談判與董事會批準(zhǔn)、項目執(zhí)行和監(jiān)督、項目后評價。項目階段內(nèi)容主要工作方項目立項借款國政府提出借款援助項目建議，符合借款國和世行的共同利益和目標(biāo)，列入借款計劃。借款國項目準(zhǔn)備借款方從技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、社會等方面進行對比，選擇最佳方案。借款國項目評估世行對項目進行全面評估。世界銀行談判與董事會批準(zhǔn)借款國同世行進行貸款談判，包括項目實施的具體進度、采購安排等，形成貸款文件，報世行執(zhí)行董事會。執(zhí)行董事會批準(zhǔn)后，雙方簽訂協(xié)議，形成具有法律效應(yīng)的文件。借款國、世界銀行項目執(zhí)行和監(jiān)督貸款的執(zhí)行由借款方負(fù)責(zé)，世行監(jiān)督項目的執(zhí)行和采購。借款國（項目執(zhí)行）、世界銀行（監(jiān)督）項目后評價項目完工且貸款賬戶關(guān)閉后，世行進行獨立的后評價。世界銀行第六個考點：我國對項目周期的劃分（P1314）根據(jù)投資管理體制和項目建設(shè)程序，對工程項目周期作如下劃分和界定。階段內(nèi)容前期階段（1）定義：政府投資項目從項目策劃起，到批準(zhǔn)可行性研究報告止；企業(yè)投資項目從項目策劃起，到項目申請報告核準(zhǔn)止。（2）主要工作：政府投資項目：編審項目建議書（或初步可行性研究報告）和可行性研究報告、咨詢評估、最終決策項目和方案；企業(yè)投資項目：項目規(guī)劃、進行機會研究和可行性研究、編審項目申請報告、咨詢評估等。準(zhǔn)備階段（1）定義：從項目可行性研究報告或項目申請報告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起，到項目正式開工建設(shè)止。（2）主要工作：工程設(shè)計、籌資融資、對外談判、項目招標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備（場地平整、通路、通水、通電等）。實施階段（1）定義：從投資項目的主體工程破土動工起，到工程竣工交付運營止。（2）主要工作：建筑工程施工、設(shè)備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)考核、竣工驗收等。運營階段（1）定義：從項目竣工驗收交付使用起，到運營一定時期（非經(jīng)營性項目）或回收全部投資（經(jīng)營性項目）止。（2）主要工作：包括正常生產(chǎn)運營、項目后評價（運營了幾年之后）、償還貸款、更新改造等。第七個考點：審批制項目行政管理程序（P1415）1.項目單位應(yīng)向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書2.項目單位依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護等政府部門申請辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)3.項目單位向發(fā)展改革等項目審批部門申報可行性研究報告，并附規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批文件4.項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)5.項目單位依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件，向建設(shè)主管部門申請辦理項目開工手續(xù)第八個考點：核準(zhǔn)制項目行政管理程序（P15）1.項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)2.履行相關(guān)手續(xù)后，項目單位向發(fā)展改革等項目核準(zhǔn)部門申報核準(zhǔn)項目申請報告，并附規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批文件3.項目單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)4.項目單位依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件，向建設(shè)主管部門申請辦理項目開工手續(xù)第九個考點：備案制項目行政管理程序（P15）1.項目單位向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)2.備案后分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)境影響評價審批手續(xù)3.項目單位依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件，向建設(shè)主管部門申請辦理項目開工手續(xù)第十個考點：中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目行政管理程序（P1718）申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目，由省級發(fā)展改革委統(tǒng)一組織篩選，完成項目前期管理工作后，向國家發(fā)展改革委上報資金申請報告，由國家發(fā)展改革委審批。