綜治干部培訓(xùn)工作會議紀要.docx

焦家莊中學(xué)綜治干部培訓(xùn)工作會議紀要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求，為了進一步增強我校綜治干部工作能力，增強我校綜治干部的責(zé)任感，提高綜治干部的工作效率及改進工作方法，學(xué)校決定對在職綜治干部進行一次培訓(xùn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?時間：10月8日下午3:00 地點：四樓會議室 領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙 偉副組長：劉清炫 培訓(xùn)成員：馬占峰、李海青、毛海榮、張仁智、門衛(wèi)、鍋爐工及各班班主任、后勤管理人員等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李海青兼任辦公室主任。培訓(xùn)內(nèi)容:如何開展做好“三個排查”集中行動和“和諧平安”建設(shè)工作。（本資料由焦家莊鄉(xiāng)政府司法所提供） 一、如何開展做好“三個排查”集中行動 1、指導(dǎo)思想和基本原則 這次集中行動要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，在各級黨委和政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，堅持社會治安綜合治理方針，整合各方面力量，集中排查調(diào)處矛盾糾紛，集中排查整治治安亂點和突出治安問題，集中排查治理公共安全隱患?？偟囊笫牵ㄟ^開展集中行動對影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、夯實綜治基礎(chǔ)工作，完善長效工作機制，努力實現(xiàn)群體性事件下降，“民轉(zhuǎn)刑”案件下降，刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故得到有效控制，公共安全隱患得到治理，治安亂點由亂到治，公共安全感進一步得到增強的目的，推薦和諧平安枧底建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為迎接建國60周年營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 堅持四個原則：（一）堅持“重在解決問題”的原則。通過開展“三個排查”集中行動，及時發(fā)現(xiàn)和化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，消除公共安全隱患，采取有針對性的、切實有效的措施，把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。 （二）堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。排查工作以屬地為主，部門配合，實行條塊聯(lián)動。調(diào)處、整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，明確劃分條塊責(zé)任，限期落實到位。各村（居）、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人要切實擔(dān)負起排查、調(diào)處、整治工作的責(zé)任，共同抓好工作落實。 （三）堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛，統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理；對已排查出來的治安隱患要明確整改時限、整治措施、整治部門和責(zé)任人，確保矛盾糾紛得到化解，治安亂點改變面貌，突出治安問題有效化解，公共安全隱患得以消除。 （四）堅持“嚴格責(zé)任追究”的原則。對排查工作不深不細、化解工作不及時、整治措施不到位、導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的村（居）、單位，要嚴肅查究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 2、開展“三個排查”集中行動的工作重點和主要措施 “三個排查”集中行動工作重點 （一）矛盾糾紛排查調(diào)處重點：因山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源等權(quán)屬問題引發(fā)的糾紛；因土地征用、房屋拆遷和城市建設(shè)等問題引發(fā)的糾紛；因婚姻、家庭、鄰里等民事問題引發(fā)的糾紛；因?qū)W校及周邊問題、企業(yè)及周邊問題、鐵路（公路）建設(shè)問題和邊際問題引發(fā)的糾紛；因醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等問題引發(fā)的糾紛；因企業(yè)改制、停工破產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛，以及部分軍隊退役人員、各類退休人員及庫區(qū)移民等群體中暴露的矛盾糾紛，等等。 （二）治安亂點和突出治安問題排查整治重點：商貿(mào)區(qū)域等公共復(fù)雜場所，案件多發(fā)地區(qū)；校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業(yè)周邊治安不好地區(qū)。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和公眾安全感的突出治安問題。 （三）公共安全隱患排查治理重點：政府機關(guān)、金融單位、供水、供電、郵電、通信、廣播、電視等重要目標和重點要害部位存在的安全隱患；集貿(mào)市場、車站、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患；易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業(yè)存在的安全隱患，以及交通安全隱患，等等。 “三個排查”集中行動工作措施 （一）深入扎實開展排查。深入基層、深入實際、深入群眾，對重點區(qū)域、重點單位和重點群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，切實摸清本地區(qū)、本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場所，摸清可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全隱患，摸清影響公眾安全感的突出治安問題，摸清導(dǎo)致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預(yù)警分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、治安問題和安全隱患，尤其有可能影響安全穩(wěn)定的重大隱患，要及時制定切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害。 （二）著力抓好矛盾化解、治安整治和隱患治理。對排查出來的矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題及安全隱患，要逐一登記造冊，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處、整治方案，逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確調(diào)處、整治目標、措施和期限。要堅持邊排查、邊化解、邊治理和滾動排查、滾動化解、滾動治理，切實做到什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛，哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些安全隱患突出就重點治理哪些安全隱患。要堅持多管齊下、標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治，問題仍得不到解決、效果仍不明顯的、要查明原因，并組織強有力的工作組駐點整治，坐鎮(zhèn)督導(dǎo)。特別是對長期沒有解決的矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題及公共安全隱患，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要自動動手，包點督辦，問題不解決，人員不撤、工作不停，確保解決到位。 （三）切實解決涉及群眾利益的問題。