經(jīng)濟(jì)法第二編PPT課件.ppt

第十二章價(jià)格法 1 第十二章價(jià)格法 第一節(jié)價(jià)格法概述 第三節(jié)價(jià)格調(diào)控與監(jiān)督檢查 第二節(jié)我國(guó)價(jià)格形式的法律規(guī)定 第四節(jié)法律責(zé)任 2 第一節(jié)價(jià)格法概述 3 第一節(jié)價(jià)格法概述 一 價(jià)格與價(jià)格體系 二 價(jià)格法的概念與我國(guó)的價(jià)格立法 三 價(jià)格法的作用 4 一 價(jià)格與價(jià)格體系 一 價(jià)格的概念1 狹義的價(jià)格 指商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn) 是商品同貨幣的交換比例 2 廣義的價(jià)格 不僅包括商品價(jià)格 還包括服務(wù)價(jià)格和生產(chǎn)要素價(jià)格 1 商品價(jià)格 僅指各類(lèi)有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格 2 服務(wù)價(jià)格 是指各類(lèi)有償服務(wù)的收費(fèi) 3 生產(chǎn)要素價(jià)格 是指在物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所必須具備的基本因素價(jià)格 5 二 價(jià)格構(gòu)成與價(jià)格體系1 價(jià)格構(gòu)成 構(gòu)成價(jià)格的各個(gè)要素及其在價(jià)格中的組成狀況 具體的價(jià)格構(gòu)成包括生產(chǎn)商品與提供服務(wù)的社會(huì)平均成本 稅金 利率以及正常的流通費(fèi)用等 2 價(jià)格體系 價(jià)格的種類(lèi)和各種價(jià)格形式之間相互關(guān)系的總稱(chēng) 1 按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展部門(mén)可以把價(jià)格體系分為 工業(yè)品價(jià)格 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 交通運(yùn)輸價(jià)格 郵政電訊價(jià)格 建筑產(chǎn)品價(jià)格 飲食服務(wù)價(jià)格等 2 按照商品流通的過(guò)程或環(huán)節(jié)分為 工業(yè)品出廠價(jià)格 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格 批發(fā)價(jià)格 零售價(jià)格 商品的地區(qū)差別價(jià)格 商品的季節(jié)性差別價(jià)格等 6 3 我國(guó)價(jià)格體系的變革逐步放開(kāi) 由企業(yè)自主制定 通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格 使價(jià)格更加符合價(jià)值規(guī)律的要求 政府定價(jià)只限定于極少數(shù)商品 解決了工農(nóng)業(yè)商品地區(qū)差價(jià) 質(zhì)量差價(jià) 季節(jié)差價(jià)以及服務(wù)收費(fèi)等不合理問(wèn)題 放開(kāi)了糧油等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 取消了國(guó)家補(bǔ)貼價(jià)等等 7 二 價(jià)格法的概念與我國(guó)的價(jià)格立法 一 價(jià)格法的概念1 價(jià)格法是調(diào)整價(jià)格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 2 價(jià)格關(guān)系 是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格形成和國(guó)家在價(jià)格監(jiān)管與調(diào)控過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系 具體包括 1 價(jià)格的制定關(guān)系 2 價(jià)格的運(yùn)行關(guān)系 3 國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平的關(guān)系 4 各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)及廣大消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的監(jiān)督 檢查關(guān)系 8 二 我國(guó)的價(jià)格立法1 1987年以前 運(yùn)用行政政策手段控制價(jià)格制度 2 1987年9月11日國(guó)務(wù)院發(fā)布 價(jià)格管理?xiàng)l例 3 1997年12月29日 價(jià)格法 頒布 為調(diào)整價(jià)格關(guān)系的基本法 4 相繼出臺(tái)了 關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定 價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定 關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定 禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定 政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法 價(jià)格行政處罰程序規(guī)定 價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定 價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定 價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理暫行辦法 政府制定價(jià)格行為規(guī)則 價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定 等部門(mén)規(guī)章和行政法規(guī) 9 三 價(jià)格法的作用 一 用法律形式促進(jìn)價(jià)格合理形成 二 規(guī)范價(jià)格行為 發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的功能 三 穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平 四 保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益 10 第二節(jié)我國(guó)價(jià)格形式的法律規(guī)定 11 第二節(jié)我國(guó)價(jià)格形式的法律規(guī)定 二 政府的定價(jià)行為 一 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為 12 前言 價(jià)格形式1 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) 是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定 通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格 2 政府指導(dǎo)價(jià) 是指由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén) 按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度 指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格 3 政府定價(jià) 是指由政府價(jià)格主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén) 按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格 13 一 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為 一 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的范圍我國(guó)實(shí)行并在逐步完善宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制 1 按照 價(jià)格法 的規(guī)定 除依法適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外 其余均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) 市場(chǎng)上商品和服務(wù)的價(jià)格 由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定 政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià)的范圍由 中央定價(jià)目錄 和 地方定價(jià)目錄 規(guī)定 在目錄以外的商品和服務(wù) 均由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià) 14 2 界定經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的范圍的標(biāo)準(zhǔn)商品和服務(wù)的價(jià)格是否適宜于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成 具體體現(xiàn)為 1 壟斷程度 2 資源約束程度 3 重要程度 15 二 經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)行為1 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格權(quán)利 1 自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格 2 在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格 3 制定屬于政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格 特定產(chǎn)品除外 4 檢舉 控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為 16 2 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格義務(wù) 1 遵守法律 法規(guī) 2 