大屯龍東礦質(zhì)量標準化創(chuàng)建經(jīng)驗.doc

大屯龍東礦質(zhì)量標準化創(chuàng)建經(jīng)驗：找準定位 打造特色不斷推進安全質(zhì)量標準化工作再上新水平2010-12-13 8:16:39 本站原創(chuàng) 佚名 【字體：大 中 小】 一、以制度建設(shè)為平臺，構(gòu)建安全質(zhì)量標準化制度保障體系1、組織機構(gòu)健全。成立了以礦長、黨委書記為組長的安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導小組，對安全質(zhì)量標準化工作統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一落實，全面構(gòu)建了“黨委重視安全質(zhì)量標準化、行政主抓安全質(zhì)量標準化、技術(shù)部門保障安全質(zhì)量標準化、生產(chǎn)部門落實安全質(zhì)量標準化、安監(jiān)部門監(jiān)督檢查安全質(zhì)量標準化”的管理格局。2、制度標準完善。制定完善了龍東煤礦安全質(zhì)量標準化管理與考核辦法、龍東煤礦安全質(zhì)量標準化三年規(guī)劃、龍東煤礦安全生產(chǎn)管理制度，修訂完善了井下安全質(zhì)量標準化九大項管理制度和205項分項管理制度，重新修訂了全礦554個崗位工種的安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制和134個工種的標準化操作程序。各項工種的規(guī)劃、方案、設(shè)計、施工、檢查、驗收、考評等，全部與績效工資掛鉤，真正做到事事有標準，獎罰有依據(jù)，有力構(gòu)建了安全質(zhì)量標準化制度保障體系。3、責任落實明確。建立健全了各級干部、各崗位工種的安全質(zhì)量責任制。嚴格落實跟班隊長現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化管理第一責任人制度，執(zhí)行跟班隊長安全質(zhì)量標準化量化考核制度，強化班組對安全質(zhì)量標準化的自主管理。明確規(guī)定跟班隊長專抓質(zhì)量與安全，并把安全質(zhì)量標準化工作的好壞與單位主要負責人經(jīng)濟收入掛鉤。4、獎罰內(nèi)容細化。該礦把安全質(zhì)量標準化貫穿到設(shè)計、施工和現(xiàn)場管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和管理質(zhì)量的各個方面，使全礦安全質(zhì)量標準化工作獎罰有依據(jù)。二、以干部入井帶班為切入點，嚴格各項制度貫徹落實，夯實了安全管理工作基礎(chǔ)。1、“六個強化”落實領(lǐng)導下井帶班制度。一是強化下井帶班計劃；二是強化帶班時間；三是強化帶班責任；四是強化井下交接班制度；五是強化礦領(lǐng)導帶班下井檔案資料管理；六是嚴格落實考核制度。從而確保了實情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，實現(xiàn)了礦井安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。2、明確鎖定安全生產(chǎn)三個目標。即短期目標：到今年12月31日，該礦杜絕輕傷及以上事故；中期目標：到2011年4月23日，實現(xiàn)安全生產(chǎn)3周年；長期目標：建立安全生產(chǎn)長效機制、推進安全型礦井建設(shè)。3、積極開展了建立安全生產(chǎn)長效機制大討論活動。以管理方法和推廣使用新工藝、新裝備上求創(chuàng)新為目標，把思想認識、行為規(guī)范、制度健全、安全文化建設(shè)為突破口，利用一個月時間，在該礦各系統(tǒng)、各崗位深入開展了如何建立礦井安全生產(chǎn)長效機制的安全大討論活動，使該礦干部在思想認識上得到大解放、大提高，為實現(xiàn)三個安全目標夯實了思想根基。4、積極開展了“四個專項整治”活動。