安全評(píng)價(jià)師三級(jí)專業(yè)能力主要考點(diǎn).doc

一、論述題例1：2000年12月25日，河南洛陽(yáng)東都商廈發(fā)生火災(zāi)。答：危險(xiǎn)有害因素是指可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因有2方面：有害物質(zhì)和能量的存在；人、機(jī)、環(huán)境和管理的缺陷（防護(hù)措施失效）。1）河南洛陽(yáng)東都商廈運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的有害物質(zhì)和能量，是產(chǎn)生危險(xiǎn)有害因素的根本原因。（1）該商廈地下二層存在可燃物，遇該商廈地下一層施焊人員在無(wú)任何防護(hù)措施條件施焊時(shí)濺落的電焊火花，發(fā)生火災(zāi)事故。（2）發(fā)生火災(zāi)后產(chǎn)生大量煙霧，煙霧主要有毒物質(zhì)為CO，人員長(zhǎng)時(shí)間吸入，造成中毒窒息事故。2）有害物質(zhì)和能量的防護(hù)或屏蔽措施失效，導(dǎo)致事故的發(fā)生。主要從人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素等方面分析防護(hù)措施失效，發(fā)生危險(xiǎn)有害因素。（1）人的因素該商廈地下一層施焊人員在無(wú)任何防護(hù)措施條件下違章作業(yè)，電焊火花濺落到地下二層家具商場(chǎng)的可燃物上引起火災(zāi)。（2）物的因素該商廈地下兩層和地上第四層沒(méi)有防火分隔，地下兩層沒(méi)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)損壞，四層娛樂(lè)城4個(gè)疏散通道3個(gè)被鐵柵欄封堵，違法占用消防車(chē)通道等，致使發(fā)生火災(zāi)后，火災(zāi)不能得到有效控制，人員不能較快撤離，致使火災(zāi)事故擴(kuò)大。（3）環(huán)境的因素火災(zāi)發(fā)生后，產(chǎn)生大量的煙霧，致使環(huán)境缺氧，有害氣體CO超標(biāo)，造成人員中毒窒息。（4）管理的因素該商廈長(zhǎng)期存在火災(zāi)隱患，并接到整改通知書(shū)，但該商廈拒不執(zhí)行?；馂?zāi)發(fā)生后，肇事人員、東都商廈在場(chǎng)職工和領(lǐng)導(dǎo)既不報(bào)警，也不通知該商廈四層娛樂(lè)城人員撤離，使娛樂(lè)城大量人員喪失逃生機(jī)會(huì)。娛樂(lè)城超員納客政府有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督管理不力例2：某公司擬建一個(gè)液化氣儲(chǔ)備站，計(jì)劃建液化石油氣臥式儲(chǔ)罐2個(gè)，容積各為100m3；購(gòu)買(mǎi)卸車(chē)用液化氣體壓縮機(jī)3臺(tái)，5輛汽車(chē)槽車(chē)。可行性研究報(bào)告獲批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要求其做安全預(yù)評(píng)價(jià)，請(qǐng)問(wèn)： （1） 當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要求其做安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的和意義。安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理建議的過(guò)程。作為安全評(píng)價(jià)的一種，安全預(yù)評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的包括以下幾個(gè)方面： 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn) 系統(tǒng)地從工程、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等過(guò)程對(duì)事故和事故隱患進(jìn)行科學(xué)分析，針對(duì)事故和事故隱患發(fā)生的各種可能原因事件和條件，提出消除危險(xiǎn)的最佳技術(shù)措施方案。特別是從設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障時(shí)，系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素也不會(huì)因此導(dǎo)致重大事故發(fā)生。 實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全控制的一環(huán)安全預(yù)評(píng)價(jià)是在設(shè)計(jì)之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施；或當(dāng)必須采用時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。 建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)通過(guò)安全評(píng)價(jià)分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源、分布部位、數(shù)目、事故的概率、事故嚴(yán)重度，預(yù)測(cè)和提出應(yīng)采取的安全對(duì)策措施等，決策者可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案和管理決策。 為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件通過(guò)對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在問(wèn)題和不足，以實(shí)現(xiàn)將來(lái)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。安全預(yù)評(píng)價(jià)的意義安全預(yù)評(píng)價(jià)的意義在于可有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡和傷害。 安全評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)必要組成部分“安全第一、預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)基本方針，作為預(yù)測(cè)、預(yù)防事故重要手段的安全評(píng)價(jià)，在貫徹安全生產(chǎn)方針中有著十分重要的作用，通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否能夠具備安全生產(chǎn)條件。 有助于政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制安全預(yù)評(píng)價(jià)將有效的提高工程安全設(shè)計(jì)的質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全可靠制度。 有助于安全投資的合理選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，而且還能進(jìn)一步考慮危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴(yán)重程度，進(jìn)而計(jì)算事故造成的危害，即風(fēng)險(xiǎn)率，并以此說(shuō)明系統(tǒng)危險(xiǎn)可能造成負(fù)效益的大小，以便合理地選擇控制，消除事故發(fā)生的措施，確定安全措施投資的多少。 有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平安全預(yù)評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理變事后處理為事先預(yù)測(cè)、預(yù)防，傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理的“事后過(guò)程”。通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)，可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀態(tài)，全面地評(píng)價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。 有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益安全預(yù)評(píng)價(jià)可減少項(xiàng)目建成后由于安全要求引起的調(diào)整和返工建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平的提高無(wú)疑可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提高，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正實(shí)現(xiàn)安全、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)。 （2） 該儲(chǔ)備站存在那些危險(xiǎn)、有害因素，簡(jiǎn)要分析其原因。物質(zhì)危險(xiǎn)性分析：其危險(xiǎn)物質(zhì)為液化石油氣。液化石油氣屬于液化易燃?xì)怏w，可以和空氣混合形成處于燃燒濃度范圍之內(nèi)的混合物遇火源可能發(fā)生著火或爆炸。發(fā)生泄漏時(shí)，液化石油氣蒸發(fā)時(shí)會(huì)從環(huán)境中吸取大量熱量，可能引起人員凍傷、液化石油氣具有一定的毒害性，在發(fā)生泄漏時(shí)如果短時(shí)間吸入濃度過(guò)高可能引起中毒，長(zhǎng)時(shí)間吸入較低濃度的液化石油氣也可能引起人員的毒物危害。液化石油氣具有擴(kuò)散性，泄漏出來(lái)后，由于空氣重，往往漂浮于地表、溝渠、隧道、廠房死角等處，長(zhǎng)時(shí)間聚集不散，易與空氣在局部形成爆炸性混合氣體，遇火源可能發(fā)生火災(zāi)或爆炸。生產(chǎn)條件危險(xiǎn)性分析：貯罐危險(xiǎn)性分析：液化石油氣貯罐屬于壓力容器，若出現(xiàn)誤操作、壓力表失靈或溫度過(guò)高等情況可能導(dǎo)致罐內(nèi)壓力過(guò)高，壓力升高致使器壁的平均應(yīng)力達(dá)到材料的屈服極限，器壁產(chǎn)生明顯的塑性變形，罐容積迅速擴(kuò)大，但壓力仍繼續(xù)升高，達(dá)到材料的斷裂強(qiáng)度，容器即發(fā)生延性破裂；若液化石油氣貯罐焊縫退火處理不當(dāng)或形狀出現(xiàn)不連續(xù)，則會(huì)出現(xiàn)應(yīng)力集中，可能引起脆性破裂；此外液化石油氣貯罐在使用過(guò)程中可能腐蝕造成性能下降，引起腐蝕破裂。壓縮機(jī)危險(xiǎn)性分析：壓縮機(jī)屬于機(jī)械設(shè)備、存在轉(zhuǎn)動(dòng)部件，如果防護(hù)不當(dāng)或檢修時(shí)可能引起機(jī)械傷害；壓縮機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)不良時(shí)會(huì)帶來(lái)較大的機(jī)械性噪聲，壓縮機(jī)還有較高的流體動(dòng)力學(xué)噪聲；設(shè)備絕緣不良，錯(cuò)誤的接線或操作等原因觸電造成的電擊傷害事故；負(fù)載過(guò)大、頻繁啟動(dòng)，以及使用了非防爆型電氣設(shè)備，均可能引起電氣火災(zāi)。（車(chē)輛傷害）站內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛危險(xiǎn)性分析：站內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)傷害主要包括車(chē)輛對(duì)人員傷害、車(chē)輛對(duì)建筑物或設(shè)備的損壞兩類(lèi)。傷害類(lèi)型以碾壓、碰撞（與人員的碰撞、與建筑物或設(shè)備的碰撞）傾翻、爆炸、火災(zāi)（燃料搬運(yùn)、灌注或更換液化石油氣容器）、刮蹭、腐蝕（蓄電池溢出電解液）等為主。裝卸工藝危險(xiǎn)性分析：在液化石油氣裝卸過(guò)程中，由于油品電阻率較大，在流動(dòng)過(guò)程中易于產(chǎn)生靜電，如果流速過(guò)高或靜電接地不當(dāng)，可能引起靜電火花，從而引起火災(zāi)甚至爆炸事故：在裝卸過(guò)程中，管道需要拆裝，管道中殘存的油品易于泄漏，輸送管道上的閥門(mén)、法蘭等管件上存在原料、墊片等元件，也易于發(fā)生泄漏，這些泄漏均可能增加火災(zāi)爆炸及中毒的危險(xiǎn)性。自然條件危險(xiǎn)性分析：地震可能使貯罐損壞，從而引起泄漏或物理性爆炸：雷電可能引起人員傷亡、設(shè)施損壞和雷電火災(zāi)；高溫可能使液化石油氣貯罐壓力升高，嚴(yán)重時(shí)可能引起物理性爆炸。 （3） 現(xiàn)擬選擇安全檢查表法對(duì)該充裝站進(jìn)行評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)要說(shuō)明其選擇理由、該方法評(píng)價(jià)步驟及安全檢查的內(nèi)容。項(xiàng)目所處階段：初步設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)類(lèi)別：安全預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)目的：從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的“本質(zhì)安全化”，為三同時(shí)制度的實(shí)現(xiàn)提供保障；安全檢查表分析法：利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)已知的危險(xiǎn)類(lèi)別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。實(shí)現(xiàn)編制，有充分的時(shí)間組織有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)編寫(xiě)，做到系統(tǒng)化、完整化，不至于漏掉能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素?？梢愿鶕?jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，檢查遵守的情況，提出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。表的應(yīng)用方式是有問(wèn)有答，給人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表內(nèi)還可注明改進(jìn)措施的要求，隔一段時(shí)間后重新檢查改進(jìn)情況。簡(jiǎn)明易懂，容易掌握。它適用于從設(shè)計(jì)、建設(shè)一直到生產(chǎn)各個(gè)階段。安全檢查表分析法包括三個(gè)步驟： 選擇安全檢查表法安全評(píng)價(jià)人員從現(xiàn)有的檢查表中選取一種適宜的檢查表，如果沒(méi)有現(xiàn)成的安全檢查表可用，分析人員必須編制合適的安全檢查表。 安全檢查對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)裝置的安全檢查，在檢查過(guò)程中，檢查人員按檢查表的項(xiàng)目條款對(duì)工藝設(shè)備和操作情況逐項(xiàng)比較檢查，檢查人員依據(jù)系統(tǒng)的資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、與操作人員的交談以及憑個(gè)人主觀感覺(jué)來(lái)回答檢查條款。當(dāng)檢查的系統(tǒng)特性或操作有不符合檢查表?xiàng)l款上的具體要求時(shí)，分析人員應(yīng)記錄下來(lái)。 得到評(píng)價(jià)結(jié)果檢查完成后，將檢查的結(jié)果匯總和計(jì)算，最后列出具體的安全建議和措施。（4）為防止該儲(chǔ)備站發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，請(qǐng)簡(jiǎn)要論述可以采取的一些安全對(duì)策措施。管道系統(tǒng)的防火要求：設(shè)備和管道嚴(yán)格密封是防止液化石油氣和空氣的混合氣發(fā)生爆炸的重要措施。設(shè)備和管道應(yīng)不泄漏。管道、設(shè)備要經(jīng)常維修，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修理。液化石油氣管道上嚴(yán)禁采用灰口鑄鐵閥門(mén)，寒冷地區(qū)應(yīng)采用鋼制閥門(mén)。液態(tài)液化石油氣管道在管道的最大流速不應(yīng)超過(guò)3m/s。液化石油氣灌裝的防火防爆要求：液化石油氣灌裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。向出管灌充液化石油氣時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制灌裝量，使其不得超過(guò)其容積的8085%，在向汽車(chē)槽車(chē)充裝液化石油氣前應(yīng)對(duì)汽車(chē)槽車(chē)進(jìn)行認(rèn)真檢查，汽車(chē)槽車(chē)內(nèi)不得混有有機(jī)物。禁止超量灌裝，灌裝量也不得超過(guò)其容積的8085%，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)磅制度，發(fā)現(xiàn)超裝及時(shí)處理。磅稱定期校驗(yàn)，防止稱量誤差。汽車(chē)槽車(chē)裝卸臺(tái)的膠管接頭應(yīng)采用與汽車(chē)槽車(chē)配套的快裝接頭，該接頭與膠管之間應(yīng)設(shè)置閥門(mén)。加強(qiáng)檢修動(dòng)火的安全管理：在檢修動(dòng)火時(shí)有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)要注意，即隔絕、置換、分析、辦證、確認(rèn)。隔絕要徹底。用盲板或拆掉一段管子的辦法隔絕才會(huì)徹底。