1.投資補助和貼息資金重點用于：（1）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目（2）保護和改善生態(tài)環(huán)境的項目（3）促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的項目（4）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項目（5）符合國家有關(guān)規(guī)定的其它項目2.根據(jù)投資補助或貼息資金額的大小，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告、資金申請報告第十一個考點：工程項目決策咨詢（P1819）（一）三定定建設(shè)項目：是指決策立項，以審查通過項目建議書為標(biāo)志；定建設(shè)方案：是指最終決定產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案和投融資方案，以批準(zhǔn)可行性研究報告或核準(zhǔn)項目申請報告為標(biāo)志；定建設(shè)時序：是指確定項目建設(shè)時間和進度安排，以初步設(shè)計審查通過和開工報告審定為標(biāo)志。（二）風(fēng)險承擔(dān)機制按“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，不同投資主體承擔(dān)相應(yīng)的決策責(zé)任。（三）政府投資項目決策政府投資項目應(yīng)按嚴(yán)格的管理程序，對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算和開工報告進行審批。審批過程中，應(yīng)經(jīng)過符合資質(zhì)要求的工程咨詢單位進行評估論證。（四）政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)決策（1）政府對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制或備案制。（2）投資主管部門主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準(zhǔn)。對于外商投資項目還應(yīng)從市場準(zhǔn)入、資本項目管理等角度進行核準(zhǔn)。例題1.“項目”是一項任務(wù)，具有（）等性質(zhì)。A.約束性B.相對性C.持久性D.目標(biāo)性E.連續(xù)性答疑編號950105010301【正確答案】ABD【答案解析】項目的性質(zhì)包括：項目的相對性；項目的臨時性；項目的目標(biāo)性；項目的約束性；項目的周期性。因此，項目的性質(zhì)不包括選項C、E。參見教材P10。 例題2.國際上項目的分類主要以項目的（）等方面為依據(jù)。A.服務(wù)對象B.產(chǎn)出物性質(zhì)C.規(guī)模大小D.主要效益特點E.資金來源答疑編號950105010302【正確答案】ABDE【答案解析】國際上項目的分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據(jù)。參見教材P11。 例題3.在世界銀行貸款項目周期中，以借款方為主進行工作的階段是（）。A.項目立項階段B.項目評估階段C.項目后評價階段D.貸款審批階段答疑編號950105010303【正確答案】A【答案解析】世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理的角度，將項目周期劃分為六個工作階段，分別為：項目立項、項目準(zhǔn)備、項目評估、談判與董事會批準(zhǔn)、項目執(zhí)行和監(jiān)督、項目后評價。選項B、C主要工作方為世界銀行；而選項D主要工作方為借款國、世界銀行雙方。參見教材P1213。項目階段內(nèi)容主要工作方項目立項借款國政府提出借款援助項目建議，符合借款國和世行的共同利益和目標(biāo)，列入借款計劃。借款國項目準(zhǔn)備借款方從技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、社會等方面進行對比，選擇最佳方案。借款國項目評估世行對項目進行全面評估。世界銀行談判與董事會批準(zhǔn)借款國同世行進行貸款談判，包括項目實施的具體進度、采購安排等，形成貸款文件，報世行執(zhí)行董事會。執(zhí)行董事會批準(zhǔn)后，雙方簽訂協(xié)議，形成具有法律效應(yīng)的文件。借款國、世界銀行項目執(zhí)行和監(jiān)督貸款的執(zhí)行由借款方負(fù)責(zé)，世行監(jiān)督項目的執(zhí)行和采購。借款國（項目執(zhí)行）、世界銀行（監(jiān)督）項目后評價項目完工且貸款賬戶關(guān)閉后，世行進行獨立的后評價。