大排查、大整治工作方案.doc

樂山市沙灣區(qū)協(xié)和煤業(yè)有限責任公司勝利煤礦安全生產(chǎn)“大排查、大整治”行動方案 近期全國多個地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。為進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管，推進依法治安，按照國務院安委會關于全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深化“打非治違”和專項整治工作的通知（安委明電20152號）、關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知（安委明電20153號）和省政府關于迅速開展危險化學品等重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知（川府函2015174號）等要求，根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議、省政府常務會議的統(tǒng)一部署，定于即日起至12月底，在全省集中開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步深化“打非治違”和專項整治工作。根據(jù)四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關于全面開展安全生產(chǎn)大檢查 深化“打非治違”和專項整治工作的通知川安委201514號精神,結合強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定（國家安監(jiān)總局令82號）和樂山市沙灣區(qū)煤礦安全監(jiān)察管理局關于開展瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查的通知（樂沙煤監(jiān)201545號）的五落實五到位要求，特制定樂山市沙灣區(qū)協(xié)和煤業(yè)有限責任公司勝利煤礦安全生產(chǎn)“大排查、大整治”行動方案。一、工作目標 認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志和省委、省政府領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導向，全面開展大排查、大整治，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落實到科隊、落實到一線操作層面，為紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動等創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生提供有力安全保障。定于即日起至12月底，在我礦集中開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，進一步深化“打非治違”和專項整治工作，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉，采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長效機制，切實防范各類重大事故發(fā)生。 二、工作安排 （一）組織領導 成立大排查、大整治領導小組，全面組織安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作。組長：喻康文（礦長） 副組長：王鵬杰（技術負責人）、胡同明（安全副礦長）、章有明（生產(chǎn)副礦長）、章有洪（機電副礦長）成員：周永芳（辦公室主任）、茍大清（生技科長）、章福貴（通風科長）、胡國清（安監(jiān)科科長）、章永才（機電運輸科科長）、王明清（調(diào)度室主任）及五隊隊長。 （二）宣傳落實1、立即召開全礦各部門、工種會議（8月25日前傳達完成），貫徹落實“川安委201514號文件精神”、新安全生產(chǎn)法和強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定（國家安監(jiān)總局令82號）和樂山市沙灣區(qū)煤礦安全監(jiān)察管理局關于開展瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查的通知（樂沙煤監(jiān)201545號），各部門要深刻吸取事故教訓，牢固樹立“紅線”意識和底線思維，堅持安全生產(chǎn)責任重于泰山、礦工生命安全高于一切，堅持“不安全不生產(chǎn)”，采取斷然措施，堅決杜絕煤礦安全事故發(fā)生。2、采取坑口會、頭皮會向職工宣傳煤炭產(chǎn)業(yè)形勢和煤礦安全生產(chǎn)要求，努力從源頭上降低煤礦事故風險。（三）全面大排查、大整治1、大排查、大整治方法（1)、分專業(yè)大排查、大整治礦長總體督促和落實檢查排查工作，宣傳、檢查由各分管副礦長分專業(yè)落實。分專業(yè)安全責任劃分：全礦安全生產(chǎn)排查工作責任由喻康文負責；采掘運專業(yè)由章有明負責組織排查；機電專業(yè)由章有洪負責組織排查；通風專業(yè)由王鵬杰負責組織排查；其它安全檢查由胡同明負責組織排查。地面安全檢查排查有周玉芳協(xié)助組織排查。