休閑農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告.doc

休閑農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告近年來，我縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極引導(dǎo)一批資源條件好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、開發(fā)熱情高的企業(yè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)已成為我縣推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。一、基本情況目前，全縣休閑農(nóng)業(yè)(農(nóng)家樂)項(xiàng)目有54家，其中省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)有6家，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)有9家，縣級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10家。江南鄉(xiāng)梅洋村被評(píng)為福建省最美休閑鄉(xiāng)村。此外，我縣于去年率先成立了我市首家“縣級(jí)休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”，為全縣休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建了合作交流的平臺(tái)。二、工作措施1、加強(qiáng)規(guī)劃編制工作。結(jié)合我縣的地理位置、山海特色、自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精心編制了連江縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX-2020),確定了“一心兩核四區(qū)”發(fā)展格局，明確休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、分階段發(fā)展。2、加大政策扶持力度。出臺(tái)了中共連江縣委 連江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、連江縣關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地及休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理的意見等政策文件，指導(dǎo)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，縣財(cái)政每年都安排一定資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，對(duì)列入國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別給于50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。3、強(qiáng)化示范宣傳效應(yīng)。近年來，我縣積極開展縣級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選工作，對(duì)評(píng)選上示范點(diǎn)的給予授牌并發(fā)放5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以加強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，我縣還積極舉辦西瓜節(jié)、梅花節(jié)、鮑魚節(jié)、“三月三”烏飯節(jié)、海帶節(jié)、茶文化節(jié)等民俗文化活動(dòng)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體及各種招商廣告、農(nóng)業(yè)展銷平臺(tái)，大力宣傳連江休閑農(nóng)業(yè)的特色，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)檔次。今年我縣爭(zhēng)創(chuàng)1-2家省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，2-3家市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。4、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。我縣根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源以及區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等特點(diǎn)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從當(dāng)初低層次、功能單一的農(nóng)家樂逐步發(fā)展成高檔次，多功能的休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)主要有以下六個(gè)類型：一是農(nóng)事體驗(yàn)型。主要發(fā)揮福州都市近郊優(yōu)勢(shì)，以弘揚(yáng)閩都悠久農(nóng)耕文化為宗旨，以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為吸引，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、賞花游、漁業(yè)游等不同特色的主題旅游活動(dòng)或親子性活動(dòng)，提供農(nóng)產(chǎn)品采摘、蔬果認(rèn)養(yǎng)、土特產(chǎn)品加工體驗(yàn)(DIY)等項(xiàng)目。例如:潘渡空中草莓園、貴安開心農(nóng)場(chǎng)等。二是美麗鄉(xiāng)村型。依托自然生態(tài)林果場(chǎng)、生態(tài)茶園、美麗鄉(xiāng)村、幸福家園等，以清新空氣、生態(tài)果蔬、有機(jī)餐飲以及農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、拓展體驗(yàn)等為吸引，提供觀光、餐飲、住宿和休閑。例如：江南梅洋生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光園、長(zhǎng)龍萬畝生態(tài)茶園等。三是養(yǎng)生度假型。依托連江縣豐富的溫泉資源，山海資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)美的生態(tài)環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等，創(chuàng)建養(yǎng)生度假的農(nóng)業(yè)休閑會(huì)所。例如:琯頭望江園生態(tài)休閑度假山莊、曉澳百勝牛頭山休閑農(nóng)業(yè)基地等。四是民俗文化型。依托當(dāng)?shù)貧v史形成的民俗文化、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身娛樂為主，開發(fā)具有地域特色的休閑產(chǎn)品，包括農(nóng)事節(jié)日、村民習(xí)俗、茶文化、戲劇、民歌及各類祭祀活動(dòng)等。例如:東湖天竹畬家樂風(fēng)情園、小滄畬族民俗園等。五是農(nóng)業(yè)園區(qū)型。依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科教文化、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑體驗(yàn)及文化娛樂等于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光園，展示現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓游客參與體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，增長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)。例如:丹陽和煦陽光莊園、蓼沿潤(rùn)澤生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等。六是農(nóng)家樂型。依托旅游景區(qū)、農(nóng)村田園風(fēng)光或在城鄉(xiāng)結(jié)合部，利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，以提供農(nóng)家餐飲為主，配送生態(tài)蔬果，滿足游客對(duì)“天然農(nóng)產(chǎn)品”的需要。例如:長(zhǎng)龍黃花厝生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、覆斧山休閑農(nóng)莊等。三、存在的問題一是在民宿開發(fā)方面：連江毗鄰省會(huì)福州，有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，可做2日游、3日游不等，但是缺少住宿，很多農(nóng)旅產(chǎn)品無法展開，導(dǎo)致前來的游客只能當(dāng)日來，當(dāng)日回。目前，省、市均無出臺(tái)民宿管理的規(guī)定，缺少上級(jí)政府的指導(dǎo)意見，不便于基層管理操作。二是在專業(yè)管理方面：在我縣已有的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)中，除少數(shù)幾個(gè)規(guī)模較大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理人員外，大部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)沒有專業(yè)的策劃、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)人員，沒有大專以上學(xué)歷鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員。大部分農(nóng)莊導(dǎo)游、賓館服務(wù)員等服務(wù)人員是鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)所在地村民，農(nóng)莊管理人員主要是村兩委干部，少數(shù)是原來從事工商業(yè)的外來投資者，這些鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者都沒有或很少接受過相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。三是在土地利用方面:國家對(duì)農(nóng)業(yè)用地控制嚴(yán)格，休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)用地難，經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)用地更難，雖然在XX年縣委、縣政府出臺(tái)了連江縣關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地及休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管管理意見XX123號(hào)至今,執(zhí)行起來仍存在困難，尤其是休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，存在企業(yè)缺土地問題。休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)三產(chǎn)融合的綜合體，實(shí)際上只能發(fā)展一產(chǎn)，絕大部分休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)沒有二產(chǎn)、三產(chǎn)用地許可。四是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面：我縣休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)大都提供以餐飲、生態(tài)觀光、果蔬采摘、垂釣為主的短線經(jīng)營(yíng)服務(wù)，發(fā)展形式較為單一，發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，未形成一、二、三融合發(fā)展格局，不能滿足旅游者的食、賞、游、娛、住、購的全方面需求。五是在市場(chǎng)營(yíng)銷方面：大多經(jīng)營(yíng)者缺乏系統(tǒng)的營(yíng)銷規(guī)劃知識(shí)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和開拓理念，品牌宣傳營(yíng)銷觀念落后，在農(nóng)產(chǎn)品的促銷方面還不予重視，只是一味的跟風(fēng)而走，急于模仿商業(yè)模式而缺乏創(chuàng)新，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)缺乏專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，發(fā)展慢，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。六是在文化創(chuàng)意方面:許多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)打造上，仍然停留在較為粗淺的水平，不夠精細(xì)，沒