針對安全生產(chǎn)實際情況和存在問題，抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)，開展了以頂板管理、斜巷運輸、勞動紀律、作業(yè)環(huán)境為內(nèi)容的“四項專項整治”，改善了井下作業(yè)環(huán)境，規(guī)范了職工行為，提高了安全管控能力。5、深化了現(xiàn)場安全管理。進一步加強現(xiàn)場安全管理，強化過4程控制，強化技術(shù)管理和各項技術(shù)措施的落實。各項檢修工程、零散工程堅持做到“一工程一措施”，重點加強“一通三防”、防治水工作及機電運輸、采掘工作面特殊條件下作業(yè)等安全技術(shù)措施的落實和兌現(xiàn)，認真執(zhí)行專項措施，堅決做到不安全決不生產(chǎn)，不安全堅決停產(chǎn)，復工要有措施、且經(jīng)安全監(jiān)察科驗收合格后方可復工作業(yè)，確保安全管理不出現(xiàn)漏洞、不留有死角。6、深化了安全生產(chǎn)督導和安全包點制度。該礦安全生產(chǎn)督導組認真履行安全督導檢查責任，針對被督導單位實際情況，有計劃、有重點的開展安全督導檢查工作，要求每組每月活動不得少于4次。7、加大了安全監(jiān)督檢查力度。認真落實龍東煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法及責任追究規(guī)定，提高井下班前會質(zhì)量、規(guī)范班前危險預知。突出對重點時段、特殊地段、特殊人群進行專項檢查，即對元旦、春節(jié)、五一、十一、農(nóng)忙等節(jié)日以及雙休日、中夜班等重要時段進行重點檢查，對重要施工地點、安全薄弱點實行了盯頭包面，嚴格執(zhí)行掛“紅、黃”牌制度，加強了反“三違”動態(tài)抽查，對“三違”人員和責任單位加大了安全事故處理和責任追究力度，夯實了安全基礎(chǔ)管理。8、加強了職工安全培訓教育。通過舉辦培訓班，開展名師帶徒、崗位技術(shù)練兵比武等活動，切實加強特殊工種人員的技能培訓，夯實重點地帶安全管理基礎(chǔ)。三、以精細管理“十化五法”為標準，構(gòu)建了安全質(zhì)量標準化精細管理體系提煉出了精細管理“十化五法”，確保安全質(zhì)量標準化工作精益求精。1、精細化管理“十化”：（1）崗位操作標準化。制定了各工種的標準化操作程序，使職工在操作時知道先干什么、后干什么、怎么干才安全。（2）施工作業(yè)流程化。對采掘施工流程制定了施工流程圖，按施工流程圖順序進行工作，確保了正規(guī)循環(huán)作業(yè)，實現(xiàn)了動態(tài)達標。（3）管線吊掛線性化。對電纜、水管、風管等管線的加工、鋪設(shè)、防腐和吊掛制定了統(tǒng)一標準，要求必須以腰線為基準進行施工，拉尺上線，確保吊掛橫平豎直、美觀大方，具有視覺沖擊力。（4）運輸調(diào)度信息化。建立了以分布式工控網(wǎng)絡(luò)為核心的機車運輸監(jiān)控和自動調(diào)度系統(tǒng)（即“信、集、閉”系統(tǒng)）進行監(jiān)控和傳達各項運輸指令。調(diào)度人員通過電腦，就可掌握運輸信息，實現(xiàn)遠程控制。（5）皮帶管理集控化。皮帶管理實現(xiàn)了地面集中控制，無人值守；皮帶維護實行巡檢維護包機制，對皮帶照明系統(tǒng)進行改造，使照明與皮帶運行同步，皮帶隨煤流開啟，轉(zhuǎn)載點使用自行研制的有煤自動噴霧除塵，無煤延時停霧的降塵裝置，起到了節(jié)能減排的作用。（6）電纜移動機械化。針對采煤工作面機巷開關(guān)車至工作面溜子機頭的電纜吊掛亂、吊掛勞動強度大的難題，設(shè)計加工了新型單軌吊和溜子機頭的電纜托架，使電纜吊掛線條清晰、美觀大方，電纜的移動實現(xiàn)了機械化。（7）設(shè)備管理責任化。所有的設(shè)備、線路都有責任牌，明確了安裝責任人和維護責任人，安裝責任人負責整臺設(shè)備或整條線路的質(zhì)量標準，維護責任人負責設(shè)備和線路的安全使用可靠性。（8）材料碼放定置化。對材料碼放制定了統(tǒng)一標準，分類碼放、定置管理；所有材料、備品備件都掛有標志牌，標明材料的名稱、型號、價格、所有支架、風筒、皮帶機架子等設(shè)備實行編號管理，便于質(zhì)量追溯和責任追究。