世界銀行例題4.在我國投資項目周期劃分的前期階段，企業(yè)投資項目的主要工作不包括（）。A.項目規(guī)劃B.機會研究和可行性研究C.最終決策項目和方案D.咨詢評估答疑編號950105010304【正確答案】C【答案解析】企業(yè)投資項目前期階段的工作有：項目規(guī)劃，進行機會研究和可行性研究，編制項目申請報告，咨詢評估等。選項C屬于政府投資項目前期階段的工作內(nèi)容之一。參見教材P13。 例題5.按照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，總投資額（）美元及以上的鼓勵類、允許類項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目申請報告。A.5億B.3億C.2億D.1億答疑編號950105010305【正確答案】B【答案解析】按照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，總投資額3億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目申請報告；總投資額5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委對項目申請報告審核后國務(wù)院核準(zhǔn)；總投資額3億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目，由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項目由省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。參見教材P15。 第四節(jié)工程咨詢在經(jīng)濟建設(shè)中的作用本節(jié)（P1923）知識框架：第一個考點：工程咨詢的作用（P1920）1.為項目投資決策充當(dāng)?shù)谝话殃P(guān)人的角色，優(yōu)化建設(shè)方案，防范投資風(fēng)險，減少和避免決策失誤，提高投資效益。2.為編制國家發(fā)展規(guī)劃、制定宏觀調(diào)控政策當(dāng)參謀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。3.為各類工程進行勘察設(shè)計，滿足各方面投資建設(shè)的需要。4.為科學(xué)管理工程項目當(dāng)助手，保證工程進度、效益和質(zhì)量。5.為國際工程建設(shè)當(dāng)先遣隊，促進國際經(jīng)貿(mào)合作。第二個考點：工程咨詢?yōu)槌鲑Y人服務(wù)（P2021）（1）為政府出資人服務(wù)服務(wù)項目服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃咨詢規(guī)劃研究、規(guī)劃評估等，研究綜合、區(qū)域、專項發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)容包括發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模布局等。項目評估以項目可行性研究評估為主，評價項目的目標(biāo)、效益和風(fēng)險。項目后評價通過對項目投入運營后的評價，評價目標(biāo)、效益和項目的可持續(xù)能力，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。政策咨詢即宏觀專題研究。從宏觀層面研究地區(qū)或行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)模布局、可持續(xù)發(fā)展等問題，為政策的調(diào)整和完善服務(wù)。（2）為銀行貸款人服務(wù)常見的形式是：受銀行的委托，對申請貸款的項目進行評估。銀行要求獨立咨詢工程師不受業(yè)主和項目有關(guān)當(dāng)事人的影響，提出客觀、公正的報告。（3）為國際組織出資人服務(wù)有兩種形式，第一種是咨詢單位或個人作為本地咨詢專家，受聘參與在華貸款及技術(shù)援助項目咨詢服務(wù)；第二種是投標(biāo)參與這些機構(gòu)在其它國家或地區(qū)貸款及技術(shù)援助項目的咨詢服務(wù)。工程咨詢的參與方式有兩種，即以咨詢單位名義和以個人咨詢專家名義。（4）為企業(yè)及其他出資人服務(wù)需要更加關(guān)注投資的直接目的和投資時間，更加關(guān)注項目的財務(wù)和經(jīng)濟效益，更加關(guān)注投資的風(fēng)險。第三個考點：工程咨詢?yōu)轫椖繂挝?、承包商服?wù)（P2122）（一）為項目業(yè)主服務(wù)項目單位是工程咨詢服務(wù)的主要對象之一。當(dāng)工程咨詢單位的客戶為項目單位時，工程咨詢單位常被稱作該項目的業(yè)主工程師。