高度重視改善和保障民生，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加快健全由黨和政府主導(dǎo)的維護群眾利益機制，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、重大決策風(fēng)險評估機制，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高依法辦事、依法行政的能力，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。對排查出來的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，要建檔定責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實把問題解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。對短期內(nèi)難以化解的矛盾糾紛，要耐心疏導(dǎo)，教育和引導(dǎo)群眾依法合理地表達訴求，同時逐一落實措施，防止矛盾積累、激化。 （四）健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。以集中行動為契機，進一步整合我鎮(zhèn)基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的力量和社會資源，健全完善相關(guān)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，形成及時就地化解矛盾糾紛的長效工作機制。按照“力量大整合、矛盾分類解”的思路，探索行業(yè)糾紛分類化解的新機制，提高化解效益。嚴格執(zhí)行新城子中學(xué)矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案，進一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程，努力推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，為實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。 （五）大力推進社會治安防控體系建設(shè)。堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，遏制重大刑事案件發(fā)生。按照“綜治牽頭組織、電信建設(shè)維護、公共管理使用、提高治安防范的科技含量。加強對重點人員的管控，嚴密公共復(fù)雜場所、重點要害部位、邊際地區(qū)的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)格化治安巡防工作格局，加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等信息安全監(jiān)管和輿論引導(dǎo)，提高社會治安動態(tài)控制能力。加大專兼職巡防力量建設(shè)力度，擴充群防群治隊伍，大力發(fā)展和諧平安建設(shè)志愿者隊伍，推進基層社會治安防范社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化，建立點線面相結(jié)合的多方位、全覆蓋、大防控的治安防范網(wǎng)絡(luò)。 （六）全面提升公共安全管理水平。按照邊排查、邊整改、邊總結(jié)、邊建制的思路，建立各項安全管理工作規(guī)范。健全各類安全隱患資料臺賬，完善報備案制度、完全排查檢查制度、隱患漏洞整改制度、崗位安全管理責(zé)任制。進一步加大對公共安全管理基礎(chǔ)設(shè)施特別是公共消防設(shè)施和車輛、器材、裝備的投入，提高公共安全事故的預(yù)防和處理能力。 二、如何開展做好“和諧平安”建設(shè)工作 1、指導(dǎo)思想 此次“和諧平安”建設(shè)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在各級黨委和黨組織的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，全面開展“和諧平安”建設(shè)工作。在工作開展中要緊緊圍繞“和諧平安”這一主題，深入貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依然群眾的方針，突出工作重點，著眼主動防范，發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織動員社會各方面的力量，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，努力創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 2、主要措施 第一，要嚴格管理危險物品。要牢固樹立“危險物品無小事”的思想，堅持嚴防、嚴查、嚴管、嚴打、嚴治的原則，絕不允許一槍一彈、一管炸藥、一枚雷管和劇毒化學(xué)品等危險物品非法流入社會，落入恐怖分子手中，嚴防發(fā)生爆炸、槍擊、投毒事件。 第二，要嚴密守衛(wèi)重點部位。要加強對重點單位、要害部位、敏感區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，落實單位內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制，反復(fù)進行安全檢查，切實增強守衛(wèi)力量，確保我鎮(zhèn)供水、供電、郵電、通信、廣播、電視、食品供應(yīng)等重點要害部位、設(shè)施的安全，嚴防發(fā)生破壞活動。要加強對車站、集市等人員密集場所的安全保衛(wèi)工作，加強對鐵路、橋梁的守衛(wèi)工作，防止發(fā)生恐怖襲擊和搗亂破壞活動，確保安全。 第三，要嚴密開展巡邏防控。要健全我校治安防控網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分巡防區(qū)域，有效整合巡防力量，落實巡防、單位守控等措施，大力推動軍警民聯(lián)防聯(lián)治。要有針對性地加強我鎮(zhèn)重點單位、要害部位、重點路段、重要目標和公共復(fù)雜場所的巡邏，加強對可疑人員和可疑物品的盤查檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪活動。 第四，要大力整頓治安亂點。對我鎮(zhèn)治安秩序混亂、群眾反映去強烈的地區(qū)、部位、路段，落實責(zé)任、落實人員、落實措施，集中進行治理，限期改變面貌。特別是我校于友鄰村舍結(jié)合部、集貿(mào)市場、車站等人員密集、治安復(fù)雜地區(qū)，要增加巡邏力量，加大整治力度，維護良好的治安秩序。 第五，要嚴厲打擊犯罪活動。要堅持嚴打方針不動搖，始終對嚴重刑事犯罪活動保持嚴打高壓態(tài)勢。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊放火、爆炸、投毒、非法制販爆炸物品、破壞交通通信電力設(shè)施等嚴重危害公共安全的犯罪，嚴厲打擊故意殺人、故意傷害等嚴重侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，嚴厲打擊非法集資、非法傳銷等嚴重經(jīng)濟犯罪活動。 第六，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)。我鎮(zhèn)有一批企業(yè)：煙花爆竹、煤礦、沙場等，對這些企業(yè)，要定點定時檢查，不合格的要堅決予以停車整頓，檢驗合格后才能開工生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是一項嚴肅的工作，對各企業(yè)的負責(zé)人一定要落實責(zé)任，嚴格管理，堅決避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。 3、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，精心組織實施。各部門要迅速對“和諧平安”建設(shè)工作作出具體部署，并精心組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，深入一線督導(dǎo)，靠前指揮，解決工作中的困難和問題。要把工作重點放在平安二字上，把開展“和諧平安”建設(shè)工作作為重要任務(wù)，落實各項工作措施。各地、各部門要真抓實干、明確責(zé)任，切實把“和諧”建設(shè)工作動員部署好、組織落實好，確保取得實效。 （二）部門協(xié)作配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮各自職能作用，做好涉及本部門系統(tǒng)的“和諧平安”建設(shè)工作，并積極配合相關(guān)部門做好工作，指導(dǎo)下級部門做好工作。 （三）廣泛發(fā)動群眾，形成強大聲勢。要把宣傳發(fā)動群眾的工作，貫穿于 “和諧平安”建設(shè)工作的始終。向群眾宣傳開展“和諧平安”建設(shè)工