用關(guān)閥門(mén)的辦法隔絕是極不可靠的，其原因一是閥門(mén)有可能內(nèi)漏，二是可能被別人把閥門(mén)打開(kāi)。有些人圖省事不加盲板釀成事故，結(jié)果不是害人就是害己。置換要合格。為防止置換中發(fā)生事故，往往用氮?dú)庀戎脫Q出可燃?xì)怏w，然后再用空氣置換出氮?dú)?，使設(shè)備內(nèi)含氧量達(dá)到指標(biāo)。置換時(shí)還要考慮到設(shè)備內(nèi)死角是否得到了置換。分析要準(zhǔn)確。分析的準(zhǔn)確性包括幾個(gè)內(nèi)容。一是分析時(shí)取樣要有代表性，必要時(shí)多取幾個(gè)樣，只從設(shè)備入口處取樣或從高大設(shè)備的底部取樣都沒(méi)有代表性；二是分析的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無(wú)誤；三是分析的時(shí)間必須在動(dòng)火前30分鐘之內(nèi)。此外，不做動(dòng)火分析，靠某個(gè)人拍腦袋批準(zhǔn)動(dòng)火的方法是絕對(duì)不可取的。辦證要嚴(yán)格。辦動(dòng)火證是防止發(fā)生事故的關(guān)鍵一環(huán)。不僅要在動(dòng)火證上填寫(xiě)上分析的數(shù)據(jù)、分析人，動(dòng)火地點(diǎn)、動(dòng)火人、動(dòng)火時(shí)間、批準(zhǔn)人等內(nèi)容，而且要注明動(dòng)火的安全措施及落實(shí)情況。在各項(xiàng)安全措施都已落實(shí)的前提下才能辦證。如果出了事故，也好從動(dòng)火證上查找原因和追究責(zé)任，因此辦證時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。確認(rèn)要認(rèn)真。確認(rèn)就是要求有關(guān)人員在批準(zhǔn)動(dòng)火之前，確認(rèn)動(dòng)火準(zhǔn)備工作是否完善，作業(yè)環(huán)境是否允許，動(dòng)火手續(xù)是否齊備，有關(guān)工作是否均已銜接，動(dòng)火時(shí)間、地點(diǎn)是否與動(dòng)火證上注明的一致，監(jiān)護(hù)人員是否監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)。確認(rèn)是動(dòng)火前的最后一次把關(guān)，因此要認(rèn)真，不能隨便簽字了事。防靜電危害的對(duì)策措施：（1）定期或經(jīng)常性地清掃電氣設(shè)備，保持設(shè)備清潔。電氣設(shè)備臟污或灰塵堆積會(huì)降低電氣設(shè)備的絕緣，又會(huì)妨礙通風(fēng)和冷卻，嚴(yán)重時(shí)可引起火災(zāi)；（2）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置應(yīng)采取靜電接地。其接地當(dāng)與防雷、電氣保護(hù)接地系統(tǒng)可以共用時(shí)，不再采用單獨(dú)靜電接地措施；（3）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的梯子進(jìn)口處，應(yīng)在已接地的金屬扶桿上留出1米長(zhǎng)裸金屬面，作為手握金屬接地體；（4）生產(chǎn)裝置內(nèi)能產(chǎn)生靜電的管道和設(shè)備，必須予以整體連接接地；（5）重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口，應(yīng)設(shè)計(jì)人體導(dǎo)除靜電裝置；（6）應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)配置必要的靜電檢測(cè)儀器、儀表；（7）在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，工作人員穿著符合安全規(guī)定的防靜電服，嚴(yán)禁穿脫化纖服裝；（8）穿著防靜電服時(shí)，內(nèi)身不應(yīng)穿著兩件以上滌綸、晴綸、尼龍等服裝；（9）容積為50m3或50m3以上的液化石油氣貯罐應(yīng)設(shè)置內(nèi)梯或能中和罐區(qū)積聚電荷的設(shè)施。例3：某建筑安裝公司承包了某市某街3號(hào)樓（6層）建筑工程項(xiàng)目1簡(jiǎn)述建筑施工企業(yè)主要的傷亡事故類(lèi)型。2如何防止施工過(guò)程中發(fā)生高處墜落事故？參考答案：1建筑施工行業(yè)傷亡事故類(lèi)型主要有以下5類(lèi)：（1）高處墜落。（2）物體打擊。（3）觸電事故。（4）機(jī)械傷害。（5）坍塌。（6）起重傷害2防止高處墜落事故的安全措施有：（1）腳手架搭設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。（2）臨邊作業(yè)時(shí)設(shè)置防護(hù)欄桿，架設(shè)安全網(wǎng)，裝設(shè)安全門(mén)。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口設(shè)置圍欄或蓋板，架網(wǎng)防護(hù)。（4）高處作業(yè)人員定期體檢。（5）高處作業(yè)人員正確穿戴工作服和工作鞋。（6）6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧天不得從事高處作業(yè)。（7）無(wú)法架設(shè)防護(hù)設(shè)施時(shí)，采用安全帶。例4：請(qǐng)編寫(xiě)一個(gè)地下礦山現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)的工作程序。參考答案：答：地下礦山現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)的工作程序一般包括前期準(zhǔn)備、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析，劃分評(píng)價(jià)單元，現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施及建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。（1）前期準(zhǔn)備明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行地下礦山現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，初步了解地下礦山狀況，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的地下礦山行業(yè)數(shù)據(jù)資料；（2）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析根據(jù)地下礦山的開(kāi)拓工藝、開(kāi)采方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件等特點(diǎn)，識(shí)別和分析生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素。（3）劃分評(píng)價(jià)單元對(duì)于生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜的地下礦山，為了安全評(píng)價(jià)的需要，可以按安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)采水平、生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)與有害因素類(lèi)別等劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，且具有明顯的特征界限。（4）現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查針對(duì)地下礦山生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用安全檢查表或其他系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法對(duì)地下礦山的各生產(chǎn)系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全調(diào)查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查應(yīng)明確：安全管理機(jī)制、安全管理制度等是否適合安全生產(chǎn)，形成了適應(yīng)于地下礦山生產(chǎn)特點(diǎn)的安全管理模式安全管理制度、安全投入、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、設(shè)備設(shè)施等是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；可能引起火災(zāi)、瓦斯與煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水害、片幫冒頂?shù)葹?zāi)害、機(jī)械傷害、電氣傷害及其它危險(xiǎn)、有害因素是否得到了控制；明確通風(fēng)、排水、供電、提升運(yùn)輸、應(yīng)急救援、通訊、監(jiān)測(cè)、抽放、綜合防突等系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)是否完善可靠；說(shuō)明各安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)采方法及開(kāi)采工藝等是否合理；明確采空區(qū)、廢氣巷道（或邊坡）是否都進(jìn)行了管理，并得到了有效控制；不滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)或不適應(yīng)地下礦山安全生產(chǎn)的事故隱患有哪些。