執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施 緊急措施 3 按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià) 注明商品的品名 產(chǎn)地 規(guī)格 等級(jí) 計(jì)價(jià)單位 價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況 4 經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品 不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用 5 健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的義務(wù) 6 提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的資料的義務(wù) 17 3 經(jīng)營(yíng)者禁止從事的不當(dāng)價(jià)格行為 1 相互串通 操縱市場(chǎng)價(jià)格 損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益 2 在依法降價(jià)處理鮮活商品 季節(jié)性商品 積壓商品等商品外 為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng) 以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo) 擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序 損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益 3 捏造 散布漲價(jià)信息 哄抬價(jià)格 推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的 4 利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段 誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易 18 5 提供相同商品或者服務(wù) 對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視 6 采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu) 銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù) 變相提高或者壓低價(jià)格 7 違反法律 法規(guī)的規(guī)定牟取暴利 8 法律 行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為 19 二 政府的定價(jià)行為 一 政府定價(jià)的種類(lèi)和范圍1 政府定價(jià)的種類(lèi) 1 以政府定價(jià)的效力不同為標(biāo)準(zhǔn) 分為制定政府指導(dǎo)價(jià)行為和制定政府定價(jià)行為 2 以政府定價(jià)的機(jī)關(guān)級(jí)別不同為標(biāo)準(zhǔn) 分為中央政府定價(jià)行為和地方政府定價(jià)行為 政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍 以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù) 中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定 修訂 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布 20 地方定價(jià)目錄由省 自治區(qū) 直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定 經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意 報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布 省 自治區(qū) 直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén) 按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià) 其中重要的商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià) 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 省 自治區(qū) 直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén) 應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià) 市 縣人民政府可以根據(jù)省 自治區(qū) 直轄市人民政府的授權(quán) 按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià) 21 2 政府定價(jià)的范圍 價(jià)格法 第十八條規(guī)定 下列商品和服務(wù)價(jià)格 政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià) 1 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格 2 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格 3 自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格 4 重要的公用事業(yè)價(jià)格 5 重要的公益性服務(wù)價(jià)格 22 2020 2 9 23 二 政府定價(jià)的原則1 合法原則 2 公平原則 3 公正原則 4 效率原則 5 合理原則 6 集體審議原則 7 定期審查原則 24 三 政府定價(jià)的依據(jù) 價(jià)格法 第二十一條規(guī)定 制定政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià) 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力 實(shí)行合理的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià) 批零差價(jià) 地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià) 1 社會(huì)平均成本 2 市場(chǎng)供求狀況 3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求 4 社會(huì)承受能力 25 四 政府定價(jià)的程序1 申請(qǐng)和初步審查 由要求制定或調(diào)整價(jià)格的行業(yè)主管部門(mén) 行業(yè)協(xié)會(huì) 消協(xié)或者經(jīng)營(yíng)者提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告 報(bào)有定價(jià)權(quán)的政府部門(mén) 也可由有權(quán)部門(mén)直接確定 2 調(diào)查評(píng)審 1 開(kāi)展價(jià)格 成本調(diào)查 聽(tīng)取消費(fèi)者 經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn) 政府價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià)的價(jià)格 成本調(diào)查時(shí) 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況 提供必需的賬簿 文件以及其他資料 26 2 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格 公益性服務(wù)價(jià)格 自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià) 應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度 由政府價(jià)格主管部門(mén)主持 征求消費(fèi)者 經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn) 論證其必要性 可行性 3 制定或調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)性較強(qiáng)的商品或者服務(wù)的價(jià)格 可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審 4 也可通過(guò)座談會(huì) 論證會(huì) 書(shū)面征求意見(jiàn)等形式 廣泛征求社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn) 在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出初步方案 27 3 集體審議 價(jià)格審議委員會(huì)討論 辦公會(huì)討論等方式 4 公告 政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià)制定后 由制定價(jià)格的部門(mén)向消費(fèi)者 經(jīng)營(yíng)者公布 5 跟蹤調(diào)查和監(jiān)測(cè) 消費(fèi)者 經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià)提出調(diào)整建議 28 五 政府制定價(jià)格聽(tīng)證制度2008年10月15日 頒布了 政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法 對(duì)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的 政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法 進(jìn)行了修訂 自2008年12月1日起施行 1 適用該制度的定價(jià)行為制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格 公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià) 政府定價(jià) 應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證 