XX街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置預(yù)案

XX街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置預(yù)案2020年1月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒感染的肺炎納入中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定的乙類(lèi)傳染病、并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施，納入中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病管理。為做好XX區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)XX省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)（XX省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案）的通知和XX市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案要求，結(jié)合XX街道疫情形勢(shì)與防控工作需求，特制定本預(yù)案。一、編制目的為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，指導(dǎo)和規(guī)范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置工作，按照“預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法防控”的原則，強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控和屬地責(zé)任，最大限度地減少因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成的影響。二、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案XX省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救源應(yīng)急預(yù)案XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案XX市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案以及XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等編制。三、適用范圍及響應(yīng)分級(jí)本預(yù)案適用于XX街道辦事處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對(duì)處置工作。本預(yù)案響應(yīng)依據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情可能對(duì)我市適成的公眾健康、社會(huì)影響等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃分為準(zhǔn)備階段和IV、III、II和I級(jí)。（一）準(zhǔn)備階段：湖北省武漢市出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例，疫情以散發(fā)為主，存在持續(xù)傳播風(fēng)險(xiǎn)。此階段由XX街道疫情防控指揮部聯(lián)系區(qū)衛(wèi)健委組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、評(píng)估、培訓(xùn)及應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（二）IV級(jí)響應(yīng)：XX街道辦事處轄區(qū)圍內(nèi)出現(xiàn)輸入性病例或本地感染散發(fā)病例。及時(shí)上報(bào)衛(wèi)健委，根據(jù)辦事處疫情特點(diǎn)、影響程度，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府成立疫情防控應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（三）III級(jí)響應(yīng)：XX街道辦事處范圍內(nèi)出現(xiàn)聚集性病例。上報(bào)區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)疫情波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)周邊地區(qū)的影響以及當(dāng)?shù)胤揽啬芰υu(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。由區(qū)衛(wèi)健委向區(qū)人民政府疫情防控應(yīng)急指揮部建議提請(qǐng)市人民政府疫情防控應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。（四）II級(jí)響應(yīng)：XX街道辦事處范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)的人傳人導(dǎo)致局部暴發(fā)或流行，根據(jù)省、市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)疫情形勢(shì)、影響程度、嚴(yán)重性的評(píng)估結(jié)果，及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)健委，由區(qū)衛(wèi)健委上報(bào)市衛(wèi)生健康同意后，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各個(gè)有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。（五）I級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)廣泛的區(qū)域大流行疫情，經(jīng)國(guó)家省、市、區(qū)認(rèn)定XX街道辦事處發(fā)生I級(jí)響應(yīng)事件時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)決策部署和統(tǒng)一指揮組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。四、組織體系（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立XX區(qū)XX街道辦事處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部在街道辦事處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下開(kāi)展工作，具體組成人員如下：總 指 揮： 常委副總指揮： 副 總 指 揮： 成 員： 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和督查組。辦公室設(shè)在衛(wèi)計(jì)辦公室，XXX任辦公室主任，XXX、XXX、XXX任副主任，劉楓為信息報(bào)送負(fù)責(zé)人，XXX為醫(yī)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)人，XXX和衛(wèi)計(jì)辦其他成員為工作人員。工作職責(zé)為：處置日常領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的工作，信息收集上傳、資料整理等工作。督查組設(shè)在街道紀(jì)工委，XXX任督查組組長(zhǎng)、XXX、XXX任副組長(zhǎng)、XXX、XXX為成員。督查組主要督查內(nèi)容：一、對(duì)社區(qū)關(guān)于XX市加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作做好的通知落實(shí)情況，屬地管理責(zé)任落實(shí)情況。二、對(duì)社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控部署和要求的落實(shí)情況。重點(diǎn)是:是否成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組織，單位主要負(fù)責(zé)同志是否擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；是否配備了專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展疫防控工作。是否及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)會(huì)議神，安排部署本地疫情控工作。對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員摸底排查情況，是否建立武漢返鄉(xiāng)人員檔案(一人一檔).按照網(wǎng)格化管理要求，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)雙組長(zhǎng)制和雙保制，保證所有小區(qū)、樓棟、村莊包保人員到崗到位。三、主要路口、小區(qū)大門(mén)口是否設(shè)宣傳臺(tái)，是否按照區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部下發(fā)的武漢返鄉(xiāng)人員排查情況登記表按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)摸排情況。以及資金投入使用情況。資料收集完善等情況。疫情防控工作預(yù)案和各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況、重點(diǎn)是人員密場(chǎng)所管理、關(guān)閉活禽市場(chǎng)、打擊野生動(dòng)物交易、應(yīng)急物資是否準(zhǔn)充足，疫情防控宣傳教育情況、是否做到了大喇叭不間斷宣傳、公告和明白紙發(fā)放到各家各戶，群眾是否對(duì)疫情防控和應(yīng)急措施基本了解。要求每天督察兩次，并做好記錄，涉及問(wèn)題及時(shí)反饋相關(guān)單位。（二）應(yīng)急指揮部成員單位與職責(zé)黨政辦：負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、審報(bào)、印發(fā)工作；做好疫情防控工作政務(wù)信息報(bào)送；辦公區(qū)消毒和進(jìn)出管理工作。辦事處衛(wèi)計(jì)辦：承擔(dān)辦事處指揮部日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送；完成上級(jí)部門(mén)交辦的事項(xiàng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案；組織實(shí)施病例救治和各項(xiàng)局方控制措施；提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)的建議。辦事處綜合文化站：組織協(xié)調(diào)新聞單位做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳工作，必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員宣傳、登記、觀察工作。組織安排疫情防控應(yīng)急處置情況的對(duì)外信息發(fā)布，跟蹤處置境外與情，主動(dòng)引導(dǎo)與論。辦事處民政所：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作;對(duì)符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助，協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。辦事處司法所：負(fù)責(zé)疫情防控工作中活禽交易、野生動(dòng)物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等法律糾紛處置等。辦事處財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。辦事處社保所：負(fù)責(zé)按照工傷保險(xiǎn)政策有關(guān)規(guī)定，落實(shí)參與疫情防控應(yīng)急處置工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇。辦事處環(huán)保辦：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全。辦事處醫(yī)保辦：負(fù)責(zé)解決困難病例醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。辦事處應(yīng)急管理辦：負(fù)責(zé)組織對(duì)疫情防控提供必要的人力和技術(shù)支持等。河?xùn)|XX市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)活禽交易市場(chǎng)管理，根據(jù)疫情防控工作需要關(guān)停城鄉(xiāng)活禽交易市場(chǎng)的活禽交易等，做好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。轄區(qū)派出所:密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處置工作。辦事處中心校：配合街道衛(wèi)計(jì)部門(mén)組織落實(shí)各類(lèi)學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)疫情防控措施，加強(qiáng)在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。五、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、確保投入辦事處和社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。采取點(diǎn)長(zhǎng)包社區(qū)，社區(qū)書(shū)記主任、雙組長(zhǎng)制，社區(qū)兩委干部和村醫(yī)包片的雙包機(jī)制，定人定崗，嚴(yán)防死守。各辦公場(chǎng)所每天都要有專(zhuān)人進(jìn)行消毒。辦事處對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需要的物品，要及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)、補(bǔ)充，同時(shí)各社區(qū)要加大資金投入，全力保障。六、嚴(yán)格紀(jì)律要求，嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)全處干部職工要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，恪盡職守，扎實(shí)開(kāi)展疫情防控宣傳、排查、匯總和信