（5）定性、定量評(píng)價(jià)選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法，對(duì)可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，給出引起事故發(fā)生的致因因素、影響因素及其危險(xiǎn)度，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。（6）提出安全對(duì)策措施及建議根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)那些違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不適合本地下礦山的行為、制度、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配置，以及不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等，提出安全改進(jìn)措施及建議：對(duì)那些可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生或容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。（7）做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要地列出對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確重要的安全對(duì)策措施。并應(yīng)作出開(kāi)拓方式、開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝與系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、安全管理等是否滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求以及安全管理模式是否適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的結(jié)論。（8）編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告地下礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告是地下礦山安全評(píng)價(jià)過(guò)程的記錄，應(yīng)將安全評(píng)價(jià)對(duì)象、安全評(píng)價(jià)過(guò)程、采用的安全評(píng)價(jià)方法、獲得的安全評(píng)價(jià)結(jié)果，提出的安全對(duì)策措施及建議等寫(xiě)入安全評(píng)價(jià)報(bào)告。地下礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足如下要求：真實(shí)描述地下礦山安全評(píng)價(jià)的過(guò)程；能夠反映出參加安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和其他單位、參加安全評(píng)價(jià)的人員、安全評(píng)價(jià)報(bào)告完成的時(shí)間；簡(jiǎn)要描述地下礦山生產(chǎn)及管理狀況；闡明安全對(duì)策措施及安全評(píng)價(jià)結(jié)果（9）安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審地下礦山將安全評(píng)價(jià)報(bào)告送有關(guān)單位組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并由專家評(píng)審組提出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)價(jià)單位根據(jù)審查意見(jiàn)，修改、完善評(píng)價(jià)報(bào)告。地下礦山應(yīng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告送當(dāng)?shù)氐叵碌V山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。例6：論述安全評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的關(guān)系。參考答案：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是指新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全評(píng)價(jià)可分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全技術(shù)和安全管理建議，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。因此，安全預(yù)評(píng)價(jià)為安全設(shè)施的設(shè)計(jì)提供依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)安全的有力保障。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策的一種安全評(píng)價(jià)。因此，通過(guò)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)可以檢查建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施是否進(jìn)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用，是對(duì)“三同時(shí)”的檢查和驗(yàn)證?？傊踩A(yù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的保證，是使“三同時(shí)”工作進(jìn)一步科學(xué)化和制度化的重要舉措；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是對(duì)“三同時(shí)”工作的檢查和驗(yàn)證，為安全驗(yàn)收提供依據(jù)。例8：制定事故應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn)（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)P224）對(duì)事故應(yīng)急救援措施的要求應(yīng)從以下幾個(gè)方面提出。1）建立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé)2）災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度3）通信聯(lián)絡(luò)保障4）救援器材與設(shè)備保障5）有關(guān)安全通道與安全出口的要求6）自救與救護(hù)的規(guī)定7）事故應(yīng)急預(yù)案的編制例9：?jiǎn)卧u(píng)價(jià)結(jié)論編制原則單元評(píng)價(jià)結(jié)論編制時(shí)，應(yīng)遵循客觀公正、觀點(diǎn)明確的原則，而且結(jié)論要有概括性、條理性，語(yǔ)言要精練。安全預(yù)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)論：應(yīng)簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的因素，明確對(duì)策措施建議，在采取了對(duì)策措施后，評(píng)價(jià)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)能否受控及受控的程度。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)論：注意對(duì)達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的因素提出明確的整改措施和建議。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)論：明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平。