服務(wù)項目服務(wù)內(nèi)容特點全過程咨詢服務(wù)項目的規(guī)劃研究、投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、勘察設(shè)計、招標(biāo)和評標(biāo)服務(wù)、合同談判服務(wù)、施工管理（監(jiān)理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備（人員培訓(xùn)）、調(diào)試驗收、總結(jié)評價等。業(yè)主工程師接受業(yè)主全盤委托，陸續(xù)將工作成果提交業(yè)主審查認(rèn)可。階段性咨詢服務(wù)對工程項目建設(shè)的某一階段或某項具體工作提供咨詢服務(wù)。只完成整個咨詢?nèi)蝿?wù)的一部分。承包工程服務(wù)與設(shè)備制造商或施工單位聯(lián)合投標(biāo)，共同完成項目建設(shè)的全部任務(wù)。承擔(dān)項目的主要責(zé)任與風(fēng)險。（二）為承包商服務(wù)工程咨詢單位以分包商身份承擔(dān)工程項目咨詢，直接服務(wù)對象是工程的承包商或總承包商，咨詢合同只在咨詢單位和承包商之間簽訂。第四個考點：工程咨詢市場的特點（P2223）（1）咨詢市場的空間多維性：市場空間包括宏觀、中觀和微觀三個層次，涉及國內(nèi)、國外兩個市場（2）咨詢產(chǎn)品的抽象性：咨詢產(chǎn)品屬于無形的非物質(zhì)產(chǎn)品（3）咨詢競爭的局限性：往往形成“有市場、無競爭”的局面（4）咨詢成果定價的隨機性：價值度量帶有隨機性，彈性較大（5）咨詢市場監(jiān)管的軟約束性：其市場行為只能靠法律法規(guī)借鑒約束例題1.我國工程咨詢業(yè)量大、面廣的咨詢服務(wù)是為項目（）服務(wù)。A.實施B.投資決策C.準(zhǔn)備D.運營答疑編號950105010306【正確答案】B【答案解析】我國工程咨詢業(yè)量大、面廣的咨詢服務(wù)是為項目投資決策服務(wù)。一是政府審批、核準(zhǔn)的項目；二是項目融資咨詢；三是項目后評價。參見教材P19。 例題2.工程咨詢市場具有的特點包括（）。A.咨詢市場的空間多維性B.咨詢產(chǎn)品的具體性C.咨詢競爭的充分性D.咨詢成果定價的隨機性E.咨詢市場監(jiān)管的軟約束性答疑編號950105010307【正確答案】ADE【答案解析】選項B，正確的表述應(yīng)為“咨詢產(chǎn)品的抽象性”，因為咨詢產(chǎn)品屬于無形的非物質(zhì)產(chǎn)品；選項C，正確的表述應(yīng)為“咨詢競爭的局限性”。參見教材P2223。 第五節(jié)工程咨詢業(yè)發(fā)展沿革（P2336）本節(jié)知識框架：第一個考點：工程咨詢業(yè)發(fā)展歷史（P2324）1.1913年國際咨詢工程師聯(lián)合會成立，標(biāo)志著工程咨詢作為一個獨立行業(yè)，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)形成。2.國際工程咨詢業(yè)發(fā)展階段（1）個體咨詢時期：19世紀(jì)（2）合伙咨詢時期：20世紀(jì)（3）綜合咨詢時期：第二次世界大戰(zhàn)以后，工程咨詢業(yè)又發(fā)生了三大變化：從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢；從工程技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢；從國內(nèi)咨詢發(fā)展到國際咨詢。第二個考點：國際工程咨詢業(yè)概況（P2430）（一）現(xiàn)狀和特點1.發(fā)達國家的工程咨詢業(yè)優(yōu)勢明顯；2.國際工程市場競爭激烈；3.發(fā)展中國家的工程咨詢業(yè)正在興起；4.國際交流與合作日益頻繁。（二）各國對工程咨詢業(yè)的扶持政策1.國家制定法律法規(guī)性文件保護和扶持本國咨詢業(yè)2.政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓勵和支持咨詢業(yè)向海外發(fā)展（三）國際工程咨詢業(yè)務(wù)出現(xiàn)十大新的趨勢當(dāng)今世界的主流是和平與發(fā)展。（1）國際化程度高；（2）企業(yè)功能多樣化；（3）向管理咨詢業(yè)務(wù)延伸；（4）注重核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)；（5）企業(yè)規(guī)模大型化；（6）通過兼并重組鞏固和占領(lǐng)市場；（7）注重行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范；（8）完善的企業(yè)組織制度及運作模式；（9）注重知識管理；（10）注重企業(yè)文化建設(shè)。第三個考點：我國經(jīng)濟社會發(fā)展對工程咨詢業(yè)的需求和影響（P3035）1.我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，為工程咨詢業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇2.