“循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程—固體廢物利用”項(xiàng)目可行研究報(bào)告.doc

目錄第一章總論3一、項(xiàng)目概況及目標(biāo)4二、項(xiàng)目建設(shè)單位簡介5三、可行性報(bào)告編制依據(jù)5四、可行性報(bào)告編制內(nèi)容6五、建設(shè)方案與研究結(jié)論7六、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)9第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性10一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概要10二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)固廢回收概要14三、區(qū)域概況16四、項(xiàng)目背景18五、項(xiàng)目建設(shè)必要性23第三章市場分析預(yù)測及建設(shè)規(guī)模26一、本項(xiàng)目原材料供應(yīng)預(yù)測26二、本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售市場分析及預(yù)測29三、市場營銷32四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模34第四章項(xiàng)目建設(shè)選址和有利條件35一、項(xiàng)目選址35二、建設(shè)條件35第五章生產(chǎn)工藝及技術(shù)39一、設(shè)備選型：39二、NEWELL98104破碎機(jī)簡介40三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)47四、供電50五、電力控制、照明及防雷接地51六、給排水51七、輔助生產(chǎn)設(shè)施53第六章環(huán)境保護(hù)與消防安全、勞動安全54一、環(huán)境保護(hù)54二、消防安全55三、勞動保護(hù)56第七章節(jié)能、節(jié)水57一、編制依據(jù)57二、能源構(gòu)成57三、節(jié)能和節(jié)水措施57第八章組織機(jī)構(gòu)、勞動定員與培訓(xùn)58一、組織機(jī)構(gòu)58二、勞動定員59三、職工來源60四、職工培訓(xùn)60第九章施工進(jìn)度及項(xiàng)目管理61一、施工進(jìn)度61二、項(xiàng)目建設(shè)管理62第十章項(xiàng)目招投標(biāo)64一、招投標(biāo)原則64二、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序65三、評標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求66第十一章投資估算與資金籌措67一、投資估算67二、資金籌措69第十二章效益評價(jià)71一、評價(jià)依據(jù)、范圍及指標(biāo)71二、經(jīng)濟(jì)評價(jià)72三、收入預(yù)測73四、利潤估算74五、財(cái)務(wù)評價(jià)74六、清償能力分析75七、不確定性分析75八、財(cái)務(wù)分析結(jié)論77第十三章項(xiàng)目社會評價(jià)78第一章總論受XX公司的委托，我們對“循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程固體廢物利用”項(xiàng)目可行性進(jìn)行了研究，通過對該項(xiàng)目所在地區(qū)的市場、環(huán)境、交通、電力、給排水、通訊等條件進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)基礎(chǔ)資料，并與建設(shè)單位交換意見，在認(rèn)真調(diào)查和分析資料的基礎(chǔ)上編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程固體廢物利用可行性研究報(bào)告。一、項(xiàng)目概況及目標(biāo)項(xiàng)目名稱:循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程固體廢物利用建設(shè)地點(diǎn)： 承辦單位： 項(xiàng)目法人代表： 項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目建設(shè)期限：2年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程固體廢物利用項(xiàng)目擬建于*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于*市東郊，距離市中心、火車站、*水運(yùn)碼頭和*國際機(jī)場均約 公里，地處*都市經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：擬建項(xiàng)目年貨物進(jìn)出量達(dá)20萬噸(進(jìn)10萬噸，出10萬噸)。該項(xiàng)目建成后，設(shè)計(jì)能力為年處理10萬噸固體廢物，主要是外型比較大的固體物，如報(bào)廢汽車、電視機(jī)、電腦、洗衣機(jī)等。建立健全電子管理信息系統(tǒng)，使該項(xiàng)目投產(chǎn)后，全天候進(jìn)行監(jiān)控生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化或部分半自動化；行業(yè)管理、信息傳遞等實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)絡(luò)化，一個(gè)現(xiàn)代辦公系統(tǒng)初步形成。二、項(xiàng)目建設(shè)單位簡介本項(xiàng)目由XX公司承建。XX公司成立于 年 月，法定代表人：XX；注冊資本：人民幣叁仟萬元；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司；經(jīng)營方式：批零兼營；經(jīng)營范圍：XX。經(jīng)營期限：長期。證件有限期限：長期。法定代表人資格證號為：XX；國稅登記號：XX；地稅登記號：湘字XX；中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證：XX；200 年 月 日經(jīng)中國工商銀審核合格開戶。公司由一XX年X月成立，注冊資本叁仟萬元，公司經(jīng)歷多次的變革，發(fā)展到2004年總資產(chǎn)X萬元，總負(fù)債X萬元，所有者權(quán)益和少數(shù)股東權(quán)益X萬元，實(shí)現(xiàn)利潤總額X萬元。2002年被評為XX民營企業(yè)500強(qiáng)綜合類第十一名，“XX十大誠信經(jīng)營民營企業(yè)”，多次被XX省銀行協(xié)會評定授予“守信用企業(yè)”。自其成立起成功舉辦了XX交易會、XX節(jié)等大型行業(yè)會議，開發(fā)了XX大市場、XX物流中心等專業(yè)市場，200 年，成功的收購了XX制藥和XX，并對其進(jìn)行了改制，在此基礎(chǔ)上籌建了XX項(xiàng)目。公司現(xiàn)有職工 人，其中高工技術(shù)人員 人，中級技術(shù)人員達(dá) 人。三、可行性報(bào)告編制依據(jù)1、中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)內(nèi)容“關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干問題”中胡錦濤強(qiáng)調(diào)：要不斷提高對外開放的水平，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。要推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會管理體制和管理方法，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。