:例10：在某化工生產(chǎn)裝置安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的結(jié)論中，簡(jiǎn)要描述“安全設(shè)施”檢查和評(píng)價(jià)的思路。答：采用邏輯思維的方法，環(huán)環(huán)相扣，分析安全設(shè)施的三種遞進(jìn)類(lèi)型：預(yù)防設(shè)施、控制設(shè)施和減災(zāi)設(shè)施。1.根據(jù)GB/T 13861-2009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼在化工生產(chǎn)裝置范圍內(nèi)對(duì)所有的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，并按人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素分類(lèi)列出代碼清單。按此清單在企業(yè)平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖上標(biāo)出危險(xiǎn)有害因素所在危險(xiǎn)源的位置。2.根據(jù)GB 18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)確定化工生產(chǎn)裝置內(nèi)是否存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。3.檢查是否針對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源設(shè)置了安全防護(hù)措施。4.圍繞每項(xiàng)危險(xiǎn)源，分析可能出現(xiàn)的“人的不安全因素”和“物的不安全因素”。5.根據(jù)危險(xiǎn)源分析，列出在不安全行為或不安全狀態(tài)下安全防護(hù)設(shè)施失效可能導(dǎo)致的事故隱患。6.是否針對(duì)事故隱患設(shè)置了控制設(shè)施（包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)）。.分析事故隱患在無(wú)控制設(shè)施或控制設(shè)施失效的情況下，可能發(fā)生的事故（事件）。.針對(duì)每種可能發(fā)生的事故或事件，設(shè)置減災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急救援預(yù)案。二、情景題（一般占40%）例1：某建設(shè)項(xiàng)目完成了可行性研究報(bào)告，在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，已具備了進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的條件。一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，采用了預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法等方法對(duì)該項(xiàng)目中某評(píng)價(jià)單元進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)。 通過(guò)預(yù)先危險(xiǎn)性分析，得到該單元中存在級(jí)危險(xiǎn)等級(jí)的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)，級(jí)危險(xiǎn)等級(jí)的中毒、高溫灼傷危險(xiǎn)和級(jí)危險(xiǎn)等級(jí)的車(chē)輛傷害等危險(xiǎn)。 通過(guò)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析，該單元存在20D70的危險(xiǎn)作業(yè)10項(xiàng)，70D160的危險(xiǎn)作業(yè)4項(xiàng)，160D320的危險(xiǎn)作業(yè)2項(xiàng)。經(jīng)過(guò)辨識(shí)，該單元構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該單元提出了應(yīng)采納的對(duì)策措施和建議10條，宜采納的對(duì)策措施和建議10條。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為在這些對(duì)策措施和建議被落實(shí)后，上述危險(xiǎn)有害因素可控。 在取得該安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，被評(píng)價(jià)單位將進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。 請(qǐng)根據(jù)以上已知條件，編制該單元的安全評(píng)價(jià)結(jié)論。解題思路：依據(jù)以下章節(jié)做題1、職業(yè)資格三級(jí)教材P179預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA），表2-1危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表2、職業(yè)資格三級(jí)教材P205 4生產(chǎn)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性（D）第二段，表2-17危險(xiǎn)性分值與危險(xiǎn)程度描述3、職業(yè)資格三級(jí)教材P117關(guān)于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)知識(shí)根據(jù)本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，通過(guò)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析方法，對(duì)本單元的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行了歸納和分析，得出以下結(jié)論：經(jīng)過(guò)辨識(shí)，本單元主要的危險(xiǎn)包括：火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)；中毒、高溫灼傷危險(xiǎn)和車(chē)輛傷害危險(xiǎn)等。且本單元構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，1、通過(guò)預(yù)先危險(xiǎn)性分析得出結(jié)論：1）本單元存在的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)等級(jí)屬級(jí)，危險(xiǎn)程度屬于災(zāi)難性的，將造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范； 2）本單元存在的中毒、高溫灼傷危險(xiǎn)等級(jí)屬級(jí)，危險(xiǎn)程度屬于危險(xiǎn)性的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策、措施； 3）本單元存在的車(chē)輛傷害危險(xiǎn)等級(jí)屬級(jí)，危險(xiǎn)程度屬于臨界的，出于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)不會(huì)造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施。 2、通過(guò)本單元作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析得出結(jié)論：本單元存在可能危險(xiǎn)，需要注意的危險(xiǎn)作業(yè)10項(xiàng)，存在顯著危險(xiǎn)需要整改的危險(xiǎn)作業(yè)4項(xiàng)，存在高度危險(xiǎn)，需要立即整改的危險(xiǎn)作業(yè)2項(xiàng)。 針對(duì)以上危險(xiǎn)有害因素的分析，特對(duì)本單元提出了10條應(yīng)采納的對(duì)策措施和建議，10條宜采納的對(duì)策措施和建議。鑒于本評(píng)價(jià)單位在取得本安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后將進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，對(duì)于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的這些對(duì)策措施和建議如能落實(shí)到位，上述危險(xiǎn)有害因素是可控的。例4：2011年10月5日上午11時(shí)45分，南鋼煉鐵廠5號(hào)爐淘汰停爐準(zhǔn)備過(guò)程中發(fā)生鐵水意外溢出事故，當(dāng)班操作工和維修工共有13人，已有11人死亡、1人受傷，1人失蹤。事故原因也初步查明：南鋼煉鐵廠內(nèi)一廢棄高爐在施工中頂部壓力設(shè)施已卸除，正常情況下，在頂部壓力設(shè)施卸除后，高爐內(nèi)鐵水本可以降溫到正常水平，但這次高爐體內(nèi)殘留高溫鐵水，施工中高溫鐵水擊穿高爐爐壁，造成事故。