材料碼放時，要求擺放的距離必須與施工地點保持30m以內(nèi)，保證一個圓班正規(guī)循環(huán)作業(yè)用料；擺放的高度必須控制在1.2m以下，保證職工在搬拿碼放時方便、安全；擺放的范圍必須控制在15m內(nèi)，保證現(xiàn)場材料碼放的美觀性；擺放的寬度必須與軌道保持安全距離，以符合運輸安全質(zhì)量標準化要求。（9）入井考勤精確化。建立了電子考勤系統(tǒng)，每個入井人員均有專用號碼，入、升井自動考勤，礦調(diào)度、人力資源科以及本單位電腦立即顯示該人員入、升井時間，并統(tǒng)計出當前井下人數(shù)。（10）巷道標識交通化。每條巷道、每個交叉路口全部有標識牌，注明了地點、方向和距離。同時，在主要巷道都安裝了標志牌，即起到了腰線的作用，也指明了逃生避災路線，即使初次下井，也不會迷失方向。對火災或水災避險線路，也作了標注。2、精細化施工“五法”：（1）“四個一”施工法。該礦各單位在施工過程中，必須拉尺上線、精心施工，保證質(zhì)量，達到“管路一條線、水溝一條線、電纜一條線、軌道一條線”的“四個一”標準。否則一律停工整改，并作降級處理。（2）“四同時”施工法。根據(jù)上道工序為下道工序服務(wù)的原則，回采巷道掘進時，軌道、管路、皮帶、絞車同時安裝到位，回采時直接使用，不干重復工作，減少投入，提高效率，有利于安全和降低成本。（3）“四固定”施工法。即：定人、定時、定量、定位。定人：每班固定人數(shù)。定時：完成每個循環(huán)固定時間。定量：每班固定工作量。定位：每個班固定每個人的工作區(qū)域。（4）流程施工法?？茖W制作施工流程圖，確定每道工序所需要的時間，包括：打眼、放炮、出煤、架棚等，嚴格按規(guī)定操作。（5）零偏差施工法。各項工程的規(guī)格尺寸均按零偏差施工。四、以“四嚴”為標尺，構(gòu)建了安全質(zhì)量標準化閉環(huán)管理體系在安全質(zhì)量標準化建設(shè)中，該礦建立了嚴格按規(guī)范設(shè)計、嚴格按設(shè)計施工、嚴格按標準驗收、嚴格按制度考核的“四嚴”管理體系，要求一次做好、不做返工，確保了安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標。1、嚴格按規(guī)范設(shè)計。組織工程相關(guān)工作人員圍繞工程設(shè)計的主要工作內(nèi)容，編制設(shè)計工作流程、設(shè)計會審流程和設(shè)計貫徹流程，形成了閉合的規(guī)范設(shè)計運行體系。2、嚴格按設(shè)計施工。嚴格對照設(shè)計要求，拉尺上線，嚴把毫米關(guān)，精細每一個生產(chǎn)過程，規(guī)范每一道生產(chǎn)工序，全力打造樣板工程，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化持續(xù)達標、動態(tài)達標、全過程達標。3、嚴格按標準驗收。每一項工程驗收分三步進行，一是班組首先對照標準進行自檢；二是區(qū)隊進行檢查驗收；三是礦組織進行檢查驗收，對不合格的工程一律追究責任，做到了設(shè)計、施工、檢查、驗收閉環(huán)管理。4、嚴格按制度考核。實行了質(zhì)量標準化績效工資考核制度，工程質(zhì)量出現(xiàn)不合格時不予支付掛鉤績效工資，不合格的工程必須整改并重新驗收，不合格的工程重新評定時最多只能定為合格。安全監(jiān)察科每天對安全質(zhì)量標準化工作進行檢查，對達不到質(zhì)量標準化要求的，一律按標準考核，每天早會上對考核情況進行通報，并上網(wǎng)公布，將考核落實到人。五、以規(guī)范管理為手段，構(gòu)建了安全質(zhì)量標準化行為規(guī)范體系該礦始終把“良好的作業(yè)環(huán)境加上規(guī)范的操作行為就等于安全”、“只要管理到位就可以實現(xiàn)安全生產(chǎn)”作為安全質(zhì)量標準化管理的重要手段，構(gòu)建了安全質(zhì)量標準化行為規(guī)范體系。1、堅持“三項創(chuàng)新”。