；2、國家發(fā)改委關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見3、中華人民共和國國務(wù)院令第307號文件報(bào)廢汽車回收管理辦法； 4、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會國經(jīng)貿(mào)資源2001773號文件關(guān)于印發(fā)報(bào)廢汽車回收企業(yè)總量控制方案的通知；5、汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；6、國家計(jì)委計(jì)投資1993530號文件建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)； 7、建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額； 8、XX市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃； 9、XX省2002年1月26日關(guān)于印發(fā)XX省報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定辦法的通知10、其他文件資料。四、可行性報(bào)告編制內(nèi)容依據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程，國家發(fā)改委循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為我國政府投資重點(diǎn)等有關(guān)政策法規(guī)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程固體廢物利用項(xiàng)目的具體要求，本可研報(bào)告對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、本地固體廢物資源、生產(chǎn)加工、綜合利用以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項(xiàng)目選址、工程技術(shù)與建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，特別對項(xiàng)目要求廢舊汽車的再生利用資源進(jìn)行了分析和評述，對項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行全面論證和研究。五、建設(shè)方案與研究結(jié)論(一)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1.功能定位循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程固體廢物利用項(xiàng)目定位為一個(gè)年處理固體廢物10萬噸的生產(chǎn)能力，以處理報(bào)廢汽車為主，其他固體廢物為輔。2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：辦公大樓、二個(gè)生產(chǎn)車間，停車場、道路及其他輔助設(shè)施。建設(shè)規(guī)模為：項(xiàng)目總用地面積154.48畝（102986.56平方米）。其中：停車場面積15000平方米，道路面積9000平方米，綠化面積10000平方米，總建筑面積4800平方米，其中辦公建筑面積2500平方米，其他輔助建筑1300平方米；簡易廠棚70000平方米。(二)總圖布置方案循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程固體廢物利用項(xiàng)目位于國家級XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。本工程主要由五個(gè)功能組成，分別是辦公區(qū)；一車間；二車間；倉儲區(qū)；輔助生產(chǎn)區(qū)。(三)勞動定員及職工來源本項(xiàng)目共需員工125人，各類人員按照精簡效能的原則和崗位工作的需要，面向社會公開招聘或從大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生中選聘。(四)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及招標(biāo)方案本項(xiàng)目建設(shè)期自2005年7月至2007年6月底，共計(jì)24個(gè)月。本項(xiàng)目建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購置及安裝調(diào)試。(五)投資估算及資金籌措方案本項(xiàng)目總投資14754萬元，其中固定資金投入12442萬元，流動資金2312萬元；資金籌措為自籌7354萬元（固定資金自籌6642萬元，流動資金自籌712萬元），申請貸款7400萬元（固定資金貸款5800萬元，流動資金貸款1600萬元）。(六)財(cái)務(wù)評價(jià)通過分析可知，本項(xiàng)目年平均收入為24194萬元，年平均利潤總額為4700萬元，年平均利稅為4818萬元，其所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為18.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為6721.09萬元，靜態(tài)投資回收期為7.34年，盈虧平衡點(diǎn)為42.45%，貸款償還期為5年，說明該項(xiàng)目具有一定的財(cái)務(wù)盈利能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上可行。(七)研究結(jié)論循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程固體廢物利用項(xiàng)目是為了更好地貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院令第307號文件精神，同時(shí)，也是落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法的具體措施。保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高固體廢物的利用價(jià)值。本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家的投資方向，當(dāng)?shù)卣罅χС?，建設(shè)條件具備，工藝技術(shù)方案切實(shí)可行，項(xiàng)目前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益良好，社會效益明顯，項(xiàng)目建設(shè)是必要的也是可行的。同時(shí)建議銀行貸款及時(shí)到位，以便項(xiàng)目早日建成見效。六、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)數(shù)據(jù)備注1項(xiàng)目總投資萬元1.1固定資產(chǎn)投資萬元1.2流動資金萬元2總用地面積m23總建筑面積m24銷售收入萬元年平均5總成本費(fèi)用萬元年平均6利潤總額萬元年平均7投資回收期年含建設(shè)期(所得稅后)9投資利潤率%10投資利稅率%11財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%IC=12%所得稅后12財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元IC=12%所得稅后13盈虧平衡點(diǎn)%年平均項(xiàng)目投資主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概要1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出2004年9月28日國家發(fā)改委在北京召開了全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為中國經(jīng)濟(jì)史上第一次正式提出。