1列出并分析煉鐵生產(chǎn)過(guò)程中最常見(jiàn)和最嚴(yán)重的2種事故。2分析煉鐵廠的主要危險(xiǎn)有害因素。參考答案1、煉鐵生產(chǎn)過(guò)程中最常見(jiàn)和最嚴(yán)重的事故是煤氣爆炸和鐵水穿漏。 煤氣爆炸。多數(shù)煤氣爆炸事故是由于在休風(fēng)時(shí)未遵守操作規(guī)程而發(fā)生的。休風(fēng)就是停止向爐內(nèi)送風(fēng)，也就是停止生產(chǎn)。這時(shí)煤氣系統(tǒng)中還有很多煤氣，如果不將煤氣趕走或保持正壓力則由于氣體冷卻造成負(fù)壓就會(huì)吸入空氣。當(dāng)空氣與CO混合(46%62%空氣，54%38%煤氣)到著火溫度(約610650)時(shí)就會(huì)發(fā)生爆炸性的燃燒。 鐵水穿漏。鐵水穿漏的征兆是出鐵量連續(xù)減少，冷卻器出水溫度驟增，或在工作平臺(tái)上有蒸汽冒出來(lái)，有時(shí)還跑出煤氣。其原因是爐缸或爐底被侵蝕得很厲害，尤其是在出鐵口附近爐襯容易變薄，如果這一薄層磚襯或渣皮受到破壞，則鐵水可能將冷卻水箱燒毀而流到爐外，一遇積水就發(fā)生猛烈的爆炸。2、煉鐵廠的主要危險(xiǎn)有害因素可歸納為以下幾類(lèi)。 灼燙傷害。可能造成灼燙傷害的生產(chǎn)事故類(lèi)別為風(fēng)口、渣口、鐵口燒穿及爐前事故，煤氣爆炸事故，爐缸、爐底燒穿事故等。這些事故直接導(dǎo)致爆炸、噴濺爆炸或跑鐵跑渣噴濺爆炸，是造成灼燙傷害的主要原因。 機(jī)械傷害。膠帶機(jī)、起重機(jī)、泥炮、鑄鐵機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，防護(hù)不當(dāng)容易造成機(jī)械傷害。起重傷害。起重機(jī)作業(yè)頻繁，作業(yè)過(guò)程中可能造成起重傷害。煉鐵廠的爐前吊掛作業(yè)頻繁、物件多樣、形狀特殊、場(chǎng)地狹窄，使得吊掛作業(yè)事故較多。 煤氣中毒。高爐煤氣中含有23%30%的一氧化碳，當(dāng)設(shè)備有泄露或操作不當(dāng)時(shí)，可能引起人員中毒。 粉塵。煉鐵原料系統(tǒng)、爐前出鐵場(chǎng)、鑄鐵機(jī)室及碾泥機(jī)室等處均有大量的粉塵產(chǎn)生。 高溫。煉鐵屬高溫、強(qiáng)熱輻射作業(yè)。熱源來(lái)自被加熱空氣的對(duì)流熱和生產(chǎn)設(shè)備及周?chē)矬w表面二次熱輻射。 噪聲。煉鐵生產(chǎn)中的噪聲主要來(lái)源于高爐鼓風(fēng)、煤粉噴吹、煤氣放散以及機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)。職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定中將危險(xiǎn)、有害因素分為7類(lèi)：1、生產(chǎn)性粉塵；2、毒物；3、噪聲與振動(dòng)；4、高溫；5、低溫；6、輻射（電離輻射、非電離輻射）；7、其他有害因素。例6：某企業(yè)生產(chǎn)工房的原料和產(chǎn)品具有燃燒爆炸危險(xiǎn)性，原料和產(chǎn)品通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸，然后由人工搬入、搬出工房。工房?jī)?nèi)設(shè)有照明和電氣設(shè)備。工房設(shè)置了防雷、防靜電設(shè)施。請(qǐng)按表的形式和已知條件，對(duì)該生產(chǎn)工房的燃燒爆炸和觸電兩類(lèi)潛在事故，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。表 預(yù)先危險(xiǎn)性分析表潛在事故危險(xiǎn)因素觸發(fā)事件(1)發(fā)生條件觸發(fā)事件(2)事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施參考答案：答：對(duì)該生產(chǎn)工房的燃燒爆炸和觸電兩類(lèi)潛在事故，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法進(jìn)行分析如下：表 預(yù)先危險(xiǎn)性分析表潛在事故危險(xiǎn)因素觸發(fā)事件(1)發(fā)生條件觸發(fā)事件(2)事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施火災(zāi)、爆炸具有燃燒爆炸性的原料和產(chǎn)品1） 原料和產(chǎn)品通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中泄漏 車(chē)輛超裝、堆放不穩(wěn)，滾落，泄漏； 車(chē)輛駕駛不熟練，撞車(chē)等，泄漏。2）原料和產(chǎn)品人工搬運(yùn)過(guò)程中由于撞擊等原因泄漏點(diǎn)火源、可燃物質(zhì)濃度達(dá)到爆炸極限1）明火源2）火花3）高熱人員傷亡、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失1）制定原料和產(chǎn)品機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸操作規(guī)程、人工搬運(yùn)操作規(guī)程及相關(guān)管理制度，防止超裝、堆放不穩(wěn)、撞擊等情況；2）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并持證上崗；3）控制與消除火源；4）加強(qiáng)管理，堅(jiān)持巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。觸電照明和電氣設(shè)備、電線等裸露、漏電1）電氣設(shè)備絕緣損壞，設(shè)備外殼帶電；2）電氣開(kāi)關(guān)損壞、漏電；3）電氣線路絕緣磨損、漏電；4）接地線接地電阻不合格；5）違章操作人員無(wú)防護(hù)措施下接觸帶電設(shè)備設(shè)施人員無(wú)防護(hù)措施人員傷亡1）改善絕緣狀況；2）采用遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱閘等把帶電體同外界隔離開(kāi)來(lái)；3）在帶電體與帶電體、帶電體與地面、帶電體與其它設(shè)備、設(shè)施之間，保持一定的安全距離。配電設(shè)備的布置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范；4）進(jìn)行接地或接零保護(hù)，并定期進(jìn)行檢查；5）根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)，采用相應(yīng)等級(jí)的安全電壓；6）合理匹配和使用絕緣防護(hù)用具；7）按要求設(shè)置漏電保護(hù)器；8）設(shè)置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全連鎖保護(hù)裝置；9）制定嚴(yán)格的安全用電規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全用電檢查、教育和培訓(xùn)，建立安全資料檔案。8三、案例題例1：某建設(shè)項(xiàng)目在工程建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入試生產(chǎn)階段，在試生產(chǎn)階段接近結(jié)束時(shí)欲進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中采用的部分安全檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目及內(nèi)容檢查記錄檢查結(jié)果1化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)，油料庫(kù)應(yīng)布置在廠區(qū)最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)2污水處理站應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣地帶，并與廠區(qū)和居民區(qū)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離3生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置緊急沖淋裝置及洗眼器，并保證不間斷供水4危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按其類(lèi)別、性質(zhì)分類(lèi)儲(chǔ)存，性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁混放在一起5生產(chǎn)廠房的電氣設(shè)備線路必須安全可靠，照明應(yīng)采用有防護(hù)罩的燈具6儲(chǔ)存具有較強(qiáng)腐蝕性液體的房間，其基礎(chǔ)及周?chē)孛妫瑧?yīng)采取防腐蝕處理7企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理必須經(jīng)過(guò)安全教育并經(jīng)考核合格后方可任職8企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)9倉(cāng)庫(kù)四周應(yīng