建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)辦法

建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)辦法（試行）第一章 總則第一條 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理就是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以價(jià)值規(guī)律作指導(dǎo)，以預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核為內(nèi)容，運(yùn)用一系列專門方法，對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一種管理活動(dòng)。第二條 為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理，提升企業(yè)工程項(xiàng)目整體管理水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化，從組成項(xiàng)目成本的各個(gè)方面加強(qiáng)控制、核算、考核，達(dá)到降低成本，增加效益，實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第三條 本辦法所稱的工程項(xiàng)目，是指八冶建設(shè)集團(tuán)公司范圍內(nèi)所承建的土木建筑、裝飾裝修、煙囪、筑爐、防腐、機(jī)電管安裝、設(shè)備安裝、非標(biāo)設(shè)備加工制作、金屬結(jié)構(gòu)制作安裝、礦山、路橋、巖土爆破等工程，新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目。本辦法所稱的成本管理考評(píng)，是指對(duì)各工程建設(shè)項(xiàng)目參與的各單位（建設(shè)公司、工程公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程指揮部、項(xiàng)目部、工程處以及各有關(guān)單位）在單位工程項(xiàng)目成本管理工作中的評(píng)價(jià)。第四條 工程項(xiàng)目成本管理考評(píng)，要覆蓋到集團(tuán)公司所承建的每一個(gè)項(xiàng)目（包括分包項(xiàng)目）；覆蓋到項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、控制、核算、檢查、分析等各個(gè)環(huán)節(jié)；覆蓋到成本管理的全過(guò)程。第五條 集團(tuán)公司考評(píng)工作由財(cái)務(wù)審計(jì)部牽頭，經(jīng)營(yíng)開發(fā)部、規(guī)劃發(fā)展部、人力資源部、資產(chǎn)管理公司等部門或單位參與，歸口負(fù)責(zé)全公司項(xiàng)目成本考評(píng)的管理工作，并分別制定各自的考評(píng)細(xì)則。各工程指揮部（一級(jí)項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬二級(jí)項(xiàng)目部、工程處的項(xiàng)目成本考評(píng)的管理工作。各基層公司負(fù)責(zé)本公司所屬各承包單位（包括二級(jí)項(xiàng)目部或工程處）的各項(xiàng)目成本考評(píng)管理工作，實(shí)施機(jī)構(gòu)可參照集團(tuán)公司，組織有關(guān)部室組成項(xiàng)目成本考評(píng)小組。第二章 考評(píng)內(nèi)容第六條 工程項(xiàng)目成本考評(píng)內(nèi)容分為：預(yù)算管理、合同管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、上繳利費(fèi)管理、資金管理、成本管理、成本控制管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、勞動(dòng)合同及人工費(fèi)控制與管理、材料采購(gòu)、耗用及設(shè)備管理等十個(gè)方面?？荚u(píng)分值滿分為1000分。第七條 預(yù)算管理考評(píng)，滿分為150分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算成本編制（每一項(xiàng)目在開工前提供項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)分析依據(jù)）；設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證；工程項(xiàng)目竣工總結(jié)算；工程預(yù)算臺(tái)賬，工程分包等。第八條 合同管理考評(píng)，滿分為50分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：合同交底、補(bǔ)充合同評(píng)審、合同履約等。第九條 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理考評(píng)，滿分為100分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：施工產(chǎn)值完成情況；工程盤點(diǎn)表；報(bào)表質(zhì)量及時(shí)效情況；工程臺(tái)賬；建設(shè)單位報(bào)量情況等。第十條 上繳利費(fèi)考評(píng)，滿分為100分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：年計(jì)劃利潤(rùn)指標(biāo)完成情況；產(chǎn)值利潤(rùn)率情況；上繳管理費(fèi)用（指揮部對(duì)二級(jí)項(xiàng)目部、工程處收取的管理費(fèi)用(開發(fā)費(fèi)用），原則上按1%執(zhí)行，特殊工程項(xiàng)目依據(jù)具體取費(fèi)另行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）完成情況及實(shí)際完成上繳情況。第十一條 資金管理考評(píng)，滿分為100分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：資金回收計(jì)劃；工程欠款回收完成情況；在建工程款結(jié)算情況；工程款結(jié)算臺(tái)賬。第十二條 成本管理考評(píng)，滿分為100分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：財(cái)務(wù)預(yù)算（預(yù)測(cè)）、成本核算、成本臺(tái)賬、成本分析、項(xiàng)目成本考評(píng)等情況。第十三條 成本控制考評(píng)，滿分為160分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：成本降低率、人工費(fèi)成本管理、材料費(fèi)成本管理、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)成本管理、間接費(fèi)成本管理等。