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好的方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動納入自然循環(huán)過程中，所有的原料和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度；經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。所謂環(huán)境友好，是與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較而言的。傳統(tǒng)的生產(chǎn)力的定義是征服自然、改造自然，這表明傳統(tǒng)的生產(chǎn)是一種粗放型的非友好的人與自然的關(guān)系的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)的結(jié)果是產(chǎn)品和廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零排放，生產(chǎn)的結(jié)果只有產(chǎn)品，這將大大減輕地球環(huán)境的負(fù)荷，維護(hù)生態(tài)平衡?？梢?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一場物質(zhì)變換的革命，更是一種新型的人與自然的關(guān)系。3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要涉獵循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者們比較一致地把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。只有當(dāng)人們的行為從高排放的“牧童經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)榈团欧诺难h(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會才真正來臨。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是特大型城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和關(guān)鍵。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，必須解決資源環(huán)境的制約問題。為此，人們提出了種種解決辦法，如：“環(huán)境友好”、“綠色技術(shù)”、“清潔生產(chǎn)”、“零排放”、高效生產(chǎn)、廢物回收利用、綜合利用等解決辦法，這些都是好辦法，但是能夠比較全面的表達(dá)人類解決資源、環(huán)境問題的最簡潔的辦法或者說法，還是用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”比較好。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會出版的我們共同的未來最早提出了可持續(xù)發(fā)展的定義：“既滿足當(dāng)代人的需要又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系不可分割，并把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分，是衡量發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)度的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一?？沙掷m(xù)發(fā)展呼吁人們改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，即生產(chǎn)時(shí)盡量少投入、多產(chǎn)出，消費(fèi)時(shí)盡量多利用、少排放。在傳統(tǒng)工業(yè)社會，人們大量生產(chǎn)廢物和排放廢物，只是在經(jīng)濟(jì)活動的最后通過填埋或焚燒等方式對廢棄物進(jìn)行被動的處置。由于大量生產(chǎn)，造成資源大量消耗，但是由于資源不是無限供給的，很多資源更是不可再生的，消耗得快，枯竭的也快。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須解決資源環(huán)境的制約問題，這就要求在生產(chǎn)和消費(fèi)活動的源頭控制廢物產(chǎn)生，一旦廢物產(chǎn)生則通過回收開發(fā)和再利用加以補(bǔ)救?？梢姡挥挟?dāng)高排放的傳統(tǒng)線性、開放式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y源閉路循環(huán)、避免廢物產(chǎn)生為特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，可持續(xù)發(fā)展的社會才真正來臨。（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遏制環(huán)境惡化的必然選擇我國在成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家的同時(shí)，環(huán)境也受到嚴(yán)重的損害。長期以來只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)造成的惡果，正在以城市為中心向農(nóng)村蔓延。一般認(rèn)為，人類活動的環(huán)境影響取決于人口數(shù)量，消費(fèi)增長和技術(shù)能力。我國的環(huán)境承受能力面臨著來自這三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在人口方面，2000年我國人口已經(jīng)達(dá)到13億，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到14億，增長的人口需要相應(yīng)的資源環(huán)境容量做支撐;在經(jīng)濟(jì)方面，2000年我國人均GDP為800美元，在未來將以每年7%-8%的幅度遞增，社會經(jīng)濟(jì)水平和人民消費(fèi)水平的提高必然伴隨著相應(yīng)的環(huán)境影響;在技術(shù)方面，我國當(dāng)前仍具有高排放的明顯特征，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，不利于環(huán)境的技術(shù)效率將給我國的環(huán)境狀況帶來疊加的壓力。人類要生存、社會要發(fā)展、自然要繁榮，嚴(yán)肅地向我們提出節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是善待地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動向生態(tài)化轉(zhuǎn)向?？梢姡h(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益兼而有之的的雙贏經(jīng)濟(jì)，它不僅能帶來環(huán)境效益，而且能帶來經(jīng)濟(jì)效益，是“點(diǎn)綠成金”的經(jīng)濟(jì)。