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志10危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房應(yīng)設(shè)有防雷和導(dǎo)出靜電的接地裝置（1）企業(yè)必須具備的條件包括：建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)運(yùn)行正常；初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施已按要求與主體工程同時(shí)建成、投入使用；建設(shè)項(xiàng)目中的特種設(shè)備已經(jīng)具備法定資格的單位檢驗(yàn)合格，取得安全使用證（或檢驗(yàn)合格證書(shū)）；工作環(huán)境、勞動(dòng)條件經(jīng)調(diào)試符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了必要的檢驗(yàn)儀器、設(shè)備，建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，進(jìn)行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核，并取得了安全操作證，制定了事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。（2）根據(jù)已知條件完成檢查表如下所示。序號(hào)檢查項(xiàng)目及內(nèi)容檢查記錄檢查結(jié)果1化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)，油料庫(kù)應(yīng)布置在廠區(qū)最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)位于年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)2污水處理站應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣地帶，并與廠區(qū)和居民區(qū)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離沒(méi)有設(shè)置污水處理站3生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置緊急沖淋裝置及洗眼器，并保證不間斷供水廠房?jī)?nèi)沒(méi)有設(shè)置緊急沖淋裝置及洗眼器4危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按其類(lèi)別、性質(zhì)分類(lèi)儲(chǔ)存，性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁混放在一起已經(jīng)根據(jù)各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)將其分房間儲(chǔ)存5生產(chǎn)廠房的電氣設(shè)備線路必須安全可靠，照明應(yīng)采用有防護(hù)罩的燈具只是生產(chǎn)廠房照明用了裝防護(hù)罩的燈具，但部分電氣線路未穿管敷設(shè)6儲(chǔ)存具有較強(qiáng)腐蝕性液體的房間，其基礎(chǔ)及周?chē)孛?，?yīng)采取防腐蝕處理存放腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品的房間已按相關(guān)要求完成防腐處理7企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理必須經(jīng)過(guò)安全教育并經(jīng)考核合格后方可任職廠長(zhǎng)未參加培訓(xùn)和考核8企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)符合要求，提供了安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置文件9倉(cāng)庫(kù)四周應(yīng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志未完成安全標(biāo)志的設(shè)置10危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房應(yīng)設(shè)有防雷和導(dǎo)出靜電的接地裝置符合要求，設(shè)置了導(dǎo)靜電裝置（3）根據(jù)安全檢查表評(píng)價(jià)的結(jié)果和已知條件，特提出一下建議措施：建議企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人重視本問(wèn)題，立即整改，在廠區(qū)邊緣地帶設(shè)置污水處理站，并與廠區(qū)和居民保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離；建議企業(yè)立即整改，設(shè)置緊急沖淋裝置及洗眼器，并保證不間斷供水；建議企業(yè)應(yīng)對(duì)用電安全提高認(rèn)識(shí)，立即整改對(duì)電氣線路穿管敷設(shè)，保證電氣線路安全可靠；建議企業(yè)立即設(shè)置好安全標(biāo)志防治安全事故發(fā)生；建議企業(yè)廠長(zhǎng)必須參加安全培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格后方可任職；加強(qiáng)和完善應(yīng)急裝置的設(shè)置和管理。（4）第條安全對(duì)策和建議屬于安全技術(shù)對(duì)策措施，第條安全對(duì)策和建議屬于安全管理對(duì)策措施。安全技術(shù)對(duì)策措施就是在技術(shù)上采取措施，使“機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力，采用安全設(shè)施，防止設(shè)備和作業(yè)環(huán)境對(duì)人造成傷害而發(fā)生事故。安全管理對(duì)策措施就是在管理上采取措施，管理協(xié)調(diào)“人-機(jī)”系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。例2：某年夏末秋初，某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段414m2廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個(gè)廠房?jī)?nèi)設(shè)備、管線全部損毀，并造成附近辦公樓及廠區(qū)周?chē)?80余間民房不同程度損壞。液氯工段當(dāng)班的8名工人當(dāng)場(chǎng)死亡。更為嚴(yán)重的是爆炸后氯氣擴(kuò)散，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周?chē)用駞^(qū)距離較近，事故共導(dǎo)致百余人氯氣中毒，數(shù)十人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)63萬(wàn)元（時(shí)值）。最初爆炸的一只液氯鋼瓶是由用戶送到電化廠來(lái)充裝液氯的。由于該用戶在生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒(méi)有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒罐裝置，致使氯化石蠟倒灌人液氯鋼瓶中，這屬于違章行為。而且在送來(lái)此鋼瓶時(shí)也未向充裝單位聲明情況，留下重大事故隱患。負(fù)責(zé)充裝鋼瓶的電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒(méi)有按照操作規(guī)程對(duì)欲充裝的鋼瓶進(jìn)行檢查和清理，就進(jìn)行液氯充裝。充裝時(shí)，鋼瓶?jī)?nèi)的氯化石蠟和液氯發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生爆炸，并導(dǎo)致周?chē)撈肯嗬^爆炸，造成嚴(yán)重后果，影響惡劣。經(jīng)調(diào)查，雙方工人均未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核，當(dāng)?shù)卣突S均沒(méi)有事故應(yīng)急救援預(yù)案或措施。問(wèn)題：（1）試根據(jù)上述材料，分析該起事故的直接原因和間接原因。（2）根據(jù)安全生產(chǎn)法，試提出處理建議。（3）試提出防范措施。參考答案：（1）事故原因直接原因：用戶方違章在液氯鋼瓶?jī)?nèi)混入氯化石蠟，且未向充裝方說(shuō)明此情況，形成事故隱患；充裝方工人違章操作，在充裝前未按規(guī)定檢查和清理，就進(jìn)行充裝作業(yè)。間接原因：用戶方的生產(chǎn)設(shè)施存在缺陷（缺少必要的防倒灌設(shè)施）；壓力容器灌裝工屬于特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)和考核，持證上崗。用戶方和充裝方的工人都屬違章操作，也未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核。