第十四條 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作考評(píng)，滿分為40分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、現(xiàn)金管理等。第十五條 勞動(dòng)合同及人工費(fèi)控制與管理考評(píng)，滿分為100分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：人工費(fèi)控制與管理情況；勞動(dòng)工資基礎(chǔ)管理工作情況等。 第十六條 材料采購(gòu)、耗用及設(shè)備管理考評(píng)，滿分為100分，考評(píng)的主要內(nèi)容是：物資計(jì)劃管理；物資采購(gòu)管理；物資儲(chǔ)備管理；物資消耗管理；周轉(zhuǎn)料具管理；設(shè)備管理等。 第三章 考評(píng)辦法第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)，實(shí)行定期和不定期相結(jié)合；重點(diǎn)與普遍相結(jié)合；集團(tuán)公司與建設(shè)公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程公司相結(jié)合的辦法。集團(tuán)公司考評(píng)每年將進(jìn)行一次以上，對(duì)于大型綜合、集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目將進(jìn)行跟蹤考評(píng)，建設(shè)公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程公司考評(píng)根據(jù)實(shí)際情況自行安排；項(xiàng)目部（工程處）日常自檢按考評(píng)內(nèi)容經(jīng)常進(jìn)行。一個(gè)工程項(xiàng)目由多個(gè)單位工程組成的應(yīng)分別按單位工程進(jìn)行考評(píng)，單位工程過(guò)小而不適合單獨(dú)核算的，也可以按整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)。第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)，得分在700分以上的（含700分）項(xiàng)目為合格項(xiàng)目。第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)結(jié)果，作為各建設(shè)公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程公司年終業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)，也作為考核各級(jí)經(jīng)營(yíng)承包人管理水平的重要依據(jù)將與年終績(jī)效兌現(xiàn)掛鉤。第二十條 集團(tuán)公司考評(píng)機(jī)構(gòu)，將每次項(xiàng)目成本考評(píng)結(jié)果在全公司范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)，對(duì)考評(píng)成績(jī)突出的單位和項(xiàng)目部（工程處）予以表彰，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條 各建設(shè)公司、區(qū)域分公司、專業(yè)化公司、工程公司，也應(yīng)將每次項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)結(jié)果在本單位和地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公布，并將考評(píng)結(jié)果整理后上報(bào)集團(tuán)公司。對(duì)項(xiàng)目管理好的項(xiàng)目部（工程處）予以表彰，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)與施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)相結(jié)合，特別是要和工程質(zhì)量、技術(shù)管理、安全文明施工、材料及設(shè)備管理、工期成本和現(xiàn)場(chǎng)管理等方面密切結(jié)合。第四章 罰則第二十三條 對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)達(dá)不到合格的項(xiàng)目，集團(tuán)公司主管部門根據(jù)責(zé)任情況，向被檢查單位提出警告，并對(duì)項(xiàng)目部（工程處）負(fù)責(zé)人及管理人員的工資按考評(píng)得分比例進(jìn)行下浮。對(duì)于一年之內(nèi)同一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生兩次警告的屬主觀原因或管理缺失造成較大經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)責(zé)任情況，給予被檢單位通報(bào)批評(píng)的處罰；給予項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)的處罰，問(wèn)題嚴(yán)重的，可以建議撤銷其項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職務(wù)。第二十四條 集團(tuán)公司主管部門作出處罰決定后，應(yīng)及時(shí)將處罰決定書面送交被處罰單位及其主管單位，由主管單位監(jiān)督執(zhí)行。第二十五條 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理綜合經(jīng)營(yíng)考評(píng)監(jiān)督及檢查人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理或偽造考評(píng)結(jié)果，要追究責(zé)任，嚴(yán)重的要給予行政處分。第五章 附則第二十六條 各單位、各部門可以根據(jù)本辦法并結(jié)合自己具體情況制定實(shí)施細(xì)則和三級(jí)考評(píng)指標(biāo)表，并報(bào)集團(tuán)公司備案。第二十七條 本辦法由財(cái)務(wù)審計(jì)部、經(jīng)營(yíng)開發(fā)部、規(guī)劃發(fā)展部、人力資源部、資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)解釋、修訂。第二十八條 本辦法自二00九年一月一日起執(zhí)行。原八冶財(cái)字（2000）40號(hào)關(guān)于建安工程項(xiàng)目成本管理考核辦法建安