（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在發(fā)達(dá)國家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一股潮流和趨勢，很多國家甚至通過立法的方式加以推進(jìn)，如德國于1996年就頒布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式可以概括為：自然資源粗放生產(chǎn)過度消費(fèi)大量廢棄;與此相應(yīng)的傳統(tǒng)污染治理思路，沒有從工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體考慮，只是從環(huán)境的角度思考問題，沒有與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，僅僅從末端進(jìn)行一些被動的消極處理，雖然可以減輕一些對環(huán)境的破壞和污染，但是不能從根本上解決環(huán)境問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的角度考慮問題，變消極的產(chǎn)品污染治理，為積極的產(chǎn)品全程管理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可以概括為：自然資源清潔生產(chǎn)綠色消費(fèi)再生資源，我們認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不僅僅是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更是一種新型的物質(zhì)變換方式，它是物質(zhì)資料生產(chǎn)活動的革命，它必將引起產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性改變。4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩種發(fā)展模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過使生產(chǎn)過程中投入的自然資源最少、向環(huán)境排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小來解決長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳矛盾，是一種以低投入實(shí)現(xiàn)高效率利用、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其主要發(fā)展模式可以歸納為兩個(gè)方向:(1)自然資源投入的減量化在生產(chǎn)中，盡量減少自然資源的投入量，減少原料和能源的消耗量，從生產(chǎn)活動的源頭減少廢物的排放量，減輕環(huán)境的壓力。有人也許會擔(dān)心投入減少會不會影響生產(chǎn)規(guī)模、影響經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)呢?這個(gè)問題可以通過提高資源的利用率和廢棄物的再資源化來解決。(2)廢棄物的再利用和再資源化通過回收利用包裝材料，實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用。大多數(shù)產(chǎn)品經(jīng)過消費(fèi)后都變成了廢棄物，再資源化就是要使這些廢棄物重新變成可以利用的資源或能源。這兩個(gè)方面都能最大限度地延長使用和回收利用包裝材料、容器、其他產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生量，減輕環(huán)境污染的壓力。中國政府已經(jīng)對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展相當(dāng)重視，對自然資源投入的減量化采取了各種措施，并制定了相關(guān)法律進(jìn)行控制。對于高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，國家已經(jīng)對其整改，相關(guān)部門也對資源的充分利用等課題展開了研究，因此可以說，在資源的利用性上，中國已經(jīng)起步，并逐步趕上國際平均水平。而對于廢棄物的再利用和再資源化，國內(nèi)仍屬于是空白。雖然有一些回收機(jī)構(gòu)和回收企業(yè)，但其技術(shù)不高，未將回收合理利用，還是造成大量浪費(fèi)和環(huán)境污染。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)固廢回收概要中國人口眾多、資源相對短缺，加之開發(fā)利用不合理、浪費(fèi)破壞嚴(yán)重，資源與發(fā)展的供需矛盾突出，已影響到國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。早在建國初期，中國就注意開展了再生資源的回收再生利用工作。1958年，周恩來總理曾提出:應(yīng)該抓緊廢物利用這一環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。從流通渠道來看，建國以來，中國一直由供銷社系統(tǒng)經(jīng)營再生資源，在70年代中后期，由于政府將其中的廢金屬切出一塊劃給物資系統(tǒng)經(jīng)營，自此形成再生資源的兩條流通渠道。改革開放以來，有些集體企業(yè)，特別是眾多的個(gè)體戶都紛紛經(jīng)營起再生資源，這樣又增加了一條流通渠道。目前的3條渠道中，個(gè)體流通渠道最為活躍。全國各地的大中小城市、城鎮(zhèn)，到處可見個(gè)體商販在收購廢舊物資，流動大軍走街串巷，肩扛、人抬、車推的隨處可見，土坳、土崖、河壩、涵洞、居民區(qū)、城鄉(xiāng)交接的空閑地上都是個(gè)體商販的集散地，廢舊物資源源不斷地從他們手中流進(jìn)流出。相比而言，國有(物資)和集體(供銷)的兩條主渠道里卻“流水甚少”，有的甚至“干涸”。廢舊金屬的回收，供銷、物資兩渠道競爭“上崗”，爭地盤、搶貨源、打價(jià)格戰(zhàn)已是常事。供銷系統(tǒng)三類物質(zhì)回收量呈逐年下降態(tài)勢。兩條渠道以外的集體、個(gè)體經(jīng)營者收購廢舊金屬屢禁不止，并伴有盜竊、窩贓等現(xiàn)象，市場管理較為混亂。自1994年以來，由于稅制改革和企業(yè)三角債等原因，國有、集體兩條流通渠道的多數(shù)企業(yè)發(fā)生虧損，加上市場因素，有些企業(yè)已經(jīng)關(guān)門、改行，放棄了幾十年來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廢舊物資回收業(yè)務(wù)日趨萎縮，經(jīng)營每況愈下。據(jù)國家權(quán)威部門調(diào)查和估算，1995年全國再生資源行業(yè)回收總值30億元，回收總量1864.5萬t，其中廢鋼鐵1283萬t，分別比1994年下降19.66%、27.3%、31.6%。全國除沿海開放地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)外，中、西部大部分省市的再生資源企業(yè)發(fā)生大面積虧損，虧損額達(dá)到6.8億元。與此相反的是，從事廢品收購的個(gè)體戶迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海300多萬打工人員中，有近20萬人以收購廢舊物資謀生;在武漢市有5萬多人的收廢大軍每天穿梭于大街小巷。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步估計(jì)，目前全國至少有2000多萬人從事廢品收購，是國營、集體廢舊物資回收企業(yè)職工總數(shù)的19倍。龐大的個(gè)體廢品回收隊(duì)伍遍布城鄉(xiāng)的街頭巷尾，并延伸到農(nóng)村。由于他們與廠家直接掛鉤、經(jīng)營靈活，導(dǎo)致偷稅漏稅、收贓銷贓，違法經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。縱觀近年來的實(shí)踐可以看出，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后，我國的廢物回收利用無論從組織形式、運(yùn)作方式、管理體制和認(rèn)識觀念上都未根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和變革，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期非產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式上，與新的形勢和發(fā)展要求格格不入，問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有的一些法律法規(guī)不系統(tǒng)不配套，特別是廢物回收的責(zé)任、廢物拆解利用應(yīng)遵循的規(guī)范、廢物回收利用的特許經(jīng)營制度、對廢物回收利用的監(jiān)管機(jī)制、對無利用價(jià)值廢物無害化處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律法規(guī)缺乏。