金寨縣高畈村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案.doc

高畈村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案一、目標(biāo)任務(wù) 為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助體系和機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高救災(zāi)應(yīng)急工作能力，確保我村在可能遭受特大自然災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有序、高效地實(shí)施各項(xiàng)緊急救助工作。最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障災(zāi)民的基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)本村實(shí)際特制定本預(yù)案。 二、基本情況 2.1、我村位于鐵沖鄉(xiāng)西北部，與河南省的商城、固始兩縣交界?？偯娣e32.5平方公里，轄29個(gè)村民組、716戶、共2832人。耕地面積2032畝。山場(chǎng)面積38451畝。長江河發(fā)源于我村并縱穿全村。河流總長度15公里，其中，沿河兩岸有村民組21個(gè)、430多戶、1670余人，沿河農(nóng)田1400多畝。主要生產(chǎn)水稻、小麥、玉米、油菜等農(nóng)作物。全村有五保戶32人，低保戶44戶，133人，殘疾人家庭75戶，殘疾人78人。 2.2、本村境內(nèi)長江河干流縱穿全村15公里。歷年修當(dāng)家塘休所20余口，其中，險(xiǎn)危塘若干口（處）。2.3、本村道路交通便利。金商（鐵蘇）公路橫貫全村2.88公里的兩條水泥路，及通行村民組的機(jī)耕路縱橫交錯(cuò)，擁有固定電話500多部，信號(hào)覆蓋率高。全村6臺(tái)變壓器供電正常，政府投資興建高位引水兩處受益達(dá)2000人。 2.4、本村有高畈小學(xué)一所和皂河、水店兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)。幼兒班至六年級(jí)共有學(xué)生近400人。此外，招商引資籌建服裝廠一個(gè)和正在籌辦紅色旅游度假村一處。 三、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 本村自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)： 3.1、洪災(zāi)：多發(fā)生在69月份，重點(diǎn)防護(hù)地段從上棚起直下往安塘，皂河南北頭、敖鄉(xiāng)、河南、高畈、小寨到葉樓等村民組災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)和類型等，人、畜房屋、沿河、土地、河堤、塘堰、壩等安全防護(hù)。 3.2、山體滑坡、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害。重點(diǎn)防護(hù)地段：白灣、文灣、敖鄉(xiāng)、南頭、安塘、山后、杉灣。 3.3、旱災(zāi)：旱災(zāi)多發(fā)生于4至8月份。久旱無雨，造成農(nóng)田受旱，農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，人畜飲水困難。重點(diǎn)防救地區(qū)：黃嶺、中院、千沖、白灣、老家、南北頭、敖鄉(xiāng)、河南、丁溝、上棚、八斗、滾溝、山后、杉灣、譚灣、上樓等村民組，無大型水利設(shè)施，灌溉條件差，靠天收田多，遠(yuǎn)離河道、水源，抗旱能力弱。3.4、火災(zāi)：多發(fā)生于10月至來年4月。高畈村山場(chǎng)面積大、分布廣、自然生態(tài)林多。每年防止森林火災(zāi)工作尤為重要。一旦發(fā)生火災(zāi)損失極為慘重。重點(diǎn)防護(hù)地段：山后、杉灣、黃嶺、老灣、中院、千沖、文灣、滾溝、上棚、丁溝、八斗等地處大山區(qū)的村民組。 四、組織體系4.1成立組織 村委會(huì)成立抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一和指揮全村的抗災(zāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人由村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由兩委其他成員和各中心村民組長擔(dān)任。 4.2村成立30-50人的救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，一旦發(fā)生災(zāi)情，隨時(shí)由村委會(huì)調(diào)動(dòng)使用。 4.3本村設(shè)災(zāi)情自信員一人，另分片設(shè)立信息若干人。總信息員王大安，聯(lián)系電話：王大水店片區(qū)信息員彭宗國聯(lián)系電話皂河片區(qū)信息張經(jīng)奎聯(lián)系電話當(dāng)發(fā)生災(zāi)害時(shí)，由信息員報(bào)告總信息員，再由總信息員向上級(jí)匯報(bào)。 五、啟動(dòng)條件 （一）一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的： 1、因?yàn)?zāi)造成人畜傷亡、農(nóng)田及大型水利設(shè)施被毀，道路橋梁、房屋嚴(yán)重受到威脅； 2、因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾50人以上； 3、因?yàn)?zāi)飲水困難人口150人以上； 4、因?yàn)?zāi)倒房屋20間以上。 （二）其它災(zāi)發(fā)公共事件造成重大人員傷亡需要安置轉(zhuǎn)移或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng) 1、當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由村災(zāi)情總信息員第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府（民政辦）報(bào)告災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、目前災(zāi)情狀況和可能漫延發(fā)生的情況。村主要負(fù)責(zé)人在接到災(zāi)情報(bào)警后立即組織告兩委人員赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查看，指導(dǎo)救災(zāi)工作，疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。 2、申請(qǐng)、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)物質(zhì)，安置災(zāi)民和生活等。 3、組織查災(zāi)核災(zāi)，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)生產(chǎn)自救，并向鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救濟(jì)工作情況。 4、組織災(zāi)后重建及早對(duì)受災(zāi)群眾倒房重新和水利交通等毀壞設(shè)施的重建項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取和實(shí)施。 七、防災(zāi)避災(zāi) 1、連續(xù)強(qiáng)降雨達(dá)1小時(shí)以上，降雨達(dá)100mm以上，主河道猛漲，沿河居民將造成威脅時(shí)，皂河小街可能上水，受威脅村民組，如皂河小街所有住戶，河南、小寨等組群眾需轉(zhuǎn)移至高處安全地帶避災(zāi)。 2、連續(xù)陰雨達(dá)一周以上或突降暴雨，文灣、白灣、黃嶺和敖鄉(xiāng)、河南、山后、杉灣等組山體滑坡的可能性大，群眾需轉(zhuǎn)移至無險(xiǎn)情地段避災(zāi)。 八、應(yīng)急準(zhǔn)備 8.1災(zāi)情應(yīng)急臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)在皂河老中學(xué)和小學(xué)，水店在水店小學(xué)校，高畈設(shè)在高畈小學(xué)及村部。 8.2物質(zhì)準(zhǔn)備：購置防洪沙袋200條，鋤頭10張，鐵鍬30把。防火材料：鍬20把，鐮刀10把、彎刀5把、泡沫滅火器3臺(tái)?？购挡牧希褐行⌒统樗畽C(jī)5部、塑料管材5000米。 8.3生活用品準(zhǔn)備：