聽(tīng)證的具體項(xiàng)目通過(guò)定價(jià)聽(tīng)證目錄確定 但容易引發(fā)搶購(gòu) 囤積 造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的商品價(jià)格 通過(guò)其他方式征求意見(jiàn) 不納入定價(jià)聽(tīng)證目錄 29 2 聽(tīng)證的組織 1 定價(jià)聽(tīng)證由政府價(jià)格主管部門(mén)組織 2 聽(tīng)證會(huì)設(shè)三至五名聽(tīng)證人 由政府價(jià)格主管部門(mén)指定的工作人員擔(dān)任 部分聽(tīng)證人也可以由聘請(qǐng)社會(huì)知名人士擔(dān)任 聽(tīng)證會(huì)主持人由工作人員兼任 職責(zé) 聽(tīng)取聽(tīng)證會(huì)參加人的意見(jiàn)陳述 并可以詢問(wèn) 提出聽(tīng)證報(bào)告 3 聽(tīng)證會(huì)參加人由消費(fèi)者 經(jīng)營(yíng)者 與定價(jià)聽(tīng)證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方 相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家 學(xué)者 政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為有必要參加聽(tīng)證會(huì)的政府部門(mén) 社會(huì)組織和其他人員構(gòu)成 比例由政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證項(xiàng)目的實(shí)際情況確定 其中消費(fèi)者人數(shù)不得少于聽(tīng)證會(huì)參加人總數(shù)的五分之二 30 4 公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)設(shè)旁聽(tīng)席 旁聽(tīng)人員由政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)公民 法人或者其他組織報(bào)名情況 按照?qǐng)?bào)名順序選取或者隨機(jī)抽取 旁聽(tīng)人員不得進(jìn)行發(fā)言 提問(wèn) 不得有妨礙聽(tīng)證秩序的行為 5 公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)設(shè)記者席 與會(huì)采訪的新聞媒體由政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)新聞媒體報(bào)名情況 按照?qǐng)?bào)名順序選取或者隨機(jī)抽取 政府價(jià)格主管部門(mén)可以邀請(qǐng)新聞媒體采訪聽(tīng)證會(huì) 31 3 聽(tīng)證的程序提起 聽(tīng)證會(huì)舉行30日前 政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站 新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)參加人 旁聽(tīng)人員 新聞媒體的名額 產(chǎn)生方式及具體報(bào)名辦法 舉行15日前 政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站 新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間 地點(diǎn) 定價(jià)聽(tīng)證方案要點(diǎn) 聽(tīng)證會(huì)參加人和聽(tīng)證人名單 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽(tīng)證會(huì)參加人出席時(shí)舉行 出席人數(shù)不足應(yīng)當(dāng)出席人總數(shù)三分之二的 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)延期舉行 聽(tīng)證會(huì)按照下列議程進(jìn)行 1 主持人宣布聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律 介紹聽(tīng)證會(huì)參加人 聽(tīng)證人 32 2 定價(jià)聽(tīng)證方案提出人陳述定價(jià)聽(tīng)證方案 3 定價(jià)成本監(jiān)審人介紹定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論及相關(guān)情況 4 聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)定價(jià)聽(tīng)證方案發(fā)表意見(jiàn) 進(jìn)行詢問(wèn) 5 主持人總結(jié)發(fā)言 政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行后15日內(nèi)將聽(tīng)證筆錄 聽(tīng)證報(bào)告一并提交定價(jià)機(jī)關(guān) 定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定后 應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站 新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況及理由 33 第三節(jié)價(jià)格調(diào)控與監(jiān)督檢查 二 價(jià)格監(jiān)督 檢查 一 國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平 34 一 國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平 一 目標(biāo)和要求穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國(guó)家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力 確定市場(chǎng)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo) 列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 并綜合運(yùn)用貨幣 財(cái)政 投資 進(jìn)出口等方面的政策和措施 予以實(shí)現(xiàn) 二 具體制度1 政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度 設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金 調(diào)控價(jià)格 穩(wěn)定市場(chǎng) 2 為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要 政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度 對(duì)重要商品 服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè) 35 3 政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格過(guò)低時(shí) 可以在收購(gòu)中實(shí)行保護(hù)價(jià)格 并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)現(xiàn) 4 當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲 國(guó)務(wù)院和省 自治區(qū) 直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率 規(guī)定限價(jià) 實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施 省 自治區(qū) 直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施 應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案 5 當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí) 國(guó)務(wù)院可以在全國(guó)范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限 部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施 實(shí)行干預(yù)措施 緊急措施的情形消除后 應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除干預(yù)措施 緊急措施 36 二 價(jià)格監(jiān)督 檢查 一 價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén) 依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查 并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰 國(guó)家發(fā)改委價(jià)格檢查司 二 價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職權(quán)1 詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員 并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料 2 查詢 復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿 單據(jù) 憑證 文件及其他資料 核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料 37 3 檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物 必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè) 4 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下 可以依法先行登記保存 當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移 隱匿或者銷(xiāo)毀 三 價(jià)格監(jiān)督檢查的形式1 國(guó)家價(jià)格監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供資料 工作人員不得