由此導(dǎo)致了廢物回收利用的無序化，既造成資源的浪費(fèi)，又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染，特別是在廢舊汽車、廢舊輪船、廢舊電子產(chǎn)品及家用電器、城市生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等大宗廢舊物的回收分解利用活動中，都不同程度存在著秩序混亂的問題，甚至還出現(xiàn)了違法犯罪行為。二是由于法律規(guī)范不健全，行政監(jiān)管不到位，廢物回收利用的無序?qū)е沦Y源浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重，使得人們普遍對廢物回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為發(fā)展廢物拆解利用會嚴(yán)重污染環(huán)境，故對其采取一概排斥的態(tài)度，特別是對進(jìn)口廢物進(jìn)行拆解利用更是口誅筆伐，有時(shí)甚至上升到政治高度進(jìn)行指責(zé)。這種不向青紅皂白，不論具體情況，反對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度也不同程度地阻礙了這一產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。一方面是國外廢物通過非正常渠道進(jìn)入國內(nèi)拆解，得不到有效監(jiān)管，處于失控狀態(tài)，這種情況在東部沿海省份比較突出。另一方面，正規(guī)的再生資源產(chǎn)業(yè)受片面認(rèn)識的阻礙發(fā)展不起來，或者不能順利發(fā)展，一些企業(yè)想做這方面的工作也得不到明確的政策指導(dǎo)、法律規(guī)范和輿論支持。三是對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性的籌劃，不是按照回收、拆解利用和無害化處理處置這三大系統(tǒng)來建立社會化的廢物回收利用產(chǎn)業(yè)體系，而是停留在過去民間松散型的“檢破爛”“拾垃圾”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式為主要形式的個(gè)人行為基礎(chǔ)上，要么缺乏廢物回收系統(tǒng)，要么缺乏廢物無害化處置系統(tǒng)。這些問題的存在，一方面擾亂了市場，使這一產(chǎn)業(yè)難以正常發(fā)展，另一方面又使無序的廢物回收利用活動得不到有效的監(jiān)管和控制，造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。三、區(qū)域概況1、XX市基本概況XX位于東經(jīng) 度 分至 度 分，北緯 度 分至 度 分之間。地處 ，富饒的 平原。整個(gè)市區(qū)依山傍水，景色宜人。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，春濕多變，夏秋多晴，嚴(yán)冬期短，暑熱期長，年均氣溫 。雨量豐沛，年均降水總量 毫米。全市現(xiàn)轄*。城市以*為中軸，呈對稱狀分布。2、國家級XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況。XXXX（1）主要指標(biāo)再創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。200 年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入均突破 億元，稅收突破 億元，完成GDPX億元，比上年增長X%；完成工業(yè)總產(chǎn)值X億元，比上年增長X%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入X億元，比上年增長X%；實(shí)現(xiàn)稅收X億元，比上年增長X%；出口創(chuàng)匯X億美元。園區(qū)每平方公里累計(jì)投入基礎(chǔ)建設(shè)資金X億元，每平方公里實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值X億元，稅收X億元，經(jīng)濟(jì)密度接近沿海發(fā)達(dá)地區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先進(jìn)水平。（2）招商引資卓有成效，園區(qū)發(fā)展再添后勁。2004年，我區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，項(xiàng)目總投資近X億元，共新引進(jìn)企業(yè)X家，其中新批引進(jìn)外資項(xiàng)目X個(gè)，外資增資項(xiàng)目X個(gè)，總投資達(dá)X億美元，合同利用外資（新口徑）X億美元；實(shí)際利用外資（新口徑）X億美元，占全市引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目外資的X%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目X個(gè)，到位內(nèi)資X億元，比去年增長X%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.6%。特別是引進(jìn)了投資總額達(dá)X萬歐元的XX項(xiàng)目、投資XX萬美元的XX項(xiàng)目以及XX等大型知名項(xiàng)目。這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值XX多億元，對我區(qū)今后的發(fā)展將起到積極的推動作用。（3）工程建設(shè)再掀高潮，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不斷加強(qiáng)。200 年，全區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)XX億元（含征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用），共建設(shè)大項(xiàng)工程X個(gè)、重點(diǎn)工程X個(gè)。同時(shí)，招商服務(wù)中心的正式落成使用，結(jié)束了開發(fā)區(qū)租房辦公的歷史，為XX再添一座標(biāo)志性建筑，使我區(qū)綜合投資環(huán)境再上新臺階。（4）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，骨干企業(yè)支撐作用顯著。園區(qū)產(chǎn)業(yè)群不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，機(jī)械制造、電子信息、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益鞏固，新材料、食品飲料、輕印包裝、物流配送等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聚集作用明顯，涌現(xiàn)了一批項(xiàng)目前景好、效益利潤可觀的大中型企業(yè)，已經(jīng)擁有一批國際國內(nèi)有一定影響的知名企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，200X年，全區(qū)年產(chǎn)值X萬元以上的骨干工業(yè)企業(yè)X家，比上年增加X家，完成產(chǎn)值X億元，占全區(qū)的比重達(dá)X%，占全市規(guī)模工業(yè)的X%。全區(qū)年產(chǎn)值億元企業(yè)X家，其中年產(chǎn)值X億元以上的企業(yè)X家，比去年增加X家，完成產(chǎn)值X億元。稅收過千萬元企業(yè)X家，其中稅收過億元企業(yè)X家。