一是堅持標準化作業(yè)程序，使職工知道先干什么、后干什么、怎么干才算標準、才不出事故、對于確保職工規(guī)范操作，上標準崗，干標準活，起到了有力的促進作用；二是狠抓了班前會改革，把班前會分為地面和井下兩部分，重點是井下班前會部分，要求跟班隊長、班長在進行好現(xiàn)場隱患排查后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況再次對分工作出調(diào)整，交待安全標準化重點難點事項，狠抓了周一安全活動日改革，對活動時間、內(nèi)容、程序都作出明確的規(guī)定，重點讓工人對上周安全質(zhì)量標準化進行自評和互評，增強了職工自主抓安全質(zhì)量標準化的意識。2、堅持“七個必須”。一是要求工人會做的，隊長、書記必須首先會做，否則就不稱職；二是跟班隊長下井跟班的，必須跟滿8小時，和工人同上同下；三是下井必須自己打卡，有偷打卡、替打卡者，是干部的一律就地免職，工人一律按“三違”論處；四是跟班副隊長必須由各單位黨政領(lǐng)導自主選拔，選出對安全質(zhì)量標準化負責的干部，然后由礦任命；五是采掘單位必須現(xiàn)場交接班，管理人員入井必須帶小本子，隨時記錄沿途發(fā)現(xiàn)的安全隱患和質(zhì)量標準化問題；六是各單位必須在學習牌板上寫上本單位被通報安全質(zhì)量標準化問題，便于督促落實整改；七是職能科室必須牢固樹立為一線服務(wù)、為安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化服務(wù)的思想。3、堅持“四項規(guī)范”。一是對入井著裝進行了規(guī)范，制定了入井職工安全帽、礦燈使用標準以及勞保用品管理辦法，要求職工入井時必須系好安全帽帶，礦燈必須戴在礦帽上或掛在脖子上，入井后，嚴禁把安全帽和礦燈解下，否則一律視為違章；工作服必須保持領(lǐng)口、袖口整潔，紐扣齊全，否則不得入井。二是對職工入罐籠行為進行了規(guī)范，要求鋼釬、鐵锨等工具必須裝入礦車入井，嚴禁人工攜帶進入罐籠，防止工具墜入井筒傷人。三是對人行車乘坐行為進行了規(guī)范，車輛行進時，行人必須靠幫站立，不得走動，防止意外事故發(fā)生；四是對職工操作行為進行了規(guī)范，制定了崗位操作標準，規(guī)范了操作行為。4、堅持“五個嚴禁”。為了進一步明確安全質(zhì)量標準化管理主體和責任，制定了“五個嚴禁”：即嚴禁在沒有干部跟班的情況下作業(yè)，嚴禁一個單位多點施工，嚴禁一個地點交叉作業(yè)，嚴禁一個區(qū)域多單位混崗作業(yè)，嚴禁在沒有安全監(jiān)督監(jiān)管的情況下進行作業(yè)?！拔鍌€嚴禁”收縮了戰(zhàn)線，明確了責任，強化了監(jiān)督，促進了安全質(zhì)量標準化管理，提高了安全可控度。六、以科技進步為動力，構(gòu)建了安全質(zhì)量標準化科技創(chuàng)新體系該礦把科技進步作為提升安全質(zhì)量標準化的不竭動力，針對標準化建設(shè)的難點問題開展攻關(guān)，減人提效，推動了安全質(zhì)量標準化不斷朝著安全管理信息化、自動化的方向發(fā)展，為職工創(chuàng)造了安全的工作環(huán)境，提升了安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建內(nèi)涵。1、依靠科技創(chuàng)新提升系統(tǒng)安全。2、依靠科技創(chuàng)新保標準化提升。3、依靠科技創(chuàng)新為安全質(zhì)量標準化攻堅克難。積極為區(qū)隊技術(shù)骨干、崗位能手進行技術(shù)攻關(guān)搭建平臺、提供服務(wù)，在各系統(tǒng)建立了創(chuàng)新工作室，定期舉辦創(chuàng)新成果和“金點子”發(fā)布會，開展了首屆職工技能大賽，切實把職工的首創(chuàng)精神引導到解決安全質(zhì)量標準化難題上來，群策群力搞好安全質(zhì)量標準化工作。七、以安全監(jiān)督檢查為抓手，構(gòu)建了安全質(zhì)量標準化閉環(huán)監(jiān)督檢查體系1、實行了工程質(zhì)量終身追究制。