（2） 分管理層級、分工種大排查、大整治 礦級領導按大排查、大整治分類內(nèi)容對自己分管部門組織進行大排查、大整治；五科五隊按大排查、大整治分類內(nèi)容對自己所管科隊組織進行大排查、大整治；各班組按大排查、大整治分類內(nèi)容對自己所在工作地點、管理范圍組織進行大排查、大整治；各作業(yè)點員工按大排查、大整治分類內(nèi)容對自己所在工作地點、管理范圍組織進行大排查、大整治；2、 大排查、大整治內(nèi)容（1）通風系統(tǒng)。通風系統(tǒng)是否合理、完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風；采掘作業(yè)地點風量、風速是否符合要求；局部通風管理是否符合規(guī)定，是否嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”且自動切換的規(guī)定。（2）瓦斯防治。落實煤礦瓦斯防治十條規(guī)定，把十條規(guī)定納入日常隱患排查治理的重要內(nèi)容，逐條對照檢查，認真開展自查自糾，并建檔備查；加強瓦斯防治的日常監(jiān)管和現(xiàn)場管理，建立瓦斯零超限目標管理制度和內(nèi)部追究制度。瓦斯超限必須斷電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責任；把十條規(guī)定作為全員培訓的重要內(nèi)容，組織全體職工開展十條規(guī)定學習培訓并組織相應的考試，保證逐一考核過關，將十條規(guī)定宣貫到各管理層和一線班組職工，確保十條規(guī)定人人知曉。（3）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。開展瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整頓，確保監(jiān)控有效；檢查、排查安全監(jiān)控系統(tǒng)在使用管理和設備運行方面是否符合規(guī)定，是否建立瓦斯超限報警分級追查制度。（4）采掘頭面布置。采掘工作面數(shù)量、開采順序以及采煤方法工藝、支護方式是否符合“以風定產(chǎn)”等相關規(guī)定；是否存在超能力生產(chǎn)、超層越界開采等行為，煤礦采掘接替、治災時間空間、“四量”平衡情況，采掘部署不能過于集中，采取預測預報和安全防護措施。（5）防滅火。是否按規(guī)定鑒定煤層自然發(fā)火等級，是否按規(guī)定采取了綜合防滅火措施。（60水患防治。防治水制度及機構人員配備是否齊全，煤礦企業(yè)按照煤礦防治水規(guī)定第14-16條的規(guī)定是否完善3個地質報告、5種圖紙、15種臺帳；礦井及周邊老空區(qū)積水是否查清；井田內(nèi)廢棄井筒是否治理；探放水是否落實“三專”制度；是否制定水害應急救援預案并組織演練。是否配備了防治水“三專”（專業(yè)技術人員、專用探防水設備、專職探防水作業(yè)隊伍）；(7) 機電設備管理。設備、器材、儀器、儀表、防護用品是否符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準并完善可靠；礦井供電系統(tǒng)是否完善、安全可靠，提升運輸設備的使用、維護、檢修和報廢是否符合國家或行業(yè)標準，是否按規(guī)定淘汰國家明令禁止使用的設備。(8) 隱患排查治理。隱患排查治理制度是否完善并嚴格落實；對排查出的隱患是否按照等級進行登記上報；隱患治理的責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”是否到位。(9) 應急管理。是否按規(guī)定建立救護隊或簽訂救護協(xié)議；應急救援物資儲備、設備配備是否符合規(guī)定；是否制定應急救援預案并按規(guī)定進行培訓演練。安全培訓教育。是否按規(guī)定配備工程技術人員；是否按規(guī)定進行全員培訓教育；煤礦礦長及企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。 3、大排查時間 從即日起至2015年9月底按照大排查、大整治內(nèi)容全履蓋排查隱患，不留死角。 (四)查出隱患整改 大排查、大整治查出的隱患，從即日起按照隱患整改“五落實五到位”逐條逐項進行整改，按照隱患整改閉合機制進行管理。 三、有關要求 各科隊、各部門要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查和瓦斯、監(jiān)控專項整治作為當前煤礦安全生產(chǎn)重點工作，認真抓實抓好。 （一）加強組織領導，落實工作責任。各科隊要高度重視，強化組織領導，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴防搞形式、走過場，細化工作措施、落實工作責任。領導小組將安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核。 （二）嚴格檢查執(zhí)法，從嚴查處事故。各科隊及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要充分運用新安全生產(chǎn)法，堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停工等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。 （三）廣泛宣傳發(fā)動，強化社會監(jiān)督。采取各種方式，廣泛宣傳發(fā)動，加強輿論引導，鼓勵