同時(shí)，通過培育著名品牌和馳名商標(biāo)，區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競爭力日益增強(qiáng)。全年，累計(jì)引進(jìn)和打造省級名牌產(chǎn)品X個(gè)，省級著名商標(biāo)X個(gè)，中國馳名商標(biāo)X個(gè)，國際知名品牌X個(gè)。隨著XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展，城市人口也逐步增長。XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口X萬人。按照開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，2010年，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到X億元，產(chǎn)業(yè)工人將達(dá)到X萬人，服務(wù)人員X萬人，區(qū)域人口將達(dá)到X萬人。四、項(xiàng)目背景固廢棄物是指人們在生活中不能使用或者不愿意使用的固體物質(zhì)，目前我國急需解決回收問題的固廢棄物主要包括廢棄家電和廢舊汽車。1、廢舊家電回收現(xiàn)狀大量廢舊家電將是巨大的污染源，據(jù)悉，這個(gè)問題已引起了國家有關(guān)部門的高度重視，目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行相關(guān)法規(guī)制定工作。人們也急切盼望給廢舊家電找個(gè)最佳處置方案。舊家電造成環(huán)境污染危害極大舊家電與日俱增，對環(huán)境和社會造成哪些危害呢？據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)載，電冰箱的制冷劑CFC-12和發(fā)泡劑CFC-11是破壞臭氧層物質(zhì)；電視機(jī)顯像管具有爆炸且熒光屏合汞性質(zhì)；個(gè)人電腦需用的700多種化學(xué)原料，有一半含有對人體有害的毒素，如電腦機(jī)殼外層的防火制劑含毒素，電池和電路板含鎘，陰板射線管內(nèi)含氧化鉛和氧化鋇，電腦普通顯示器的屏幕含鉛和具有放射性的熒光粉，主板所帶的電池含有汞、鉻等重金屬，舊電腦設(shè)備放置在環(huán)境中，時(shí)間長了會對水、土壤、大氣造成一定的污染。另據(jù)報(bào)載，中國家用電器研究所曾對5臺剛剛超過使用壽命的某知名品牌電冰箱進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，結(jié)果表明：有兩臺冰箱的絕緣電阻被擊穿，存在觸電隱患，耗電量和噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，而且在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中排放出大量二氧化碳，于環(huán)境極為不利。廢棄家電中的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃等，是可再生利用的資源，如果當(dāng)作垃圾掩埋，不僅浪費(fèi)資源，而且其中有害物質(zhì)滲出，還會造成土壤、空氣和水源的污染，危及人類健康。目前，在一些城市里，有人專門以低價(jià)收購舊家電，轉(zhuǎn)賣到農(nóng)村。這是利用舊家電的有效途徑嗎？專家認(rèn)為，這實(shí)際上是將安全隱患和污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，得不償失?！靶氯?，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的老觀念，不適用于家電消費(fèi)?！疤幹门f家電”全球化處置舊家電，在我國還是一個(gè)相當(dāng)新鮮的話題，而在美國、日本等國比我們更早地遭遇了舊家電處置問題，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。作為全球最大的美國IT廠商，IBM舊電腦業(yè)務(wù)是處理租賃期滿退回的產(chǎn)品開始的。最早是在1985年，它每個(gè)星期回收將近1.2萬臺，至今已經(jīng)處理了200余萬宗交易。IBM是世界上最大的計(jì)算機(jī)設(shè)備出租商，有全面的分銷渠道。它在回收舊電腦后，可以依靠自身資源優(yōu)勢，購買到翻新機(jī)器所需的配件。翻新、升級后的機(jī)器會被轉(zhuǎn)賣或者重新出租。據(jù)報(bào)載，2000年底，IBM將計(jì)算機(jī)硬件回收的業(yè)務(wù)擴(kuò)展到個(gè)人消費(fèi)者和各種規(guī)模的公司。他們不再需要的任何一個(gè)廠家的設(shè)備，包括主機(jī)、顯示器、打印機(jī)等等，都可以通過美國最大的一家快遞公司UPS送到IBM指定的回收中心。整個(gè)過程，客戶只需支付運(yùn)費(fèi)29.99美元?；厥赵O(shè)備或者被升級、或者被翻新、或者作為重新利用的原材料，盡可能少將廢物拋棄到自然中去。IBM將其中適合捐贈的機(jī)器送與了國際實(shí)物贈品組織，再由這個(gè)組織就近向全世界5萬多個(gè)非贏利性機(jī)構(gòu)分發(fā)。同時(shí)，捐獻(xiàn)這一設(shè)備的人將收到一張發(fā)票，憑這張發(fā)票可以從聯(lián)邦稅中扣除法律所允許的金額。在美國，像IBM這種回收舊電腦翻新業(yè)務(wù)最主要的受益人是成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭和慈善機(jī)構(gòu)。這里有一個(gè)令人咋舌的數(shù)字：1999年，IBM回收了1.2億磅的設(shè)備部件和機(jī)器，只有不到4%被認(rèn)為是不可利用的。日本政府從2001年4月1日起開始實(shí)施家用電器再利用法，以此進(jìn)一步控制垃圾的產(chǎn)生，造就有利于環(huán)境保護(hù)的資源循環(huán)型社會。這項(xiàng)法律規(guī)定，消費(fèi)者在處理空調(diào)機(jī)、電視機(jī)、冰箱和洗衣機(jī)多種舊電器時(shí)，要向回收的廠家、商家繳納再利用費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)。1995年，日本通產(chǎn)省斥資50億日元，費(fèi)時(shí)3年，建成一個(gè)廢舊家電回收利用廠的示范工程，并計(jì)劃在全國陸續(xù)建設(shè)，38個(gè)示范工程的回收利用廠。我國廠商不回收舊家電國內(nèi)知名電腦廠商如聯(lián)想、方正等，目前均沒有開展舊電腦回收業(yè)務(wù)。這些廠家為何不回收舊家電呢.回答幾乎是一模一樣的：一是回收舊家電成本太大沒有用處；二是怕顧客誤會影響公司的聲譽(yù)。據(jù)了解，目前國內(nèi)品牌機(jī)中做舊電腦回收業(yè)務(wù)的，只有“急先鋒”一家。該公司市場部的王先生介紹說，他們早在1994年、1995年就搞過類似的活動。但是那個(gè)時(shí)候很多顧客都誤會，以為他們將回收的舊配件裝在新機(jī)器里銷售，影響了生意?，F(xiàn)在他們的做法是：將可以繼續(xù)使用的舊電腦送至公司，都能以優(yōu)惠價(jià)格購買新款電腦。據(jù)該公司初步預(yù)計(jì)將以每月1000臺的速度回收。他們將這些回收的舊電腦再低價(jià)銷往偏遠(yuǎn)地區(qū)，并制定了“急先鋒希望學(xué)?！彪娔X教育工程的計(jì)劃，主要對象為中小城市及周邊縣區(qū)的中小學(xué)校。積極探索廢舊家電管理的新辦法和國外相比，在舊家電的處置上，我們還存在著很大的差距，甚至很多人根本還沒有意識到這個(gè)問題。當(dāng)前，積極探索符合我國國情的廢舊家電管理的新課題已擺在我們面前。2、廢舊汽車回收近年來，我國汽車保有量逐年增加，每年報(bào)廢的汽車也在不斷增加。由于技術(shù)設(shè)備方面的落后，我國報(bào)廢汽車的不合理處置，帶來了環(huán)境方面的污染和資源方面的浪費(fèi)及其管理上等的不少問題。