該礦在制定單項精細化工程方案時，制定詳細的考核標準，堅持每一項工程都召開現(xiàn)場會、下發(fā)紀要、制訂好專門措施，同時每一項工程都由職能科室組織檢查驗收，做到了“一工程一措施一驗收”，由施工負責人現(xiàn)場簽字認可，對不合格的工程一律不予以支付工資；建立了井巷工程及隱蔽工程責任終身追究制，對各隊施工的巷道進行登記造冊，堅持對工程的檢查驗收進行簽字存檔備案，在巷道規(guī)定的服務(wù)年限內(nèi)，只要出現(xiàn)了質(zhì)量問題，一律追究施工單位領(lǐng)導及驗收人員的責任；完善了質(zhì)量檢查問責制度，對現(xiàn)場查出的質(zhì)量標準化問題，實行職能科室和基層單位質(zhì)量標準化聯(lián)責考核，即處罰責任單位的同時處罰相關(guān)職能科室及到過現(xiàn)場的檢查人員。對旬檢、月檢及公司以上部門檢查出的問題與隱患，逐條分析，落實責任，嚴格獎罰。2、安全隱患排查整改實現(xiàn)閉環(huán)管理。該礦對現(xiàn)場事故隱患分類定級，做到隱患整改“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。在事故隱患閉環(huán)管理上，建立健全了隱患排查治理工作機制，實行了隱患排查、建檔、評估、整改、評價、驗收、銷號、反饋閉環(huán)管理。對查出的隱患和問題，分出A、B、C、D四級，按照“五落實”的要求，安排專人進行整改。3、實行掛紅、黃牌制度。安全監(jiān)察員隨身佩帶“紅、黃牌”入井監(jiān)察，對現(xiàn)場安全隱患實行“紅、黃”牌管理。規(guī)定所有施工場所都必須有施工安全負責人，都必須有安監(jiān)人員盯面監(jiān)督作業(yè)。對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位，隨時發(fā)現(xiàn)隨時叫停，隨時掛紅牌或黃牌，堅決做到不安全不生產(chǎn)，不安全就停產(chǎn)。4、強化施工安全技術(shù)措施兌現(xiàn)。嚴格措施的編制、會審、貫徹和現(xiàn)場落實兌現(xiàn)，杜絕減少工序、憑感覺、憑經(jīng)驗作業(yè)的不良現(xiàn)象。堅持“一工程一措施”，做到先會審、后審批、再傳達實施。對重點工程和難點工程實行專業(yè)技術(shù)人員集中會審制度，對施工措施實行現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場分析認證，嚴把施工安全技術(shù)關(guān)口，做到了防患于未然。5、完善了救援預案。該礦成立了以礦長為總指揮的事故應(yīng)急救援指揮中心，設(shè)立了6個應(yīng)急保障組。對煤塵爆炸、瓦斯爆炸、透水、頂板、火災、機電、運輸、停電、防洪、地面重特大火災、鍋爐、油品危險化學品、高溫中暑等13個應(yīng)急預案和12個事故現(xiàn)場處置方案進行了完善，采取了有效措施進行監(jiān)控管理。各系統(tǒng)分別制定了安全應(yīng)急預案，并組織職工進行了學習、演練，達到了熟悉預案內(nèi)容，增強防災能力的目的。同時，加大了安全投入，把安全監(jiān)測的觸角延伸到井下各主要工作面、迎頭，實施24小時安全監(jiān)控。八，以安全文化建設(shè)為依托，構(gòu)建了安全質(zhì)量標準化素質(zhì)提升體系該礦始終堅持“用安全文化筑牢職工安全思想的大堤”，把安全文化建設(shè)作為培養(yǎng)人、塑造人、規(guī)范人的一項基礎(chǔ)工程，圍繞提高全員綜合素質(zhì)，構(gòu)建安全質(zhì)量標準化素質(zhì)支撐體系。1、重意識養(yǎng)成。該礦把培訓職工安全的自覺意識、自覺習慣、自覺行為作為安全質(zhì)量標準化建設(shè)的首要工作來抓，逢會必講標準化給安全、效益和職工自己帶來的好處，反復灌輸“零死亡”、“無人則安”等先進的安全理念，潛移默化培養(yǎng)職工的標準化意識。2、重素質(zhì)提升。該礦按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原