投資體制改革不斷深化，為工程咨詢業(yè)拓展了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域新的咨詢業(yè)務(wù)如：核準(zhǔn)咨詢、項目代建、規(guī)劃咨詢、項目后評價等3.貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為工程咨詢業(yè)理論和方法創(chuàng)新提供了新的動力4.加強行業(yè)監(jiān)管給咨詢行業(yè)帶來重組機會5.工程咨詢業(yè)進一步開放，市場競爭日趨激烈按照我國加入WTO后逐步開放市場的承諾，越來越多的海外咨詢機構(gòu)進入我國6.抓住機遇，深化改革，是當(dāng)前工程咨詢業(yè)面臨的主要任務(wù)第四個考點：我國工程咨詢業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃（P3536）工程咨詢業(yè)20102015年發(fā)展規(guī)劃綱要主要包括的內(nèi)容：1.加快工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新（1）樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念；（2）加快開展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究；（3）推動創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用。2.促進工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展（1）加快推進工程項目全過程管理（2）大力加強投資決策咨詢工作：依據(jù)獨立、公正、科學(xué)的服務(wù)宗旨認(rèn)真進行評估咨詢（3）切實注重后評價工作：咨詢單位要遵循獨立、公正、客觀、科學(xué)的原則進行后評價（4）積極開發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)【例題1.】目前，國際工程咨詢業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢（）。A.專業(yè)化程度高B.國際化程度高C.注重知識管理D.企業(yè)功能多樣化E.企業(yè)規(guī)模大型化答疑編號950105010401【正確答案】BCDE【答案解析】十大發(fā)展趨勢：國際化程度高、企業(yè)功能多樣化、向管理咨詢業(yè)務(wù)延伸、注重核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)、企業(yè)規(guī)模大型化、通過兼并重組鞏固和占領(lǐng)市場、注重行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范、完善的企業(yè)組織制度及運作模式、注重知識管理、注重企業(yè)文化建設(shè)。參見教材P2830。 【例題2.】我國經(jīng)濟社會發(fā)展對工程咨詢業(yè)的需求和影響包括（）。A.擴大咨詢公司的規(guī)模，大力發(fā)展國際工程咨詢B.我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，為工程咨詢業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇C.投資體制改革不斷實施，為工程咨詢業(yè)拓展了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域D.貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為工程咨詢業(yè)理論和方法創(chuàng)新提供了新的動力E.加強行業(yè)監(jiān)管給咨詢行業(yè)帶來重組機會答疑編號950105010402【正確答案】BCDE【答案解析】我國經(jīng)濟社會發(fā)展對工程咨詢業(yè)的需求和影響有：（1）我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，為工程咨詢業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇；（2）投資體制改革不斷實施，為工程咨詢業(yè)拓展了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；（3）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為工程咨詢業(yè)理論和方法創(chuàng)新提供了新的動力；（4）加強行業(yè)監(jiān)督給咨詢行業(yè)帶來重組機會；（5）工程咨詢業(yè)進一步開放，市場競爭日趨激烈；（6）抓住機遇，深化改革，是當(dāng)前工程咨詢業(yè)面臨的主要任務(wù)。參見教材P3234。 【例題3.】進行項目后評價時，工程咨詢單位要遵循（）的原則，對規(guī)劃或項目的目標(biāo)實際情況、決策和實施過程、實施的效果、作用和影響等進行全面系統(tǒng)的分析和評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議。