（1）報(bào)廢車回收行業(yè)的管理問題：目前我國由于沒有高技術(shù)含量的報(bào)廢汽車回收處理中心，使廢汽車處理過于分散，拆車廠大部分為小企業(yè)，規(guī)模很小，一般分散在鄉(xiāng)村地方，造成對該行業(yè)管理上的困難，加上缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，出現(xiàn)了部分報(bào)廢汽車又重新上路，報(bào)廢零部件混入汽配項(xiàng)目的現(xiàn)象，給交通運(yùn)輸業(yè)帶來了極大的隱患，影響了我國汽車制造業(yè)的健康發(fā)展。因此，只有建立起集中的、專業(yè)化的，自動化程度高的廢汽車處理中心對廢汽車進(jìn)行集中處理，才能徹底解決對報(bào)廢汽車在處理方面的管理問題，切實(shí)執(zhí)行國家關(guān)于報(bào)廢汽車回收管理辦法的有關(guān)規(guī)定。（2）報(bào)廢車回收處理的環(huán)境污染問題：由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，我國目前報(bào)廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時(shí)雇用的工人操作，對于拆車對環(huán)境造成的污染沒有足夠的認(rèn)識；拆車點(diǎn)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進(jìn)的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會很好地解決這些問題。（3）報(bào)廢車回收處理的資源浪費(fèi)問題：我國目前在報(bào)廢汽車拆解方面造成了資源的極大浪費(fèi)，報(bào)廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。（4）相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低報(bào)廢汽車解體破碎處理中心的建立，還將有助于改變回收行業(yè)對輕薄料回收后易氧化損耗造成經(jīng)濟(jì)效益低，無利可圖的狀況。特別是對將拆解后的廢轎車中所含的低值輕薄料經(jīng)加工轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值的優(yōu)質(zhì)煉鋼爐料。此外，優(yōu)質(zhì)的廢鋼爐料有助于冶煉企業(yè)將降低能耗，減低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。目前，汽車工業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車正在進(jìn)入家庭，我國汽車工業(yè)每年要消耗大量的鋼材、有色金屬、塑料、玻璃等材料.興建報(bào)廢汽車解體破碎處理中心，高效地回收所有的有價(jià)物質(zhì)，提高報(bào)廢汽車回收解體能力，將有助于我國汽車工業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。五、項(xiàng)目建設(shè)必要性1、貫徹執(zhí)行國務(wù)院307號文件和落實(shí)國家發(fā)改委關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見的必然307號文件中“第十二條報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車。第十三條報(bào)廢汽車回收企業(yè)對回收的報(bào)廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件?！逼囱b車是非法車輛。對拼裝車來說，安全可謂是最大的隱患。沒有維修保障，拼裝零件磨損程度不一，以次充好，這些因素都直接威脅著乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，居高不下的事故發(fā)生率也使拼裝車被形象地稱為“滾動炸彈”?？尚Φ氖牵恍﹦e有用心的賣主還在拼裝車內(nèi)安裝無線電系統(tǒng)，監(jiān)聽交警指揮中心發(fā)布的查車報(bào)告，從而躲避處罰，利欲熏心的他們?nèi)绱藷o視別人的生命安全，其非法行徑當(dāng)受到嚴(yán)懲。此外，拼裝車的社會危害還不止這些。以劣充優(yōu)，低價(jià)傾銷，仿冒品牌，拼裝車項(xiàng)目非法無序的競爭擾亂了正常的汽車項(xiàng)目秩序，給汽車行業(yè)帶來了極大的損害。同時(shí)，拼裝車的存在還為盜車犯罪分子銷贓敞開了方便之門，給社會增加了不安定因素。所有這些都足以使人們有理由對拼裝車大聲喊打。中共中央政治局日下午進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)胡錦濤同志在政治局集體學(xué)習(xí)“關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干問題”的討論會上指出：要推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會管理體制和管理方法，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。2、環(huán)境治理的必然。由于缺少具體的機(jī)制，我國目前家用電器的回收仍處于空白，大量廢舊家電被遺棄。嚴(yán)重影響了環(huán)境，造成了環(huán)境的惡化。另一方面由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，我國目前報(bào)廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時(shí)雇用的工人操作，對于拆車對環(huán)境造成的污染沒有足夠的認(rèn)識；拆車點(diǎn)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進(jìn)的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會很好地解決這些問題。3、提高廢鋼的利用價(jià)值的必然目前在報(bào)廢汽車和家用電器在拆解方面造成了資源的極大浪費(fèi)，報(bào)廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。如通過報(bào)廢汽車及固體廢物破碎綜合利用加工廠加工，利用率可達(dá)95%以上，就連5%的廢棄物也可以用來做建筑材料(墻體)，這樣利用率達(dá)99%。4、興建廢鋼加工廠有利于鋼材市場的健康發(fā)展當(dāng)前大部分小鋼廠，生產(chǎn)地條鋼，地條鋼的廢鋼單耗是轉(zhuǎn)爐普鋼生產(chǎn)的5-6倍，是一個(gè)高資源消耗的非法產(chǎn)品。同時(shí)用在建筑物上存在許多安全隱患。如果該加工廠的建立，對整個(gè)廢鋼加工行業(yè)起到領(lǐng)頭羊的作用，同時(shí)也有力地遏制了地條鋼的生產(chǎn)，保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第三章市場分析預(yù)測及建設(shè)規(guī)模一、本項(xiàng)目原材料供應(yīng)預(yù)測本項(xiàng)目所需原材料主要以報(bào)廢汽車、報(bào)廢家電和企業(yè)報(bào)廢辦公用鐵皮文件柜等固體廢物。由于運(yùn)輸?shù)仍?，重點(diǎn)對XX省內(nèi)的這些資源狀況進(jìn)行分析。1、報(bào)廢汽車的現(xiàn)狀及預(yù)測根據(jù)國務(wù)院307號文件精神和財(cái)政部對報(bào)廢汽車補(bǔ)貼辦法的要求，為鼓勵(lì)我國老舊汽車報(bào)廢，規(guī)范老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的管理和使用，財(cái)政部日前會同商務(wù)部發(fā)布了2004年、2005年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公告。公告中指出：2004年1月1日至2004年12月31日期間報(bào)廢、拆解的，使用年限在8到10年之間的大型載貨、大型載客汽車；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4000元。