說(shuō)明雙方單位安全管理和教育培訓(xùn)不足；無(wú)論何種原因，化工廠建在居民區(qū)都是不符合有關(guān)安全規(guī)定要求的。政府和廠方也沒(méi)有應(yīng)急救援預(yù)案或措施。（2）處理意見(jiàn) 化工廠為危險(xiǎn)品化學(xué)生產(chǎn)單位。根據(jù)安全生產(chǎn)法第80、82、85條，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；（3）防范措施 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)化工廠的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查；按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)化工廠安全管理，包括建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并教育、督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行；雙方單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有缺陷的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行整改，消除這一事故隱患； 按照有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員及所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。例3：某水泥廠擬新建一條新型干法水泥生產(chǎn)線及其配套設(shè)施。生產(chǎn)設(shè)施主要包括：廠房建筑、壓縮空氣站、物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、新建道路、一座12000km余熱發(fā)電機(jī)組等。水泥生產(chǎn)過(guò)程主要分為三個(gè)階段：生料制備、熟料煅燒和水泥粉磨。生料制備是將生產(chǎn)水泥的各種原料按一定的比例配合，經(jīng)粉磨制成料粉（干法）的過(guò)程；熟料煅燒是將生料粉在水泥窯內(nèi)熔融得到以硅酸鈣為主要成分的硅酸鹽水泥熟料的過(guò)程；水泥粉磨是將熟料深加工適量混合材料（礦渣），共同磨細(xì)得到最終產(chǎn)品水泥的過(guò)程。其生產(chǎn)工藝流程主要包括如下幾個(gè)方面：（1）石灰石儲(chǔ)存、輸送及預(yù)均化：卸車(chē)后的石灰石由膠帶輸送機(jī)送到碎石庫(kù)儲(chǔ)存，按一定比例出庫(kù)送至預(yù)均化堆場(chǎng)的輸送設(shè)備上。預(yù)均化堆場(chǎng)采用懸臂式膠帶堆料機(jī)堆料，采用橋式刮板取料機(jī)取料。（2）原料調(diào)配站及原料粉磨：原料調(diào)配站將原料按一定比例配和后由膠帶傳送機(jī)送入原料磨。原料粉磨采用輥式磨，利用窯尾預(yù)熱器排出的廢氣作為烘干熱源。（3）生料均化，儲(chǔ)存與人窯。（4）原料輸送與煤粉制配。（5）熟料燒成與冷卻：熟料燒成采用回轉(zhuǎn)窯，窯尾帶五級(jí)旋風(fēng)預(yù)熱器和分解爐，熟料冷卻采用篦式冷卻機(jī)，熟料出冷卻機(jī)的溫度為環(huán)境溫度的+65%。為破碎大塊熟料，冷卻機(jī)出口處設(shè)有一臺(tái)錘破碎機(jī)。（6）廢氣處理：從窯尾預(yù)熱排出的廢氣，經(jīng)高溫風(fēng)機(jī)一部分送至原料磨作為烘干熱源，另一部分送入增濕塔增濕降溫后，直接進(jìn)入電收塵器凈化后排人大氣。（7）熟料儲(chǔ)存及運(yùn)輸。（8）水泥調(diào)配：熟料、石膏、礦渣按比例配合經(jīng)膠帶輸送機(jī)送至水泥磨。（9）水泥粉磨：采用球磨機(jī)，磨好的水泥料送入高效洗粉機(jī)，送出的成品隨氣流進(jìn)入布袋收塵器，收不來(lái)的成品送人水泥庫(kù)。（10）水泥儲(chǔ)存及散裝。（11）輔助工程：余熱發(fā)電系統(tǒng)和壓縮空氣站。本項(xiàng)目所涉及的主要設(shè)備包括：原料立磨、膠帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)、螺旋輸送機(jī)、刮板取料機(jī)、堆料機(jī)、烘干兼粉碎煤磨、五級(jí)旋風(fēng)預(yù)熱器、窯外分解回轉(zhuǎn)窯、分解爐、冷卻機(jī)、燃煤鍋爐、余熱發(fā)電機(jī)組、壓縮空氣罐（壓縮空氣站）、袋式收塵器、電除塵器等。請(qǐng)根據(jù)給定的條件，解答以下問(wèn)題：（1）對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，并分析其產(chǎn)生原因。（2）試針對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素提出安全對(duì)策措施。（3）試分析安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法中不適用于該建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的方法，并說(shuō)明理由；指出適用于該項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的方法說(shuō)明理由。試題分析：參考答案：（1）危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)火災(zāi)、爆炸； 機(jī)械傷害； 起重傷害； 車(chē)輛傷害； 觸電；高空墜落； 粉塵；噪聲； 高溫； 震動(dòng)。（2）安全對(duì)策措施從下列方面考慮 總平面布置； 機(jī)械設(shè)備； 電氣設(shè)備； 壓力容器； 交通運(yùn)輸； 消防；防塵； 防噪聲； 防高溫； 防震動(dòng)。（3）不適用于該建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的方法有：預(yù)先危險(xiǎn)性分析法。預(yù)先危險(xiǎn)分析也稱初始危險(xiǎn)分析，是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之前，特別是在設(shè)計(jì)的開(kāi)始階段，對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類(lèi)別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評(píng)價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。主要用于預(yù)評(píng)價(jià)。（4）適用于該建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的方法有：安全檢查表法理由：安全檢查表法利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)已知的危險(xiǎn)類(lèi)別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查?？蛇m用于工程、系統(tǒng)的各個(gè)階段。常用于安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 事先編制，有充分的時(shí)間組織有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)編寫(xiě)，做到系統(tǒng)化、完整化、不至于漏掉能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素?？梢愿鶕?jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，檢查遵守的情況，提出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。檢查表的應(yīng)用方式是有問(wèn)有答，給人的印象深刻，能起到安全教育的作用，表內(nèi)還可注明改進(jìn)措施的要求，隔一段時(shí)間后重新檢查改進(jìn)情況。簡(jiǎn)明易懂，容易掌握。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法理由：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法適用于評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)程度。原理：影響危險(xiǎn)性的因素有3個(gè)：發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性；暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況E；事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果C。作業(yè)條件的危險(xiǎn)性D=EC。該建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)時(shí)，