A.獨立B.公開C.公正D.客觀E.科學(xué)答疑編號950105010403【正確答案】ACDE【答案解析】選項B不屬于工程咨詢單位進行項目后評價時要遵循的原則。參見教材P36。 第四部分：本章小結(jié)（1）打好基礎(chǔ)。本章屬于基礎(chǔ)知識，要求考生要牢固掌握。（2）重要考點。項目周期劃分（11）；工程咨詢的原則（8）；工程咨詢的階段劃分與業(yè)務(wù)范圍（8）；工程咨詢的特點（6）；工程咨詢服務(wù)對象（5）；項目的性質(zhì)（4）；工程咨詢業(yè)發(fā)展歷史（3）；投資的定義與分類（3）。 前言有關(guān)說明：1.考試形式本門考試科目全部采用客觀題（單項選擇題和多項選擇題）的形式。2.輔導(dǎo)方法“點面結(jié)合，以面為主”3.輔導(dǎo)過程考前輔導(dǎo)說明（前言）考點講解（基礎(chǔ)學(xué)習(xí)班）題目講解（習(xí)題精講班）沖刺串講班前言講解目錄一、輔導(dǎo)目的與輔導(dǎo)方法設(shè)想二、本考試科目考試題型及數(shù)量三、本考試科目試題范圍及給分規(guī)則四、歷年考試通過率五、本科目知識點分布（個數(shù)）六、2013年考試日期、時間七、本科目復(fù)習(xí)重點八、本科目20042012年各章節(jié)考題分布統(tǒng)計表一、輔導(dǎo)目的與輔導(dǎo)方法設(shè)想1.輔導(dǎo)目的（1）幫助考生順利通過考試（2）幫助考生學(xué)習(xí)知識，解決工程實踐中遇到的問題2.輔導(dǎo)方法設(shè)想（1）提高應(yīng)試能力。包括重點、難點、疑點等。（2）提高應(yīng)用能力。包括例子。二、本考試科目考試題型及數(shù)量（1）單選題目：60題（每題1分）（2）多選題目：35題（每題2分）總分：130分（歷年的合格分?jǐn)?shù)線均為78分）；考試時間：2.5個小時三、本考試科目試題范圍及給分規(guī)則1.試題范圍（1）2008年版考試大綱要求的內(nèi)容；（2）注冊咨詢工程師（投資）資格考試參考教材工程咨詢概論（2012年版）（中國計劃出版社）。因大綱的內(nèi)容比較籠統(tǒng)，因此考生需要全面學(xué)習(xí)考試參考教材上的內(nèi)容。附注：考試大綱中的部分內(nèi)容在考試參考教材中沒有編進去，故該部分內(nèi)容不作考試要求，詳見本科目20042012年各章節(jié)考題分布統(tǒng)計表2.給分規(guī)則單選題：答對，每題得1分多選題：全對，每題得2分；少選，每一選項，得0.5分；多答及錯答，得0分需要考生注意的是，對于單選題，題目給出四個備選答案A、B、C、D，要求考生選出一個最符合題意的答案。有的考生在答題時，發(fā)現(xiàn)有不止一個滿足題干的選項，因而產(chǎn)生疑惑，不知應(yīng)該選擇哪個選項了。之所以出現(xiàn)這種情況，就是考生沒有弄清單選題的答題要求，即：題干中所給的4個備選項中，只有一個最符合題意的選項才是該題的正確答案。對于多選題，題目給出五個備選答案A、B、C、D、E，標(biāo)準(zhǔn)答案可能是2個或3個或4個，此時，考生的答案與標(biāo)準(zhǔn)答案完全一致，可得2分；少答，每選對一項可得0.5分；多答，得0分；錯答，得0分。下面舉例說明多選題的評分規(guī)則。如某一個多選題的正確答案是ADE，甲考生選的是AD，乙考生選的是CDE，此時甲考生可以得1分，而乙考生則得0分。因為甲考生所選的2個選項都是正確的，故可得20.51分；而乙考生所選的3個選項中，包含了一個錯誤選項C，故只能得0分。通過以上分析，要求考生做單選題時，寧可錯選，不可不選；做多選題時，寧缺毋濫，即要求考生只選自己有把握的選項，不要去冒風(fēng)險。四、歷年考試通過率2科通過率（%）5科（含當(dāng)年、分年通過）通過率（%）綜合通過率（%）200527.6916.1722.05200617.38200724.3812.8217.88200833.0716.5322.23200932.9814.3620.41201027.9812.717.49201136.9715.9122.19201220.4411.8414.22五、本科目知識點分布（個數(shù)）章節(jié)內(nèi)容知識點分布（按大綱列出）備注第一章概述5基礎(chǔ)內(nèi)容第二章注冊咨詢工程師（投資）6第三章工程咨詢單位4第四章工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（一）8最重要內(nèi)容第五章工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（二）最重要內(nèi)容第六章現(xiàn)代工程咨詢方法和信息化手段備注：2008年版大綱要求包括的內(nèi)容有“工程咨詢信息化手段”，但考試參考教材中無此項內(nèi)容，應(yīng)以教材為準(zhǔn)。5第七章工程咨詢服務(wù)的采購4第八章中國工程咨詢行業(yè)組織和管理4第九章國際工程咨詢行業(yè)組織和管理4非重點第十章工程