2005年1月1日-2005年12月31日期間報(bào)廢、拆解的，使用年限在7至9年之間（即注冊登記日期在1997年1月1日至1998年12月31日期間）的總質(zhì)量在12000KG（千克）以上（含12000KG）的載貨汽車及準(zhǔn)牽引總質(zhì)量12000KG（千克）以上（含12000KG）的半掛牽引車，乘座人數(shù)（包括駕駛員）30人以上（含30人）且車長9米以上（含9米）的載客汽車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4000元。符合2005年報(bào)廢車輛補(bǔ)貼范圍的老舊汽車車主，可按有關(guān)規(guī)定于2006年下半年申請補(bǔ)貼資金。XX省也作出XX省報(bào)廢汽車回收證明管理辦法，辦法中規(guī)定：作廢的報(bào)廢汽車回收證明必須保存完整，由報(bào)廢汽車回收企業(yè)在下次領(lǐng)取報(bào)廢汽車回收證明時(shí)，退回當(dāng)?shù)厥兄萁?jīng)（貿(mào)）委，經(jīng)核實(shí)后，再由市州經(jīng)（貿(mào)）委退回省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會。退回情況均須登記。報(bào)廢汽車必須交由有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行解體，并對五大件徹底解體，不得再次出售或作它用。XX省2005年及以前報(bào)廢汽車保有量測算：我們根據(jù)汽車制造工業(yè)1998，國研網(wǎng)1999.01.031999年汽車工業(yè)產(chǎn)銷形勢回顧和中國汽車工業(yè)協(xié)會行業(yè)信息部延翠娟及2003年10月28日經(jīng)濟(jì)參考報(bào)提供資料數(shù)據(jù)分析，按三種方式測算，一按全國汽車保有量的1/25測算我省汽車保有量；二按全國汽車銷售量的1/25測算我省當(dāng)年汽車銷售量；三按我省交警部門提供實(shí)際數(shù)據(jù)分析。具體見下表：XX省汽車現(xiàn)狀測算表單位：萬輛保有量XX省汽車增量汽車銷售量交警部門辦牌統(tǒng)計(jì)全國汽車保有量XX汽車保有量國產(chǎn)進(jìn)口小計(jì)測算XX銷量1994年1147.3745.89132.9428.31161.256.455.731995年1289.9651.605.70142.3615.81158.176.336.021996年1389.7555.593.99143.987.59151.576.065.031997年1577.4563.107.51156.494.9161.396.466.981998年1742.9569.726.62160.314.02164.336.576.601999年1925.8177.037.31183.253.9187.157.337.322000年2127.8685.118.08209.472.8212.278.388.232001年2351.1194.048.93239.452.5241.959.589.252002年2597.78103.919.87273.712.6276.3110.9510.412003年2870.33114.8110.90312.882.5315.3812.5211.712004年3171.47126.8612.05357.662.4360.0614.3113.182005年3504.21140.1713.31408.842.3411.1416.3514.83從上表可以看出，1997年1998年的汽車到2006年和2007年就必須報(bào)廢，這正是該項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)機(jī)，因此投產(chǎn)年份XX省的報(bào)廢汽車在6萬輛以上。按貨車、客車、轎車之比計(jì)算上述報(bào)廢汽車噸位如下表。19952005年我省車型比重及噸位測算表單位：萬輛、萬噸年份汽車總計(jì)各種車輛占比各種車輛數(shù)量噸位貨車客車轎車貨車客車轎車1994年10070.8820.798.334.061.190.4827.911995年10051.3726.2922.343.091.581.3426.281996年10047.0026.8026.202.361.351.3221.211997年10041.9127.5830.512.931.932.1328.311998年10040.6528.2031.152.681.862.0526.621999年10041.3227.2830.903.032.002.2629.382000年10034.3031.7133.992.822.612.8032.572001年10028.4734.1537.392.633.163.4635.592002年10023.6335.2541.132.463.674.2838.582003年10018.9034.6246.472.214.055.4440.832004年10015.6933.1951.122.074.376.7443.312005年10013.0231.7755.211.934.718.1946.11每輛汽車噸位561從上表可以看出，投產(chǎn)年我省有報(bào)廢汽車28萬噸。2、報(bào)廢家電測算根據(jù)國家信息中心發(fā)布2004年13季度城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶廚衛(wèi)家電產(chǎn)品擁有量分析根據(jù)XX省居民家庭平均每百戶廚衛(wèi)家電產(chǎn)品擁有量測算如下： XX省主要家電測算表每100戶擁有擁有總量使用年限報(bào)廢量重量(噸)總噸位(萬噸)摩托車567.98106.7980.10.6798電冰箱10135.961013.5960.040.54384洗衣機(jī)454.384202.71920.0450.122364空調(diào)340.788202.03940.0450.091773電視機(jī)20271.921518.1280.020.36256電腦15203.94540.7880.041.63152電風(fēng)扇30407.881822.660.00250.05665自行車15203.942010.1970.020.20394合計(jì)0.31253.692447從上表可以看出，不包括各單位上述產(chǎn)品，就只是居民家中的年報(bào)廢量在3.69萬噸。3、其他企業(yè)鐵皮文件柜、鋼制椅子、鋼制其他用品等每年報(bào)廢量也不少于3萬噸。從上述分析，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年消耗固體報(bào)廢物10萬噸，而每年固體報(bào)廢物在30萬噸以上，從而可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)的需要。二、本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售市場分析及預(yù)測該項(xiàng)目是將固廢體投入破碎機(jī)系統(tǒng)破碎分揀，其主要生產(chǎn)產(chǎn)品包括廢鋼、銅、鋅等金屬和塑料等其他制品，但由于其中主要成分都是廢鋼，因此我們在此主要討論廢鋼的銷售。1、我國廢鋼市場分析和前景預(yù)測鋼鐵生產(chǎn)的主要爐料是礦石、廢鋼、生鐵、焦煤、石灰、鐵合金等，其中礦石、廢鋼、生鐵是主體原料，而且因資源結(jié)構(gòu)的變化，可以互相調(diào)劑，適量替換。今年巴西出口鐵礦石的報(bào)價(jià)以71.5的幅度暴漲，在世界鐵礦石市場上引起很大的振蕩。不管接受與否，暴漲已成定勢，作為煉鋼的主要原料，廢鋼和生鐵市場也相繼受到了強(qiáng)烈的沖擊。中國廢鋼協(xié)會認(rèn)為，沖擊是不可避免的，但如果應(yīng)對措施得力，今年國內(nèi)廢鋼市場價(jià)格保持小幅波動，高價(jià)位運(yùn)行的態(tài)勢，不會暴漲暴跌造成資源恐慌，更不會因廢鋼資源供給不足而影響我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。由于我國鋼鐵行業(yè)持續(xù)增長，對廢鋼的需求十分旺盛。（1）我國廢鋼市場現(xiàn)狀2005年一季度廢鋼市場現(xiàn)狀2004年